新高中政治高考2021年高考政治一轮复习（新高考版） 第2部分 第3单元 第6课　我国的人民代表大会制度

第六课我国的人民代表大会制度[重点内容]1.人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责。2.人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系。【构建体系】答案：eq\o(□,\s\up1(1))权力机关eq\o(□,\s\up1(2))间接eq\o(□,\s\up1(3))提案权eq\o(□,\s\up1(4))质询权eq\o(□,\s\up1(5))人民群众eq\o(□,\s\up1(6))为人民服务eq\o(□,\s\up1(7))人民监督eq\o(□,\s\up1(8))权力eq\o(□,\s\up1(9))全国eq\o(□,\s\up1(10))地方各级eq\o(□,\s\up1(11))决定权eq\o(□,\s\up1(12))监督权eq\o(□,\s\up1(13))民主集中制eq\o(□,\s\up1(14))根本eq\o(□,\s\up1(15))中国共产党eq\o(□,\s\up1(16))人民当家作主eq\o(□,\s\up1(17))依法治国【提纲挈领】理解1个制度人民代表大会制度把握2个主体人民代表大会和人大代表明确3个表现民主集中制的三个表现区分4项职权立法权、决定权、任免权、监督权了解4项内容权力机关体系人大代表的权利、义务人民代表大会制度的组织和活动原则人民代表大会制度的基本内容及其优越性【易错辨析】1．全国人大常委会具有最高决定权。[矫正]全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，具有最高决定权，全国人大常委会行使全国人大的部分决定权。2．人大代表审议并通过《政府工作报告》行使的是审议权和决定权。[矫正]人大代表审议并通过《政府工作报告》，这里人大代表行使的是审议权和表决权，决定权是人民代表大会的权力。3．人大代表享有决定权，全国人大决定国家的一切事务。[矫正]决定权是人民代表大会的职权；全国人大决定国家的一切重大事务而不是一切事务。4．全国人大代表的组成结构不断优化，有利于保证人民群众直接参与国家管理。[矫正]在我国，人民群众不直接参与国家管理，而是由人民选出的人大代表代表人民直接行使管理国家的权力。5．行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。[矫正]在我国，行政机关对人大负责，并不对司法机关负责。6．上海市政府与上海市人大互相监督。[矫正]上海市人大与上海市政府之间是监督与被监督的关系，不是互相监督的关系。7．全国人大可以委托国务院行使立法权。[矫正]国务院具有制定行政法规的权力，但国务院不是我国的立法机关，不能行使立法权。8．全国人民代表大会决定其他国家机关的工作。[矫正]全国人民代表大会监督其他国家机关的工作，而不能决定其他国家机关的工作。人民代表大会1．人民代表大会及其常设机关(1)人民代表大会①性质：是我国的国家权力机关。②组成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)全国人民代表大会①性质：是我国的最高国家权力机关。②地位：在我国的国家机构中居于最高地位。③职权：具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。④常设机关：全国人民代表大会常务委员会。(3)地方各级人民代表大会①性质：是地方各级国家权力机关。②职权：立法权、决定权、任免权、监督权。[提醒]全国人大是我国的最高国家权力机关和立法机关，行使最高立法权；全国人大常委会是全国人大的常设机关，虽具有立法权，但不能行使最高立法权；省、自治区、直辖市等地方人大及其常委会可以制定地方性法规，但不是我国的立法机关。2．人大代表(1)人大代表的产生及其地位①法律地位：是国家权力机关的组成人员。②产生方式：县级以上人大代表由间接选举产生；县乡(镇)两级人大代表由直接选举产生。③任职期限：各级人大代表每届任期五年。(2)人大代表的职责①权利：审议权、表决权、提案权、质询权。②义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。③要求：人大代表要不断提高自身素质，转变创新履职方式，提高履职水平。1．我国人民行使国家权力的方式在我国，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。人民通过民主选举选出人大代表组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，并由人民代表大会产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。由此可见，人民行使国家权力是间接行使，而不是直接行使；人大代表作为国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。如图：2．明确与人民代表大会相关的三对概念(1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”“最高国家权力机关”是指全国人民代表大会；“国家权力机关”包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)“国家权力机关”与“其他国家机关”“国家权力机关”是指各级人民代表大会；“其他国家机关”主要是指国家行政机关(政府)、监察机关(监察委员会)、司法机关(人民法院和人民检察院)等。“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。(3)“国家权力机关”与“国家立法机关”“国家权力机关”是全国人大和地方各级人大；“国家立法机关”是指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的最高国家权力机关，又是我国的最高立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，具有制定地方性法规的权力，但不是国家立法机关。3．正确区分人民代表大会的四种职权职权表现立法权人大关于法律的立、改、废的决定任免权各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力监督权人大听取审议“一府一委两院”的工作报告；人大审议通过上一年度预算执行情况的工作报告(执行完毕)；监督宪法和法律的实施决定权人大表决通过国家大政方针、重大事项、发展规划；批准本年度预算工作报告(将要执行)■特别提醒人大代表的权利、人民代表大会的职权、人民政协的职能、公民的政治权利(1)人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权。(2)人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。(3)人民政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。(4)公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权。■时政热词合宪性审查宪法是国家的根本法，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。合宪性审查就是依据宪法对宪法以下的法律文件是否符合宪法进行的审查，是宪法监督的重要方式，对维护国家法制统一、规范和约束公权力、保障公民权利具有重要意义。考向1人民代表大会的职权(2019·高考全国卷Ⅱ，T16)2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是()①行使最高立法权的积极探索②加强对司法工作监督的重要形式③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]全国人大常委会针对最高人民法院、最高人民检察院的相关工作开展专题询问，行使了监督权，是人大对司法机关进行监督的重要形式，故②正确；人大常委会对“两高”工作的监督，有利于司法机关切实履行司法责任，解决执行难问题，促进司法公平公正，③正确。开展专题询问，是我国国家权力机关行使监督权的形式，且我国的最高立法权由全国人大行使，而不是由全国人大常委会行使，①错误；全国人大常委会监督“两高”工作，但不能代替“两高”行使对民事纠纷的裁决权，④错误。[答案]C[解题指导]正确解答本题的关键在于审清题干材料，把握题干中全国人大常委会与“两高”之间的关系，即人大常委会具有监督权，能够监督“一府一委两院”的工作，监督宪法和法律的执行。1.[2019·高考全国卷Ⅲ，T38(1)]阅读材料，完成下列要求。推动形成全面开放新格局是党中央的决策部署。材料党的十九大要求实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益。制定外资基础性法律列入《全国人大常委会2018年立法工作计划》。商务部、国家发展改革委、司法部经征求中央财办、外交部、财政部、人民银行等72个中央有关单位以及地方人民政府等方面的意见，起草形成了《中华人民共和国外商投资法(草案)》。2018年12月，全国人大常委会初次审议这一草案并在中国人大网公布，向社会征求意见。2019年3月，十三届全国人大二次会议审议通过《中华人民共和国外商投资法》。结合材料，运用政治生活知识说明外商投资法的制定是如何体现依法治国方略的。解析：首先分析题目要求：条件一——结合材料，条件二——外商投资法的制定，条件三即设问方式——如何体现，条件四是中心问题——依法治国。其次，带着以上问题划分材料层次。从材料中可以明确，中国共产党在外商投资法的制定过程中发挥了领导作用，这是依法治国的根本要求；人大制定立法计划、审议通过立法草案，既反映了人民当家作主，也体现了国家努力使外商投资有法可依；相关部门和社会各方在外商投资法的制定过程中的积极有序参与体现了科学立法、民主立法，有利于保证立法质量。最后结合以上分析组织答案。答案：坚持党对外商投资法立法工作的领导，体现了社会主义法治的根本要求；全国人大及其常委会制定立法计划、审议通过法律草案，是人民当家作主在立法程序中的体现；相关部门和社会各方有序参与，体现了科学立法、民主立法精神，保证了立法质量；立法先行，为新形势下进一步扩大对外开放、积极有效利用外资提供了法律依据。考向2人大代表的职责(2019·高考全国卷Ⅲ，T19)我国已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。2018年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够()①强化人大环境监督机构的职能②畅通人大代表监督环境问题的渠道③提高人大代表处置环境问题的能力④增强人大代表监督环境问题的时效性A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]“通过该系统，人大代表能够……反馈情况”，因此，建立环境资源保护监督系统，能够畅通人大代表监督环境问题的渠道，②正确。通过该系统，人大代表能够“查阅国家法律和本省地方性法规”，这有利于增强人大代表监督环境问题的时效性，④正确。该省人大建立环境资源保护监督系统，有利于相关机构更好地履行其职能，在我国，人大不是环境监督机构，①说法错误。处置环境问题的主体不是人大代表，③说法错误。[答案]C2.因部门监管职责不明，没有对口强制标准等问题，一些地方先后出现环境污染事件。面对环境污染事件，作为人大代表可以行使()A．决定权，推动相关政策方案的通过B．监督权，惩处相关部门失职、渎职行为C．提案权，参与相关法律法规的制定D．质询权，对相关部门的工作提出质问解析：选D。人大代表代表人民行使国家权力，主要行使提案权、审议权、表决权、质询权。针对部门监管职责不明等原因造成的环境污染事件，人大代表应该行使质询权，对相关部门的工作提出质问，D项符合题意；行使提案权是提出相关的议案，而不是参与法律法规的制定，C项错误；决定权与监督权是人民代表大会的权力，A、B两项不选。坚持和完善人民代表大会制度1．人民代表大会制度(1)含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。(2)基石：人民代表大会。(3)地位：是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。[提醒]人民代表大会制度是我国的政体，人民民主专政是我国的国体。国体决定政体，政体反映国体。(4)基本内容①权力来源：国家一切权力属于人民。②权力机关：各级人民代表大会。③权力划分：由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。(5)组织和活动原则：民主集中制。①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。(6)必要性：是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的；是中国人民奋斗的成果和历史的选择，适合中国国情。(7)优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。2．坚持和完善人民代表大会制度(1)必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。(2)必须保证和发展人民当家作主。(3)必须全面推进依法治国。(4)必须坚持民主集中制。1．人民代表大会与其他国家机关的关系(1)人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督。(2)人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。(3)人大对“一府一委两院”的监督，既是一种制约，也是一种支持。人大对“一府一委两院”的监督，一方面使“一府一委两院”的工作获得人大强有力的支持；另一方面又把“一府一委两院”的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。■特别提醒人大与“一府一委两院”的关系，不是相互监督的关系，而是监督与被监督的关系。人大监督政府，但不能代替政府行使行政权力；人大监督监察机关，但不能代替监察机关行使监察权；人大监督司法机关(人民法院和人民检察院)，但不能代替司法机关行使司法权。2．区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度(1)我国的国家制度包括国体和政体。(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。3．人民民主专政与人民代表大会制度(1)区别：人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体。(2)联系：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度真正保障了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。4．人民代表大会与人民代表大会制度(1)区别：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。(2)联系：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度；人民代表大会是人民代表大会制度的基石。■教材纵横党的领导与人民代表大会的关系(1)中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针、政策。(2)党支持人大依法履行自己的职责。党的主张通过法定程序上升为国家意志。党在宪法和法律范围内活动。(3)坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。■名师点睛人民代表大会制度与西方议会制的区别人民代表大会制度西方议会制经济基础生产资料公有制生产资料私有制反映国体人民民主专政资产阶级专政阶级实质人民当家作主维护资产阶级利益权力主体人民资产阶级活动原则民主集中制三权分立办事效率协调高效相互扯皮、效率不高5.图解民主集中制考向3人民代表大会的地位和权力(2018·高考江苏卷，T14)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了()①公民在法律面前人人平等②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关③宪法具有最高的法律地位④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关A．①② B．①③ C．②④ D．③④[解析]备案审查是合宪性审查的一个重要方面，因此，对规范性文件的备案审查，实际是监督规范性文件是否合宪，体现了宪法具有最高的法律地位，③符合题意。加强对规范性文件的备案审查，体现了作为全国人大常设机关的全国人大常委会依法行使法律监督权，④符合题意。材料没有强调公民在法律面前一律平等，①不选。立法机关是制定、修改和废除法律的国家机关，我国的立法机关是全国人大及其常委会，②说法错误。[答案]D3.(2020·湛江调研试卷)特赦，是国际通行的在遇有重要历史节点时国家对特定罪犯赦免余刑的人道主义制度。2019年6月，第十三届全国人大常委会第十一次会议通过了《关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定》，该决定经国家主席习近平签署后生效。该特赦令的颁布()①说明国家主席行使了国家元首职能，是个人权力的体现②体现了我国法安天下、德润人心的治国理念和制度自信③说明全国人大常委会行使了立法权，为特赦提供法律依据④展现了我国人权司法保障水平，反映了人民民主是最真实的民主A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：选D。国家元首不是个人权力的体现，而是一个重要的国家机关，①错误；材料体现的是全国人大常委会行使决定权，③与题意不符；该特赦令的颁布体现了我国法安天下、德润人心的治国理念和制度自信，展现了我国人权司法保障水平，反映了人民民主是最真实的民主，②④符合题意。考向4人民代表大会与其他国家机关的关系(高考四川卷，T4)2015年，全国人大常委会办公厅出台《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告，听取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会()①制定法律，提高政府行政效能②积极履职，加强对行政权力的监督③与时俱进，创新行政管理方式④以人为本，切实维护人民合法权益A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]本题考查人大与行政机关的关系。材料主要表明了全国人大常委会加强对政府的监督，切实维护人民合法权益，②④符合题意；《关于改进完善专题询问工作的若干意见》是全国人大常委会出台的文件，不属于法律，①排除；行政管理的主体是政府，不是全国人大常委会，③排除。[答案]C[解题指导]解答时要抓住题干中主体——“全国人大常委会”。按行为主体及其内容判断筛选题肢是解答选择题常用的方法。题肢中“创新行政管理方式”是政府的行为，可排除；题干中“完善专题询问”“若干意见”，显然不是在制定法律，而是对政府工作进行监督。4.近年来，Z市人大常委会在本地开展了“司法公正行”活动，积极监督支持人民法院创新工作机制，提高法院审判工作的公信度；监督支持人民检察院加大反贪污贿赂工作力度，提高查办水平。Z市人大常委会能监督支持人民法院和人民检察院的工作，是因为()①人大常委会是人民法院和人民检察院工作的领导者②人民法院和人民检察院由人大产生，对人大负责③司法公正是人大常委会和“两院”的共同职责④宪法和法律赋予了人大常委会对“两院”的监督权A．①③ B．②③C．③④ D．②④解析：选D。Z市人大常委会能监督支持人民法院和人民检察院的工作，是因为人民法院和人民检察院由人大产生，对人大负责，受人大监督，宪法和法律赋予了人大常委会对“两院”的监督权，②④符合题意。①中“领导者”的说法错误；司法公正是人民法院和人民检察院的共同职责，不是人大常委会的职责，③说法错误。【备考锦囊】1．人大代表为什么要积极履职，如何履职[解题思路]原因：我国国家性质＋人大性质＋人大代表地位履职：人大代表的权利＋义务[答题要素](1)原因：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人；②人民代表大会是人民行使当家作主权利的国家机关；③人大代表是国家权力机关的组成人员，由人民选举产生，代表人民行使国家权力。(2)履职：①人大代表要积极行使审议权、表决权、提案权和质询权；②应协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。2．人民代表大会制度是如何保证人民当家作主的[解题思路]人大的性质＋人大代表的产生与职权＋人民代表大会制度的组织和活动原则[答题要素](1)人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。(3)由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权。(4)实行民主集中制的组织和活动原则，对人民负责，受人民监督。坚持和完善人民代表大会制度[热点材料]2019年是中华人民共和国成立70周年，也是人民代表大会成立65周年。材料一党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出，坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。65年来，在中国共产党领导下，人民代表大会制度不断得到巩固、完善和发展，展现出强大的生命力和巨大的优越性，发挥了极为重要的国家根本政治制度功效。在新的历史条件下，坚持和完善人民代表大会制度，对于保证人民当家作主，发展社会主义民主，充分发挥中国特色社会主义制度和国家治理体系优越性，具有十分重要的意义。材料二人民代表大会制度是“中国式民主”的重要实践平台。65年来，在党的领导下，人大不断改进立法工作，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以适应社会发展，为发展社会主义民主政治提供法律保障；坚持密切联系群众，全国人大在各地组建260个全国人大代表小组，倾听人民呼声，回应人民期待，努力解决好人民群众最急最忧的现实问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；人大坚持依法履职，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到人大工作全过程和各方面，人大代表依法行使职权，密切同人民的联系，民主制度日益完善。[命题视角]命题角度1根据材料，说明人民代表大会制度在我国国家治理体系中的地位和作用。提示：人民代表大会制度是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。它充分保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁姿态投身社会主义建设；有效保证了国家机关协调高效运转；切实维护了国家统一、民族团结和社会和谐稳定；有力推动了国家治理体系和治理能力现代化建设。命题角度2结合材料，运用政治生活知识，分析人民代表大会制度是如何彰显“中国式民主”独特优势的。提示：(1)发展社会主义民主政治，关键是要坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的根本制度安排。(2)发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化。人大依法行使立法权，不断完善宪法和法律，为发展社会主义民主政治提供法律保障。(3)人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，坚持人民主体地位，保障人民当家作主，彰显人民民主是最真实、最管用的民主。(4)人民代表大会制度坚持民主集中制。人大依法履职，使党的主张通过法定程序上升为国家意志；人大代表依法行使职权，充分反映民意，广泛集中民智，促进决策的科学化和民主化，推动了社会主义民主政治发展。1．国家主席习近平签署主席特赦令2019年6月29日，国家主席习近平签署主席特赦令，根据十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过的关于特赦部分服刑罪犯的决定，对依据2019年1月1日前人民法院作出的生效判决正在服刑的九类罪犯予以特赦。这表明()①我国公民享受广泛的政治权利②全国人大常委会依法行使决定权③我国坚持依法治国和以德治国相结合④国家主席属于国家权力机关A．①②B．①④C．②③D．③④解析：选C。题干没有涉及公民广泛的政治权利，①排除；十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过关于特赦的决定，主席依法签署特赦令，体现了②③；国家权力机关是人民代表大会，国家主席不属于国家权力机关，④错误。2．国家主席习近平关注地方人大及其常委会工作(2020·安徽皖江名校联盟摸底)2019年7月18日，国家主席习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示，强调围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。为此，地方人大应该()①坚持党的领导②依法履行好相关的职权③积极创新行政管理方式④积极依法行使国家立法权A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：选A。地方人大及其常委会要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策，表明要坚持党的领导，①正确；结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，表明地方人大要切实履行好相关的职权，②正确；③强调了创新行政管理方式，不符合题意；全国人大及其常委会行使国家立法权，④不选。3．中国人大网公布《中华人民共和国公职人员政务处分法(草案)》(2020·河南九师联盟质检)2019年10月8日，中国人大网公布《中华人民共和国公职人员政务处分法(草案)》，面向社会征求意见。社会公众可以直接登录中国人大网提出意见，也可以将意见寄送到全国人大常委会法制工作委员会。材料透露出()①全国人大常委会集中民智、民意增强立法科学性②公民可通过社情民意反映制度参与民主立法③社会公众可通过多种途径发挥立法主体的作用④国家通过立法进一步强化对公职人员的管理A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选B。材料说明的是全国人大常委会通过重大事项社会公示制度进行科学决策，正确行使立法权，①入选，排除②；从本次立法的法律内容看，国家通过立法强化对公职人员的管理，④入选；在我国，人大是立法的主体，③表述错误，不选。4．与列席常委会会议的代表座谈(2020·河南九师联盟质检)与列席常委会会议的代表座谈，是十三届全国人大常委会探索建立的一个新机制。2019年6月27日，55名列席十三届全国人大常委会第十一次会议的全国人大代表结合自身履职经历，围绕如何扩大代表参与立法工作，为做好新时代立法工作建言献策。全国人大常委会通过该机制()①扩大了立法权主体，提高立法质量和效率②能更好汇聚民智民意，增强立法的科学性③激发了代表履职积极性，增强代表责任感④能为人大代表行使提案权和质询权提供新途径A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选C。从材料不难看出，与列席常委会会议的代表座谈，有利于充分集中民智民意，增强立法的科学性，激发了代表履职积极性，增强代表责任感，②③入选；“扩大立法权主体”的说法不妥，①不选；材料未涉及人大代表行使提案权和质询权，④不选。一、选择题(本大题共12小题，每小题4分，共48分)1．(2020·大同调研)2019年4月，十三届全国人大常委会第十次会议听取了生态环境部部长受国务院委托作的关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，分组审议了法官法修订草案三审稿和检察官法修订草案三审稿。根据材料，下列理解正确的有()①全国人大常委会依法行使审议权②国务院对全国人大负责并受其监督③全国人大依法决定并负责执行国家重大事务④人民代表大会制度实行民主集中制原则A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：选C。十三届全国人大常委会第十次会议听取了生态环境部部长受国务院委托作的关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，说明了国务院对全国人大负责并受其监督，②正确；十三届全国人大常委会分组审议了法官法修订草案三审稿和检察官法修订草案三审稿，说明了人民代表大会制度实行民主集中制原则，④正确；①错误，审议权是人大代表的权利；③错误，题目中体现的是全国人大常委会行使立法权、监督权而不是决定权。2．询问是人大常委会监督的法定形式之一，采用一问一答的形式，询问人大常委会组成人员，列席会议的有人大各专门委员会的委员和人大代表。询问人们普遍关心的问题，向政府有关职能部门主要负责人提问，再由相关部门负责人解答。询问()①作为人大的法定监督形式，助力国家机关协调高效运转②落实了人大代表的质询权，参与政府行政部门的工作③落实了民主集中制原则，助力政府改进工作④决定人民民主专政的国家性质，增强各级人大的监督实效A．②④ B．①③C．②③ D．①④解析：选B。人大常委会通过询问监督政府，有利于政府改进工作，落实民主集中制原则，助力国家机关协调高效运转，①③符合题意。②④说法错误，排除。3．2020年年初，在某市人民代表大会召开期间，市人大代表老王做了如下三件事：序号老王在行动①对市长的《政府工作报告(草案)》提出了四点修改意见②联合30名人大代表提出质询案，要求市环保部门就市区河流污染治理情况做出解释③在闭幕会上，市人民代表大会表决人大常委会工作报告的决议时，投了赞成票上表中，老王依次行使的权利是()A．审议权、质询权、表决权B．质询权、提案权、表决权C．审议权、提案权、决定权D．监督权、质询权、决定权解析：选A。“对市长的《政府工作报告(草案)》提出了四点修改意见”体现老王行使审议权；“联合30名人大代表提出质询案”体现老王行使质询权；“表决人大常委会工作报告的决议时，投了赞成票”体现老王行使表决权。A正确。4．(2020·唐山摸底)近年来，深圳市人大通过地方立法：明确辅警的职责、权利、待遇，缓解城市警务力量紧张状况；改变政府主导拆迁的模式，探索居民和企业谈判模式。这些立法“特色菜”直击全国共性“老大难”问题，让人们看到了人大工作的生机和活力。这说明深圳市人大()①加大创新力度，依法履行经济职能②可以制定地方性法规③科学立法，为深化改革保驾护航④加强对政府和企业的监督A．①④ B．②③C．①③ D．②④解析：选B。深圳市人大通过地方立法“特色菜”，直击全国共性“老大难”问题，让人们看到了人大工作的生机和活力，这说明深圳市人大可以制定地方性法规，科学立法，为深化改革保驾护航，②③符合题意；依法履行经济职能的主体是政府而不是人大，排除①；人大对政府监督，政府对企业监管，④错误。5．保障和改善民生是历年全国“两会”的重要内容，就业、养老、医疗是参会的政协委员和人大代表们的热议话题，也是政府向人大所作报告中的重要内容。这表明()①人民代表大会制度是我国的根本政治制度②政府向人大作报告体现了人大的监督权③政协委员和人大代表依法履职，关注国计民生④作为国家机关的“两会”践行以人民为中心的理念A．①② B．①③C．②③ D．③④解析：选C。①表述本身正确但与题意不符，排除；在每年的“两会”上，就业、养老、医疗是政协委员和人大代表们热议的话题，也是政府向人大作报告中的重要内容，说明了人大行使了监督权，政协委员和人大代表依法履职，关注国计民生，②③正确；全国人民代表大会是国家机关，人民政协是统一战线的组织，不是国家机关，④错误。6．每年3月份，在全国人民代表大会上，中华人民共和国国务院总理都要作《政府工作报告》，随后由与会的人大代表对工作报告进行审议和表决。这意味着()①国务院作为国家最高的行政机关，要对人大代表负责②国务院是全国人大的执行机关，应接受全国人大监督③全国人大与国务院是上级与下级、领导与被领导的关系④人大代表是国家权力的直接行使者，有审议权和表决权A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：选C。国务院是全国人大的执行机关，应对全国人大负责，并接受全国人大的监督，而非对人大代表负责，②正确，①错误；全国人大与国务院是监督与被监督的关系，不是上级与下级、领导与被领导的关系，③错误；在我国，人大代表代表人民直接行使国家权力，具有提案权、审议权、表决权、质询权等，材料体现了全国人大代表行使审议权和表决权，④正确。7．民主集中制要求在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分调动中央和地方两个积极性。我国在这方面的实践表现在()①国务院依法制定行政法规②居委会带领居民实行居民自治③地方立法权扩展至全国设区市④中央政府取消、下放行政审批事项A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：选D。③④做法涉及中央、地方权力的划分，有利于充分调动中央和地方两个积极性，应入选；①②不涉及中央、地方权力的划分，与题意不符。8．某市人大实行代表无陪同视察制度。有陪同的视察，往往使人大代表看不到真实情况，听不到群众发自内心的声音；无陪同视察，使人大代表摆脱了官气，更容易与群众打成一片。可见，实行无陪同视察制度有利于()①人大代表更好地履行其职责②政府更好地坚持从群众中来到群众中去的工作方法③人大代表依法参与行使国家权力④人大代表与人民群众保持密切联系A．①② B．③④C．①④ D．②③解析：选C。某市人大实行代表无陪同视察制度，无陪同视察，使人大代表摆脱了官气，更容易与群众打成一片。可见，实行无陪同视察制度有利于人大代表更好地履行其职责，人大代表与人民群众保持密切联系，①④入选。②说的是政府，与题意不符；③在材料中没有体现，排除。9.十三届全国人大常委会第十二次会议于2019年8月26日在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的药品管理法，关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定，资源税法。国家主席习近平分别签署第31、32、33号主席令予以公布。这说明()①全国人民代表大会行使最高表决权②人民代表大会制度坚持民主集中制③国家主席作为国家元首行使决定权④我国全面推进依法治国方略深入实施A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：选D。人大代表拥有表决权，人大没有表决权，①错误；全国人大常委会表决通过法律，然后由国家主席习近平签署主席令予以公布，这体现了全国人大与其他国家机关的关系，符合民主集中制的要求，②正确；全国人大拥有决定权，国家主席没有决定权，③错误；十三届全国人大十二次会议修订相关法律，表明我国全面推进依法治国方略深入实施，④符合题意。10．2019年是我国全国人民代表大会成立65周年。65年风雨历程，人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度()①保障了人民当家作主②是人民民主的物质保障③是人民管理国家事务的权力机关④维护了我国的国家统一和民族团结A．①② B．①④C．②③ D．②④解析：选B。人民代表大会制度保障了人民当家作主，这一制度坚持民主集中制原则，维护了国家统一和民族团结，①④正确且符合题意。②错误，人民代表大会制度是人民民主的制度保障，不是物质保障；③错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是权力机关。11．(2020·河北大名一中月考)奋斗者总是在与时间赛跑。有人说，要见全国人大代表，“难，也不难”。难，因为他们总是在忙，一会儿在基层、一会儿在外地；不难，因为只要有群众来访，他们总是会留出接待时间。作为奋斗者的人大代表()①政治协商、建言献策是他们的职责②密切联系群众是他们履职的重要体现③审慎行使决定权是他们的法定权利④反映人民的诉求是他们的神圣使命A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：选D。根据题目的表述，人大代表们总是在忙，一会儿在基层、一会儿在外地，但是，只要有群众来访，他们总是会留出接待时间，说明了密切联系群众是他们履职的重要体现，反映人民的诉求是他们的神圣使命，②④正确；①错误，政治协商是人民政协的职能；③错误，决定权是人大的职权。12．坚持制度自信，推动中国特色社会主义民主不