浙江民营企业外迁的对策研究

浙江民营企业外迁的对策研究摘要：大量民营企业的外迁导致浙江经济增速变缓、产业空心化、本土产业竞争力下滑、资本和人才等要素流失。为解决以上问题，层面应通过宏扬浙商文化、促进浙商沟通合作、加强政策引导、提供优质项目等方式鼓励浙商回归；企业层面则应围绕总部经济建设、顺应产业政策，通太多样化的回归方式，具体表现出企业感恩回报的社会责任意识。本文关键词语：民营企业外迁浙江经济浙商回归近年来，由于资源要平日益紧缺，生产成本不断上涨，迁入地的政策优惠等方面的原因，浙江民营企业纷纷外迁。据不完全统计，2008年浙江人在省外的投资总额达3.89万亿元，与2003年相比暴增6倍多；销售规模达1.767万亿元，相当于当年浙江的八成以上，几乎在省外“再造一个浙江〞。一、民营企业外迁给浙江经济带来的负面影响大量外迁的的浙江民营企业无疑推进了迁入地经济的快速发展，但对浙江本土经济来说却带来了一些负面影响：1、经济增速的放缓最近几年，浙江经济发展与山东、江苏、广东等省相比，出现增速相对不断下滑、经济总量差距逐步拉大现象。如与同在长三角的江苏相比，2003年浙江省生产总值9050亿元，江苏则实现了12451.8亿元，两省的差距为3000多亿；但2009年，江苏实现了34061亿元生产总值，浙江则为22832亿元，两省差距跨越了1万亿。2011年，浙江人均为58665元，而江苏人均则突破6万元，，一直以来让浙江引以为豪的人均排名全国第一，也被江苏夺去。有学者以为，近年来浙江经济增速放缓，和大量企业外迁导致税收流失，影响当地经济发展后劲，有侧重要关联。2、产业空心化的隐忧以温州为例，曾占领全国产量90%以上的温州金属打火机，昌盛时有1000多家企业，如今只剩下100家左右。而在这100家中，只要30余家的企业老板在当地专心经营，一些企业已经把重心转移到省外。不仅仅仅是打火机行业，整个温州鞋革、灯具、塑编、纽扣、服装等行业近年来都呈现出行业的群体性迁移倾向，呈现“满天飞〞的景象。温州传统制作业的大量外迁，显然对温州经济整体发展极为晦气。“温州当前正处于经济发展形式转型的关键时期，产业青黄不接。稍有失慎，就可能走向衰落。〞温州中小企业协会会长周德文对此颇为担忧。假如缺乏新兴支柱产业支撑，温州很有可能出现“产业空心化〞现象。而温州只是浙江的一个典型缩影。3、本土产业竞争力下滑外迁企业利用外地低成本优势，加剧了和当地企业的竞争。浙江由于遭到要素资源的制约，制作成本会相对较高，企业外迁不仅仅带走浙江的民间资本，而且还会用这一部分民间资本所创造的产品加剧和当地企业的竞争。外迁的浙江民营企业往往都是本土有一定竞争力的企业，发展形势比较好，进而采取总部外迁，寻求在更高层次条理发展；或者采取外迁扩张，应对土地、能源等受制约，生产成本走高的环境变化。这些企业的外迁，势必会造成当地产业的竞争力下降，对浙江的经济造成无法估计的损失，影响本土经济发展的后劲。4、资本、人才等要素的流失浙江民营企业外迁的重要迁移方式就是去外地投资办厂，这种对外扩张性的自动性迁移构成主流，造成浙江民间资本大量流失。企业外迁，十分是一些已做大做强的行业龙头也纷纷外迁，更是导致企业的中高级人才和一些技术人员也随之外迁。资本和人才的外流，无疑将给浙江经济的发展蒙上一层阴影。二、浙江民营企业外迁的对策研究改革开放30年来，浙江经济年均增加12%，是各省市区中人均增加最快的地区，“浙江形式〞成为中国经济改革开放的一道独特风景线。“十二五〞期间，浙江经济能否继续获得令人瞩目的成就，做到又好又快增加，怎样应对企业外迁所带来的重大挑战，是一个必需解决好的问题。这既需要不断强化浙商回归工作力度，强化本土的区域吸引力，也需要民营企业不断改变经营理念，加快转型升级。〔一〕层面1、促进浙商文化研究，发挥浙商文化的感召力孙家正以为，“文化是人的生存状况的反映，反过来又对人的生存发展产生深刻的影响〞。商务活动、经济活动就是文化的一个主要方面。要吸引浙商回归，也应看重浙商文化可能产生的宏大感召作用。浙江省作为浙商故土之地，在推行文化强省战略的经过中，应将加强浙商研究作为一项主要战略举措，予以更充足的看重。通过建设浙商博物馆，并将其定位为散居各地的浙商们的精神家园；扶持和推进高校浙商研究机构之间的合作沟通等举措，将浙商文化研究纳入到文化强省的战略步骤中来。亲情、乡情是一种天性使然，在外创业的浙江企业家们，财富累积到一定水平后，必定会想到衣锦还乡，并考虑为家乡的发展奉献自己的力量。假如浙商研究能够得到广阔浙商的认同，引起他们的文化共鸣，必定会推动“浙江人经济〞的发展，具体表现出出文化的宏大感召力。2、加强浙商合作沟通，发挥商会组织的载体作用2003年起开始举办的世界温商大会、已经举办三届的绍兴越商大会、以及2011年杭州举办的首届浙商大会等，在加强浙商合作沟通、促进地区招商引资等方面都获得了宏大的成就。如今年的“世界温商大会〞上，共推出总投资4791亿元的400余个项目，其中76个项目当场签约，牵涉小额贷款公司主发起人定向招投标、总部经济、交通运输、现代商贸等领域。另外，浙商在国内29个省市自治区建立了浙江商会，一些实力浙商在当地还兴建了浙商大厦，世界各地也成立了各种浙商商会组织。这些商会组织在当地浙商中有着较强影响力，应加强与这些商会组织的联络，在商会中设立促进浙商回归与引进工作的联络机构，以“乡情、亲情、朋友情谊〞作为纽带，展开温情公关，通过引导、市场运作，全面施行浙商的“回归工程〞。3、加强政策扶持力度，完善各类配套办法制定促进浙商回归的各项政策，必需与推进经济构造的战略性调整，切实改变经济增加方式相结合。应有利于腾笼换鸟，借助外力，加快利用国内外优质资本、先进技术、优秀人才和现代管理经历体验。省在世界浙商大会期间制定了〔关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见〕，内容包含扶持发展总部经济、发展海洋经济、战略性新兴产业等重点领域，另外，在人才建设，财税政策，融资政策等方面，也推出了一些浙江省特有的政策。为保障〔意见〕的各项精神落到实处，发改委、财务厅、地税、等各个部门还应当完善相应的施行细则和配套文件。在这里基础上，各级还应根据各地实际情况，进一步加强政策扶持的力度。4、出力提供优质项目，具体表现出产业集聚优势作为商人，首先考虑的还是投资回报率。固然在浙江土地等资源要素相比照较缺乏，但仍能够为浙商回归提供对土地要求不高的一些优质项目，譬如高端效劳业。另外，通过政策创新，对金融、基础设备、公用事业建设等领域的项目进一步开放，也必将引来大批的浙商回归。在首届世界温商大会上，总部基地招商项目，牵涉小额贷款开创建立的项目，融资性担保公司、金融租赁、资产管理等项目，部分初次向民资开放的领域，如鹿城区公共卫生大楼、城市供气、污水处理等公共效劳领域的项目，就遭到了普遍关注。另外，浙江固然是资源小省，却是市场大省，浙江市场机制相比照较成熟，产业配套比较完善，对浙商回归创业具有较强的吸引力。如浙江纺织产业的集聚优势明显，产业配套能力强，一些纺织企业进入浙江就如鱼入水。〔二〕企业层面1、围绕总部经济，把握发展机遇在城市化、市场化和国际化的大背景下，总部经济既能知足解决欠发达地区企业发展人才瓶颈的需求，又能知足中心城市在规模不断扩张的经过中，制作业向外迁移而出现“空心化〞条件下，城市产业接续、经济连续发展的需求。浙江省在民营企业大量外迁的情况下，已经出台了大量政策以留住其总部。杭州、温州、宁波等区域中心城市为打造总部经济，也进行了一系列的产业布局。民营企业一方面能够考虑将总部迁移到中心城市，利用中心城市的科技、人才、信息、市场等优势，提升企业、研发、营销等方面的能力，实现快速发展；另一方面，可利用中心城市发展总部经济所带来的机遇，参与金融与其他生产性效劳业，各类会展、宾馆等效劳产业，把握总部经济发展经过中的投资时机。2、顺应产业政策，坚持错位发展浙江省非常希望回归浙商能够围绕电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业化项目，轻纺、建材、机电等传统产业改造提升项目，船舶修造、石化等临港重化工业项目，大型成套设备、数控机床制作等设备制作业项目，可优先提供土地等一些要素资源，并制定了财税等方面的优惠政策。民营企业应当顺应产业政策，从本身优势出发，扬长避短，在回归经过中坚持与省内已有产业的错位发展，到达互补。并考虑浙江省面临的要素制约，从制作业高地向高科技产业基地转型，实现高科技、高税收、高就业、高效益、高投入、少耗能、少占地，不断提升经济运行质量，实现“低端产业出去，高端产业进来〞的良性循环。3、结合企业实际，实现多样回归民营企业在回归浙江的经过中，除了资金、项目回归外，由此所带动的人才、资源、文化、技术、理念等回归，对促进浙江产业构造的提升，推动浙江经济的发展，都有着非常主要的现实意义。不同的民营企业，能够结合本身详细情况，选择最适当的回归方式。如资金回归，能够促进构成有效的民间资本渠道，鼓励和吸引民间资本投入到浙江经济发展的积极性；项目回归，引入资金投入浙江省的交通设备、重化工业、纺织品、农产品等领域；信息回归，充足发挥信息、网络、观念优势，许多慈溪小家电就通过宁波籍商人在美国开设的公司，很快在美国各大商场超市上架。4、树立感恩意识，强化社会责任浙江省已经把“浙商回归工程〞纳入行政体系，充足运用国内和省内的合作沟通平台，针对效劳浙商引进工作，促进条块联动、省市联动、部门联动，完善政策鼓励机制、对内开放政策、法律保障工作、提供维权效劳等方面，作了很多有益的尝试，致力于营造“亲商、富商、安商〞的良好环境。在鼎力提升效劳能力的同时，企业本身也应该不断提升认识理念，树立感恩意识，通过回归具体表现出企业的社会责任。山东浙商会首席参谋颜景海教授指出：“浙商只要从家庭、家族