某公司安全管理实务综述课件

宝钢安全管理实务综述宝钢安全管理实务综述安全与生产的关系生产安全安全与生产的关系生产安全

2007年4月18日，辽宁铁岭市清河区清河特殊钢有限责任公司钢包坠落事故，造成32人死亡，6人受伤。2007年4月18日，辽宁铁岭市清河区清河特殊钢有限重庆武隆县平桥轧钢厂钢水外泄山东魏桥铝水外溢重庆武隆县平桥轧钢厂钢水外泄山东魏桥铝水外溢2010年11月15日2010年12月15日2010年11月15日2010年12月15日

2012年2月20日23时30分，

鞍钢重型机械有限责任公司铸钢厂铸造车间，在浇铸一大型铸钢件接近结束时，砂型型腔发生喷爆事故。事故已经导致13人遇难17人受伤。2012年2月20日23时30分，鞍钢重型机械有限

2012年2月23日11:50分左右，上海宝冶公司分包商江苏天腾建设公司在上海梅钢公司（以下简称梅钢公司）能源环保部煤气三加压站8万m3煤气柜改造项目施工中，发生煤气中毒事故，造成13名作业人员人中毒，6人死亡。煤气流向误拆除的盲板需更换的蝶阀2012年2月23日11:50分左右，上海宝冶公司分安全事故的统计规律

分析世界发达国家和发展中国家，在人均GDP＄1000到＄3000期间，是事故的易发期。安全事故的统计规律分析世界发达国家和发展中国国内安全生产走势－－五次事故高发期第五次事故高峰期国内安全生产走势－－五次事故高发期第五次事故高峰期事故经济损失统计模型2、伤亡事故间接经济损失①停产、减产损失价值。②工作损失价值。③资源损失价值。④处理环境污染的费用。⑤补充新职工的培训费用。⑥其他费用。1、伤亡事故直接经济损失。①人身伤亡后支出费用。②善后处理费用。③财产损失价值。3、无法计算的损失①企业声誉、无形资产损失。事故经济损失统计模型2、伤亡事故间接经济损失1、伤亡事故直接

国家安全生产管理的发展安全文化建设法制化管理事故责任追究大干快上人定胜天以人为本安全第一 国家安全生产管理的发展安全文化法制化事故责任大干快上以人为安全生产外部环境变化

党和国家建设和谐社会、实施安全发展的要求

安全生产法律体系日益健全：安全生产法、安全生产许可条例、上海市安全生产条例、工伤保险条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究等陆续出台

政府安全生产监督管理强化：政府加大安全监管行政执法力度、建立安全生产控制指标体系、安全生产行政许可制度、企业安全生产风险抵押金制度。

新的国家标准要求在提高，部分早期设备设施、安全附件达不到新标准的要求。安全生产外部环境变化党和国家建设和谐社会、实施安全发展的企业社会责任的内在要求抓安全生产是实现“员工与企业共同发展”的基础，作为社会影响较大的上市公司，理所应当肩负起抓好安全生产的社会责任，采取一系列措施加强安全管理，通过建立和深化安全体系管理，使企业的安全生产处于一个受控的状态，事故率保持在较低水平并做到逐年下降。宝钢股份的愿景宝钢将“社会提供超值的产品和服务”为使命，以“成为绿色产业的驱动者、钢铁技术的领先者、员工与企业共同发展的公司典范”为愿景，围绕“技术领先、服务先行、数字化宝钢、环境经营、产融结合”五个方面提升竞争能力，不断推动公司由优秀走向卓越。企业社会责任的内在要求抓安全生产是实现“员工与企业共宝钢集团有限公司2012年度工作会议，集团公司副董事长、党委书记刘国胜指出：加强基层基础工作，必须进一步加强安全生产，要树立“四个第一”意识，即：生命安全是员工的第一需求，保护员工的生命安全是领导人员和管理者的第一责任，安全生产管理水平是衡量整个企业管理水平的第一标志，严格苛求的精神是安全文化的第一要素。要做到“三个抓起”，即从源头抓起，从基层基础工作抓起，从青年员工抓起。要发挥“一个优势”，即党政工团齐抓共管的优势。宝钢集团有限公司2012年度工作会议，集团公司副董事长、党委宝钢推行作业长制，基层管理重心下移到作业区，具有三个显著特点：

1、基层安全管理主要集中在作业区，有助于迅速改变静态管理的落后状态，有利于从现场实际出发，及时掌握信息，进入动态安全管控的状态。2、以作业长为中心，将基层安全管理责任集中于作业长一身，有助于实现安全管理一体化，克服安全与生产“两张皮”的弊端。3、以作业长制为中心的五制配套基层管理模式，突出了员工自主安全管理活动的作用，改变了自上而下行政干预和以管理人员为主体的管理方式。宝钢推行作业长制，基层管理重心下移到作业区，具有作业长在安全管理中的地位和作用作业长在安全管理中的地位

作业长是生产第一线的指挥着、管理者和经营者，是一个管理层次。作业长接受分厂厂长（车间主任）的委托，全面负责作业区的安全、产量、质量、成本等各项任务，在安全生产中处于中心地位，对安全生产直接负责。宝钢基层管理实行以作业长制为中心，以计划值管理为目标，以设备点检定修制为重点，以标准化作业为准绳，以自主管理为基础的五制配套模式，保证了生产的正常进行，同时保证了安全生产。作业长在安全管理中的地位和作用作业长在安全管理中的地位作业长在安全管理中的作用领导示范表率作用。创造安全条件和舒适工作环境的作用。进行安全教育，发挥言传身教的作用。上下左右传递安全信息的纽带作用。作业长在安全管理中的作用生产安全：生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失。安全管理：在生产经营活动过程中，为避免发生人员伤害和财产损失，而采取相应的事故预防和控制措施，保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关管理活动。职业健康安全：影响或可能影响工作场所内员工（包括临时工作人员、合同方人员）、访问者，或其他人员健康安全的条件和因素。

生产安全：安全管理：职业健康安全：打破规律，借鉴杜邦的安全文化1、经过全体员工的共同努力，事故是可以防止或避免的2、工作场所从来都没有绝对的安全，事故是否发生决定于员工的行为3、安全应从最高领导开始4、各级领导既要对上级负责，又要对下属员工负责，严守安全原则下，千方百计实现安全目标5、良好安全的基础在于组织内每一个人都亲身参与安全工作6、如果没有工作行为的实质改变，所有的安全活动都是纸上谈兵7、一次冒险失败造成的损失远远大于九十九次冒险成功的收益8、无论在上班时还是在下班后都要注意安全9、安全是一项精明的生意10、安全管理必须以人为本打破规律，借鉴杜邦的安全文化1、经过全体员工的共同努力，事故不安全行为不安全状态死亡失能伤害医务处理事故急救事故危险源危险源：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。危险源是危险的根源，包括可能导致人员伤亡或物质损失事故的、潜在的不安全因素（人的不安全行为、物的不安全状态及管理缺陷）。不安全行为死亡危险源危险源：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失伤害率

管理承诺

雇佣条件

纪律约束

规则程序

监督控制个人承诺,个人价值自主管理自我保护能力和习惯自我约束帮助别人遵守留心他人团队贡献关注他人集体荣誉时间依赖人的本能以顺从为目标主要仰仗安全管理人员管理层参与欠缺依赖阶段独立阶段互助阶段本能阶段安全文化四个阶段伤害率管理承诺个人承诺,帮助别人遵守时间依赖人的本能依如何建立安全文化？1.管理层承诺；2.主动去改变：营造畅怀气氛、建立标准；3.各级主管：承诺、影响、以身作则、“身先士卒”；4.安全是每个人的责任！时刻聚焦安全。如何建立安全文化？1.管理层承诺；预防、控制事故综合体系管理安全责任制风险管理关于安全生产的几点共识预防、控制事故综合体系管理安全责任制风险管理关于安全生产的几安全责任制安全责任制宝钢股份共同安全责任体系安全责任体系安全监管体系安全支持体系

保安部、制造部

设备部、能源部运输部、技术中心检测公司、人力资源部财务部、其他相关职能部门总经理总经理助理各二级生产厂、部长分厂厂长作业长、班组长副总经理政府相关专业监督部门运改部、制造部设备部、能环部人力资源部、运输部财务部、企业文化部其他相关职能部门安保组安保部宝钢股份共同安全责任体系安全责任体系安全监管体系安全支持体系总经理总经理助理厂、部长分厂厂长作业长班组长全体员工副总经理职能部门公司总经理是公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作负全面领导责任副总经理协助总经理抓好公司的安全工作，分管安全工作的副职应负综合的领导责任总经理助理协助分管安全的副总经理抓好公司的安全工作，并承担相应的领导责任。职能部门承担相应的安全管理职能。厂、部长对本单位的安全工作全面负责，副职对分管业务的安全工作负责分厂厂长（车间主任）负责监督、检查本单位的安全生产工作，及时组织力量消除不安全隐患作业长对本作业区域安全工作负有直接管理责任班组长是班组安全生产的责任者全体员工的安全职责（八条）宝钢股份安全生产责任制（宝钢股份管理标准BGFS-16-01-A12）总经理总经理助理厂、部长分厂厂长作业长班组长全体员工以计划值管理为目标以作业长制为中心以设备点检定修制为重点以自主管理为基础以标准化作业为准绳安全标准化以计划值以作业长以设备点检以自主管以标准化安全标准化作业区安全管理模式以作业长制为核心以岗位规程为指导以点检定修为重点以班组建设为基础事故为零作业区安全管理模式以作业长制以岗位规程为指导以点检定修以班组作业区安全管理

作业区安全管理是安全生产的基础工作，更多着眼于作业区的长远性和根本性工作，追求事故为零的目标，提高作业人员的安全素质，做好生产作业、工艺技术设备和作业环境的安全化工作。做好作业区安全管理工作，必须从强化基层安全管理入手，大力培养和提高作业区的整体安全管理素质，将基层安全工作进一步转移到预防为主的轨道上来。作业区安全管理作业区安全管理是安全生产的基础工作，更作业区安全管理核心

作业区安全管理的核心是”以人为本”，大力培养和提高作业区的整体安全素质。1、提高安全意识首先是牢固树立“安全第一”的思想，其次落实安全生产责任，是培养安全责任感，第三是实现安全自主管理。2、提高安全技能⑴、提高系统危险源辨识及控制能力，即提高对作业区范围内危险源辨识和管控的能力；⑵、提高安全行为控制能力，规范人员安全行为，强化标准化作业，纠正现场习惯性违章；⑶、提高现场应急处理能力，即提高现场异常情况或事故的应急处置能力。作业区安全管理核心抓制度建设制度的合理性是个重要问题，制度如果不够合理，整个制度建设就不可能真正落实，安全生产也就无从抓起。案例：2011年7月8日，厚板部精整一分厂运行乙班操作工王某发现夹送辊表面有油污，他指挥操作室内协力人员张鑫鹏点动运转夹送辊，同时自己清除辊面油污。两人配合不当，王强左手食指被点动运转的夹送辊挤压。问题点：该岗位的规程对该清辊作业的具体停机挂牌位置不明确，经现场了解，员工与管理者对规程的解读不一致。左手食指受挤压位置抓制度建设案例：左手食指受挤压位置抓设备状态管理关注安全装置、安全附件的可靠性，纳入专业点检与日常点检管理。案例：2011年5月11日，中冶二分炼铁检修队承接P303BC、P304BC下托棍更换项目。检修人员张某在搬运托辊途中，踩落现场走道板，随同托辊和锈蚀的走道板一起坠落（坠落高度7米），造成重伤。问题点：现场的走道板锈蚀未及时治理。抓设备状态管理案例：抓协力队伍管理加强区域安全管控，协力管理责任要落实到人、落实到具体管控措施。案例：

2008年5月28日，盐沪检修公司三名职工在未通知甲方的情况下擅自进入处于运行状态的二切线冲渣沟查看沟内堵塞情况。乐某失足滑入冲渣沟，因水流太急不及施救，乐某被冲入旋流池造成淹溺死亡。问题点：对危险区域未采取封闭式管控，造成检修人员能够擅自进入。对已要求清退的协力人员未有效跟踪，未及时收缴进厂证与准入证。落沟人最终找到位置二切线冲渣沟水流方向落沟人坠落点旋流池检修走道抓协力队伍管理案例：落沟人最终找到位置二切线冲渣沟水流方向落以身作则，安全表率班组活动，安全教育危险预知，三不伤害检修作业，安全确认现场巡视，安全督促布置工作，安全交底关心职工，安全防范消除隐患，安全整改健全台帐，做好记录处理事故，及时上报作业长的安全管理职责以身作则，安全表率班组活动，安全教育危险预知，三不伤害检修作以身作则，安全表率作业长要做到以身作则，模范地执行各项安全规章制度。落实生产与安全“五同时”原则，严禁违章指挥、违章作业。以身作则，安全表率作业长要做到以身作则，模范地执行各某公司安全管理实务综述有感领导是指通过以下方式身体力行地影响员工安全工作的能力：强烈的个人参与树立榜样建议紧迫性，责任感和自觉性建立高标准并严格执行不能容忍不安全的行为言行一致Doasyousay:Walkingthetalk有感领导

FELTLEADERSHIP有感领导是指通过以下方式身体力行地影响员工安全工作的能力：有事故案例

1987年8月5日，14:05，××部驻××厂漏磁探伤机组正以1.5m／s的速度进行全自动探伤钢管时，操作工在观察仪表示波器后，突然发现有人在钢管与两导管辊轮之间，立即紧急制动，奔出操作室察看，发现钢管端部紧紧顶住钻杆作业区作业长罗××左胸，急呼附近作业同志，奋力将钢管向后推移100mm左右，将罗抬出导出口，急送宝钢医院抢救，终因：第3、4、5后肋骨骨折，胸骨骨折及肺动脉破裂，伤势严重，抢救无效，于14:45死亡。事故原因。罗在巡视工作时明知故犯，明显违章，进入危险区域，缺乏自我保护意识，误入漏磁探伤机钢管导出口。事故案例事故案例

2000年9月22日××部××分厂CM07-2#机组丁班(中班)正生产3.5x1200x1160规格(钢种为QSTE420TM)的热轧酸洗料。20点10分左右，作业长陆××(男32岁)走过机组发现卷边机上方红灯亮，主操作台上盖有安全盖，就去06-1#机组拿了大力剪赶到废边卷取机边，此时废边料斗内已有4卷废边卷，料斗已满，按操作规程本应立即吊出，但作业长陆××没有听取行车工刘××、当班班长仇××不能再卸卷的意见，陆××到机旁操作箱继续操作第5卷，欲将第5卷废边卷卸到料斗里一起吊走。卷完第5卷后，由仇××在机旁操作箱操作卸卷，由于进口处杂乱的废边丝较多，造成第5卷过大且废边丝缠绕较多，故没有卸卷到位，而使第5卷处于卷取机轴下方、废料斗上方半悬挂状态。事故案例此时，陆××和机组主操工党××打开安全联锁门(简称安全门)下到废边处理池内，由陆××在废边机进口段剪了一根废边插入卷取机卷轴夹边缝隙内，然后由仇××关闭安全门，到废边池边机旁操作箱继续启动第6卷，想利用第6卷推动第5卷，迫使第5卷下到废料斗内，但未能成功，反而使第5卷和第6卷相缠更严重，造成卷取机堵转。当陆某在废边处理池内的卷取机出口段用大力剪剪断相缠的废边丝时，由于堵转负荷解除，使处于运转状态的卷取机突然转动，将陆××带进卷取机内当场死亡。此时，陆××和机组主操工党××打开安全联锁门(简称安案例：作业长违章作业，导致事故发生2011年5月8日，不锈钢事业部冷轧厂碳钢1号重卷机组作业长朱某在清理过程中被带钢带入死亡。原因分析：违反“停机清辊”作业规定，接触运转中的设备。案例：作业长违章作业，导致事故发生2011年5月8日班组活动，安全教育组织开展日常安全生产活动，督促班组进行安全教育。每周一次检查各班组安全生产活动情况，并签字确认，对安全生产活动中提出的问题及时解决处理。

指导本作业区职工对生产、运行、服务全过程进行危险源辨识及风险评价，对本作业区的危险源控制情况实施监控。班组活动，安全教育组织开展日常安全生产活动，督促班组安全事故通报学习知晓率安全事故通报学习知晓率抓青年员工的安全管理研究青年员工的特点、关心青年员工的需求案例：2011年，股份总部针对大院内14家单位5年内新进员工（1677人）开展安全技能测试：◆合格：1344人，占80.1%；◆基本合格：310人，占18.5%；◆不合格：23人，占1.37%。问题点：现场仍有近20%的新员工未能全面具备安全技能。抓青年员工的安全管理案例：抓安全培训安全培训要生动有效，要有针对性。2010年3月24日冷轧厂涂镀分厂电镀锌机组发现辊印。当班班长决定实施停机清辊。18:45分，操作工郁某被卷入张力辊与槽钢之间，不幸死亡。问题点：安全教育培训形式化，没有起到真正的效果；新员工缺乏异常作业的技能。抓安全培训2010年3月24日冷轧厂涂镀分厂电镀锌机某公司安全管理实务综述某公司安全管理实务综述关心职工，安全防范结合作业区特点，关心职工身体状况和思想动态，根据每个职工的实际情况妥善安排工作与班次，避免疏忽而造成意外事故。

关心职工，安全防范结合作业区特点，关心职工身体状况和班前会■在进行班前点名会前，作业长首先填写班前点名会备课表，从上一班安全情况、需传递信息、安全预想、施工计划及安全注意事项、预防控制措施、重点作业内容抽问、重点跟踪人员、安全知识培训8个方面做好班前会准备工作。■通过诵读部门精神，振奋员工士气精神，增强员工凝聚力，快速进入工作状态。结合当班主要作业内容，进行安全预想（每次3-4条）。

■通过抽问员工重点作业内容及危险源控制措施，检验员工实际掌握情况，根据员工个人状态，合理分配工作任务，并进行重点跟踪。班前点名会备课表重点作业内容、安全预想危险源及控制措施可视化教育班前会■在进行班前点名会前，作业长首先填写班前点

2005年4月26日××厂区域定修，13:15左右，设备管理室行车电气点检员顾××，在450T行车电气室内进行更换1#主卷高压接触器时，虽按规定对操作电源进行挂牌，但未进行高压刀闸开关切断挂牌，就擅自操作高压接触器进行剩电放电（准备更换接触器），造成放电拉弧，被高压（3000V）电弧灼伤部分面部和少量手部，送急救中心处理后送长海医院治疗。2005年4月26日××厂区域定修，13:15布置工作，安全交底负责对作业人员、作业范围，作业事项、作业环境、作业安全对策进行全过程管理，组织做好危险源辨识、安全交底，杜绝盲目蛮干。安排二人以上共同作业时必须有主有次，明确责任人。负责作业区内多家协力队伍的统一安全协调与指挥。负责区域内生产协力岗位规程的甲方审核。布置工作，安全交底负责对作业人员、作业范围，作业事项某公司安全管理实务综述事故案例

2007年9月27日凌晨2时30分左右,C102停机做清洁准备工作,在一机架前将带钢剪断,换1-5机架的下压板压块,检查1-5机架喷嘴,并清扫设备。到3时40分时进行人工引带头穿带,由陆某操作按钮点动按钮送带钢，另2名操作人员(李某某、华某)托拉带头时,带钢碰到李的胸部,立即停车并倒退带钢,将李抬出一机架入口,送宝钢医院检查治疗。拉带钢穿带作业过程中，无专人指挥、联络、确认是事故的主要原因。岗位规程对该项作业的描述中允许在特定的情况下人直接托拉运行时的带钢，与厂部标准化作业十项禁令严禁直接接触运行中的带钢相违背。作业团队的相互保护、相互提醒以及员工自我保护意识差，对作业过程中的危险源认识不足。事故案例

2007年5月23日8时30分，中冶宝钢技术服务第一检修分公司及分包单位上海立博建筑工程有限公司在××公司××部区域实施水处理漩流池清泥工程项目施工，检修方按照委托方要求做清泥工作准备。9时40分左右，立博公司普工张××、金××两人在打开盖板时，因两人站立同一方向揭盖板，当盖板立起向前翻时，金××随着盖板往前失足踏入孔洞，落入水池中，经紧急救捞，于当晚20时30分从该池中救捞出，经确认已溺水死亡。2007年5月23日8时30分，中冶宝钢技术服务第一危险预知，三不伤害组织做好危险预知工作，加强作业安全联络，在任何情况下坚持督促班组将危险预知、安全联络、“三不伤害”工作落到实处。危险预知，三不伤害组织做好危险预知工作，加强作业安全现场巡视，安全督促

每班对作业场所进行巡视，对作业人员劳动保护、标准化作业、设备安全装置是否完善等进行检查。发现人的不安全行为及时制止，发现物的不安全隐患及时采取措施督促整改，并严格执行安全违章记分制度。现场巡视，安全督促每班对作业场所进行巡视，对作业人员安全十不准1、不准违章指挥强令冒险作业。2、不准无证从事特种作业。3、不准无证动火。4、不准酒后作业。5、不准高处作业不系挂安全带。6、不准实习人员无师傅指导单独操作。7、不准穿、跨越运转中设备。8、不准未停机挂牌实施清扫、加油、修理作业。9、不准擅自启动已停机挂牌设备的。10、不准擅自调整、取消设备安全装置。安全十不准检修作业，安全确认

做到年修、定修、抢修任务的现场跟踪，严格执行“安全联络确认挂牌制”

检修作业，安全确认

做到年修、定修、抢修任务的现场跟检修前“三方会同”时的安全确认事项序号内容点检操作检修1开关小车拉出到试验位2接地线、短路接地3安全围绳、遮栏4动火证及双方监护人5检修用的修理电源6检修中停电、关阀门7煤气、氧气含量检测8电气、机械的保护装置9设备检修停车位置10机械检修停机位置11解除灭火设备连锁12架空电缆槽架上的缆式报警13受压装置的卸压检修前“三方会同”时的安全确认事项序号内消除隐患，安全整改

组织作业区开展事故隐患查改活动，对不安全行为、不标准操作进行考评，落实整改责任者，确保整改率达到100％。消除隐患，安全整改

组织作业区开展事故隐患查改活动，健全台帐，做好记录

建立健全安全巡视、隐患整改等台帐，做到台帐清洁，记录齐全，并及时检查所属班组的各类台帐，并签字确认。健全台帐，做好记录

建立健全安全巡视、隐患整改等台帐某公司安全管理实务综述处理事故，及时上报

事故发生后按规定流程及时将事故发生的时间、地点、过程、原因等报告上级部门，及时抢救伤员和保护现场，协助事故调查人员查清事故发生的原因，及时采取措施防止事态的扩大和次生事故的发生，教育职工吸取教训。

处理事故，及时上报

事故发生后按规定流程及时将事故发事故与事件死亡险肇轻伤事件重伤事件事故事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况险肇：有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件事件：导致或可能导致事故的情况事故与事件死亡险肇轻伤事件重伤事件事故事事故负伤者或最先发现者作业区保护现场或直接分厂(车间)厂、部厂部安全组生产管制中心公司工会宝钢总值班室股份安保部集团安监部市总工会区安监局上海市安监局派出所事故报告与处理流程事故负伤者或最先发现者作业区保护现场或直接分案例

2006年11月29日0:10分，某厂酸洗作业区丁班尾部主操冷某在生产过程中发现带钢边部剪边不良有毛刺。此时，丁班班长李某就到圆盘剪处观察剪边情况，而冷某在未停机的情况下就走出操作室用钢丝刷清理毛刺。在钢丝刷不慎被带入1#张力辊时，他用左手去拉钢丝刷木柄，致使左手指在钢丝刷木柄和1#张力辊咬入口处受到挤压，造成左手手指软组织挫伤。丁班班长李某发现后即停止了机组运行，并报丁班作业长李某。李某将冷送到海军411医院的同时，即向日班作业长孙某作了汇报。孙某赶至医院后找冷了解了事故的发生过程和伤情后，认为冷明显违反了岗位规程，决定瞒报事故。案例作业区安全管理基础工作危险源辨识及管控1隐患排查及违章记分2应急管理34动火作业5检修安全6煤气安全作业区安全管理基础工作危险源辨识及管控1隐患排查及PDCA作业过程分析控制绩效评价有效性检查保持现有管理措施可接受风险NoYes风险控制评价准则辨识危险源风险评价分级制定风险控制措施风险管理危险源辨识及管控PDCA作业过程分析控制绩效评价有效性检查保持现有管理措施可危险源（职业危害）辨识评价控制流程七步骤工作活动分类危险源辨识持续改进控制绩效评审检查控制有效性维持管理风险评价制定风险控制措施严重度分析频率分析可接受风险①③②④⑤⑥⑦NoYes危险源（职业危害）辨识评价控制流程七步骤工作活动分类危险源辨危险性等级危险性程度推荐危险性分级标准修正后的分级标准备注Ⅰ级极其危险>320≥260总数的1‰Ⅱ级高度危险320～160259～125总数的1％Ⅲ级很危险159～70124～62Ⅳ级可能危险69～2061～20Ⅴ级稍有危险<201～20忽略＜1D＝L×E×C危险性等级危险性程度推荐危险性分级标准修正后的备注Ⅰ级极其C值判定－运用举例事故类型C取值瓦斯爆炸100压力容器爆炸/煤气泄漏中毒/坍塌40触电/高处坠落/淹溺15C值判定－运用举例事故类型C取值瓦斯爆炸100压力容器爆炸/事故隐患治理的基本要求事故隐患应做到闭环管理。“三定”——定整改措施、定完成时间、定整改负责人“四不推”——查出的问题班组能整改的不推到作业区；作业区能整改的不推到分厂（车间）；分厂（车间）能整改的不推到厂部；厂部能整改的不推到公司。事故隐患治理的基本要求事故隐患应做到闭环管理。1、管理流程分厂编制三级预案，作为岗位异常操作纳入岗位规程，三级预案以岗位规程形式出现,原则上对应公司的三级预案事件发生部门人员直接组织实施三级预案，并根据事态发展逐级上报根据事件潜在危害进行判断，启动相应预案。在不能准确判断的情况下，原则上采取高一等级的预案如发生事件无既定预案，由管理者开展指挥协调，进行事故处置。事后根据具体情况增补或者调整预案现场预案的管理要点应急管理1、管理流程分厂编制三级预案，作为岗位异常操作纳入岗位规程2、管理要求预案内容进规程：公司各作业区制定现场安全应急处置方案，归类为公司三级预案。现场安全应急预案规定的岗位应急处置职责、流程和安全风险管控措施对应落实在员工的岗位规程。预案按流程审批：安全应急预案的制定与发布工作应按照评审、报批的程序进行，本级预案应与上、下级关联预案有序衔接和分级响应。预案管理资源团队：各单位根据安全应急预案的推进管理要求，组建本单位安全应急预案评审、预案培训、演练评估的专业化推进团队，组建专项安全应急救援的专家技术团队。预案日常管理：知晓和掌握厂部、本单位的安保紧急事故（事件）的应急处置流程和信息报告流程，组织作业区制定并完善跨作业区安保应急处置预案、岗位规程异常处置方案，组织开展预案培训、按计划演练、修订等改进工作，组织作业区建立志愿消防队，确保作业区在突发故障和异常作业时做到安全、快速、有效处置。预案演练管理：一级预案演练周期不超过两年，二级预案演练周期不超过一年。三级预案作为岗位员工必须掌握的基本技能，日常演练通过岗前、在岗培训等方式实施。作业区预案演练必须覆盖到每个班次全员。现场应急处置：作为第一时间现场应急处置的直接指挥者，必须知晓和掌握厂部、分厂的安保紧急事故（事件）的应急处置流程和信息报告传递流程，确保在第一时间内快速处置、快速报告、报警。按照应急处置分级响应原则，在需要调动更有效的救援力量以支持现场险情处置和人员施救时，由现场指挥向上级部门提出应急救援需求，上级部门应启动本级预案以支撑现场应急处置和救援的扩大响应。2、管理要求预案内容进规程：公司各作业区制定现场安全3、管理职责审核、审批分厂作业区预案：公司各作业区制定现场安全应急处置方案，归类为公司三级预案。现场安全应急预案规定的岗位应急处置职责、流程和安全风险管控措施对应落实在员工的岗位规程。预案按流程审批：安全应急预案的制定与发布工作应按照评审、报批的程序进行，本级预案应与上、下级关联预案有序衔接和分级响应。预案管理资源团队：各单位根据安全应急预案的推进管理要求，组建本单位安全应急预案评审、预案培训、演练评估的专业化推进团队，组建专项安全应急救援的专家技术团队。预案日常管理：知晓和掌握厂部、本单位的安保紧急事故（事件）的应急处置流程和信息报告流程，组织作业区制定并完善跨作业区安保应急处置预案、岗位规程异常处置方案，组织开展预案培训、按计划演练、修订等改进工作，组织作业区建立志愿消防队，确保作业区在突发故障和异常作业时做到安全、快速、有效处置。预案演练管理：一级预案演练周期不超过两年，二级预案演练周期不超过一年。三级预案作为岗位员工必须掌握的基本技能，日常演练通过岗前、在岗培训等方式实施。作业区预案演练必须覆盖到每个班次全员。现场应急处置：作为第一时间现场应急处置的直接指挥者，必须知晓和掌握厂部、分厂的安保紧急事故（事件）的应急处置流程和信息报告传递流程，确保在第一时间内快速处置、快速报告、报警。按照应急处置分级响应原则，在需要调动更有效的救援力量以支持现场险情处置和人员施救时，由现场指挥向上级部门提出应急救援需求，上级部门应启动本级预案以支撑现场应急处置和救援的扩大响应。3、管理职责审核、审批分厂作业区预案：公司各作业区制动火作业许可审批流程委托单位、动火单位填写动火证一级动火厂部审批签发作业长现场确认分厂、车间领导审核二级动火委托单位、动火单位填写动火证分厂、车间领导审批签发煤防站或本单位专业技术部门对涉及易燃易爆气体、液体的动火作业进行确认审核三级动火委托单位、动火单位填写动火证作业长现场确认作业长现场确认签发有效期1天有效期5天有效期7天动火作业许可审批流程委托单位、动火单位填写动火证一级动火厂部作业长职责作业长对动火作业安全负直接管理责任，必须亲自到动火现场，了解动火部位及周围情况，审查明确动火等级，检查、完善各项防范措施，方可在动火许可证上签字确认：作业长职责作业长对动火作业安全负直接管理责任，必须亲自到动火落实动火监护除固定动火点作业外，所有动火作业必须配备动火监护人。动火监护人须落实动火作业监护职责：动火作业前——检查动火点周围情况，监督落实防火措施，并在动火作业许可证上签字，方可进行动火作业；动火作业中——对周围以及高空动火作业下方等受影响区域进行巡视；动火作业结束后——认真检查现场，在确认无火种隐患，并在动火作业许可证上签字后，方可离开动火现场。高空动火作业及动火作业时火星飞溅可能影响到周围可燃物的动火作业结束后半小时至四十五分钟之内，监护人必须再到现场进行一次检查、确认。落实动火监护高空动火作业及动火作业时火星飞溅可检修作业安全基本要求“五步+α”法委托及安全交底三方确认挂牌落实安全措施过程监督检查摘牌及工完场清按照《检修及自力项目安全挂牌管理程序》规定的流程是：1、项目产生2、接受项目委托3、检修准备及编制工时工序表4、设备状态转换为检修状态5、项目危险源辨识6、安全交底7、落实安全措施8、三方确认挂牌、登记及签字9、过程监督检查10、工完三方确认摘牌。“α”是结合检修属性、设备类型，并对设备内部介质及作业环境辨别，而必须遵循的相应专项制度要求。实现安全检修目标检修作业安全基本要求“五步+α”法委托及安全交底三方确认挂牌高危项目管理流程与要求简介管理流程

高危项目辨识、等级划分

点检员或项目负责人负责辨识、划分等级与填写清单，检修单位补充辨识审批清单发承接项目单位

按级审批，在系统中标识安全技术方案确认签字

按照等级要求组织会审与确认方案并签字，项目实施前登录安全“日管控”系统安全交底

高危项目实施，要求每天进行的安全交底和危险预知活动旁站管理

一级项目甲乙双方；二、三级乙方指派了解安全技术方案人员旁站，旁站人须佩戴监护袖标监督、检查

依据“日管控信息，项目单位落实检查，职能部门监管高危项目管理流程与要求简介管理流程高危项目辨识、等级宝钢安全管理实务综述宝钢安全管理实务综述安全与生产的关系生产安全安全与生产的关系生产安全

2007年4月18日，辽宁铁岭市清河区清河特殊钢有限责任公司钢包坠落事故，造成32人死亡，6人受伤。2007年4月18日，辽宁铁岭市清河区清河特殊钢有限重庆武隆县平桥轧钢厂钢水外泄山东魏桥铝水外溢重庆武隆县平桥轧钢厂钢水外泄山东魏桥铝水外溢2010年11月15日2010年12月15日2010年11月15日2010年12月15日

2012年2月20日23时30分，

鞍钢重型机械有限责任公司铸钢厂铸造车间，在浇铸一大型铸钢件接近结束时，砂型型腔发生喷爆事故。事故已经导致13人遇难17人受伤。2012年2月20日23时30分，鞍钢重型机械有限

2012年2月23日11:50分左右，上海宝冶公司分包商江苏天腾建设公司在上海梅钢公司（以下简称梅钢公司）能源环保部煤气三加压站8万m3煤气柜改造项目施工中，发生煤气中毒事故，造成13名作业人员人中毒，6人死亡。煤气流向误拆除的盲板需更换的蝶阀2012年2月23日11:50分左右，上海宝冶公司分安全事故的统计规律

分析世界发达国家和发展中国家，在人均GDP＄1000到＄3000期间，是事故的易发期。安全事故的统计规律分析世界发达国家和发展中国国内安全生产走势－－五次事故高发期第五次事故高峰期国内安全生产走势－－五次事故高发期第五次事故高峰期事故经济损失统计模型2、伤亡事故间接经济损失①停产、减产损失价值。②工作损失价值。③资源损失价值。④处理环境污染的费用。⑤补充新职工的培训费用。⑥其他费用。1、伤亡事故直接经济损失。①人身伤亡后支出费用。②善后处理费用。③财产损失价值。3、无法计算的损失①企业声誉、无形资产损失。事故经济损失统计模型2、伤亡事故间接经济损失1、伤亡事故直接

国家安全生产管理的发展安全文化建设法制化管理事故责任追究大干快上人定胜天以人为本安全第一 国家安全生产管理的发展安全文化法制化事故责任大干快上以人为安全生产外部环境变化

党和国家建设和谐社会、实施安全发展的要求

安全生产法律体系日益健全：安全生产法、安全生产许可条例、上海市安全生产条例、工伤保险条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究等陆续出台

政府安全生产监督管理强化：政府加大安全监管行政执法力度、建立安全生产控制指标体系、安全生产行政许可制度、企业安全生产风险抵押金制度。

新的国家标准要求在提高，部分早期设备设施、安全附件达不到新标准的要求。安全生产外部环境变化党和国家建设和谐社会、实施安全发展的企业社会责任的内在要求抓安全生产是实现“员工与企业共同发展”的基础，作为社会影响较大的上市公司，理所应当肩负起抓好安全生产的社会责任，采取一系列措施加强安全管理，通过建立和深化安全体系管理，使企业的安全生产处于一个受控的状态，事故率保持在较低水平并做到逐年下降。宝钢股份的愿景宝钢将“社会提供超值的产品和服务”为使命，以“成为绿色产业的驱动者、钢铁技术的领先者、员工与企业共同发展的公司典范”为愿景，围绕“技术领先、服务先行、数字化宝钢、环境经营、产融结合”五个方面提升竞争能力，不断推动公司由优秀走向卓越。企业社会责任的内在要求抓安全生产是实现“员工与企业共宝钢集团有限公司2012年度工作会议，集团公司副董事长、党委书记刘国胜指出：加强基层基础工作，必须进一步加强安全生产，要树立“四个第一”意识，即：生命安全是员工的第一需求，保护员工的生命安全是领导人员和管理者的第一责任，安全生产管理水平是衡量整个企业管理水平的第一标志，严格苛求的精神是安全文化的第一要素。要做到“三个抓起”，即从源头抓起，从基层基础工作抓起，从青年员工抓起。要发挥“一个优势”，即党政工团齐抓共管的优势。宝钢集团有限公司2012年度工作会议，集团公司副董事长、党委宝钢推行作业长制，基层管理重心下移到作业区，具有三个显著特点：

1、基层安全管理主要集中在作业区，有助于迅速改变静态管理的落后状态，有利于从现场实际出发，及时掌握信息，进入动态安全管控的状态。2、以作业长为中心，将基层安全管理责任集中于作业长一身，有助于实现安全管理一体化，克服安全与生产“两张皮”的弊端。3、以作业长制为中心的五制配套基层管理模式，突出了员工自主安全管理活动的作用，改变了自上而下行政干预和以管理人员为主体的管理方式。宝钢推行作业长制，基层管理重心下移到作业区，具有作业长在安全管理中的地位和作用作业长在安全管理中的地位

作业长是生产第一线的指挥着、管理者和经营者，是一个管理层次。作业长接受分厂厂长（车间主任）的委托，全面负责作业区的安全、产量、质量、成本等各项任务，在安全生产中处于中心地位，对安全生产直接负责。宝钢基层管理实行以作业长制为中心，以计划值管理为目标，以设备点检定修制为重点，以标准化作业为准绳，以自主管理为基础的五制配套模式，保证了生产的正常进行，同时保证了安全生产。作业长在安全管理中的地位和作用作业长在安全管理中的地位作业长在安全管理中的作用领导示范表率作用。创造安全条件和舒适工作环境的作用。进行安全教育，发挥言传身教的作用。上下左右传递安全信息的纽带作用。作业长在安全管理中的作用生产安全：生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失。安全管理：在生产经营活动过程中，为避免发生人员伤害和财产损失，而采取相应的事故预防和控制措施，保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关管理活动。职业健康安全：影响或可能影响工作场所内员工（包括临时工作人员、合同方人员）、访问者，或其他人员健康安全的条件和因素。

生产安全：安全管理：职业健康安全：打破规律，借鉴杜邦的安全文化1、经过全体员工的共同努力，事故是可以防止或避免的2、工作场所从来都没有绝对的安全，事故是否发生决定于员工的行为3、安全应从最高领导开始4、各级领导既要对上级负责，又要对下属员工负责，严守安全原则下，千方百计实现安全目标5、良好安全的基础在于组织内每一个人都亲身参与安全工作6、如果没有工作行为的实质改变，所有的安全活动都是纸上谈兵7、一次冒险失败造成的损失远远大于九十九次冒险成功的收益8、无论在上班时还是在下班后都要注意安全9、安全是一项精明的生意10、安全管理必须以人为本打破规律，借鉴杜邦的安全文化1、经过全体员工的共同努力，事故不安全行为不安全状态死亡失能伤害医务处理事故急救事故危险源危险源：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。危险源是危险的根源，包括可能导致人员伤亡或物质损失事故的、潜在的不安全因素（人的不安全行为、物的不安全状态及管理缺陷）。不安全行为死亡危险源危险源：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失伤害率

管理承诺

雇佣条件

纪律约束

规则程序

监督控制个人承诺,个人价值自主管理自我保护能力和习惯自我约束帮助别人遵守留心他人团队贡献关注他人集体荣誉时间依赖人的本能以顺从为目标主要仰仗安全管理人员管理层参与欠缺依赖阶段独立阶段互助阶段本能阶段安全文化四个阶段伤害率管理承诺个人承诺,帮助别人遵守时间依赖人的本能依如何建立安全文化？1.管理层承诺；2.主动去改变：营造畅怀气氛、建立标准；3.各级主管：承诺、影响、以身作则、“身先士卒”；4.安全是每个人的责任！时刻聚焦安全。如何建立安全文化？1.管理层承诺；预防、控制事故综合体系管理安全责任制风险管理关于安全生产的几点共识预防、控制事故综合体系管理安全责任制风险管理关于安全生产的几安全责任制安全责任制宝钢股份共同安全责任体系安全责任体系安全监管体系安全支持体系

保安部、制造部

设备部、能源部运输部、技术中心检测公司、人力资源部财务部、其他相关职能部门总经理总经理助理各二级生产厂、部长分厂厂长作业长、班组长副总经理政府相关专业监督部门运改部、制造部设备部、能环部人力资源部、运输部财务部、企业文化部其他相关职能部门安保组安保部宝钢股份共同安全责任体系安全责任体系安全监管体系安全支持体系总经理总经理助理厂、部长分厂厂长作业长班组长全体员工副总经理职能部门公司总经理是公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作负全面领导责任副总经理协助总经理抓好公司的安全工作，分管安全工作的副职应负综合的领导责任总经理助理协助分管安全的副总经理抓好公司的安全工作，并承担相应的领导责任。职能部门承担相应的安全管理职能。厂、部长对本单位的安全工作全面负责，副职对分管业务的安全工作负责分厂厂长（车间主任）负责监督、检查本单位的安全生产工作，及时组织力量消除不安全隐患作业长对本作业区域安全工作负有直接管理责任班组长是班组安全生产的责任者全体员工的安全职责（八条）宝钢股份安全生产责任制（宝钢股份管理标准BGFS-16-01-A12）总经理总经理助理厂、部长分厂厂长作业长班组长全体员工以计划值管理为目标以作业长制为中心以设备点检定修制为重点以自主管理为基础以标准化作业为准绳安全标准化以计划值以作业长以设备点检以自主管以标准化安全标准化作业区安全管理模式以作业长制为核心以岗位规程为指导以点检定修为重点以班组建设为基础事故为零作业区安全管理模式以作业长制以岗位规程为指导以点检定修以班组作业区安全管理

作业区安全管理是安全生产的基础工作，更多着眼于作业区的长远性和根本性工作，追求事故为零的目标，提高作业人员的安全素质，做好生产作业、工艺技术设备和作业环境的安全化工作。做好作业区安全管理工作，必须从强化基层安全管理入手，大力培养和提高作业区的整体安全管理素质，将基层安全工作进一步转移到预防为主的轨道上来。作业区安全管理作业区安全管理是安全生产的基础工作，更作业区安全管理核心

作业区安全管理的核心是”以人为本”，大力培养和提高作业区的整体安全素质。1、提高安全意识首先是牢固树立“安全第一”的思想，其次落实安全生产责任，是培养安全责任感，第三是实现安全自主管理。2、提高安全技能⑴、提高系统危险源辨识及控制能力，即提高对作业区范围内危险源辨识和管控的能力；⑵、提高安全行为控制能力，规范人员安全行为，强化标准化作业，纠正现场习惯性违章；⑶、提高现场应急处理能力，即提高现场异常情况或事故的应急处置能力。作业区安全管理核心抓制度建设制度的合理性是个重要问题，制度如果不够合理，整个制度建设就不可能真正落实，安全生产也就无从抓起。案例：2011年7月8日，厚板部精整一分厂运行乙班操作工王某发现夹送辊表面有油污，他指挥操作室内协力人员张鑫鹏点动运转夹送辊，同时自己清除辊面油污。两人配合不当，王强左手食指被点动运转的夹送辊挤压。问题点：该岗位的规程对该清辊作业的具体停机挂牌位置不明确，经现场了解，员工与管理者对规程的解读不一致。左手食指受挤压位置抓制度建设案例：左手食指受挤压位置抓设备状态管理关注安全装置、安全附件的可靠性，纳入专业点检与日常点检管理。案例：2011年5月11日，中冶二分炼铁检修队承接P303BC、P304BC下托棍更换项目。检修人员张某在搬运托辊途中，踩落现场走道板，随同托辊和锈蚀的走道板一起坠落（坠落高度7米），造成重伤。问题点：现场的走道板锈蚀未及时治理。抓设备状态管理案例：抓协力队伍管理加强区域安全管控，协力管理责任要落实到人、落实到具体管控措施。案例：

2008年5月28日，盐沪检修公司三名职工在未通知甲方的情况下擅自进入处于运行状态的二切线冲渣沟查看沟内堵塞情况。乐某失足滑入冲渣沟，因水流太急不及施救，乐某被冲入旋流池造成淹溺死亡。问题点：对危险区域未采取封闭式管控，造成检修人员能够擅自进入。对已要求清退的协力人员未有效跟踪，未及时收缴进厂证与准入证。落沟人最终找到位置二切线冲渣沟水流方向落沟人坠落点旋流池检修走道抓协力队伍管理案例：落沟人最终找到位置二切线冲渣沟水流方向落以身作则，安全表率班组活动，安全教育危险预知，三不伤害检修作业，安全确认现场巡视，安全督促布置工作，安全交底关心职工，安全防范消除隐患，安全整改健全台帐，做好记录处理事故，及时上报作业长的安全管理职责以身作则，安全表率班组活动，安全教育危险预知，三不伤害检修作以身作则，安全表率作业长要做到以身作则，模范地执行各项安全规章制度。落实生产与安全“五同时”原则，严禁违章指挥、违章作业。以身作则，安全表率作业长要做到以身作则，模范地执行各某公司安全管理实务综述有感领导是指通过以下方式身体力行地影响员工安全工作的能力：强烈的个人参与树立榜样建议紧迫性，责任感和自觉性建立高标准并严格执行不能容忍不安全的行为言行一致Doasyousay:Walkingthetalk有感领导

FELTLEADERSHIP有感领导是指通过以下方式身体力行地影响员工安全工作的能力：有事故案例

1987年8月5日，14:05，××部驻××厂漏磁探伤机组正以1.5m／s的速度进行全自动探伤钢管时，操作工在观察仪表示波器后，突然发现有人在钢管与两导管辊轮之间，立即紧急制动，奔出操作室察看，发现钢管端部紧紧顶住钻杆作业区作业长罗××左胸，急呼附近作业同志，奋力将钢管向后推移100mm左右，将罗抬出导出口，急送宝钢医院抢救，终因：第3、4、5后肋骨骨折，胸骨骨折及肺动脉破裂，伤势严重，抢救无效，于14:45死亡。事故原因。罗在巡视工作时明知故犯，明显违章，进入危险区域，缺乏自我保护意识，误入漏磁探伤机钢管导出口。事故案例事故案例

2000年9月22日××部××分厂CM07-2#机组丁班(中班)正生产3.5x1200x1160规格(钢种为QSTE420TM)的热轧酸洗料。20点10分左右，作业长陆××(男32岁)走过机组发现卷边机上方红灯亮，主操作台上盖有安全盖，就去06-1#机组拿了大力剪赶到废边卷取机边，此时废边料斗内已有4卷废边卷，料斗已满，按操作规程本应立即吊出，但作业长陆××没有听取行车工刘××、当班班长仇××不能再卸卷的意见，陆××到机旁操作箱继续操作第5卷，欲将第5卷废边卷卸到料斗里一起吊走。卷完第5卷后，由仇××在机旁操作箱操作卸卷，由于进口处杂乱的废边丝较多，造成第5卷过大且废边丝缠绕较多，故没有卸卷到位，而使第5卷处于卷取机轴下方、废料斗上方半悬挂状态。事故案例此时，陆××和机组主操工党××打开安全联锁门(简称安全门)下到废边处理池内，由陆××在废边机进口段剪了一根废边插入卷取机卷轴夹边缝隙内，然后由仇××关闭安全门，到废边池边机旁操作箱继续启动第6卷，想利用第6卷推动第5卷，迫使第5卷下到废料斗内，但未能成功，反而使第5卷和第6卷相缠更严重，造成卷取机堵转。当陆某在废边处理池内的卷取机出口段用大力剪剪断相缠的废边丝时，由于堵转负荷解除，使处于运转状态的卷取机突然转动，将陆××带进卷取机内当场死亡。此时，陆××和机组主操工党××打开安全联锁门(简称安案例：作业长违章作业，导致事故发生2011年5月8日，不锈钢事业部冷轧厂碳钢1号重卷机组作业长朱某在清理过程中被带钢带入死亡。原因分析：违反“停机清辊”作业规定，接触运转中的设备。案例：作业长违章作业，导致事故发生2011年5月8日班组活动，安全教育组织开展日常安全生产活动，督促班组进行安全教育。每周一次检查各班组安全生产活动情况，并签字确认，对安全生产活动中提出的问题及时解决处理。

指导本作业区职工对生产、运行、服务全过程进行危险源辨识及风险评价，对本作业区的危险源控制情况实施监控。班组活动，安全教育组织开展日常安全生产活动，督促班组安全事故通报学习知晓率安全事故通报学习知晓率抓青年员工的安全管理研究青年员工的特点、关心青年员工的需求案例：2011年，股份总部针对大院内14家单位5年内新进员工（1677人）开展安全技能测试：◆合格：1344人，占80.1%；◆基本合格：310人，占18.5%；◆不合格：23人，占1.37%。问题点：现场仍有近20%的新员工未能全面具备安全技能。抓青年员工的安全管理案例：抓安全培训安全培训要生动有效，要有针对性。2010年3月24日冷轧厂涂镀分厂电镀锌机组发现辊印。当班班长决定实施停机清辊。18:45分，操作工郁某被卷入张力辊与槽钢之间，不幸死亡。问题点：安全教育培训形式化，没有起到真正的效果；新员工缺乏异常作业的技能。抓安全培训2010年3月24日冷轧厂涂镀分厂电镀锌机某公司安全管理实务综述某公司安全管理实务综述关心职工，安全防范结合作业区特点，关心职工身体状况和思想动态，根据每个职工的实际情况妥善安排工作与班次，避免疏忽而造成意外事故。

关心职工，安全防范结合作业区特点，关心职工身体状况和班前会■在进行班前点名会前，作业长首先填写班前点名会备课表，从上一班安全情况、需传递信息、安全预想、施工计划及安全注意事项、预防控制措施、重点作业内容抽问、重点跟踪人员、安全知识培训8个方面做好班前会准备工作。■通过诵读部门精神，振奋员工士气精神，增强员工凝聚力，快速进入工作状态。结合当班主要作业内容，进行安全预想（每次3-4条）。

■通过抽问员工重点作业内容及危险源控制措施，检验员工实际掌握情况，根据员工个人状态，合理分配工作任务，并进行重点跟踪。班前点名会备课表重点作业内容、安全预想危险源及控制措施可视化教育班前会■在进行班前点名会前，作业长首先填写班前点

2005年4月26日××厂区域定修，13:15左右，设备管理室行车电气点检员顾××，在450T行车电气室内进行更换1#主卷高压接触器时，虽按规定对操作电源进行挂牌，但未进行高压刀闸开关切断挂牌，就擅自操作高压接触器进行剩电放电（准备更换接触器），造成放电拉弧，被高压（3000V）电弧灼伤部分面部和少量手部，送急救中心处理后送长海医院治疗。2005年4月26日××厂区域定修，13:15布置工作，安全交底负责对作业人员、作业范围，作业事项、作业环境、作业安全对策进行全过程管理，组织做好危险源辨识、安全交底，杜绝盲目蛮干。安排二人以上共同作业时必须有主有次，明确责任人。负责作业区内多家协力队伍的统一安全协调与指挥。负责区域内生产协力岗位规程的甲方审核。布置工作，安全交底负责对作业人员、作业范围，作业事项某公司安全管理实务综述事故案例

2007年9月27日凌晨2时30分左右,C102停机做清洁准备工作,在一机架前将带钢剪断,换1-5机架的下压板压块,检查1-5机架喷嘴,并清扫设备。到3时40分时进行人工引带头穿带,由陆某操作按钮点动按钮送带钢，另2名操作人员(李某某、华某)托拉带头时,带钢碰到李的胸部,立即停车并倒退带钢,将李抬出一机架入口,送宝钢医院检查治疗。拉带钢穿带作业过程中，无专人指挥、联络、确认是事故的主要原因。岗位规程对该项作业的描述中允许在特定的情况下人直接托拉运行时的带钢，与厂部标准化作业十项禁令严禁直接接触运行中的带钢相违背。作业团队的相互保护、相互提醒以及员工自我保护意识差，对作业过程中的危险源认识不足。事故案例

2007年5月23日8时30分，中冶宝钢技术服务第一检修分公司及分包单位上海立博建筑工程有限公司在××公司××部区域实施水处理漩流池清泥工程项目施工，检修方按照委托方要求做清泥工作准备。9时40分左右，立博公司普工张××、金××两人在打开盖板时，因两人站立同一方向揭盖板，当盖板立起向前翻时，金××随着盖板往前失足踏入孔洞，落入水池中，经紧急救捞，于当晚20时30分从该池中救捞出，经确认已溺水死亡。2007年5月23日8时30分，中冶宝钢技术服务第一危险预知，三不伤害组织做好危险预知工作，加强作业安全联络，在任何情况下坚持督促班组将危险预知、安全联络、“三不伤害”工作落到实处。危险预知，三不伤害组织做好危险预知工作，加强作业安全现场巡视，安全督促

每班对作业场所进行巡视，对作业人员劳动保护、标准化作业、设备安全装置是否完善等进行检查。发现人的不安全行为及时制止，发现物的不安全隐患及时采取措施督促整改，并严格执行安全违章记分制度。现场巡视，安全督促每班对作业场所进行巡视，对作业人员安全十不准1、不准违章指挥强令冒险作业。2、不准无证从事特种作业。3、不准无证动火。4、不准酒后作业。5、不准高处作业不系挂安全带。6、不准实习人员无师傅指导单独操作。7、不准穿、跨越运转中设备。8、不准未停机挂牌实施清扫、加油、修理作业。9、不准擅自启动已停机挂牌设备的。10、不准擅自调整、取消设备安全装置。安全十不准检修作业，安全确认

做到年修、定修、抢修任务的现场跟踪，严格执行“安全联络确认挂牌制”

检修作业，安全确认

做到年修、定修、抢修任务的现场跟检修前“三方会同”时的安全确认事项序号内容点检操作检修1开关小车拉出到试验位2接地线、短路接地3安全围绳、遮栏4动火证及双方监护人5检修用的修理电源6检修中停电、关阀门7煤气、氧气含量检测8电气、机械的保护装置9设备检修停车位置10机械检修停机位置11解除灭火设备连锁12架空电缆槽架上的缆式报警13受压装置的卸压检修前“三方会同”时的安全确认事项序号内消除隐患，安全整改

组织作业区开展事故隐患查改活动，对不安全行为、不标准操作进行考评，落实整改责任者，确保整改率达到100％。消除隐患，安全整改

组织作业区开展事故隐患查改活动，健全台帐，做好记录

建立健全安全巡视、隐患整改等台帐，做到台帐清洁，记录齐全，并及时检查所属班组的各类台帐，并签字确认。健全台帐，做好记录

建立健全安全巡视、隐患整改等台帐某公司安全管理实务综述处理事故，及时上报

事故发生后按规定流程及时将事故发生的时间、地点、过程、原因等报告上级部门，及时抢救伤员和保护现场，协助事故调查人员查清事故发生的原因，及时采取措施防止事态的扩大和次生事故的发生，教育职工吸取教训。

处理事故，及时上报

事故发生后按规定流程及时将事故发事故与事件死亡险肇轻伤事件重伤事件事故事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况险肇：有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件事件：导致或可能导致事故的情况事故与事件死亡险肇轻伤事件重伤事件事故事事故负伤者或最先发现者作业区保护现场或直接分厂(车间)厂、部厂部安全组生产管制中心公司工会宝钢总值班室股份安保部集团安监部市总工会区安监局上海市安监局派出所事故报告与处理流程事故负伤者或最先发现者作业区保护现场或直接分案例

2006年11月29日0:10分，某厂酸洗作业区丁班尾部主操冷某在生产过程中发现带钢边部剪边不良有毛刺。此时，丁班班长李某就到圆盘剪处观察剪边情况，而冷某在未停机的情况下就走出操作室用钢丝刷清理毛刺。在钢丝刷不慎被带入1#张力辊时，他用左手去拉钢丝刷木柄，致使左手指在钢丝刷木柄和1#张力辊咬入口处受到挤压，造成左手手指软组织挫伤。丁班班长李某发现后即停止了机组运行，并报丁班作业长李某。李某将冷送到海军411医院的同时，即向日班作业长孙某作了汇报。孙某赶至医院后找冷了解了事故的发生过程和伤情后，认为冷明显违反了岗位规程，决定瞒报事故。案例作业区安全管理基础工作危险源辨识及管控1隐患排查及违章记分2应急管理34动火作业5检修安全6煤气安全作业区安全管理基础工作危险源辨识及管控1隐患排查及PDCA作业过程分析控制绩效评价有效性检查保持现有管理措施可接受风险NoYes风险控制评价准则辨识危险源风险评价分级制定风险控制措施风险管理危险源辨识及管控PDCA作业过程分析控制绩效评价有效性检查保持现有管理措施可危险源（职业危害）辨识评价控制流程七步骤工作活动分类危险源辨识持续改进控制绩效评审检查控制有效性维持管理风险评价制定风险控制措施严重度分析频率分析可接受风险①③②④⑤⑥⑦NoYes危险源（职业危害）辨识评价控制流程七步骤工作活动分类危险源辨危险性等级危险性程度推荐危险性分级标准修正后的分级标准备注Ⅰ级极其危险>320≥260总数的1‰Ⅱ级高度危险320～160259～125总数的1％Ⅲ级很危险159～70124～62Ⅳ级可能危险69～2061～20Ⅴ级稍有危险<201～20忽略＜1D＝L×E×C危险性等级危险性程度推荐危险性分级标准修正后的备注Ⅰ级极其C值判定－运用举例事故类型C取值瓦斯爆炸100压力容器爆炸/煤气泄漏中毒/坍塌40触电/高处坠落/淹溺15C值判定－运用举例事故类型C取值瓦斯爆炸100压力容器爆炸/事故隐患治理的基本要求事故隐患应做到闭环管理。“三定”——定整改措施、定完成时间、定整改负责人“四不推”——查出的问题班组能整改的不推到作业区；作业区能整改的不推到分厂（车间）；分厂（车间）能整改的不推到厂部；厂部能整改的不推