某公司国际贸易及WTO管理知识分析概况课件

第十章从GATT到WTO1第十章从GATT到WTO1第一节贸易条约和协定2第一节贸易条约和协定2

一、贸易条约和协定的形式（一）贸易条约

(CommercialTreatiesandAgreements)（二）贸易协定(TradeAgreement)

（三）贸易议定书(TradeProtocol)（四）支付协定(PaymentAgreement)（五）国际商品协定

(InternationalCommodityAgreement)3一、贸易条约和协定的形式3（一）贸易条约

(CommercialTreatiesandAgreements)

又称通商条约、友好通商条约、通商航海条约、友好通商航海条约。涉及缔约国经济、贸易各方面的问题。签定程序：

由国家首脑或其全权代表来签定，并经双方的立法机关讨论通过，最高权利机关批准才能生效，有效期较长。

4（一）贸易条约4（二）贸易协定(TradeAgreement)

缔约国之间为调整和发展彼此之间的贸易关系而签订的书面协议。

内容：

贸易额、双方的出口货单、作价方法、使用的货币、支付方式、关税优惠等。签定程序：

由签字国行政首脑或其代表签署即可生效。

5（二）贸易协定(TradeAgreement)5（三）贸易议定书(TradeProtocol)内容：就发展贸易关系中某项具体问题达成协议，一般为对已签定的贸易协定的补充、解释或修改。程序：由签约国有关行政部门的代表签订即生效。（四）支付协定(PaymentAgreement)内容：是两国间关于贸易和其他方面的债权债务结算方法的协定。一般为贸易协定的附件，或直接在贸易协定订立有关结算的事宜。

6（三）贸易议定书(TradeProtocol)（四）支付（五）国际商品协定(InternationalCommodityAgreement)

某项商品的主要出口国和进口国就该项商品购销、价格等问题，经过协商达成的政府间多边贸易协定。

对象：发展中国家生产的初级产品

形式：（1）建立缓冲库存（2）签定多边合同（3）规定出口配额7（五）国际商品协定7二、协调贸易政策的法律原则8二、协调贸易政策的8（一）最惠国待遇原则(MostFavoredNationTreatment,MFNT)

1．含义：

缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的优惠和豁免，必须同样给予对方。

2．形式：

（1）有条件最惠国待遇（美洲式）（2）无条件最惠国待遇（欧洲式）

9（一）最惠国待遇原则9

3．适用内容（1）有关进口、出口、过境商品的关税和其他捐税；（2）商品进口、出口、过境、存包和换船方面的有关海关规定、手续和费用；（3）进出口许可证发放的行政手续。

4．例外规定（1）边境贸易的例外（2）关税同盟和自由贸易区的例外（3）普遍优惠制的例外（4）国际条约已有规定的例外103．适用内容10

1．含义

缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内经济上与本国公民、企业和船舶同等的待遇。

（二）国民待遇原则(PrincipleofNationalTreatment)111．含义（二）国民待遇原则11

2．内容

（1）不能直接或者间接地对进口产品征收高于对境内相同产品征收的税费；（2）给予进口产品在境内销售、购买、运输、分销等方面的待遇，不得低于给予境内相同产品的待遇；（3）不得直接或间接地对产品的加工、使用规定数量限制，不得强制规定有限使用境内产品；（4）不得用税、费或数量限制等方式，为境内产业提供保护。122．内容12平等的对象不同：

最惠国待遇原则：外国----外国国民待遇原则：外国----本国适用的范围不同：

最惠国待遇原则：主要适用于关税国民待遇原则：主要适用于国内税最惠国待遇原则与国民待遇原则的区别——13平等的对象不同：最惠国待遇原则与国民待遇原则13关税与贸易总协定第一节第二节14关税与贸易总协定第一节第二节14一、关税与贸易总协定产生的背景20世纪30年代经济危机；二次世界大战给各国带来经济灾难；美国积极推动建立一个开放的国际贸易体系，以实现国际间的经济合作和政策协调。二、关税与贸易总协定的谈判15一、关税与贸易总协定产生的背景15年份

地点涉及议题参加国1947日内瓦关税减让231949安纳西关税减让331951托尔基关税减让391956日内瓦关税减让281960-1962日内瓦（狄龙回合）关税减让451964-1967日内瓦（肯尼迪回合）关税减让和反倾销措施通过第一个《国际反倾销法》741973-1979日内瓦（东京回合）削减关税、非关税壁垒谈判重点转向非关税壁垒

991986-1994日内瓦（乌拉圭回合）关税、非关税措施、服务贸易、与贸易有关的投资措施、与贸易有关的知识产权保护、建立WTO等12816年份地点涉及议题参加国1947日内瓦关税减让23

三、关税与贸易总协定的局限性

（一）非法人的身份，法律约束力不足（二）责任不全面，权利、义务不平衡（三）争端解决机制不具系统性17三、关税与贸易总协定的局限性17第三节世界贸易组织18第三节世界贸易组织18一、WTO概况

（一）WTO成立的背景

1.发达国家与发展中国家经济发展的需要；2.经济全球化进程的加快需要有确保其顺利发展的规则；3.GATT本身的缺陷已不能适应经济全球化发展的需要。19一、WTO概况（一）WTO成立的背景191.提高生活水平，保证充分就业，大幅稳步地提高实际收入和有效需求；2.扩大货物、服务的生产和贸易；3.坚持走可持续发展之路；4.积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。

（二）WTO的宗旨201.提高生活水平，保证充分就业，大幅稳步（二）WTO的宗旨2建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。

（三）WTO的目标21建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及（四）WTO的组织结构及其职权

1.部长级会议2.总理事会3.各专门委员会4.秘书处与总干事5.临时机构22（四）WTO的组织结构及其职权1.部长级会议221.部长级会议

WTO的最高权利机构，由所有成员国主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成。

其具有广泛的权力，概括而言，主要有：

（1）立法权（2）准司法权（3）豁免权（4）审批权231.部长级会议WTO的最高权利机构，由所有成员国

时间：1996年12月9日～13日地点：新加坡

会议主要审议了世界贸易组织成立以来的工作及上一轮多边贸易谈判即“乌拉圭回合”协议的执行情况，并决定成立贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度三个工作组，同时将贸易便利化纳入了货物理事会的职责范围。会议最后通过了《新加坡部长宣言》第一次部长级会议24时间：1996年12月9日～13日第一

时间：1998年5月18日～20日地点：瑞士日内瓦

会议主要讨论了已达成的贸易协议的执行情况、既定日程和未来谈判日程等问题以及第三次部长级会议举行的时间和地点。会议的主要目的是为第三次部长级会议启动新一轮多边贸易谈判做准备。并通过了关于电子商贸的宣言。第二次部长级会议25时间：1998年5月18日～20日第二次部长级会

时间：1999年11月30日～12月3日地点：美国西雅图

会议原本希望就展开新一轮谈判以继续推动全球贸易自由化达成协议，但因成员意见分歧和阻挠会议的示威造成混乱而暂停，未有达成任何协议，最终以失败告终。第三次部长级会议26

时间：1999年11月30日～12月

时间：2001年11月9日～14日地点：卡塔尔首都多哈

会议启动了被称为“多哈发展议程”即所谓“多哈回合”的新一轮多边贸易谈判。会议的另一个重要成果是批准中国加入世贸组织。会议通过《部长宣言》等三个文件。第四次部长级会议27时间：2001年11月9日～14日第四次部

世贸组织多哈回合谈判：

世贸组织承诺，多哈回合要给发展中国家带来真正的好处，因此这一轮谈判也被称为“发展回合”或“多哈发展议程”。世界银行行长沃尔福·威茨表示，多哈回合成功结束，将使世界经济额外增加3000亿美元的好处，将使发展中国家受益。28世贸组织多哈回合谈判：282929

2006年7月24日，世界贸易组织总干事拉米在瑞士日内瓦世贸组织总部主持贸易谈判委员会非正式会议。当天，世界贸易组织6个主要成员——美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度结束为期两天的部长级会议，因分歧严重难以弥合，它们决定中止已持续谈判近五年之久的多哈回合全球贸易谈判。目前不打算为恢复谈判确定任何最后期限302006年7月24日，世界贸易组织总干事拉米在旨在挽救“多哈回合”谈判的世贸组织部长级会议2008年7月21日在日内瓦世贸组织总部威廉·拉巴中心开幕。被称为“最后机会”的此次会议是在世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米的呼吁下召开的。包括中国在内的30多个国家的贸易和商务部长出席为期一周的会议。本次会议的目标是解决发达国家农产品补贴和发展中国家开放工业产品市场等“多哈回合”谈判中最棘手的问题，为结束本回合谈判创造必要条件。拉米在此前的一次新闻发布会上表示，尽管是“小型的”部长级会议，但成功几率超过50%。但历时近十天的部长级谈判最后因农业特殊保障机制方面的分歧无法弥合宣告失败。31旨在挽救“多哈回合”谈判的世贸组织部长级会31

时间：2003年9月10日～14日地点：墨西哥坎昆

146个成员的近五千名代表以及非政府组织代表出席了这次会议。会议对世贸组织新一轮谈判进行了中期评估，发表了《部长会议声明》。会议原本计划就主要谈判范畴确立谈判形式框架和展开新议题谈判，藉此开展第二阶段的多哈发展议程谈判。不过，这次会议最后未能达成共识。这是世贸组织成立八年来无果而终的第二次部长级会议。第五次部长级会议32时间：2003年9月10日～14日第五次部长在墨西哥海湾，“反全球化”抗议人士在海滩上用身体摆出“NOWTO”的字样。

33在墨西哥海湾，“反全球化”抗议人士在海滩上用身体摆出“NO

时间：2005年12月13日～18日地点：香港

149个成员的5800多名代表和2000多名非政府组织代表参加了为期6天的会议，在此次会议汤加正式加入世贸组织，成为第150个成员。大会通过的《部长宣言》，在农产品贸易、非农产品市场准入、服务业和发展议题等方面均取得实质成果，为发展中国家，特别是最不发达国家提供发展方案。第六次部长级会议34时间：2005年12月13日～18日第六次35353636

这是继2005年香港会议之后，世贸组织153个成员4年来的首次部长级会议。会议的主题是：“WTO：多边贸易体制和当前的全球经济环境”。本次部长级会议的三大议题是应对全球经济危机和贸易困境，盘点多哈回合谈判现状和讨论WTO未来改革。

第七次部长级会议时间：2009年11月30日～12月2日地点：瑞士日内瓦

37这是继2005年香港会议之后，世贸组织第七次部长级2009年11月30日在瑞士日内瓦召开的WTO第七届部长级会议开幕式现场

382009年11月30日在瑞士日内瓦召开的WTO第七届部长级会会议议程主要涵盖三个方面，一是多边贸易体制性问题，为世贸组织基本功能和未来发展方向提供一个政治性指导框架；二是发展议题；三是多哈谈判。

俄罗斯获准“入世”成为本次会议的最大亮点。在经过18年的努力之后，俄罗斯终于在本次会议上获准加入世贸组织。至此，世贸组织将覆盖97%的国际贸易。继俄罗斯之后，本次会议又正式批准萨摩亚和黑山的成员资格。

第八次部长级会议时间：2011年12月15日～12月17日地点：瑞士日内瓦

39会议议程主要涵盖三个方面，一是多边贸易体制第八次部长

WTO的常设决策机构，在部长会议休会期间执行部长会议的各项职能。总理事会也由所有成员方代表组成。主要职能：

（l）在适当时候召开会议，履行设立争端解决机构的职责；（2）在适当时候召开会议，履行设立贸易政策审议机构的职责；下设三个专门理事会：

（1）货物贸易理事会（2）服务贸易理事会（3）与贸易有关的知识产权理事会2、总理事会40WTO的常设决策机构，在部长会议休会期间执行部贸易与发展委员会：负责发展中国家特别是最不发达国家有关的事务；国际收支限制委员会：负责在一成员方采取贸易限制措施时，协调其与其他成员方之间的关系；预算、财务与行政管理委员会：负责WTO财政和预算方面的事务；贸易与环境委员会：负责国际贸易与环境的协调发展问题；区域贸易协议委员会：负责审查区域贸易协议，并考察这类协议对于多边贸易体制的影响。3、专门委员会41贸易与发展委员会：负责发展中国家特别是最不3、专门委员会41

秘书处是WTO的日常办事机构，由总干事领导。总干事的人选由部长会议任命，其权力、职责、服务条件和任期也由部长会议决定。秘书处的其他工作人员由总干事任命，并根据部长会议的规定确定他们的职责和服务条件。总干事及秘书处工作人员的职责具有完全的国际性，其工作不代表任何国家的利益，只代表WTO的利益，服从部长会议和总理事会的安排，他们不接受任何政府及其他组织的指示。4、秘书处与总干事42秘书处是WTO的日常办事机构，由总干事领4、秘书处与历任世界贸易组织总干事第一任总干事：

北爱尔兰人皮特·萨瑟兰第二任总干事：

意大利前贸易部长瑞纳托·鲁杰罗第三任总干事：

新西兰前总理迈克·穆尔泰国前副总理素帕猜·巴尼巴滴现任总干事：帕斯卡尔·拉米(PascalLamy)1947年出生于法国，2005年９月1日正式就任世界贸易组织总干事，任期４年。43历任世界贸易组织总干事第一任总干事：43

除常设机构外，WTO还建立了一些临时性的机构，通常被称作工作组。工作组的任务是，承担各个方面的谈判工作，研究和报告有关事宜，并最终提交理事会做出决定。5、临时机构44除常设机构外，WTO还建立了一5、临时机构444545

（一）协议

（二）机构

----审议----监督、管理----协调

（三）场所

二、WTO的基本职能46（一）协议二、WTO的基本职能46（1）组织机构的正式性与法律权威性（2）组织职能的明确性（3）协调内容的广泛性（4）争端解决机制的有效性（5）权利与义务的一致性

三、世界贸易组织的特点47（1）组织机构的正式性与法律权威性三、世界贸易组织的特点471.最惠国待遇原则2.国民待遇原则四、世界贸易组织的基本原则（一）非歧视原则（二）贸易自由化原则1.互惠待遇原则2.关税保护原则3.取消数量限制原则（三）透明度原则481.最惠国待遇原则四、世界贸易组织的基本原则（一）非歧视原则（四）公平贸易原则（五）贸易争端的磋商调节原则（六）对发展中国家特别优惠原则（七）区域性贸易安排原则（八）合理保障原则49（四）公平贸易原则（五）贸易争端的磋商调节原则（六）对发展中一、中国复关/入世的谈判历程二、中国加入世贸组织的意义三、入世第三年的主要承诺四、入世五年的成就五、入世十年：中国赢了，世界也赢了第四节中国与世界贸易组织50一、中国复关/入世的谈判历程第四节中国与世界贸易组织50

2001年11月11日，中国外经贸部部长石广生在卡塔尔首都多哈举行的中国加入世贸组织议定书签字仪式上举杯庆贺。2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。512001年11月11日，中国外经贸部部长石广生在卡塔尔首（一）第一阶段(1986年7月——1989年5月）

复关谈判的启动阶段（二）第二阶段（1989年6月——1992年2月)

复关谈判的胶着阶段（三）第三阶段（1992年3月——2000年5月)

实质性权利与义务谈判阶段（四）第四阶段（2000年6月——2001年11月）

法律文书起草阶段资格审查阶段市场开放阶段一、中国复关/入世的谈判历程52资格审市场开一、中国复关/入世的谈判历程52

1986年7月10日，中国正式照会关贸总协定总干事，要求恢复中国总协定缔约国地位。这是关贸总协定的成员在东京开会。1986年7月11日关贸总协定成员在东京53

1986年7月10日，中国正式照会关贸总协定总干

1986年7月到1989年5月，中国与主要缔约方进行了十几次双边磋商，并就中国复关的一些核心问题形成谅解。与此同时，中国与世界各经济体之间的交流与合作日益密切。这是1993年8月7日，1985辆雪佛兰汽车从美国运抵天津港，美方人员打出一幅写有“感谢你，中国”的横幅。感谢你，中国54

1986年7月到1989年5月，中国与主要缔约方

1992年2月到1995年11月，中国复关谈判重新启动并进入权利与义务敲定的最后攻坚时期。由于主要缔约国无视中国现阶段经济发展水平，使复关谈判陷入一个欲壑难填的怪圈。这是1994年12月23日，参加关贸总协定中国工作组第19次会议的中国政府代表团回到北京。55

1992年2月到1995年11月，中国复关谈判重

世贸组织于1995年1月1日取代成立于1947年的关贸总协定（GATT）正式开始运作，总部设在日内瓦莱蒙湖畔的关贸总协定总部大楼内（如图）。1995年11月，中国复关谈判转为加入WTO的谈判。复关谈判转为WTO谈判56

世贸组织于1995年1月1日取代成立于1947年

1999年11月15日，中美双方谈判达成协议，取得双赢。至此，中国已同13个世贸组织成员结束了双边谈判，并将开始与欧盟等23个成员的谈判。图为双边谈判结束，美国国家经济顾问斯珀林与巴尔舍夫斯基亲吻，以祝贺谈判成功及协议的签署。57

1999年11月15日，中美双方谈判达成协议，取2000年5月19日，中国和欧盟就中国入世达成双边协议。这是外经贸部部长石广生和欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米分别代表中欧双方签署协议。582000年5月19日，中国和欧盟就中国入世达成双边协

2001年11月10日，世界贸易组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世贸组织的决定。这是决定通过后，中国政府代表团团长、外经贸部长石广生与其他与会者鼓掌庆贺。59

2001年11月10日，世界贸易组织第四届部长级二、中国加入世贸组织的意义

（一）享受稳定的最惠国待遇（二）获得各种信息（三）利用争端解决机制解决贸易纠纷（四）融入国际经济主流（五）利用例外条款争取一些优惠待遇（六）使国民和企业得到一定的实惠（七）获得在多边贸易组织中的发言权60二、中国加入世贸组织的意义60三、入世第三年的主要承诺61三、入世第三年的主要承诺616262636364646565四、入世五年的成就66四、入世五年的成就66“中国加入世贸组织五周年”国际研讨会2006年9月6日在上海举办，曾评价中国为世界贸易领域内“大象”的拉米，以WTO总干事身份出席了研讨会，他对中国入世后的作用打分为“A+

”。67“中国加入世贸组织五周年”国际研讨会2006年9月6868696970707171中国自2001年加入世界贸易组织以来，平均每年进口近5000亿美元的商品，为相关国家和地区创造了约1000万个就业机会。

1000万579.4亿中国加入世界贸易组织５年来，外国投资者从中国总共汇出了579.4亿美元利润，中国进口了总共约2.4万亿美元的商品。72中国自2001年加入世界贸易组织以来，平均每年进口近5000入世５年，中国对世界经济的贡献已经占到13%比重。2001年我国为世界第六大经济体，而2005年我国已经跃升为第三大经济体。13%中国已成为WTO成员中遭受反倾销措施最多的国家。从1995年到2005年上半年，全球反倾销措施共2743件，其中针对中国商品的就有434件，约占16%。16%73入世５年，中国对世界经济的贡献已经占到13%比重。2001年五、入世10年：中国赢了，世界也赢了74五、入世10年：中国赢了，世界也赢了741978年，中国实现改革开放，选择了一条适合中国国情的改革开放之路，在面临诸多困难和挑战的情况下，中国政府依然选择接受多边贸易的规则，在工业、农业、服务业和知识产权等方面做出了广泛和深入的承诺，这无疑是中国做出的一个非常勇敢和艰难的选择。十年来，中国从新成员、参与者逐渐成为推动者的角色。中国为加入世贸组织付出了昂贵了门票，也经历了成长的烦恼，并正在成为一个成熟的世贸组织平等的伙伴。中国的平均关税从入世前的15.3％降到了9.8％，开放了100个服务贸易的部门，经历了历史上最大的清理立法的工作，学习运用市场规则，建立起稳定可预见的贸易制度，商业环境更加开放，市场意识、法制精神和知识产权的理念开始深入人心。----入世是中国改革开放的重要里程碑751978年，中国实现改革开放，选择了一条适合中国这十年是中国经济发展最好的时期之一，中国的国民生产总值增长两倍多，人均GDP由当初的800美元增长到2010年4300美元，年增长10％。这十年里，有2亿多中国人摆脱贫困。----入世十年，是中国与世界分享繁荣、实现共赢的十年76这十年是中国经济发展最好的时期之一，中国的国民生在这十年中:中国在融入世界的进程中给各国带来互补和利益：中国出口增长了4.9倍，进口增长了4.7倍。过去10年，中国进口年均增速21.4％，高于全球进口年均增速10个百分点以上，进口额累计7.5万亿美元。2010年中国货物贸易进口超过1.4万亿美元，成为世界第二大进口国，占世界贸易总量的10％。

77在这十年中:77在这十年中:

中国累计吸收外商直接投资7795亿美元，实际利用外资规模由469亿美元增加到1147亿美元，居发展中国家首位，建立了34.7万个在华投资企业，成为全世界吸收外商直接投资最多的国家之一。各国企业在参与中国建设的同时，分享了中国市场成长的机会。中国进一步走向世界，扩大对外投资。十年前，中国对外投资不到10亿美元，而2010年中国对海外投资达到688亿美元，年均增长40%以上。78在这十年中:78

在这十年中:

10年来，中国累计对外提供各类援款1700多亿元人民币，免除50个重债务国和最不发达国家近300亿元人民币到期债务。2010年中国给43个最不发达国家单边实行关税免除，对95％的进口商品实行零关税，中国目前已成为这些国家最大的出口目的地。79在这十年中:79谁赢了？难道是中国赢了，其他国家输了？还是中国输了，其他国家赢了？事实是中国赢了，其他国家也赢了……当然，中国仍有贸易盈余，总的来说这是个宏观经济问题，但随着中国经济再平衡，中国的进口还会增加，中国国内市场还会扩大。

中国信守承诺了吗？总的来说，答案是肯定的。世界贸易组织成员没有一个是毫无问题的，但我们拥有一套允许问题存在的体制，通过执行机制解决问题。

——世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米80谁赢了？难道是中国赢了，其他国家输了？还是中国输本章内容结束！谢谢！81本章内容结束！谢谢！81案例：中国在WTO中的第一个案件――美国钢铁保障措施案

2002年3月5日，美国总统宣布，对10种进口钢材采取保障措施，在为期3年的时间里，加征最高达30％的关税。包括中国在内的一些WTO成员将本案提交WTO争端解决机制。是为“美国钢铁保障措施案”。

8282

美国钢铁保障措施案是中国在加入WTO后的第一案，是中国成为WTO成员后，使用WTO争端解决机制解决贸易争议，合法保护自己贸易利益的具体体现。这个案件标致着中国未来解决与其他WTO成员的争议，多了一条稳定、可预见的途径。从法律上看，该案也是涉及法律问题最多的一个案件，包括专家组审查范围，未预见的发展，进口产品定义，国内相似产品定义，进口增加，严重损害，因果关系，对等性，最惠国待遇，措施的限度，关税配额分配，发展中国家待遇等12个法律点，几乎涉及了WTO《保障措施协议》每一个实质性条款的适用和理解。83美国钢铁保障措施案是中国在加入WTO83本章复习思考题一、基本问题：1．世界贸易组织的原则；2．非歧视原则；3．国民待遇原则；4．最惠国待遇；5．透明度原则。二、自学问题：结合本章所介绍的关于世界贸易组织的作用的争论，请详细分析WTO所鼓吹的自由贸易的好处的论点是否站得住脚。84本章复习思考题一、基本问题：84谢谢12月-2212:18:3112:1812:1812月-2212月-2212:1812:1812:18:3112月-2212月-2212:18:312022/12/2612:18:31谢谢12月-2200:43:1800:4300:4312第十章从GATT到WTO86第十章从GATT到WTO1第一节贸易条约和协定87第一节贸易条约和协定2

一、贸易条约和协定的形式（一）贸易条约

(CommercialTreatiesandAgreements)（二）贸易协定(TradeAgreement)

（三）贸易议定书(TradeProtocol)（四）支付协定(PaymentAgreement)（五）国际商品协定

(InternationalCommodityAgreement)88一、贸易条约和协定的形式3（一）贸易条约

(CommercialTreatiesandAgreements)

又称通商条约、友好通商条约、通商航海条约、友好通商航海条约。涉及缔约国经济、贸易各方面的问题。签定程序：

由国家首脑或其全权代表来签定，并经双方的立法机关讨论通过，最高权利机关批准才能生效，有效期较长。

89（一）贸易条约4（二）贸易协定(TradeAgreement)

缔约国之间为调整和发展彼此之间的贸易关系而签订的书面协议。

内容：

贸易额、双方的出口货单、作价方法、使用的货币、支付方式、关税优惠等。签定程序：

由签字国行政首脑或其代表签署即可生效。

90（二）贸易协定(TradeAgreement)5（三）贸易议定书(TradeProtocol)内容：就发展贸易关系中某项具体问题达成协议，一般为对已签定的贸易协定的补充、解释或修改。程序：由签约国有关行政部门的代表签订即生效。（四）支付协定(PaymentAgreement)内容：是两国间关于贸易和其他方面的债权债务结算方法的协定。一般为贸易协定的附件，或直接在贸易协定订立有关结算的事宜。

91（三）贸易议定书(TradeProtocol)（四）支付（五）国际商品协定(InternationalCommodityAgreement)

某项商品的主要出口国和进口国就该项商品购销、价格等问题，经过协商达成的政府间多边贸易协定。

对象：发展中国家生产的初级产品

形式：（1）建立缓冲库存（2）签定多边合同（3）规定出口配额92（五）国际商品协定7二、协调贸易政策的法律原则93二、协调贸易政策的8（一）最惠国待遇原则(MostFavoredNationTreatment,MFNT)

1．含义：

缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的优惠和豁免，必须同样给予对方。

2．形式：

（1）有条件最惠国待遇（美洲式）（2）无条件最惠国待遇（欧洲式）

94（一）最惠国待遇原则9

3．适用内容（1）有关进口、出口、过境商品的关税和其他捐税；（2）商品进口、出口、过境、存包和换船方面的有关海关规定、手续和费用；（3）进出口许可证发放的行政手续。

4．例外规定（1）边境贸易的例外（2）关税同盟和自由贸易区的例外（3）普遍优惠制的例外（4）国际条约已有规定的例外953．适用内容10

1．含义

缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内经济上与本国公民、企业和船舶同等的待遇。

（二）国民待遇原则(PrincipleofNationalTreatment)961．含义（二）国民待遇原则11

2．内容

（1）不能直接或者间接地对进口产品征收高于对境内相同产品征收的税费；（2）给予进口产品在境内销售、购买、运输、分销等方面的待遇，不得低于给予境内相同产品的待遇；（3）不得直接或间接地对产品的加工、使用规定数量限制，不得强制规定有限使用境内产品；（4）不得用税、费或数量限制等方式，为境内产业提供保护。972．内容12平等的对象不同：

最惠国待遇原则：外国----外国国民待遇原则：外国----本国适用的范围不同：

最惠国待遇原则：主要适用于关税国民待遇原则：主要适用于国内税最惠国待遇原则与国民待遇原则的区别——98平等的对象不同：最惠国待遇原则与国民待遇原则13关税与贸易总协定第一节第二节99关税与贸易总协定第一节第二节14一、关税与贸易总协定产生的背景20世纪30年代经济危机；二次世界大战给各国带来经济灾难；美国积极推动建立一个开放的国际贸易体系，以实现国际间的经济合作和政策协调。二、关税与贸易总协定的谈判100一、关税与贸易总协定产生的背景15年份

地点涉及议题参加国1947日内瓦关税减让231949安纳西关税减让331951托尔基关税减让391956日内瓦关税减让281960-1962日内瓦（狄龙回合）关税减让451964-1967日内瓦（肯尼迪回合）关税减让和反倾销措施通过第一个《国际反倾销法》741973-1979日内瓦（东京回合）削减关税、非关税壁垒谈判重点转向非关税壁垒

991986-1994日内瓦（乌拉圭回合）关税、非关税措施、服务贸易、与贸易有关的投资措施、与贸易有关的知识产权保护、建立WTO等128101年份地点涉及议题参加国1947日内瓦关税减让23

三、关税与贸易总协定的局限性

（一）非法人的身份，法律约束力不足（二）责任不全面，权利、义务不平衡（三）争端解决机制不具系统性102三、关税与贸易总协定的局限性17第三节世界贸易组织103第三节世界贸易组织18一、WTO概况

（一）WTO成立的背景

1.发达国家与发展中国家经济发展的需要；2.经济全球化进程的加快需要有确保其顺利发展的规则；3.GATT本身的缺陷已不能适应经济全球化发展的需要。104一、WTO概况（一）WTO成立的背景191.提高生活水平，保证充分就业，大幅稳步地提高实际收入和有效需求；2.扩大货物、服务的生产和贸易；3.坚持走可持续发展之路；4.积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。

（二）WTO的宗旨1051.提高生活水平，保证充分就业，大幅稳步（二）WTO的宗旨2建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。

（三）WTO的目标106建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及（四）WTO的组织结构及其职权

1.部长级会议2.总理事会3.各专门委员会4.秘书处与总干事5.临时机构107（四）WTO的组织结构及其职权1.部长级会议221.部长级会议

WTO的最高权利机构，由所有成员国主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成。

其具有广泛的权力，概括而言，主要有：

（1）立法权（2）准司法权（3）豁免权（4）审批权1081.部长级会议WTO的最高权利机构，由所有成员国

时间：1996年12月9日～13日地点：新加坡

会议主要审议了世界贸易组织成立以来的工作及上一轮多边贸易谈判即“乌拉圭回合”协议的执行情况，并决定成立贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度三个工作组，同时将贸易便利化纳入了货物理事会的职责范围。会议最后通过了《新加坡部长宣言》第一次部长级会议109时间：1996年12月9日～13日第一

时间：1998年5月18日～20日地点：瑞士日内瓦

会议主要讨论了已达成的贸易协议的执行情况、既定日程和未来谈判日程等问题以及第三次部长级会议举行的时间和地点。会议的主要目的是为第三次部长级会议启动新一轮多边贸易谈判做准备。并通过了关于电子商贸的宣言。第二次部长级会议110时间：1998年5月18日～20日第二次部长级会

时间：1999年11月30日～12月3日地点：美国西雅图

会议原本希望就展开新一轮谈判以继续推动全球贸易自由化达成协议，但因成员意见分歧和阻挠会议的示威造成混乱而暂停，未有达成任何协议，最终以失败告终。第三次部长级会议111

时间：1999年11月30日～12月

时间：2001年11月9日～14日地点：卡塔尔首都多哈

会议启动了被称为“多哈发展议程”即所谓“多哈回合”的新一轮多边贸易谈判。会议的另一个重要成果是批准中国加入世贸组织。会议通过《部长宣言》等三个文件。第四次部长级会议112时间：2001年11月9日～14日第四次部

世贸组织多哈回合谈判：

世贸组织承诺，多哈回合要给发展中国家带来真正的好处，因此这一轮谈判也被称为“发展回合”或“多哈发展议程”。世界银行行长沃尔福·威茨表示，多哈回合成功结束，将使世界经济额外增加3000亿美元的好处，将使发展中国家受益。113世贸组织多哈回合谈判：2811429

2006年7月24日，世界贸易组织总干事拉米在瑞士日内瓦世贸组织总部主持贸易谈判委员会非正式会议。当天，世界贸易组织6个主要成员——美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度结束为期两天的部长级会议，因分歧严重难以弥合，它们决定中止已持续谈判近五年之久的多哈回合全球贸易谈判。目前不打算为恢复谈判确定任何最后期限1152006年7月24日，世界贸易组织总干事拉米在旨在挽救“多哈回合”谈判的世贸组织部长级会议2008年7月21日在日内瓦世贸组织总部威廉·拉巴中心开幕。被称为“最后机会”的此次会议是在世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米的呼吁下召开的。包括中国在内的30多个国家的贸易和商务部长出席为期一周的会议。本次会议的目标是解决发达国家农产品补贴和发展中国家开放工业产品市场等“多哈回合”谈判中最棘手的问题，为结束本回合谈判创造必要条件。拉米在此前的一次新闻发布会上表示，尽管是“小型的”部长级会议，但成功几率超过50%。但历时近十天的部长级谈判最后因农业特殊保障机制方面的分歧无法弥合宣告失败。116旨在挽救“多哈回合”谈判的世贸组织部长级会31

时间：2003年9月10日～14日地点：墨西哥坎昆

146个成员的近五千名代表以及非政府组织代表出席了这次会议。会议对世贸组织新一轮谈判进行了中期评估，发表了《部长会议声明》。会议原本计划就主要谈判范畴确立谈判形式框架和展开新议题谈判，藉此开展第二阶段的多哈发展议程谈判。不过，这次会议最后未能达成共识。这是世贸组织成立八年来无果而终的第二次部长级会议。第五次部长级会议117时间：2003年9月10日～14日第五次部长在墨西哥海湾，“反全球化”抗议人士在海滩上用身体摆出“NOWTO”的字样。

118在墨西哥海湾，“反全球化”抗议人士在海滩上用身体摆出“NO

时间：2005年12月13日～18日地点：香港

149个成员的5800多名代表和2000多名非政府组织代表参加了为期6天的会议，在此次会议汤加正式加入世贸组织，成为第150个成员。大会通过的《部长宣言》，在农产品贸易、非农产品市场准入、服务业和发展议题等方面均取得实质成果，为发展中国家，特别是最不发达国家提供发展方案。第六次部长级会议119时间：2005年12月13日～18日第六次1203512136

这是继2005年香港会议之后，世贸组织153个成员4年来的首次部长级会议。会议的主题是：“WTO：多边贸易体制和当前的全球经济环境”。本次部长级会议的三大议题是应对全球经济危机和贸易困境，盘点多哈回合谈判现状和讨论WTO未来改革。

第七次部长级会议时间：2009年11月30日～12月2日地点：瑞士日内瓦

122这是继2005年香港会议之后，世贸组织第七次部长级2009年11月30日在瑞士日内瓦召开的WTO第七届部长级会议开幕式现场

1232009年11月30日在瑞士日内瓦召开的WTO第七届部长级会会议议程主要涵盖三个方面，一是多边贸易体制性问题，为世贸组织基本功能和未来发展方向提供一个政治性指导框架；二是发展议题；三是多哈谈判。

俄罗斯获准“入世”成为本次会议的最大亮点。在经过18年的努力之后，俄罗斯终于在本次会议上获准加入世贸组织。至此，世贸组织将覆盖97%的国际贸易。继俄罗斯之后，本次会议又正式批准萨摩亚和黑山的成员资格。

第八次部长级会议时间：2011年12月15日～12月17日地点：瑞士日内瓦

124会议议程主要涵盖三个方面，一是多边贸易体制第八次部长

WTO的常设决策机构，在部长会议休会期间执行部长会议的各项职能。总理事会也由所有成员方代表组成。主要职能：

（l）在适当时候召开会议，履行设立争端解决机构的职责；（2）在适当时候召开会议，履行设立贸易政策审议机构的职责；下设三个专门理事会：

（1）货物贸易理事会（2）服务贸易理事会（3）与贸易有关的知识产权理事会2、总理事会125WTO的常设决策机构，在部长会议休会期间执行部贸易与发展委员会：负责发展中国家特别是最不发达国家有关的事务；国际收支限制委员会：负责在一成员方采取贸易限制措施时，协调其与其他成员方之间的关系；预算、财务与行政管理委员会：负责WTO财政和预算方面的事务；贸易与环境委员会：负责国际贸易与环境的协调发展问题；区域贸易协议委员会：负责审查区域贸易协议，并考察这类协议对于多边贸易体制的影响。3、专门委员会126贸易与发展委员会：负责发展中国家特别是最不3、专门委员会41

秘书处是WTO的日常办事机构，由总干事领导。总干事的人选由部长会议任命，其权力、职责、服务条件和任期也由部长会议决定。秘书处的其他工作人员由总干事任命，并根据部长会议的规定确定他们的职责和服务条件。总干事及秘书处工作人员的职责具有完全的国际性，其工作不代表任何国家的利益，只代表WTO的利益，服从部长会议和总理事会的安排，他们不接受任何政府及其他组织的指示。4、秘书处与总干事127秘书处是WTO的日常办事机构，由总干事领4、秘书处与历任世界贸易组织总干事第一任总干事：

北爱尔兰人皮特·萨瑟兰第二任总干事：

意大利前贸易部长瑞纳托·鲁杰罗第三任总干事：

新西兰前总理迈克·穆尔泰国前副总理素帕猜·巴尼巴滴现任总干事：帕斯卡尔·拉米(PascalLamy)1947年出生于法国，2005年９月1日正式就任世界贸易组织总干事，任期４年。128历任世界贸易组织总干事第一任总干事：43

除常设机构外，WTO还建立了一些临时性的机构，通常被称作工作组。工作组的任务是，承担各个方面的谈判工作，研究和报告有关事宜，并最终提交理事会做出决定。5、临时机构129除常设机构外，WTO还建立了一5、临时机构4413045

（一）协议

（二）机构

----审议----监督、管理----协调

（三）场所

二、WTO的基本职能131（一）协议二、WTO的基本职能46（1）组织机构的正式性与法律权威性（2）组织职能的明确性（3）协调内容的广泛性（4）争端解决机制的有效性（5）权利与义务的一致性

三、世界贸易组织的特点132（1）组织机构的正式性与法律权威性三、世界贸易组织的特点471.最惠国待遇原则2.国民待遇原则四、世界贸易组织的基本原则（一）非歧视原则（二）贸易自由化原则1.互惠待遇原则2.关税保护原则3.取消数量限制原则（三）透明度原则1331.最惠国待遇原则四、世界贸易组织的基本原则（一）非歧视原则（四）公平贸易原则（五）贸易争端的磋商调节原则（六）对发展中国家特别优惠原则（七）区域性贸易安排原则（八）合理保障原则134（四）公平贸易原则（五）贸易争端的磋商调节原则（六）对发展中一、中国复关/入世的谈判历程二、中国加入世贸组织的意义三、入世第三年的主要承诺四、入世五年的成就五、入世十年：中国赢了，世界也赢了第四节中国与世界贸易组织135一、中国复关/入世的谈判历程第四节中国与世界贸易组织50

2001年11月11日，中国外经贸部部长石广生在卡塔尔首都多哈举行的中国加入世贸组织议定书签字仪式上举杯庆贺。2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。1362001年11月11日，中国外经贸部部长石广生在卡塔尔首（一）第一阶段(1986年7月——1989年5月）

复关谈判的启动阶段（二）第二阶段（1989年6月——1992年2月)

复关谈判的胶着阶段（三）第三阶段（1992年3月——2000年5月)

实质性权利与义务谈判阶段（四）第四阶段（2000年6月——2001年11月）

法律文书起草阶段资格审查阶段市场开放阶段一、中国复关/入世的谈判历程137资格审市场开一、中国复关/入世的谈判历程52

1986年7月10日，中国正式照会关贸总协定总干事，要求恢复中国总协定缔约国地位。这是关贸总协定的成员在东京开会。1986年7月11日关贸总协定成员在东京138

1986年7月10日，中国正式照会关贸总协定总干

1986年7月到1989年5月，中国与主要缔约方进行了十几次双边磋商，并就中国复关的一些核心问题形成谅解。与此同时，中国与世界各经济体之间的交流与合作日益密切。这是1993年8月7日，1985辆雪佛兰汽车从美国运抵天津港，美方人员打出一幅写有“感谢你，中国”的横幅。感谢你，中国139

1986年7月到1989年5月，中国与主要缔约方

1992年2月到1995年11月，中国复关谈判重新启动并进入权利与义务敲定的最后攻坚时期。由于主要缔约国无视中国现阶段经济发展水平，使复关谈判陷入一个欲壑难填的怪圈。这是1994年12月23日，参加关贸总协定中国工作组第19次会议的中国政府代表团回到北京。140

1992年2月到1995年11月，中国复关谈判重

世贸组织于1995年1月1日取代成立于1947年的关贸总协定（GATT）正式开始运作，总部设在日内瓦莱蒙湖畔的关贸总协定总部大楼内（如图）。1995年11月，中国复关谈判转为加入WTO的谈判。复关谈判转为WTO谈判141

世贸组织于1995年1月1日取代成立于1947年

1999年11月15日，中美双方谈判达成协议，取得双赢。至此，中国已同13个世贸组织成员结束了双边谈判，并将开始与欧盟等23个成员的谈判。图为双边谈判结束，美国国家经济顾问斯珀林与巴尔舍夫斯基亲吻，以祝贺谈判成功及协议的签署。142

1999年11月15日，中美双方谈判达成协议，取2000年5月19日，中国和欧盟就中国入世达成双边协议。这是外经贸部部长石广生和欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米分别代表中欧双方签署协议。1432000年5月19日，中国和欧盟就中国入世达成双边协

2001年11月10日，世界贸易组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈以全体协商一致的方式，审议并通过了中国加入世贸组织的决定。这是决定通过后，中国政府代表团团长、外经贸部长石广生与其他与会者鼓掌庆贺。144

2001年11月10日，世界贸易组织第四届部长级二、中国加入世贸组织的意义

（一）享受稳定的最惠国待遇（二）获得各种信息（三）利用争端解决机制解决贸易纠纷（四）融入国际经济主流（五）利用例外条款争取一些优惠待遇（六）使国民和企业得到一定的实惠（七）获得在多边贸易组织中的发言权145二、中国加入世贸组织的意义60三、入世第三年的主要承诺146三、入世第三年的主要承诺6114762148631496415065四、入世五年的成就151四、入世五年的成就66“中国加入世贸组织五周年”国际研讨会2006年9月6日在上海举办，曾评价中国为世界贸易领域内“大象”的拉米，以WTO总干事身份出席了研讨会，他对中国入世后的作用打分为“A+

”。152“中国加入世贸组织五周年”国际研讨会2006年9月15368154691557015671中国自2001年加入世界贸易组织以来，平均每年进口近5000亿美元的商品，为相关国家和地区创造了约1000万个就业机会。

1000万579.4亿中国加入世界贸易组织５年来，外国投资者从中国总共汇出了579.4亿美元利润，中国进口了总共约2.4万亿美元的商品。15