时政热议-调控政策时间表

房地产政策专题研究(2008-2016)早在2010年5月，巴菲特在接受中国媒体采访时就曾表示：“中国的房地产市场就是在赌博，而且赌得很大。有一群人在大面积地豪赌。”政策出台背景调控政策盘点政策小结展望2017年

房地产市场从08年至今以来由萎缩转向上涨，反映了从金融危机影响房地产到目前抑制房地产市场泡沫化，促进市场稳定的一个过程，其中国家宏观调控政策是影响这一过程的重要因素2008年，

中国房地产市场全面萎缩，房地产交易量价齐跌，企业面临困境.。2008年初，全国商品房交易开始萎缩，至8月起开始出现环比价格下跌，全年总计商品房销售面积下跌19.7%，销售额下跌20.1%，十年来首次出现年度房价下跌。深圳、北京、上海一些地区，房价一度比2007年最高点下跌了30%以上，其中房地产业收缩的主要原因是政策调控和国际金融危机影响。

2009年

刚性需求释放带动房地产业复苏，量价齐升，地产商再度活跃。分为三个阶段：年初——贯彻房地产优惠政策刺激房市；年中——加大土地供给,整顿市场秩序；年末——防范泡沫扩大,遏制房价过快上涨。2010年由于09年地王频出、通胀明显、各地成交量持续攀升，造成房地产的市场价格上涨过快，购房恐慌，市场不稳定等情况，采取遏制房价上涨过快，减少投资投机性购房，进一步稳定房地产市场，减少房地产市场泡沫等措施。2011年

政策环境：房地产调控持续加码，措施进一步落实细化,在“调结构、稳物价”的大背景下，中央政府继续加强房地产调控：1、1月“国八条”房产税试点改革先后落地，“限购”“限价”“限贷”等政策全面升级，限购城市从2010年的不足20个大幅增加到40多个。2、7月初，国务院常务会议明确“二三线城市也要限购”，随后台州、珠海等城市跟进，限购城市数增加到近50个；10月底，1000万套保障房建设计划提前实现；始于2010年的这一轮房地产调控在2011年不断细化和落实，抑制需求与增加供给两手抓，行政与经济手段进一步细化。2012年

国家仍然延续上年度的公民福利政策之路，房地产业将在挤压与淘汰中顽强成长。

2012年国家对房地产政策一是完善，二是调整，三是继续整顿，国家将进一步理顺房地产政策，纠偏改错，使其房地产业健康发展。详解中国地产2008---20162008年关健健词词：：打打击击囤囤地地1月7日，，国国务务院院办办公公厅厅下下发发《国务务院院关关于于促促进进节节约约集集约约用用地地的的通通知知》，明确确土土地地闲闲置置满满两两年年，，依依法法应应当当无无偿偿收收回回，，土地闲置置满一年年不满两两年的，，按出让让或划拨拨土地价价款的20%征收土地地闲置费费，对闲闲置土地地特别是是闲置房房地产用用地要征征缴增值值地价。。关健词词：下下调存存款准准备金金率从2008年12月5日起，，下调工商银银行、、农业业银行行、中中国银银行、、建设设银行行、交交通银银行、、邮政政储蓄蓄银行行等大型存存款类类金融融机构构人民民币存存款准准备金金率1%，下调中中小型型存款款类金金融机机构人人民币币存款款准备备金率率2%。同时时，继继续对对汶川川地震震灾区区和农农村金金融机机构执执行优优惠的的存款款准备备金率率。2008年关键词词：经经济适适用房房、租租房、、土地地出让让2月5日，央央行银银监会会修订订政策策，加加大经经济适适用房房金融融支持持3月7日，中中央决决定投入68亿用于建设廉廉租房3月28日，国土资源源部坚决停止供应应别墅类房地产开发发用地2008年关键词：降息息第一次降息（（2008.9.16）央行9月15日对外宣布，，9月16日起下调一一年期人民币币贷款基准利利率0.27%------这是2004年10月29日以一类的首首次降息；9月25日起，下调中中小金融机构构人民币存款款准备金率1%----这是2003年9月21日以来存款准准备金率。第二次降息（（2008.10.9）第三次降息（（2008.10.30）第四次降息（（2008.11.27）下调金融机构构一年期人民民币存贷款基基准利率各1.08%，其他期限档档次存贷款基基准利率作相相应调整。同同时，下调中中央银行再贷贷款、再贴现现等利率2008年关键词：小产产权房国土资源部对对于小产权房房的态度是是，第一，小产权权房不符合国国家的现行法法律规定，不受法律保护护第二，要采取取行之有效措措施，严禁小产权房房进一步发展展；第三，要深入入研究，分类类分析，采取取有针对性的的措施，来化化解历史上形成成的小产权房房问题。2008年关键词：4万亿投资11月9日，国务院出出台十条政策策，提出用4万亿资金拉动动内需，虽然然没有明确这这些是否会投投放到房地产产行业，但是是温家宝总理理10日在部署落实实中央政策措措施的七项工工作中，突出出点明了房地地行业的支柱柱地位。2008年关键词：契税税减免政策从2008年11月1日起，对个人人首次购买90平方米及以下下普通住房的的，契税税率率暂统一下调调到1%；对个人销售售或购买住房房暂免征收印花税税；对个人销售住住房暂免征收收土地增值税税。地方政府府可制定鼓励励住房消费的的收费减免政政策。最低首付款比比例调整为20%。2008年关键词：公积积金调整公积金贷款上上限提至50万从2008年12月1日起调整住房房公积金个人人住房抵押贷贷款最高额度度，个人最高高额度为50万元；两人或或两个以上申申请人购买同同一住房，最最高额度为每每个申请人的的可贷额度之之和，但合计计不超过80万元。公积金存贷款款利率调整从2008年11月27日起，下调个个人住房公积积金贷款各档档次利率0.54%。五年期以下下（含五年））从4.05%调整为3.51%，五年期以上上从4.59%调整为4.05%。2008年2008年是房地产的的政策年，一一点也不为过过。从年初到到年末，政府府出台了一系系列房地产政政策。主要可以归纳纳为两个大的的方面，一个是关于房房地产金融政政策，第二个是关于于住宅。其中减免税收收、降低利率率、营业税征征免时限延长长等利好政策策都对楼市起起到一定的刺刺激作用，但但所有的作用用都不如全球球金融危机来来得快。在在资金压力下下，当年下半半年，市区一一楼盘率先扯扯起降价大旗，从而引发了一一波打折促销销潮，最低折折扣达到8折。2008年小结1、2008年9月以前政策对对房市影响比比较成功，抑抑制了市场热热度，但同样造成大大量刚性需求求的购房者对对市场观望，，对房地产求求量的一个隐隐形储存2、在金融危机的的影响下9月以后刺激激政政策策的的出出台台，，造造成成大大量量刚刚性性需需求求释释放放，，产产业业及及股股市市的的资资金金大大量量转转移移向向房房地地产产市市场场，，房地地产产市市场场回回暖暖。。但开开发发商商因因之之前前政政策策的的抑抑制制及及金金融融危危机机的的双双重重影影响响下下，，开开发发节节奏奏减减缓缓，，供应应量量不不能能满满足足市市场场需需求求日日益益明明显显。。2008年小小结结目的的：：国四四条条是指指在在2009年12月14日温温家家宝宝总总理理主主持持召召开开国国务务院院常常务务会会议议上上，，就就促促进进房房地地产产市市场场健健康康发发展展提提出出增增加加供供给给、、抑抑制制投投机机、、加加强强监监管管、、推推进进保保障障房房建建设设等等四四大大举举措措。。2009年一、、要增增加加普普通通商商品品住住房房的的有有效效供供给给。。适当当增增加加中中低低价价位位、、中中小小套套型型普普通通商商品品住住房房和和公公共共租租赁赁房房用用地地供供应应，，提提高高土土地地供供应应和和使使用用效效率率。。在在保保证证质质量量前前提提下下，，加加快快普普通通商商品品住住房房建建设设。。二、、要继继续续支支持持居居民民自自住住和和改改善善型型住住房房消消费费，，抑制制投投资资投投机机性性购购房房。。加加大大差差别别化化信信贷贷政政策策执执行行力力度度，，切切实实防防范范各各类类住住房房按按揭揭贷贷款款风风险险三、、要加加强强市市场场监监管管。继续续整整顿顿房房地地产产市市场场秩秩序序，，加加强强房房地地产产市市场场监监测测，完善善土土地地招招拍拍挂挂和和商商品品房房预预售售等等制制度度。加强强房房地地产产信信贷贷风风险险管管理理。。四、、要继继续续大大规规模模推推进进保保障障性性安安居居工工程程建建设设。力争争到到2012年末末，，基基本本解解决决1540万户户低低收收入入住住房房困困难难家家庭庭的的住住房房问问题题。。关键键词词：：遏制制部部分分城城市市房房价价过过快快上上涨涨（（国国四四条条）2009年土地政策时间措施要点2009.02.01建立经营权流转市场进一步提出建立健全土地承包经营权流转市场2009.03.24颁布《新土地管理法》农村宅基地职能在集体居民内部流转，宅基地进入公开市场流转不再适用范围，集体土地的抵押和流转也受到一定程度限制2009.08.10进一步落实工业用地出让制度明确政策，合理选择工业用地招标拍卖挂牌出让方;严格限定协议范围，规范工业用地协议出让;强化执法监察，严格执行工业用地出让制度

2009.09.01严格建设用地管理、促进批而未用土地利用对取得土地后满2年未动工的建设项目用地，应依照闲置土地的处置政策依法处置，促进尽快利用，要求地方政府加强建设用地批后监管，切实预防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等现象2009.09.26促进节约集约用地强调闲置土地处置办法，对闲置土地征收增值地价。促进节约集约用地，提高土地利用率2009.11.10国土部、发改委：限制用地规定商品住宅用地的宗地出让面积不超过7公顷，中等城市不超过14公顷，大城市不超过20公顷2009.12.17加强土地出让收支管理分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。首付不得低于全部土地出让款的50%，如果开发商拖欠土地出让价款，不得参与新的土地出让交易09年土地地政策策对房房地产产市场场的影影响：：严格规规范土土地开开发时时限及及土地地出让让收支支，打打击囤囤地炒炒地行行为,促进房房地产产市场场健康康发展展，同同时增增加土土地供供应量量，促促使土土地价价格平平稳及及有效效抑制制房地地产价价格泡泡沫增增长。。影响2009年契税政策时间措施要点2009.04.23房地产蓝皮书建议对开发企业超出规划周期的闲置土地和未售房产征收房地资源闲置调节税；对于非开发企业持有的房产统一征收房地资源持有调节税，其中：国家认定标准一下的自住房及租赁性住房给予减免2009.04.30提高“两高一资”资本金比例对现行固定资产投资项目资本金比例进行调整，降低商品住房等项目资本金比例，同时适当提高属于“两高一资”项目的资本金比例2009.05个人无偿受赠房屋个人所得税需要按照20%的税率缴纳个人所得税2009.05.12国税总局：加强土地增值税征收管理加强开发企业的土地增值税征收管理，制定《土地增值税清算管理规程》2009.05.25国务院：建立财税体制财政部、税务总局、发改委、住房城乡建设部深化房地产税制改革，研究开征物业税2009.12.09国务院：个人住房转让营业税个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年；其他住房消费政策继续实施2009.12.22营业税减免5年以上普通住房免征营业税，非普通住宅差额征收；5年以内，普通住宅差额征收，非普通住宅全额征收09年契税税政策策对房房地产产市场场的影影响：：维护房房地产产市场场的稳稳定，，契税税的降降低刺刺激购购房消消费，，减少少交易易成本本，但但仍然然以促促进市市场稳稳定为为主影响金融政策时间措施要点信贷政策2009.01.03房贷利率优惠政策08.10.27前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质客户，原则上都可以申请七折优惠利率2009.03.05支持居民购买自住型和改善型住房支持居民购买自住型和改善型住房的信贷、税收和其他政策，对复合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策2009.04.12非改善型二套房贷，首付四成对其他贷款购买第二套及以上住房，贷款利率由商业银行在基准利率基础上按风险确定，贷款首付至少四成2009.05.06加大金融金融支持，保证货币信贷总量保持货币政策的连续性及稳定性，加大金融支持经济发展力度，保证货币信贷总量满足经济发展需要2009.06.19银监会：加强按揭贷款风险管理支持首套自住房的贷款需求，遵守二套房贷的政策，不得以任何手段变相降低首付款的比例成数2009.06.26加强信贷风险管理密切监测房地产价格波动，展开压力测试，动态评估房地产信贷风险，加强信贷管理2009.07.17银监会：执行二套房首付比例和贷款利率执行二套房标准，住房按揭贷款首付款比例和贷款利率，执行面谈、面签制度2009.07.30流动资金贷款管理加强流动资金贷款审慎经营管理，促进流动资金贷款发展，纺织流动资金贷款挪用行为2009.10.20贷款利率按照五年期个人住房公积金贷款利率上浮10%将50%以内的住房公积金结余资金贷款支持保障性住房，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%2009年09年信贷贷政策策对房房地产产市场场的影影响：：1、开开发企企业的的投资资资金金来源源增加加，充充足的的资金金可以以保障障项目目的迅迅速持持续的的开发发；2、实行适度度宽松的信信贷政策，，降低贷款款利率，企企业的融资资成本减少少，利润空空间加大，，企业投资资同时加大大，市场的的供应量相相对增加，，抑制房价价的迅速增增长；3、贷款利利率下降降降低了消费费者的成本本，提高其其购买能力力，同时刺刺激自身购购买欲望；；4、改变消费费者的预期期，影响未未来房地产产市场，减减少观望的的消费者，，增加对其其购买的需需求。5、二套房房首付及利利率政策减减少投资投投机性购房房，抑制部部分地区房房价上涨过过快09年政策延续续了08年末的积极极政策后，加之其他行行业的资金金大量注入入房地产行行业，造成成了市场过过热，房价普遍上上涨过快，，投资投机机性购房增增加，一二二线城市及及旅游城市市尤为明显显房地产市场场的发展有有些偏离国国家扩大内内需政策的的方向，投投资比重过过大，威胁实体体经济发展展，扩大内内需意在引引导资金向向产业、基基础设施及及保障性建建设等方面面发展，从从而改善消消费环境，，促进及引引导合理的的消费观念念，从而拉拉动社会经经济的稳定定增长由于土地国国有化程度度高，握有有土地的地地方政府通通过批租土土地极大弥弥补了财政政不足，造造成地方政政府和开发发商成了利利益共同体体，形成了了相互关联联的利益集集团。导致致09年，大量的的开发商利利用和政府府的关系拿拿地、储地地，并大量量开发地产产项目，在房价持续续走高的过过程中获得得非常大的的利润由于09年地产开发发商所获利利润巨大，，壮大了自自身实力，，同时也为09年末至2010年紧缩房地地产政策对对市场的调调控带来了了难度，间接削弱了了市场调控控力度。2009年房地产楼楼市总结【大背景】2010年中国房地地产政策已已由此前的的支持转向抑制投投机,遏制房价过过快上涨,并且先後采采取了土地地、金融、、税收等多多种调控手手段.不过,频频刷新的的"地王"记录,以及仍在不不断上涨的的房价令政政策执行效效果和政府府公信力屡屡遭诟病。。2010年时间措施要点2010.01.10国办发出通知要求促进房地产市场平稳健康发展国办发出通知，要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。2010.02.20银监会发布流动资金贷款管理暂行办法打击炒房者流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。2010.03.18国资委要求78家非地产主业央企15天出退出方案按照国资委要求，除已确定的16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。2010.04.11银监会：银行不得对投机投资购房贷款中国银监会11日指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。2010.04.13住建部：加快保障房建设遏制房价过快上涨住房城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。2010.04.15国务院常务会:贷款买二套房首付不得低于50%14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1．1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30％。2010.04.17国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。2010.04.19住建部要求商品住房严格实行购房实名制未获预售许可开发商不得收取定金住房城乡建设部发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。2010.04.21二套房以住房套数界定不再以贷款为准银监会银行业监管一部主任杨家才21日在接受记者采访时，解读了最新出台的房贷新政。他强调，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。2010.04.30北京出台地方楼市新政同一家庭限新购一套房暂停三套及以上房贷、首提个人售房计税、限制外地人购房同一购房家庭只能新购买一套商品住房；金融机构和税务部门可以根据本市房屋权属交易系统中个人住房记录，实施差别化的信贷和税收政策。暂停对购买第三套及以上住房，以及不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民发放贷款。2010年年1月国家家调控政策策基本情况况2010年年--------国家调控政政策基本情情况总结2010中国地产产政府政策策下的楼楼市⑴、从短短期1-3个月来看看，市场场会受一一些冲击击，主要要是政策策效应导导致短期期观望会会使成交交量会回回落，房房价应该该不会出出现太大大波动。。（2）从2010年整个市市场需求求趋势来来看，需需求相对对于2009年可能会会有所下下降，但但幅度不不会很大大，也会会大大高高于2008年的水平平。⑶从2010年整个市市场供给给趋势来来看，放放量是不不可避免免的。⑷从2010年整个市市场房价价走势来来看，全全年整体体房价不不会下跌跌，仍然会保保持小幅幅上升态态势。国务院总总理温家家宝26日主持召召开国务务院常务务会议，，研究部部署进一一步做好好房地产产市场调调控工作作。会议议指出，，自去年年4月份《国务院关关于坚决决遏制部部分城市市房价过过快上涨涨的通知知》印发后，，房地产产市场出出现积极极变化，，房价过快快上涨势势头得到到初步遏遏制。为巩固和和扩大调调控成果果，逐步步解决城城镇居民民住房问问题，继续有效效遏制投投资投机机性购房房，促进进房地产产市场平平稳健康康发展，必须进一一步做好好房地产产市场调调控工作作。会议议确定了了以下政政策措施施：1月26日国八条条2011年一、各地地方政府府合理确确定本地地区年度度新建住住房价格格控制目目标，并并于一季季度向社社会公布布。二、全国国建设保保障性住住房和棚棚户区改改造住房房1000万套。三、个人人购买住住房不足足5年转手交交易的，，按销售售收入全全额征税税；对定定价明显显超过周周边房价价水平的的房地产产开发项项目，进进行土地地增值税税清算和和稽查。。四、对贷贷款购买买第二套套住房的的家庭，，首付款款比例不不低于60%，贷款利利率不低低于基准准利率的的1.1倍。2011年国八条条五、保障性性住房等等用地不不低于住住房用地地供应总总量的70%；今年的的商品住住房用地地供应计计划总量量不得低低于前2年年均实实际供应应量；对对已供房房地产用用地，超过两年年没有取取得施工工许可证证进行开开工建设设的，收收回土地地使用权权，并处处以闲置置一年以以上罚款款。对房地地产开发发建设投投资达不不到25%以上的(不含土地地价款)，不得以以任何方方式转让让土地及及合同约约定的土土地开发发项目。。六、房价价上涨过过快城市市要从严严制定和和执行住住房限购购措施；；对已有1套住房限限购1套、拥有有2套及以上上住房者者暂禁购购房。七、对于新建建住房价格过过快上涨、土土地出让连续续出现楼面地地价创历史新新高，以及保保障建设缓慢慢、租售管理理和后期使用用监管不力的的，约谈政府府负责人；差差别化住房信信贷执行不力力、房地产相相关税收征管管不力，以及及个人住房信信息系统建设设滞后等问题题，也纳入约约谈问责范围围。八、对各地稳稳定房价和住住房保障工作作好的做法和和经验，要加加大宣传力度度，引导居民民从国情出发发理性消费。。对制造、散散布虚假消息息的，要追究究有关当事人人的责任。2011年中国地产楼市市总结:政策环境：房房地产调控持持续加码，措措施进一步落落实细化2011年，在“调结构、稳稳物价”的大背景下，，中央政府继继续加强房地地产调控：1月，“国八条条”、房产税税试点改革先先后落地，“限购”、““限价”、““限贷”等政策全面升升级，限购城城市从2010年的不足20个大幅增加到到40多个；7月初，国务院院常务会议明明确“二三线城市市也要限购””，随后台州、、珠海等城市市跟进，限购购城市数增加加到近50个；10月底，1000万套保障房建建设计划提前前实现；始于2010年的这一轮房房地产调控在在2011年不断细化和和落实，抑制制需求与增加加供给两手抓抓，行政与经经济手段进一一步细化。(1)商品房：限购、限价、、限贷等行政手段加码码，税收、利利率等经济手手段跟进，调调控政策全面面升级新房：全国投资、新新开工增速高高位回落，商商品房销售面面积和销售额额再创新高，，但调控效果果在限购城市显现，成成交量下降，，百城价格指指数连续3个月下跌二手房：受调控影响更更大，主要城城市成交量和和价格降幅大大于新房成交方面，2011年1-11月，北京等10个代表性城市市二手房成交交套数同比下下降34%，近三个月环环比持续下行行，同比降幅幅超过50%，绝对水平已已接近2008年低点。价格格方面，10个代表性城市市二手房平均均价格在9月出现近三年年来的首次环环比下跌，10-11月降幅持续扩扩大，到11月底，杭州累累计下跌8%，深圳下跌5%，其他城市跌跌幅在3%以内。企业：品牌房企销售售业绩增长，，市场份额持持续上升，总总体经营风险险不大销售业绩：品牌房企全全年销售业绩绩总体有所增增长，但下半半年下滑明显显拿地情况：开发企业减少少拿地，三、、四线城市拿拿地比例上升升大部分分品牌牌房企企拿地地面积积低于于去年年同期期。1-11月，十十大品品牌房房企拿拿地面面积平平均同同比下下降19%。除中中海、、绿城城、金金地外外，品品牌房房企拿拿地面面积低低于去去年，，世茂茂、富富力、、龙湖湖、保保利同同比降降幅均均超过过50%，其中中世茂茂降幅幅高达达85%。2011年1月10日国务务院出出台"国十一一条",严格二二套房房贷款款管理理，首首付不不得低低于40%,加大房房地产产贷款款窗口口指导导。对对二套套房不不再区区分改改善型型和非非改善善型,一概执执行40%首付2012年时间措施要点2012.02.24国务院:不得强收落户城镇农民宅基地关于农民土地权益，《通知》明确，农民的宅基地使用权和土地承包经营权受法律保护。农民落户城镇，是否放弃宅基地和承包的耕地、林地、草地，必须完全尊重农民本人的意愿，不得强制或变相强制收回。2012.03.20住房与城乡建设部网站正式发布《建设用地容积率管理办法》住房与城乡建设部网站正式发布《建设用地容积率管理办法》，要求任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整，确需调整的，不得以政府会议纪要等形式代替规定程序。未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。2012.04.06财务部：成年子女名义购买首套房可享受契税优惠政策

《财政部国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》中规定：对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。2012.06.08国土部公布了《闲置土地处置办法》国土部申明开发商"囤地"两年将无偿收回今后，如果开发商“囤地”造成土地闲置的，未动工开发满一年将被征缴土地价款20%闲置费，满两年则将无偿收回土地使用权。昨天，国土部公布了《闲置土地处置办法》，并将于下月1日起实施。2012.08.25房产税写入房地产十二五规划明确开征房产税

《全国房地产业发展“十二五”规划》的编制正在加快推进。据悉，就在国务院督查地方楼市调控的同时，住建部发布了《关于做好“十二五”住房发展规划编制工作的通知》2012.11.16四部委联合称:严控土地储备总规模和融资规模国土部、财政部、央行和银监会四部委日前联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》(下称《通知》)，要求加强土地储备管理，强化土地储备融资风险管控。2012年1-10月，一线城城市商商品住住宅成成交均均价同同比下下跌1%，二线城城市成成交均均价与与去年年同期期持平平，而三、、四线线城市市成交交均价价同比比上涨涨5.5%。2012从产品品类型型来看看，商商业地地产表表现相相对较较好刚需是是2012年成交交的主主流。。世联联57万成交交客户户的分分类统统计里里，我我们的的投资资客占占比的的情况况是越越来越越低。。如果说说2007、2010年的中中国市市场有有泡沫沫的话话，那那么2012年的所所有的的成交交，包包括我我们，，全部部是实实实在在在的的，这个价价格涨涨价也也是实实实在在在的的，因因为我我们的的投资资客占占比已已经非非常的的低了了，而而且全全年保保持低低位。。这个个事实实告诉诉我们，，这里里面没没有任任何泡泡沫。。小结2012中国楼楼市2013年政策篇篇2013年新国国五条条具体体内容容2月20日，国国务院院总理理温家家宝主主持召召开国国务院院常务务会议议，研研究部部署继继续做做好房房地产产市场场调控控工作作。据据新华华社报报道，，这也也是本本届政政府召召开的的最后后一次次国务务院常常务会会议。。此次次国务务院常常务会会议明明确了了五项项具体体政策策措施施：（一））完善善稳定定房价价工作作责任任制。。各直辖辖市、、计划划单列列市和和除拉拉萨外外的省省会城城市要要按照照保持持房价价基本本稳定定的原原则，，制定定并公公布年年度新新建商商品住住房价价格控控制目目标。。建立立健全全稳定定房价价工作作的考考核问问责制制度。。（二二））坚坚决决抑抑制制投投机机投投资资性性购购房房。。严格格执执行行商商品品住住房房限限购购措措施施，，已已实实施施限限购购措措施施的的直直辖辖市市、、计计划划单单列列市市和和省省会会城城市市要要在在限限购购区区域域、、限限购购住住房房类类型型、、购购房房资资格格审审查查等等方方面面，，按统统一一要要求求完完善善限限购购措措施施。。其他他城城市市房房价价上上涨涨过过快快的的，，省省级级政政府府应应要要求求其其及及时时采采取取限限购购等等措措施施。。严严格格实实施施差差别别化化住住房房信信贷贷政政策策。。扩扩大大个个人人住住房房房房产产税税改改革革试试点点范范围围。。（三三））增增加加普普通通商商品品住住房房及及用用地地供供应应。。2013年住住房房用用地地供供应应总总量量原原则则上上不不低低于于过过去去五五年年平平均均实实际际供供应应量量。。加加快快中中小小套套型型普普通通商商品品住住房房项项目目的的供供地地、、建建设设和和上上市市，，尽尽快快形形成成有有效效供供应应。。（四四））加加快快保保障障性性安安居居工工程程规规划划建建设设。。全面面落落实实2013年城城镇镇保保障障性性安安居居工工程程基基本本建建成成470万套套、、新新开开工工630万套套的的任任务务。。配配套套设设施施要要与与保保障障性性安安居居工工程程项项目目同同步步规规划划、、同同期期建建设设、、同同时时交交付付使使用用。。完完善善并并严严格格执执行行准准入入退退出出制制度度，，确确保保公公平平分分配配。。2013年底底前前，，地地级级以以上上城城市市要要把把符符合合条条件件的的外外来来务务工工人人员员纳纳入入当当地地住住房房保保障障范范围围。。（五五））加加强强市市场场监监管管。。加强强商商品品房房预预售售管管理理，，严严格格执执行行商商品品房房销销售售明明码码标标价价规规定定，，强强化化企企业业信信用用管管理理，，严严肃肃查查处处中中介介机机构构违违法法违违规规行行为为。。推推进进城城镇镇个个人人住住房房信信息息系系统统建建设设，，加加强强市市场场监监测测和和信信息息发发布布管管理理。。楼市上涨涨预期增增强国国五条细细则出台台是第五五次调控控升级自2009年12月份开始始楼市调调控以来来，政策策经历了了四次升升级，分分别是2010年1月的““国十十一条条”、、4月的““国十十条””、9月的““9.29新政””，2011年1月的““新国国八条条”，，而这这次出出台的的“国国五条条”则则是第第五次次调控控升级级。“国五五条””中稳稳定房房价的的新政政包括括，完完善稳稳定房房价工工作责责任制制、坚坚决抑抑制投投机投投资性性购房房、增增加普普通商商品住住房及及用地地供应应、加加快保保障性性安居居工程程规划划建设设、加加强市市场监监管等等五项项内容容。此次重重申，，是因因为有有些城城市区区域市市场发发生了了变化化。所所以目目前应应该是是对房房价上上涨过过快城城市加加强制制度的的执行行和管管理，，有针针对性性地稳稳定市市场。。国五条----政策解读调控政策各直辖市、、计划单列列市和除拉拉萨外的省省会城市要要按照保持持房价基本本稳定的原原则，制定定并公布年年度新建商品住房价价格控制目目标。建立健全稳稳定房价工工作的考核问责制制度政策解读今年2月20日“新国五五条”重启启价格控制制目标，并并将城市范范围缩小，，但是在2012年停止之后后，在今年年重新启动动，但具体体的标准与与时间表未未提到，可可以说是无无新意可言言。采取地方政政府问责制制，对地方方政府进行行考核，对对政府有一一定压力，，但治标不不治本。影响“限价政策策”是国家家稳定房价价的一种行行政手段，，只是防止止房价过快快增长，让让更多的购购房者实现现购房愿望望，从根本上有有利于楼市市的发展，，不会对市市场成交量量造成影响响。调控政策严格执行商商品住房限限购措施，，已实施限限购措施的的直辖市、、计划单列列市和省会会城市要在在限购区域域、限购住住房类型、、购房资格格审查等方方面，按统统一要求完完善限购措措施。其他他城市房价价上涨过快快的，省级级政府应要要求其及时时采取限购购等措施。。严格实施差别化化住房信贷贷政策。扩大个人住住房房产税税改革试点点范围。政策策解解读读限购购政政策策对对投投资资及及投投机机性性需需求求起起到到一一定定抑抑制制作作用用，，改改变变市市场场供供需需关关系系；；实施差别化政政策旨在保证证合理的购房房需求，提高高二套房的贷贷款门槛，对对投资性需求求起到抑制作作用；明确扩大房产产税信号，但但扩大范围未未确定，房产产税的实施对对投资者的心心理造成一定定压力。影响目前市场上仍仍以刚需为主主，限购政策策的实施未对对刚需造成影影响，同时商业地产产开发力度有有所加大，加加剧了商业地地产的竞争；；差别化信贷政政策的实施能能刺激首置客客户的释放，，利于楼市的的发展；房产产税只是一个个信号，具体体细则有待商商榷，同时房房产税对市场场影响甚微。调控政政策政策解读读2013年住房用用地供应应总量原原则上不不低于过过去五年年平均实实际供应应量。加快中小小套型普普通商品品住房项项目的供供地、建建设和上上市，尽快形成成有效供供应。。。国家强调调增加普普通商品品住房及及用地供供应旨在在改善市市场供需需关系，，满足中中低收入入者的首首置需求求。影响国家加快快中小型型普通商商品住房房及用地地供应，，加大中中小型商商品房的的供应量量，首置置客户的的购房选选择面更更大，利利于首置置客户的的释放。。调控政策策全面落实实2013年城镇保保障性安安居工程程基本建建成470万套、新新开工630万套的任任务。配配套设施施要与保障性安安居工程程项目同步规划划、同期期建设、、同时交交付使用用。完善善并严格格执行准准入退出出制度，，确保公公平分配配。2013年底前，地地级以上城城市要把符符合条件的的外来务工工人员纳入入当地住房房保障范围围。政策解读加快保障性性安居工程程建设体现现国务院新新提出“新新型城镇化化”的重要要组成部分分，“将外外来农民工工转变城市市人口”，，完善住房房保障体系系，解决部部分低收入入者的住房房问题。影响由于保障房房建设实施施难度大，，机制不完完善，申请请门槛高，，对大量的的中低收入入者的住房房需求只能能是“杯水水车薪”，，对商品房房市场需求求起不到分分流作用，，不能真正正改变市场场上的供需需关系。调控政策加强商品房房预售管理，，严格执行商商品房销售售明码标价规定，强化化企业信用用管理，严严肃查处中中介机构违违法违规行行为。推进进城镇个人人住房信息息系统建设设，加强市市场监测和和信息发布布管理。政策解读开发商“明明码标价””，实际上上操作缺乏乏可行性，，形同虚设设。推进城城镇个人住住房信息系系统建设，，利于房产产市场的监监测和信息息的发布，，同时利于于房产税的的实施。影响加强市场监监管，规范范市场行为为，促使房房地产市场场健康发展展，而不是“打打压”房地地产市场。国五条政策策的影响：：“新国五条条”只是2011年房产调控控政策的翻翻版，可谓谓“换汤不不换药”，，对市场影影响甚微；；随着城镇镇化进程的的加快，收收入水平的的提高，市市场上的购购房需求强强劲。因此此，对2013年楼市持乐乐观态度。。3，房产税扩扩围国税总局：：研究扩大大个人住房房房产税改改革试点范范围税扩围可能能性进一步步上升。5月24日，国务院院批转发改改委《2013年深化经济济体制改革革重点工作作的意见》，意见中要要求扩大个个人住房房房产税改革革试点范围围，随后发发改委相关关人员在记记者见面会会中明确表表示房产税税扩围今年年将会有具具体动作。。不同于以以往，此次次中央明确确提出房产产税扩围的的时间节点点，足见调调控决心，，房产税扩扩围已势在在必行。从上海、重重庆的试点点情况来看看，房产税税在短期内内影响更多多的是市场场预期而非非房价，由由于试点初初期税率低低、征税范范围小，房房产税对降降低房价的的作用不应应被过度放放大。近期期虽然传闻闻不断，但但中央对于于房产税下下一步的试试点城市及及征收范围围仍未明确确表态。4，以房养老老以房养老，，也被称为为“住房反反向抵押贷贷款”或者者“倒按揭揭”。是指指老人将自自己的产权权房抵押或或者出租出出去，以定定期取得一一定数额养养老金或者者接受老年年公寓服务务的一种养养老方式，，在老人去去世后，银银行或保险险公司收回回住房使用用权，这种种养老方式式被视为完完善养老保保障机制的的一项重要要补充。2013年国务院印印发的《关于加快发发展养老服服务业的若若干意见》明确提出““开展老年年人住房反反向抵押养养老保险试试点”，引引发舆论广广泛关注。。以房养老老，已经提提出就接受受到各方面面的意见，，有肯定的的声音，有有质疑的声声音。不过过不管是什什么政策都都不可能完完全满足所所以人的需需求。也也要认识到到政策要等等实施之后后才能评判判其适用与与否。5，聚焦十八八界三中全全会房地产产改革十八届三中中全会公报报中提到：：要建立公公平开放透透明的市场场规则，完完善主要由由市场决定定价格的机机制，建立立城乡统一一的建设用用地市场，，完善金融融市场体系系，深化科科技体制改改革”以及及“要加快快构建新型型农业经营营体系，赋赋予农民更更多财产权权利，推进进城乡要素素平等交换换和公共资资源均衡配配置，完善善城镇化健健康发展体体制机制””则给了市市场无限的的想象空间间，业内各各方持不同同观点引发发争论。楼楼市对农村村土地入市市的链锁反反应，中国国土地市场场制度改革革，接下来来就要看具具体操作方方案，农地地入市”的的全国性改改革措施至至今仍无法法完全明朗朗化，依然然存在阻碍碍。建立城城乡统一的的建设用地地市场，要要做到农村村建设用地地和城市建建设用地的的公平与同同权，保障障农民在土土地上的合合法财产权权利。6，国土部住住建部：坚坚决遏制在在建在售小小产权房十八届三中中全会开启启了全社会会的改革之之风，房地地产行业也也同样受到到影响，集集体土地入入市、房产产税等几项项政策一出出，就在行行业内刮起起了飓风，，受到专业业极大的关关注与热议议。集体土地入入市，引起起了人们对对“小产权权房转正””的猜测，，一时间小小产权房价价飞涨。小小产权房是是否应该转转正，转正正会给楼市市带来哪些些影响？到到底是能如如有些专家家所言平抑抑房价，还还是如任志志强大喊““小产权房房入市是违违法犯罪合合法化”？？对此，国国土部住建建部表示：：坚决叫停停在建在售售“小产权权房”。因因此要全面面宣传和贯贯彻落实好好十八届三三中全会精精神，正确确引导舆论论，向社会会警示购买买“小产权权房”的风风险，切实实维护人民民群众合法法权益。7，14城出新政加加码楼市市调控十八届三中中全会后，，一时间楼楼市风起云云涌，据权权威人士透透露，南京京、武汉、、厦门等涨涨幅居前的的二线城市市再次被住住建部约谈谈，引发二二线城市加加大调控，，5天内6城市发新政政。11月底，上海海、广州、、武汉、厦厦门、沈阳阳、长沙、、南京等城城市相继推推出新一轮轮调控政策策，主要内内容均为收收紧限购政政策及加大大土地供应应。二三线线城市加入入楼市调控控大军，调调控城市逐逐渐增多，，如何建立立房地产调调控长效机机制，这，，是一个问问题。楼市调控由由一二线城城市向二三三线城市扩扩围，“深深八条”、、“京七条条”、“穗穗六条”、、“沪七条条”，“汉汉七条”等等相继出台台。楼市调调控升级，，预计接下下去一段时时间内，更更多的二三三线城市将将逐渐加入入到收紧调调控的行列列当中来，，据统计，，石家庄房房价上涨速速度居全国国23位，石家庄庄楼市是否否会受全国国楼市调控控潮的影响响？让我们们拭目以待待。8，京七条自自住型商商品房业内谈京七七条稳房价价：改善供供给成楼市市调控新药药10月23日，北京发发布“京七七条”，首首次提出自自住改善型型商品住房房概念。《意见》明确，自住住型商品住住房套型建建筑面积，，以90平方米以下下为主，最最大套型建建筑面积不不得超过140平方米;销售均价，，原则上按按照比同地地段、同品品质的商品品住房价格格低30%左右的水平确确定。此外，《意见》规定，按照限限购政策规定定在北京具有有购房资格的的家庭，均可可以购买自住住型商品住房房，两类家庭庭将可优先购购买：一类是是北京市户籍籍无房家庭(含夫妻双方及及未成年子女女，单身人士士须年满25周岁)，另一类是经经济适用住房房、限价商品品住房轮候家家庭。每个符符合条件的购购买家庭限购购一套自住房房。自住型商商品住房购房房人取得房屋屋所有权证后后，原则上5年内不得转让让。此前，北京市市住建委10月22日发布消息，，称2013年北京将推出出2万套自住型商商品房，2014年计划推出5万套左右。针针对北京出台台的京七条，，上海易居房房地产研究院院发展研究所所副所长杨红红旭表示，北北京发布自住住型商品住房房文件，其准准入门槛明显显低于经适房房，且供应量量巨大。必定定冲击2014年北京房价，，有望稳住房房价。9，五条铁律石石家庄掀扫扫楼风暴7月12日石家庄市召召开了一场专专门针对房地地产市场整治治的会议。在在这个会上，，石家庄市委委、市政府痛痛下决心，决决定在全市范范围内开展针针对城乡建设设和房地产市市场秩序的专专项整治行动动，彻底解决决石家庄房地地产市场存在在的违法违规规问题。政府发布《关于严禁违法法建设行为的的通告》，被誉为“铁铁五条”，它它发布之后楼楼市经历了不不小的震荡。。全市共有在在建在售商品品房项目186个，其中147个项目涉嫌违违规销售，已已全部关闭售售楼场所。在在市场逐渐向向规范发展的的过程中，开开发企业“补补证”手续正正在加紧办理理中。入冬以以来，石家庄庄又掀起楼市市整顿风暴，，继续巩固今今年的整顿成成果。10，中国国出台台税收收优惠惠政策策改善善棚户户区居居民住住房条条件为了加加快棚棚户区区改造造，让让更多多人住住上更更好的的房子子，中中国财财政部部13日出台台了一一系列列税收收优惠惠政策策。在中国国的棚棚户区区，房房屋通通常比比较老老旧，，结构构简易易，基基础设设施简简陋。。政府府希望望通过过改造造棚户户区，，改善善居民民的住住房条条件，，拉动动投资资和消消费需需求，，带动动相关关产业业发展展，同同时提提高城城镇化化质量量。按照最最新安安排，，个人人首次次购买买90平方米米以下下的改改造安安置住住房，，将按按1%的税率率征收收契税税。此此外，，个人人取得得的拆拆迁补补偿款款将免免征个个人所所得税税。中国在在全国国范围围内推推行棚棚户区区改造造始于于2008年。。官官方方数数据据显显示示，，截截至至2012年，共改改造各类类棚户区区1200多万户，，几千万万居民住住进了更更好的房房子。新一届政政府计划划，今后后5年再改造造城市和和国有工工矿、林林区、垦垦区的各各类棚户户区1000万户，其其中2013年要改造造304万户。政府表示示，除提提供税收收优惠外外，还将将通过增增加财政政投入、、加大信信贷支持持、完善善安置补补偿政策策、鼓励励民间资资本参与与等多种种手段，，实现这这一目标标。目前，中中国尚未未改造的的棚户区区主要分分布在不不发达的的中西部部地区、、资源枯枯竭型城城市和独独立工矿矿区等地地。2014年，我国国房地产产市场风风云突变变，是楼楼市政策策最为密密集的一一年。随随着国家家新型城城镇化规规划实施施，以房房养老、、不动产产登记暂暂行条例例等依次次的展开开，限购购松绑、、央行降降息等一一系列政政策相继继出台，，试图通通过更大大限度的的优惠，，促使市市场主体体新的活活力。放放松限购购，通过过公积金金等方式式鼓励刚刚需，力力图使楼楼市回暖暖，但是是效果并并不明显显。在这这样一个个市场里里，库存存压力仍仍然较大大，下半半年，青青海正式式取消限限购。那那么2014年以来，，影响房房地产的的宏观政政策有哪哪些呢？？2014年2014年1月1日起，房房产税新新规出台台，具体体细则为为：对拥拥有2套住宅的的家庭，，人均建建筑面积积80㎡以上部部分，视视为奢侈侈性住宅宅消费，，每年征征收1%———3%的房产税税，切没没有减除除额；家家庭第三三套住宅宅，每年年征收4%———5%的房产税税，且没没有减除除额；家家庭第四四套级以以上住宅宅，每年年征收10%的房产税税，且没没有减除除额。3月8日房地产产税扩围围试点暂暂停。房产税3月4日，两会会召开，，面对记记者有关关房价问问题的提提问，全全国政协协委员、、住建部部副部长长齐骥透透露了房房地产市市场“双双向调控控”的政政策信号号。一时时间，““双向调调控”成成为一个个“四字字谜”，，引发业业界热烈烈讨论。。各方人人士给出出了多种种解读，，但大致致不外乎乎三个方方面的内内容：其其一，2014年楼市调调控政策策将呈现现出“差差别化””的特征征，热点点城市的的投资投投机需求求将继续续被抑制制，非热热点城市市的调控控则会相相对放松松；其二二，继续续强调保保障房工工作，强强化共有有产权房房在保障障房领域域的市场场地位，，通过““双轨制制”解决决城镇化化后顾之之忧；其其三，在在长效调调控机制制尚未出出台之前前，以限限购为主主的行政政化手段段与经济济手段、、市场手手段仍会会并存，，但前者者将会日日益弱化化，后两两种手段段会逐渐渐突出。。双向调控控3月末，国国务院发发布《国家新型型城镇化化规划（（2014-2020年）》。规划提提出：未未来，我我国将推推进以人人为核心心的城镇镇化，并并提出到到2020年，常住住人口城城镇化率率达到60%左右、城城镇化格格局更加加优化、、城市发发展模式式科学合合理等具具体目标标。新型城镇镇化今年5月，国土土部正式式挂牌成成立不动动产登记记局，不不动产登登记工作作整合归归一，此此后各项项工作进进展迅速速。6月，不动动产登记记信息平平台建设设的研究究和设计计工作正正式启动动。各个个省份的的不动产产统一登登记工作作已在密密集展开开。近日日更有消消息称，，很可能能于年内内出台，，并于2015年3月1日起施行行。不动动产登记记制度的的推进，，等于给给不动产产上了户户口，有有利于对对不动产产目前的的存量和和潜在供供应有清清晰把握握。不动产登记“以房养老””政策于2014年7月1日起在北京、、上海、广州州、武汉等城城市试点实施施，是老人将将自己的产权权房抵押出去去，以定期取取得一定数额额养老金或者者接受老年公公寓服务的一一种养老方式式。在老人去去世后，银行行或保险公司司收回住房使使用权，这种种养老方式被被视为完善养养老保障机制制的一项重要要补充。“以以房养老”是是一项全新的的政策，在国国内并没有形形成普遍认识识，在国外则则较为受到认认可，它对于于解决老年人人的养老资金金问题、盘活活已有房屋资资源、扩大保保险公司业务务都有积极意意义。“以房养老””政策实施9月30日，央行、银银监会联合出出台《关于进一步做做好住房金融融服务工作的的通知》，放松了与自自住需求密切切相关的房贷贷政策。其中中的细则内容容主要包括以以下几点：对对拥有1套