李鹏太阳能发电现状政策体系与发展目标-XXXX

我国太阳能发电产业现状、

政策体系与发展目标2011年7月15日太阳能发电发展现状支持太阳能发电的政策体系太阳能发电“十二五”规划目标一、太阳能发电发展现状1.太阳能资源情况太阳能是总储量最为丰富的可再生能源资源，具有巨大的发展潜力我国陆地每年接受的太阳能辐射能理论估算值为1.47×108亿千瓦时（约合标准煤4.7万亿吨）我国拥有130.8万平方公里荒漠土地资源和200.3亿平方米城市可利用建筑面积，分别具备安装500亿千瓦与20亿千瓦的能力，适宜太阳能发电的开发；太阳能发电将成为我国继水电、风电之后最具规模化、产业化发展潜力的可再生能源。一、太阳能发电发展现状2.太阳能发电的主要应用方式（光伏）一、太阳能发电发展现状2.太阳能发电的主要应用方式（光热）槽式热发电系统（右图）塔式热发电系统（下图）碟式热发电系统（右下）一、太阳能发电发展现状3.我国光伏产业发展情况产业基础较好，产业链较为完整光伏电池转换效率不断提高，制造能力迅速扩大，技术和经济国际比较优势明显提高到2010年底：国内已有海外上市的光伏产品制造公司16家；国内上市的光伏产品制造公司16家我国；光伏电池组件年产量超过1000万千瓦，约占全球光伏电池市场份额45%，近5年年均增长率超过100%，连续4年太阳电池产量居世界第一。一、太阳能发电发展现状4.我国太阳能发电容量统计①光伏发电仍是发展主流到2010年底，我国（不含港、澳、台）光伏发电累计投运容量达到86万千瓦累计并网型光伏发电容量700.96MWp，新增551.98MWp（其中大型并网电站容量455.88MWp）累计离网型光伏发电容量162.67MWp，新增26.88MWp一、太阳能发电发展现状4.我国太阳能发电容量统计②太阳能热发电取得实质性进展经过多年探索与科学时间，陆续建成了江宁70kW热发电系统与延庆1MW塔式热发电系统等试验项目，为太阳能热发电技术的商业化应用进行了技术储备；经过多年扎实的前期工作，2010年我国成功组织了内蒙古鄂尔多斯50MW槽式太阳能热发电特许权项目，成为我国太阳能热发电项目由小型科技示范项目向大型商业化项目跨越的重要里程碑。最终中标电价已经在1元/kWh以内，初步体现了热发电对光伏发电的竞争能力。一、我国光伏发电发展情况统计4.我国太阳能发电容量统计③太阳能为主的新能源微网项目成为保障特定区域经济社会发展的重要力量。④新能源示范城市等可再生能源综合利用项目正式启动。一、太阳能发电发展现状截止2010年底全国累计光伏发电容量序号应用类型累计光伏发电容量

（MWp）容量比例（%）1地面大型并网发电455.8851.60%2光伏建筑一体化255.8229.63农村电气化74.378.64分散利用44.555.25通信和工业利用43.015

合计863.63100二、支支持太太阳能能发电电的政政策体体系1.利用财政补补贴政策支支持分布式式光伏伏建设①《太阳能能光电电建筑筑应用用财政政补助助资金金管理理暂行行办法法》（2009年）对符合合条件件的项项目进进行初初始投投资补补贴，，支持持太阳阳能光光电在在城乡乡建筑筑领域域的应应用及及推广广。对于光光伏电电池组组件、、逆变变器与与蓄电电池等等设备备按照照中标标价50%进行补补贴，，直接接支付付供货货商。。建筑安安装工工程按按照6元/kWh进行定定额补补贴，，直接接支付付开发发商。。二、支支持太太阳能能发电电的政政策体体系1.利用财政补补贴政策支支持分布式式光伏伏建设②金太阳阳示范范工程程纳入金金太阳阳示范范工程程的项项目按按光伏伏发电电系统统及其其配套套输配配电工工程总总投资资的50%给予补补助，，偏远远无电电地区区的独独立光光伏发发电系系统按按总投投资的的70%给予补补助。。到2010年底，，安排排了两两批近近480MWp的金太太阳示示范工工程，，其中中第一一批安安装容容量206.43MWp，第二二批安安装容容量为为271.722MWp。2011年度金金太阳阳示范范工程程项目目已经经启动动，总总容量量预计计为500MWp。二、支支持太太阳能能发电电的政政策体体系2.利用电电价政政策支支持大大型太阳能能电站站建设特许权权招标标确定定开发发人与与电价价便于进进一步步摸清清光伏伏电站站建设设成本本，逐逐步形形成以以资源源定电电价的的价格格体系系。2010年开展展了第第二批批大型型光伏伏电站站项目目特许许权招招标，，涉及及6个省区区（内内蒙古古、山山西、、甘肃肃、新新疆、、宁夏夏、青青海））共13个项目目，总总安装装容量量为280MWp。中标上上网电电价为为0.7288元/kWh-0.9907元/kWh，较2009年有大大幅度度降低低，有有力促促进了了光伏伏电站站的大大规模模市场场化建建设。。二、支支持太太阳能能发电电的政政策体体系2.利用电电价政政策支支持大大型太阳能能电站站建设临时电电价政政策临时电电价政政策是是在特特许权权招标标项目目规模模化开开展之之前为为解决决开发发企业业困难难，临临时采采取的的政策策措施施。目前临临时电电价的的价格格水平平为1.15元/kWh，高高于于市市场场竞竞争争形形成成的的价价格格。。二、、支支持持太太阳阳能能发发电电的的政政策策体体系系3.正在在组组织织完善善的政策策：建建设设管管理理完善善大大型型太太阳阳能能发发电电项项目目前前期期工工作作行行政政组组织织与与技技术术管管理理体体系系，落落实实太阳阳能能发发电电规规划划，明明确确建建设设程程序序，，统筹筹协协调调各各地地区区太太阳阳能能开开发发进进度度，，通过过太阳阳能能发发电电批次次开发发目录录保障障太太阳阳能能发发电电产产业业有有序序发发展展完善善分分布布式式太太阳阳能能发发电电项项目目直直接接补补贴贴政政策策管管理理程程序序与与方方法法，保障障国国家家财财政政补补贴贴高高效效利利用用探索索分分布布式式太太阳阳能能光光伏伏发发电电电电量量上上网网的的政政策策与与技技术术体体系系二、、支支持持太太阳阳能能发发电电的的政政策策体体系系3.正在在组组织织完善善的政策策：新新能能源源城城市市以能能源源基基础础建建设设项项目目为为核核心心，，组组织织财财政政、、科科技技、、建建设设等等多多部部门门在在现现有有政政策策框框架架下下对对新新能能源源微微网网及及新新能能源源示示范范城城市市建建设设给给予予倾倾斜斜。。在金金太太阳阳项项目目与与光光电电建建筑筑一一体体化化项项目目中中优优先先保保障障新新能能源源示示范范城城市市，，争争取取对对具具有有高高科科技技含含量量的的新新能能源源微微网网项项目目的的科科技技立立项项，，从从技技术术与与资资金金多多方方面面进进行行支支持持。二、、支支持持太太阳阳能能发发电电的的政政策策体体系系3.正在在组组织织完善善的政策策：产产业业体体系系建建设设支持持企企业业与与科科研研院院所所等设立立工工程程技技术术研研发发和和创创新新中中心心，，形形成成多多层层次次的的技技术术创创新新体体系系完善善太太阳阳能能发发电电技技术术标标准准体体系系，加强强太太阳阳能能设设备备制制造造与与太太阳阳能能应应用用企企业业运运行行状状况况和和产产品品质质量量评评价价管管理理，，提提高高工工程程质质量量加快快基基础础教教育育建建设设和和人人才才培培养养，，完完善善产产业业服服务务体体系系，，促促进进技技术术进进步步和和产产业业发发展展。三、、太太阳阳能能发发电电““十十二二五五””规规划划目目标标1.面临临形形势势①高成成本本仍仍是是目目前前太太阳阳能能发发电电产产业业规规模模化化发发展展的的主主要要障障碍碍。需要要继续续通通过过合合适适的的规规模模化化建建设设与与特特许许权权招招标标，，努努力力降降低低发发电电成成本本，，提提高高市市场场竞竞争争力力。②产业业基基础础和和技技术术创创新新体体系系需需要要进进一一步步夯夯实实。需进一一步步巩巩固固我我国国光光伏伏电电池池制制造造产产业业的的龙龙头头地地位位，完成成我我国国光光伏伏电电池池制制造造业业由由大大到到强强转转变变，，促促进进我我国国基基础础科科学学进进步步需提升升太阳阳能能热热发发电电工程程整整体体设设计计与与技技术术集集成成水水平平，，促促进进太太阳阳能能热热发发电电全全产产业业链链技技术术进进步步③政策策支支撑撑体体系系和和发发展展模模式式亟亟待待建建立立健健全全。三、、太太阳阳能能发发电电““十十二二五五””规规划划目目标标2.发展展目目标标总目目标标通过过政政策策扶扶持持与与引引导导，，综综合合考考虑虑太太阳阳能能资资源源、、建建设设条条件件、、开开发发成成本本和和电电力力市市场场需需求求，，启启动动多多元元化化的的太太阳阳能能产产业业市市场场，，提提高高太太阳阳能能发发电电的的经经济济性性，，推推进进太太阳阳能能规规模模化化发发展展，，增增加加太太阳阳能能在在能能源源消消费费构构成成中中的的比比重重，，加加快快太太阳阳能能产产业业升升级级初步形成成技术先先进、具具有国际际竞争力力的太阳阳能产业业。三、太阳阳能发电电“十二二五”规规划目标标2.发展目标标具体目标标：①实现规规模化发发展到2015年底，太太阳能发发电总容容量达到到1000万千瓦，，其中大大型并网网光伏容容量600万千瓦，，并网光热热容量100万千瓦，，分布式式光伏发发电与离离网光伏伏发电容容量300万千瓦。。年发电量量达到150亿千瓦时时，折合合标煤约约500万吨。重点在中东部省省区开展展用户侧侧分布式式光伏建建设，在在甘肃、青青海、新新疆等太太阳能资资源丰富富、具有有荒漠和和闲散土土地资源源的地区区建设一一批“万万千瓦级级”大型型太阳能电站。三、太阳阳能发电电“十二二五”规规划目标标2.发展目标标具体目标标：②制造能力力持续增增强，自自主创新新能力明明显提升升“十二五””期间，，光伏电电池的基基础研究究与设计计能力取取得长足足进步，，建立比比较完整整的辅助助服务产产业体系系；光热电站站的整体体设计与与技术集集成能力力初步形形成，通通过商业业化项目目的运行行实践促促进关键键设备国国产化，，形成一一批具有有竞争力力的设备备制造企企业；初步明确确我国太太阳能产产业中远远期发展展的技术术路线。三、太阳阳能发电电“十二二五”规规划目标标2.发展目标标具体目标标：③适合太阳阳能发电电产业发发展的体体制机制制基本建建立“十二五””期间，，基本完完成太阳阳能产业业体制环环境建设设，完善善大型太太阳能发发电项目目前期工工作行政政组织与与技术管管理体系系通过试验验示范项项目逐渐渐建立分分布式光光伏发电电的上网网政策与与技术环环境提出新能能源微网网工程与与新能源源示范城城市适用用的政策策体系探索建立立适合可可再生能能源发展展的电力力系统运运行和管管理模式式三、太阳阳能发电电“十二二五”规规划目标标3.规划布局局及重点点工程①依托西部部太阳能能资源与与土地资资源丰富富的地区区开展大大型太阳阳能工程程建设启动青海海、甘肃肃、新疆疆三个省省（区））内百万万千瓦级级光电基基地建设设。到2015年底，光光电基地地总容量量达到350万千瓦，，其中光光伏发电电296万千瓦，，光热发发电54万千瓦。。对百万千千瓦级光光电基地地以外的的西部重重点省（（区）与与部分中中东部省省份，重点推进进一批大大型光伏伏并网项项目与光光热并网网项目，到2015年底，实实现上述述地区光光电总容容量265万千瓦,其中光伏伏发电205万千瓦，，光热发发电60万千瓦。三、太阳阳能发电电“十二二五”规规划目标标3.规划布局局及重点点工程②在中东部部地区重重点推进进分布式式光伏项项目；推广与建建筑结合合的分布布式并网网光伏发发电系统统在资源较较好的地地区建设设太阳能能分散利利用项目目到2015年底，建建成分布布式光伏伏发电系系统260万千瓦三、太阳阳能发电电“十二二五”规规划目标标3.规划布局局及重点点工程③因地制宜的开开展新能源微微网与新能源源示范城市建建设思路：因地制宜、多多能互补、灵灵活配置、经经济高效微网建设：结合智能电网网技术，以自自主运行的方方式解决特定定区域的用电电问题，形成成以新能源发发电为主、电电网供电为辅辅的新型供用用电模式。到2015年，重点在我我国西部偏远远地区、东部部离岸海岛及及其它特定区区域建成20个新能源微网网示范工程。。离网光伏发电电项目：解决电网无法法覆盖地区的的无电人口用用电问题。到到2015年，建成边远远地区离网光光伏容量20万千瓦。三、太阳能发发电“十二五五”规划目标标3.规划布局及重重点工程③因地制宜的开开展新能源微微网与新能源源示范城市建建设新能源示范城城市：选择城市生态态环保要求高高、经济条件件相对较好或或可再生能源源资源丰富的的城市。支持在城市及及各类工业园园区推进太阳阳能等综合新新能源技术的的示范应用，以公共机构、、学校、医院院、宾馆、集集中住宅区为为重点，推广广太阳能热水水、分布式光光伏发电等新新能源技术的的应用。通过市场手段段促进大中型型城市对新能能源的消纳，，在现有政策策框架下给予予倾斜。到2015年，建设吐鲁鲁番、敦煌、、格尔木等100座新能源示范范方式及1000座新能源示范园园区。三、太阳能发发电“十二五五”规划目标标3.规划布局及重重点工程④推动“风光互互补”或“水水光互补”等等提高太阳能能利用率的综综合性工程项项目。三、太阳能发发电“十二五五”规划目标标4.产业体系建设设目标①完善太阳能发发电技术创新新体系建立以市场为为导向、企业业为主体、国国家为基础，，产学研结合合的多层次技技术创新体系系②巩固太阳能发发电装备制造造领先地位提高光伏电池池基础研发能能力与光热发发电关键技术术装备国产化化水平，巩固固光伏发电装装备制造业在在全球的领先先地位。三、太阳能发发电“十二五五”规划目标标4.产业体系建设设目标③建立健全太阳阳能发电产业业体系以太阳能发电电产业规模化化发展为基础础，逐步将目目前以主要部部件销售为重重点的产业体体系转变为以以工程建设和和全生命周期期管理为核心心的产业体系系④拓宽太阳能发发电产业全球球化内涵鼓励开展全球球化的技术研研发合作认证检测是产产业体系中的的重要环节不断完善光伏伏标准体系逐步推广太阳阳能光伏产品品强制认证制制度大力支持中国国质量认证中中心（CQC）、北京鉴衡衡认证中心（（CGC）等检测认证证机构的能力力建设。一点说明太阳能的规划划目标不是一一个约束性的的目标，而是是一个最低保保障目标。最最终的规模能能发展多少，，直接取决于于光伏等技术术发电成本的的下降速度。。两项思考1、在行业发展展的初期，维维持一个较低低的产业标准准，究竟对行行业未来的发发展是好事还还是坏事？2、为促进整个个行业的规模模化发展，维维持一个较高高的上网电价价，究竟对行行业未来的发发展是有益还还是有害？谢谢9、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。10:39:1210:39:1210:3912/24/202210:39:12AM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2210:39:1210:39Dec-2224-Dec-2212、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。10:39:1210:39:1210:39Saturday,December24,202213、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。12月-2212月-2210:39:1210:39:12December24,202214、他乡生白发发，旧国见青青山。。24十二月月202210:39:12上午午10:39:1212月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月2210:39上午12月-2210:39December24,202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/2410:39:1210:39:1224December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。10:39:12上上午午10:39上上午午10:39:1212月月-229、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。10:39:1210:39:1210:3912/24/202210:39:12AM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。12月-2210:39:1210:39Dec-2224-Dec-2212、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。10:39:1210:39:1210:39Saturday,December24,202213、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。12月-2212月-2210:39:1210:39:12December24,202214、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。24十二月月202210:39:12上午午10:39:1212月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荆荆门门九九派派通通。。。。。十二二月月2210:39上上午午12月月-2210:39December