某机场管理集团公司企业文化调研诊断报告课件

机场股份公司

企业文化创新项目建议书辽宁机场集团公司企业文化调研诊断报告中国企业文化研究会

2010.10辽宁省机场管理集团公司企业文化调研诊断报告1机场股份公司

企业文化创新项目建议书辽宁机场集团公司企业文化一、调研工作基本情况二、辽宁机场集团发展历史回顾三、企业文化建设优势及制约因素分析

四、对辽宁省机场管理集团战略性问题的思考内容提要五、机场集团企业文化体系方案设计思路2一、调研工作基本情况二、辽宁机场集团发展历史回顾三、企业文化一、调研工作基本情况1.1

深度访谈1.2

集体座谈1.3

现场考察1.4

问卷调查1.5

资料分析1.6

小组研讨

3一、调研工作基本情况1.1 深度访谈31.1

深度访谈

项目组分层次对辽宁机场集团高层管理人员和部分中层管理人员进行了深度访谈，共访谈高管人员7名，集团职能部门、下属单位、各支线机场等中层管理者共15名。通过深度访谈，比较真实全面地了解了集团现状，基本把握了辽宁机场集团管理层在企业经营管理方面的基本经验和思想，尤其是他们对辽宁机场集团未来发展战略的思考。41.1 深度访谈

项目组分层次对辽宁机场集团高层管理人员和部1.2

集体座谈项目组先后召开机场集团职能部门、股份公司、各支线机场员工座谈会8个，共有50余名员工参加。座谈对象既有来自一线的基层员工，也有机关职能处室的管理人员；既有刚来集团不久的新员工，也有在集团工作时间较久的老员工。座谈对象基本涵盖了集团本部及各成员机场不同层次、不同方面的员工代表，具有较强的代表性，使得项目组能及时倾听员工心声，获得丰富的第一手资料。51.2 集体座谈项目组先后召开机场集团职能部门、股份公司、各1.3

现场考察

项目组不仅考察了桃仙机场的生产运行情况，也考察了鞍山、丹东、锦州和朝阳等四个支线机场，听取了相关人员的现场介绍，感受了职工的工作环境以及职工的工作状态和精神面貌。61.3 现场考察项目组不仅考察了桃仙机场的生产运行

本次调查问卷共回收调查问卷296份，有效问卷287份，有效率达97%。根据样本提供的资料，分析如下：按年龄结构统计，接受调查对象中25岁以下所占比例为11%，26-35岁所占比例为34%，36-45岁所占比例为47%，46-56岁所占比例为8%。按学历结构统计，接受调查对象中最高学历为中专及以下者所占比例为12%，最高学历为大专者所占比例为39%，最高学历为大学本科以上者所占比例为47%。最高学历为硕士以上者所占比例为2%。按工作岗位统计，接受调查对象中中高层管理人员所占比例为9%，专业技术人员所占比例为24%，其他人员所占比例为67%。从上述各个方面综合分析，样本选取符合正态分布特征，信度、效度符合统计学要求，具有统计分析价值。1.4

问卷调查7本次调查问卷共回收调查问卷296份，有效1.5

资料分析

共收集和分析辽宁机场管理集团相关资料40余份。资料内容涉及集团及各成员机场基本状况、发展战略规划、组织结构、人力资源状况、主要领导人讲话；内部刊物、企业文化资料、相关图片资料等等。为对辽宁机场集团进行全面的分析和把握，联合项目组还收集了有关中国民航发展情况以及民航体制改革政策、法律法规等相关资料数十份。81.5 资料分析

共收集和分析辽宁机场管理集团相关1.6

小组研讨

为了更好地把握和消化调研中所获得的资料信息，厘清辽宁机场的发展脉络和文化沿革，项目组成员密切配合、资料共享，就调研中的相关内容多次进行深入的交流、分析，相互启发。为准确把握辽宁机场集团企业文化的内涵以及调研报告的形成奠定了坚实的基础。91.6 小组研讨为了更好地把握和消化调研中所获得的二、辽宁机场集团发展历史回顾2.1

东塔机场时期（1921－1989）2.2

快速发展时期（1989－2003）2.3

缓慢发展时期（2004－2010）2.4

创新发展时期（2010－）10二、辽宁机场集团发展历史回顾2.1 东塔机场时期（1921－1989－20032003－20102010－

创新发展时期缓慢发展时期东塔机场时期快速发展时期1921－1989111989－20032003－20102010－创新发展2.1

东塔机场时期（1921－1989）

沈阳东塔机场始建于1921年，相当长的时期，都是东北地区最重要和最大的机场。1965年东塔机场历史上第一座真正意义上的候机楼落成。1980年3月15日，按照邓小平同志关于“民航企业化”的批示精神，民航不再由空军领导，从此迈向市场化发展之路。122.1 东塔机场时期（1921－1989）

沈阳东塔机场始建2.2

快速发展时期（1989－2003）1989年4月16日，桃仙国际机场一期完工，正式投入使用。这标志着沈阳民航的发展快速腾飞。桃仙国际机场建立之初，年旅客吞吐量不足50万人。2009年统计沈阳机场旅客吞吐量为750万人次，在全国机场排名第十九位。132.2 快速发展时期（1989－2003）1989年4月162.3

缓慢发展时期（2003－2010）辽宁省机场管理集团公司是2003年12月30日正式组建的省属大型国有企业，集团下辖沈阳桃仙国际机场、丹东机场、鞍山机场、锦州机场和朝阳机场。这一时期，实施属地化管理，但由于政策、体制、内部管理等多种原因，机场集团基本处于“无为”状态，错失许多发展机遇，相对同行业发展缓慢。142.3 缓慢发展时期（2003－2010）辽宁省机场管理集团2.4

创新发展时期（2010－）2010年4月，辽宁省机场管理集团公司新领导班子成立，确立了“新起点、新目标、新航程”的发展思路。开始进行战略创新、体制优化、业务重组、岗位竞聘、文化整合提升等一系列工作，标志着机场集团进入改革创新的新时期。新起点：以沈阳桃仙机场三期扩建工程为新起点，全面改善各成员机场基本建设面貌，不断加大安全投入，适应区域经济和民航事业快速发展需要。新目标：以沈阳桃仙机场2010年900万旅客吞吐量为新目标，实施沈阳区域枢纽振兴计划，加大整体营销力度，带动各成员机场协同发展。新航程：调整集团管控模式，优化集团管理流程，激发全体员工自强、自信，共同踏上幸福的创业新航程。152.4 创新发展时期（2010－）2010年4月，辽三、企业文化建设优势和制约因素分析3.1企业文化建设优势分析3.2

企业文化建设制约因素分析16三、企业文化建设优势和制约因素分析3.1企业文化建设优3.1企业文化建设优势分析1领导班子集体团结、务实，富有改革创新精神和文化引领能力

4集团战略目标清晰，改革推进有力，为深入开展企业文化建设创造坚实基础23中层管理者富有改革、创新热情，执行力较强员工队伍朴实、耐劳，能战斗，对企业的忠诚度较高

173.1企业文化建设优势分析1领导班子集体团结、务实，富有优势之一：领导班子集体团结、务实，富有改革创新精神和

文化引领能力

机场集团现任领导班子富有战略远见和改革创新精神，统一思想，齐心协力，团结务实，不回避矛盾和问题，在大力推进集团各项改革的同时，实施文化整合提升工作，从而为改革的顺利进行提供强大的精神文化动力。调研显示，广大员工认为现任领导班子凝聚力、战斗力显著增强，认为“早就应该改革了”，对改革充满热情和期待。改革创新18优势之一：领导班子集体团结、务实，富有改革创新精神和

尤其重要的是，辽宁机场集团领导班子始终强调以身作则，率先垂范，赢得了广大员工的普遍赞誉。提出“七个一点”；作为领导，应该比大家站得更高一点，看得更远一点，对形势的研判更准确一点，心态要更平稳一点，胆子要再大一点，承受力要再强一点，将来出现任何情况的时候承担的责任要更多一点。调研显示，辽宁机场集团广大员工对现任领导集体认同度较高，这为辽宁机场企业文化建设的顺利开展奠定了坚实的基础。领导风范19尤其重要的是，辽宁机场集团领导班子始终强调以身作则，率先垂范优势之二：中层管理者富有改革、创新热情，执行力较强中层管理人员整体素质较高，富有改革和创新热情，在推行业务重组、岗位调整、人事竞聘等改革措施过程中，以主动、积极的心态投身改革、推进改革，表现出较强的执行力。在涉及自身利益的问题上，能够从大局出发、从长远考虑，保证集团改革创新工作的顺利进行。比如股份公司和集团职能部门之间、支线机场和集团职能部门之间、以及相关业务单位的干部人事调整，都能按部就班、有条不稳的进行。20优势之二：中层管理者富有改革、创新热情，执行力较强中层管理人优势之三：员工队伍朴实、耐劳，能战斗，对企业的忠诚度

较高

广大员工身上具有敬业精神和吃苦、耐劳的优秀传统，甘于奉献，爱场如家，具有很强的凝聚力和战斗力。即使在条件艰苦、待遇不高的条件下，仍然坚守岗位、“守土有责”，保证了机场生产运营工作的顺利进行。具有主人翁意识，积极参与企业改革与发展，具有较高的企业忠诚度。问卷调查统计显示，在回答关于“您认为辽宁机场管理集团公司未来发展前景如何”的问题时，83%的接受调查者认为会比以前更好。在关于“我愿意在辽宁机场管理集团公司长期工作下去”的观点认同上，81%的接受调查者表示高度认同或表示认同。21优势之三：员工队伍朴实、耐劳，能战斗，对企业的忠诚度

222223232424实施战略创新。将集团公司规划与沿海经济带建设、沈阳经济区建设和浑南新区开发等省、市发展战略有机衔接，抢抓难得的历史机遇实现自身快速发展。制定集团公司“十二五”发展战略规划。推进集团各项改革措施，推动集团公司运输生产实现跨越式增长，建立起科学高效的管控体系与运营模式，力争建设成为国内一流的机场集团。发展战略优势之四：集团战略目标清晰，改革推进有力，为深入开展

企业文化建设创造坚实基础25实施战略创新。将集团公司规划与沿海经济带建设、沈阳经济区建设企业文化与企业战略相匹配。开展集团企业文化整合提升工作，建立新的企业文化体系，重塑集团公司的企业形象，为集团改革发展提供强大的文化动力支持。文化整合26企业文化与企业战略相匹配。开展集团企业文化整合提升工作，建立3.2

企业文化建设制约因素分析1234缺乏大局意识、集团意识，存在“集而不团”现象思想观念相对落后、保守、封闭，需要解放思想，更新观念、开放思维人力资源结构有待优化，人力资源制度有待完善文化弱势现象明显，企业文化整合提升有待全面推进

制约因素273.2 企业文化建设制约因素分析1234缺乏大局意识、集团意制约因素之一：缺乏大局意识、集团意识，

存在“集而不团”现象调研发现，由于辽宁机场集团的属地化管理不到位，某些部门、单位及其人员对集团没有归属感，在一定程度上存在“诸侯割据”状态。在利益格局上，不是“集团利益至上”，而是“部门、单位利益优先”，没有形成集团的整体利益。在集团和成员单位的关系上，集团处于“弱势”，而某些成员单位处于“强势”，存在“集而不团”现象。28制约因素之一：缺乏大局意识、集团意识，

制约因素之二：思想观念相对落后、保守、封闭，

需要解放思想，更新观念、开放思维

调研发现，最近十年来机场集团发展缓慢，相对同行业来说，与思想观念相对落后、保守、封闭有关，“不求无功，但求无过”、“不求大富大贵，只求小富即安”。总体看来，缺乏创新意识、开拓意识、开放意识，不能“跳出机场看机场，站在行业看机场”。29制约因素之二：思想观念相对落后、保守、封闭，

制约因素之三：人力资源结构有待优化，

人力资源制度有待完善调研显示，现有人力资源结构不合理，年龄结构老化问题十分突出，据统计资料，机场集团正式员工中，平均年龄40岁，高级管理人员平均年龄53岁，中层管理人员平均年龄48岁，基层管理人员平均年龄43岁。没有形成科学、动态的人力资源管理机制，员工晋升、干部选拔制度存在缺陷，内部子弟现象严重，缺乏新鲜血液，给集团进一步发展，实现其战略目标埋下了隐患。30制约因素之三：人力资源结构有待优化，

3131制约因素之四：文化弱势现象明显，

企业文化整合提升有待全面推进

从现代企业的发展角度来看，辽宁机场的文化弱势现象非常明显。企业文化弱势，就是企业缺乏主题突出、个性鲜明、员工认同并实践的主导价值理念。从辽宁机场文化建设的历史和现状看，并没有形成一个非常明确的文化主题。

由此可见，构建全体干部员工共同的愿景、使命、精神和价值观，建立共同的行为准则，建设强有力的辽宁机场文化，已经成为公司未来发展的迫切要求。未来的辽宁机场需要有高度统一的文化来统一公司整体意志，促进公司的持续发展。32制约因素之四：文化弱势现象明显，

四、对辽宁机场集团战略性问题的思考

4.1

关于战略定位4.2

关于凝聚人心4.3

关于人力资源4.4

关于强势文化33四、对辽宁机场集团战略性问题的思考

4.1 关于战略定位334.1

关于战略定位辽宁省机场集团公司是东北乃至全国重要的机场集团公司之一，是确保东北民航可持续发展、实施民航强国战略的中坚力量；同时，为“振兴东北”、“辽宁沿海经济带发展规划”“沈阳经济区发展规划”等国家战略的实施，提供重要支撑，作出突出贡献。总体目标：“十二五”期间，机场运输生产实现跨越式增长，集团公司建立科学高效的管控体系与运营模式，力争建成国内一流的机场集团。

344.1 关于战略定位辽宁省机场集团公司是东北乃至全国重要的机

需要注意的问题：一是如何进一步获取地方政府的支持。新的民航条例对机场的定位是公共基础设施，这意味着政府将在机场建设和发展中负有不可忽缺的责任。因此，辽宁机场战略目标的实现更多地需要多方争取当地政府的支持，利用好航空发展基金。二是如何借力辽宁省资源的开发和区域发展。在这个过程中，需要辽宁机场多方和各方合作，不仅要积极参与，而且要努力在这个过程把自己宣传出去，塑造企业形象。

35需要注意的问题：354.2

关于凝聚人心企业的发展需要企业家的战略引领，但也需要员工的共同努力。企业的发展最终要靠员工来实现，特别是要把员工的心凝聚到一起，形成合力，这样才能更快地促进企业的持续发展。调研发现，2003年辽宁民航机场实施属地化管理以来，由于内外多种原因，集团化过程并没有真正完成，集团各专业公司和各支线机场之间的凝聚力有待加强，从而发挥集团的整体优势。364.2 关于凝聚人心企业的发展需要企业家的战略引领，但也需要调研发现，辽宁机场人对辽宁机场未来的发展普遍关注。这意味着只有通过发展才能使广大辽宁机场人的心凝聚起来。这种发展不仅包括辽宁机场的未来发展，也包括为辽宁机场人的成长和发展提供舞台，创造空间。从目前情况来看，尤其需要从关注员工最基本需求入手，尽最大努力关心、关爱员工。如此，公司的凝聚力才能逐步增强。

凝聚人心需要依靠辽宁机场的共同愿景、核心价值观和战略目标。只有建立起能够为公司上下普遍认同的愿景、核心价值观和战略目标，才能有效地将广大职工的思想和意志统一起来，才能有效地将辽宁机场内部各支线机场的力量凝聚起来，形成具有竞争力的整体合力。这是战略关注的首要问题，也是企业文化建设的首要目标和任务。37调研发现，辽宁机场人对辽宁机场未来的发展普遍关注。这意味着只4.3

关于人力资源战略的实现必须有相应的人力资源保证，这是战略实施以及战略目标实现的关键环节之一。员工个人的价值观、技能和能力是成功实施战略所必需的，在战略的选择中应考虑到将人员能力与战略实施任务相匹配。调研发现，辽宁机场的人力资源管理在逐步改善，用人机制在逐步改变，薪酬分配也在谋划之中，也开始注意到人才断档问题，解决人才历史欠帐，开始逐步引进新生力量。384.3 关于人力资源战略的实现必须有相应的人力资源保证，这是但是，调研发现，虽然辽宁机场职工群众普遍具有艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，有较强的战斗力，但是辽宁机场员工的观念较为保守，甚至落后，整体素质有待提高。统计数字显示，在辽宁机场职工对一些价值要素的重要程度排位上，竞争意识、危机意识、服务意识等要素排位普遍靠后，这表明辽宁机场职工的观念没有跟上时代的发展，没有跟上企业的发展。部分结果（企业价值要素共21项）：序号价值要素期望程度8服务意识43％9竞争41％19危机意识15％39但是，调研发现，虽然辽宁机场职工群众普遍具有艰苦奋斗、吃苦耐建议辽宁机场确立战略性的人力资源概念，开展战略性的人力资源规划，进一步深化企业内部劳动人事分配制度改革，建立有利于促进人力资源优化配置、合理流动、人尽其才的机制，建议建立健全培训体系，加大对员工的培训力度，着力培养和造就一批优秀的经营管理人才、技术人才和操作人员队伍。建议建立公平竞争、优胜劣汰的人才使用机制，真正做到“能者上、庸者下、平者让”；加大招聘优秀人才的力度，补充新鲜血液，着力把人才断档问题解决好，在分配政策上向技术含量高、知识含量高、责任重的岗位倾斜，减少人才的流失。尤其要注意对新进大学生的培养和使用，真心关心他们，使之成为辽宁机场未来发展的中坚力量。40建议辽宁机场确立战略性的人力资源概念，开展战略性的人力资源规

战略的成功实施需要文化的强力支撑。每一个优秀的企业都有一种强势企业文化来凝聚全体员工的意志，推动企业的发展。辽宁机场要做强、做大，必须大力推进企业文化建设，努力塑造一种价值观鲜明的强势辽宁机场文化。为此，我们建议：一、从战略高度认识企业文化，把打造强势企业文化作为辽宁机场可持续发展战略的重要组成部分，并系统规划实施。二、将核心价值观融入制度建设和流程建设之中，进行制度创新，实现制度“硬”约束和文化“软”约束相结合。需要对目前公司的各项规章制度进行梳理，从而使企业文化和企业制度互相匹配、互相适应。4.4

关于强势文化41战略的成功实施需要文化的强力支撑。每一个优秀的企业三、紧密结合辽宁机场经营管理的实践逐步推进，把文化建设渗透到企业的经营管理之中。四、强化对中基层管理人员的培训和教育，提高他们对企业文化的认识以及开展企业文化建设的技能和水平。真正接触员工的是中基层管理者，企业文化建设必须注重发挥中基层管理人员的积极推动作用。42三、紧密结合辽宁机场经营管理的实践逐步推进，把文化建设渗透五、辽宁机场集团企业文化体系设计思路

5.1

设计原则5.2

设计内容43五、辽宁机场集团企业文化体系设计思路

5.1 设计原则435.1

企业文化体系设计原则以集团文化整合提升为主题以人本和创新为基点体现系统性、前瞻性和个性化强化安全、服务、人才和学习意识445.1 企业文化体系设计原则445.2

企业文化体系设计内容

5.2.1

理念文化设计5.2.2

行为文化设计5.2.2

视觉文化设计455.2 企业文化体系设计内容

5.2.1 理念文化设计455.2.1

理念文化设计

理念文化是企业文化设计体系的核心部分，是对辽宁机场理念文化全面、系统、科学、规范的设计与诠释，主要用以确定企业的战略发展追求，以及为实现这一战略追求所规定的指导思想、精神规范和价值取向，主要包括愿景、使命、核心价值观、精神等核心理念以及经营管理理念。465.2.1理念文化设计理念文化是企业文化设计体一、核心理念1、企业愿景2、企业使命3、核心价值观4、企业精神核心价值观（corevaluesystem）企业愿景（visionstatement）企业使命（missionstatement）企业精神（corporatespirit）47一、核心理念核心价值观企业愿景企业使命企业精神47二、经营管理理念1、安全理念2、服务理念3、人才理念4、学习理念48二、经营管理理念485.2.2

行为文化设计

企业行为文化主要包括企业管理人员行为准则和员工共同行为准则。其策划、设计的主要目的是从组织行为上保证企业行为统一和战略目标实现。主要内容包括：1、员工共同行为准则2、管理人员行为准则495.2.2行为文化设计企业行为文化主要包括企业管理人员5.2.3

视觉文化设计

企业视觉识别系统是企业理念文化的外在展示，是以价值理念为核心的整体性标识系统。主要内容包括：1、标志、标准色、标准字等基本要素设计2、应用要素设计505.2.3视觉文化设计企业视觉识别系统是企业理念谢谢！2010年10月5151机场股份公司

企业文化创新项目建议书辽宁机场集团公司企业文化调研诊断报告中国企业文化研究会

2010.10辽宁省机场管理集团公司企业文化调研诊断报告52机场股份公司

企业文化创新项目建议书辽宁机场集团公司企业文化一、调研工作基本情况二、辽宁机场集团发展历史回顾三、企业文化建设优势及制约因素分析

四、对辽宁省机场管理集团战略性问题的思考内容提要五、机场集团企业文化体系方案设计思路53一、调研工作基本情况二、辽宁机场集团发展历史回顾三、企业文化一、调研工作基本情况1.1

深度访谈1.2

集体座谈1.3

现场考察1.4

问卷调查1.5

资料分析1.6

小组研讨

54一、调研工作基本情况1.1 深度访谈31.1

深度访谈

项目组分层次对辽宁机场集团高层管理人员和部分中层管理人员进行了深度访谈，共访谈高管人员7名，集团职能部门、下属单位、各支线机场等中层管理者共15名。通过深度访谈，比较真实全面地了解了集团现状，基本把握了辽宁机场集团管理层在企业经营管理方面的基本经验和思想，尤其是他们对辽宁机场集团未来发展战略的思考。551.1 深度访谈

项目组分层次对辽宁机场集团高层管理人员和部1.2

集体座谈项目组先后召开机场集团职能部门、股份公司、各支线机场员工座谈会8个，共有50余名员工参加。座谈对象既有来自一线的基层员工，也有机关职能处室的管理人员；既有刚来集团不久的新员工，也有在集团工作时间较久的老员工。座谈对象基本涵盖了集团本部及各成员机场不同层次、不同方面的员工代表，具有较强的代表性，使得项目组能及时倾听员工心声，获得丰富的第一手资料。561.2 集体座谈项目组先后召开机场集团职能部门、股份公司、各1.3

现场考察

项目组不仅考察了桃仙机场的生产运行情况，也考察了鞍山、丹东、锦州和朝阳等四个支线机场，听取了相关人员的现场介绍，感受了职工的工作环境以及职工的工作状态和精神面貌。571.3 现场考察项目组不仅考察了桃仙机场的生产运行

本次调查问卷共回收调查问卷296份，有效问卷287份，有效率达97%。根据样本提供的资料，分析如下：按年龄结构统计，接受调查对象中25岁以下所占比例为11%，26-35岁所占比例为34%，36-45岁所占比例为47%，46-56岁所占比例为8%。按学历结构统计，接受调查对象中最高学历为中专及以下者所占比例为12%，最高学历为大专者所占比例为39%，最高学历为大学本科以上者所占比例为47%。最高学历为硕士以上者所占比例为2%。按工作岗位统计，接受调查对象中中高层管理人员所占比例为9%，专业技术人员所占比例为24%，其他人员所占比例为67%。从上述各个方面综合分析，样本选取符合正态分布特征，信度、效度符合统计学要求，具有统计分析价值。1.4

问卷调查58本次调查问卷共回收调查问卷296份，有效1.5

资料分析

共收集和分析辽宁机场管理集团相关资料40余份。资料内容涉及集团及各成员机场基本状况、发展战略规划、组织结构、人力资源状况、主要领导人讲话；内部刊物、企业文化资料、相关图片资料等等。为对辽宁机场集团进行全面的分析和把握，联合项目组还收集了有关中国民航发展情况以及民航体制改革政策、法律法规等相关资料数十份。591.5 资料分析

共收集和分析辽宁机场管理集团相关1.6

小组研讨

为了更好地把握和消化调研中所获得的资料信息，厘清辽宁机场的发展脉络和文化沿革，项目组成员密切配合、资料共享，就调研中的相关内容多次进行深入的交流、分析，相互启发。为准确把握辽宁机场集团企业文化的内涵以及调研报告的形成奠定了坚实的基础。601.6 小组研讨为了更好地把握和消化调研中所获得的二、辽宁机场集团发展历史回顾2.1

东塔机场时期（1921－1989）2.2

快速发展时期（1989－2003）2.3

缓慢发展时期（2004－2010）2.4

创新发展时期（2010－）61二、辽宁机场集团发展历史回顾2.1 东塔机场时期（1921－1989－20032003－20102010－

创新发展时期缓慢发展时期东塔机场时期快速发展时期1921－1989621989－20032003－20102010－创新发展2.1

东塔机场时期（1921－1989）

沈阳东塔机场始建于1921年，相当长的时期，都是东北地区最重要和最大的机场。1965年东塔机场历史上第一座真正意义上的候机楼落成。1980年3月15日，按照邓小平同志关于“民航企业化”的批示精神，民航不再由空军领导，从此迈向市场化发展之路。632.1 东塔机场时期（1921－1989）

沈阳东塔机场始建2.2

快速发展时期（1989－2003）1989年4月16日，桃仙国际机场一期完工，正式投入使用。这标志着沈阳民航的发展快速腾飞。桃仙国际机场建立之初，年旅客吞吐量不足50万人。2009年统计沈阳机场旅客吞吐量为750万人次，在全国机场排名第十九位。642.2 快速发展时期（1989－2003）1989年4月162.3

缓慢发展时期（2003－2010）辽宁省机场管理集团公司是2003年12月30日正式组建的省属大型国有企业，集团下辖沈阳桃仙国际机场、丹东机场、鞍山机场、锦州机场和朝阳机场。这一时期，实施属地化管理，但由于政策、体制、内部管理等多种原因，机场集团基本处于“无为”状态，错失许多发展机遇，相对同行业发展缓慢。652.3 缓慢发展时期（2003－2010）辽宁省机场管理集团2.4

创新发展时期（2010－）2010年4月，辽宁省机场管理集团公司新领导班子成立，确立了“新起点、新目标、新航程”的发展思路。开始进行战略创新、体制优化、业务重组、岗位竞聘、文化整合提升等一系列工作，标志着机场集团进入改革创新的新时期。新起点：以沈阳桃仙机场三期扩建工程为新起点，全面改善各成员机场基本建设面貌，不断加大安全投入，适应区域经济和民航事业快速发展需要。新目标：以沈阳桃仙机场2010年900万旅客吞吐量为新目标，实施沈阳区域枢纽振兴计划，加大整体营销力度，带动各成员机场协同发展。新航程：调整集团管控模式，优化集团管理流程，激发全体员工自强、自信，共同踏上幸福的创业新航程。662.4 创新发展时期（2010－）2010年4月，辽三、企业文化建设优势和制约因素分析3.1企业文化建设优势分析3.2

企业文化建设制约因素分析67三、企业文化建设优势和制约因素分析3.1企业文化建设优3.1企业文化建设优势分析1领导班子集体团结、务实，富有改革创新精神和文化引领能力

4集团战略目标清晰，改革推进有力，为深入开展企业文化建设创造坚实基础23中层管理者富有改革、创新热情，执行力较强员工队伍朴实、耐劳，能战斗，对企业的忠诚度较高

683.1企业文化建设优势分析1领导班子集体团结、务实，富有优势之一：领导班子集体团结、务实，富有改革创新精神和

文化引领能力

机场集团现任领导班子富有战略远见和改革创新精神，统一思想，齐心协力，团结务实，不回避矛盾和问题，在大力推进集团各项改革的同时，实施文化整合提升工作，从而为改革的顺利进行提供强大的精神文化动力。调研显示，广大员工认为现任领导班子凝聚力、战斗力显著增强，认为“早就应该改革了”，对改革充满热情和期待。改革创新69优势之一：领导班子集体团结、务实，富有改革创新精神和

尤其重要的是，辽宁机场集团领导班子始终强调以身作则，率先垂范，赢得了广大员工的普遍赞誉。提出“七个一点”；作为领导，应该比大家站得更高一点，看得更远一点，对形势的研判更准确一点，心态要更平稳一点，胆子要再大一点，承受力要再强一点，将来出现任何情况的时候承担的责任要更多一点。调研显示，辽宁机场集团广大员工对现任领导集体认同度较高，这为辽宁机场企业文化建设的顺利开展奠定了坚实的基础。领导风范70尤其重要的是，辽宁机场集团领导班子始终强调以身作则，率先垂范优势之二：中层管理者富有改革、创新热情，执行力较强中层管理人员整体素质较高，富有改革和创新热情，在推行业务重组、岗位调整、人事竞聘等改革措施过程中，以主动、积极的心态投身改革、推进改革，表现出较强的执行力。在涉及自身利益的问题上，能够从大局出发、从长远考虑，保证集团改革创新工作的顺利进行。比如股份公司和集团职能部门之间、支线机场和集团职能部门之间、以及相关业务单位的干部人事调整，都能按部就班、有条不稳的进行。71优势之二：中层管理者富有改革、创新热情，执行力较强中层管理人优势之三：员工队伍朴实、耐劳，能战斗，对企业的忠诚度

较高

广大员工身上具有敬业精神和吃苦、耐劳的优秀传统，甘于奉献，爱场如家，具有很强的凝聚力和战斗力。即使在条件艰苦、待遇不高的条件下，仍然坚守岗位、“守土有责”，保证了机场生产运营工作的顺利进行。具有主人翁意识，积极参与企业改革与发展，具有较高的企业忠诚度。问卷调查统计显示，在回答关于“您认为辽宁机场管理集团公司未来发展前景如何”的问题时，83%的接受调查者认为会比以前更好。在关于“我愿意在辽宁机场管理集团公司长期工作下去”的观点认同上，81%的接受调查者表示高度认同或表示认同。72优势之三：员工队伍朴实、耐劳，能战斗，对企业的忠诚度

732274237524实施战略创新。将集团公司规划与沿海经济带建设、沈阳经济区建设和浑南新区开发等省、市发展战略有机衔接，抢抓难得的历史机遇实现自身快速发展。制定集团公司“十二五”发展战略规划。推进集团各项改革措施，推动集团公司运输生产实现跨越式增长，建立起科学高效的管控体系与运营模式，力争建设成为国内一流的机场集团。发展战略优势之四：集团战略目标清晰，改革推进有力，为深入开展

企业文化建设创造坚实基础76实施战略创新。将集团公司规划与沿海经济带建设、沈阳经济区建设企业文化与企业战略相匹配。开展集团企业文化整合提升工作，建立新的企业文化体系，重塑集团公司的企业形象，为集团改革发展提供强大的文化动力支持。文化整合77企业文化与企业战略相匹配。开展集团企业文化整合提升工作，建立3.2

企业文化建设制约因素分析1234缺乏大局意识、集团意识，存在“集而不团”现象思想观念相对落后、保守、封闭，需要解放思想，更新观念、开放思维人力资源结构有待优化，人力资源制度有待完善文化弱势现象明显，企业文化整合提升有待全面推进

制约因素783.2 企业文化建设制约因素分析1234缺乏大局意识、集团意制约因素之一：缺乏大局意识、集团意识，

存在“集而不团”现象调研发现，由于辽宁机场集团的属地化管理不到位，某些部门、单位及其人员对集团没有归属感，在一定程度上存在“诸侯割据”状态。在利益格局上，不是“集团利益至上”，而是“部门、单位利益优先”，没有形成集团的整体利益。在集团和成员单位的关系上，集团处于“弱势”，而某些成员单位处于“强势”，存在“集而不团”现象。79制约因素之一：缺乏大局意识、集团意识，

制约因素之二：思想观念相对落后、保守、封闭，

需要解放思想，更新观念、开放思维

调研发现，最近十年来机场集团发展缓慢，相对同行业来说，与思想观念相对落后、保守、封闭有关，“不求无功，但求无过”、“不求大富大贵，只求小富即安”。总体看来，缺乏创新意识、开拓意识、开放意识，不能“跳出机场看机场，站在行业看机场”。80制约因素之二：思想观念相对落后、保守、封闭，

制约因素之三：人力资源结构有待优化，

人力资源制度有待完善调研显示，现有人力资源结构不合理，年龄结构老化问题十分突出，据统计资料，机场集团正式员工中，平均年龄40岁，高级管理人员平均年龄53岁，中层管理人员平均年龄48岁，基层管理人员平均年龄43岁。没有形成科学、动态的人力资源管理机制，员工晋升、干部选拔制度存在缺陷，内部子弟现象严重，缺乏新鲜血液，给集团进一步发展，实现其战略目标埋下了隐患。81制约因素之三：人力资源结构有待优化，

8231制约因素之四：文化弱势现象明显，

企业文化整合提升有待全面推进

从现代企业的发展角度来看，辽宁机场的文化弱势现象非常明显。企业文化弱势，就是企业缺乏主题突出、个性鲜明、员工认同并实践的主导价值理念。从辽宁机场文化建设的历史和现状看，并没有形成一个非常明确的文化主题。

由此可见，构建全体干部员工共同的愿景、使命、精神和价值观，建立共同的行为准则，建设强有力的辽宁机场文化，已经成为公司未来发展的迫切要求。未来的辽宁机场需要有高度统一的文化来统一公司整体意志，促进公司的持续发展。83制约因素之四：文化弱势现象明显，

四、对辽宁机场集团战略性问题的思考

4.1

关于战略定位4.2

关于凝聚人心4.3

关于人力资源4.4

关于强势文化84四、对辽宁机场集团战略性问题的思考

4.1 关于战略定位334.1

关于战略定位辽宁省机场集团公司是东北乃至全国重要的机场集团公司之一，是确保东北民航可持续发展、实施民航强国战略的中坚力量；同时，为“振兴东北”、“辽宁沿海经济带发展规划”“沈阳经济区发展规划”等国家战略的实施，提供重要支撑，作出突出贡献。总体目标：“十二五”期间，机场运输生产实现跨越式增长，集团公司建立科学高效的管控体系与运营模式，力争建成国内一流的机场集团。

854.1 关于战略定位辽宁省机场集团公司是东北乃至全国重要的机

需要注意的问题：一是如何进一步获取地方政府的支持。新的民航条例对机场的定位是公共基础设施，这意味着政府将在机场建设和发展中负有不可忽缺的责任。因此，辽宁机场战略目标的实现更多地需要多方争取当地政府的支持，利用好航空发展基金。二是如何借力辽宁省资源的开发和区域发展。在这个过程中，需要辽宁机场多方和各方合作，不仅要积极参与，而且要努力在这个过程把自己宣传出去，塑造企业形象。

86需要注意的问题：354.2

关于凝聚人心企业的发展需要企业家的战略引领，但也需要员工的共同努力。企业的发展最终要靠员工来实现，特别是要把员工的心凝聚到一起，形成合力，这样才能更快地促进企业的持续发展。调研发现，2003年辽宁民航机场实施属地化管理以来，由于内外多种原因，集团化过程并没有真正完成，集团各专业公司和各支线机场之间的凝聚力有待加强，从而发挥集团的整体优势。874.2 关于凝聚人心企业的发展需要企业家的战略引领，但也需要调研发现，辽宁机场人对辽宁机场未来的发展普遍关注。这意味着只有通过发展才能使广大辽宁机场人的心凝聚起来。这种发展不仅包括辽宁机场的未来发展，也包括为辽宁机场人的成长和发展提供舞台，创造空间。从目前情况来看，尤其需要从关注员工最基本需求入手，尽最大努力关心、关爱员工。如此，公司的凝聚力才能逐步增强。

凝聚人心需要依靠辽宁机场的共同愿景、核心价值观和战略目标。只有建立起能够为公司上下普遍认同的愿景、核心价值观和战略目标，才能有效地将广大职工的思想和意志统一起来，才能有效地将辽宁机场内部各支线机场的力量凝聚起来，形成具有竞争力的整体合力。这是战略关注的首要问题，也是企业文化建设的首要目标和任务。88调研发现，辽宁机场人对辽宁机场未来的发展普遍关注。这意味着只4.3

关于人力资源战略的实现必须有相应的人力资源保证，这是战略实施以及战略目标实现的关键环节之一。员工个人的价值观、技能和能力是成功实施战略所必需的，在战略的选择中应考虑到将人员能力与战略实施任务相匹配。调研发现，辽宁机场的人力资源管理在逐步改善，用人机制在逐步改变，薪酬分配也在谋划之中，也开始注意到人才断档问题，解决人才历史欠帐，开始逐步引进新生力量。894.3 关于人力资源战略的实现必须有相应的人力资源保证，这是但是，调研发现，虽然辽宁机场职工群众普遍具有艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，有较强的战斗力，但是辽宁机场员工的观念较为保守，甚至落后，整体素质有待提高。统计数字显示，在辽宁机场职工对一些价值要素的重要程度排位上，竞争意识、危机意识、服务意识等要素排位普遍靠后，这表明辽宁机场职工的观念没有跟上时代的发展，没有跟上企业的发展。部分结果（企业价值要素共21项）：序号价值要素期望程度8服务意识43％9竞争41