某省土地整理项目规划设计变更管理

湖北省土地整治

项目规划设计变更管理湖北省国土整治局吴新群2010年12月湖北省土地整理项目规划设计变更管理一、土地整理项目规划设计变更概述

三、土地整理项目规划设计变更资料组织二、土地整理项目规划设计变更管理

土地整理项目规划设计变更的概念

一、土地整理项目规划设计变更概述

土地整理项目规划设计变更管理相关规定

土地整理项目规划设计变更的概念

土地整理项目规划设计变更是指在实施项目原规划的过程中，由于国家重大工程的实施而导致土地利用规划调整、原规划设计与预算存在严重的的错（漏）部分、施工现场条件或工程使用意图发生变化、因权属纠纷等其它不可预见的因素，对原规划设计需进行局部调整，增加或减少某些分项工程的施工任务。

土地整理项目规划设计变更管理有关规定

《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》（国土资发[2003]122号）

《关于加快国家投资土地开发整理项目工程建设和竣工验收有关工作的通知》（国土资发[2006]57号）

土地整理项目规划设计变更管理有关规定

《国家投资土地开发整理项目设计变更管理暂行办法》（征求意见稿）

《关于规范国家投资土地开发整理项目规划设计变更的通知》（讨论稿）

《湖北省土地整治项目规划设计变更管理暂行办法

》(鄂土资发〔2010〕114号)导致规划设计变更的主要因素

二、土地整理项目规划设计变更管理

当前规划设计变更存在的主要问题规划设计变更管理与控制导致规划设计变更的主要因素规划设计方案不合理实施单位的原因选址不当施工条件发生变化农民期望过高行政干预变更的主要因素当前规划设计变更存在的主要问题虚假变更变更内容多变更内容不合理建设任务减少、质量降低变更资料质量差施工图设计代替变更设计《湖北省土地开发整理项目规划设计变更暂行办法》第五条变更包括三种类型第七条变更的审批程序一般变更《湖北省省土地开开发整理理项目规规划设计计变更暂暂行办法法》变更类型1、项目目区部分分地块建建设位置置进行调调整，调调整地块块面积不不超过13.33公顷顷（200亩））。2、项目目新增耕耕地面积积减少不不超过原原规划设设计新增增耕地面面积的5%。3、土地地平整工工程、灌灌溉与排排水工程程、田间间道路工工程、其其他工程程等单项项工程内内部调整整工程量量和预算算，预算算调整不不超过该该单项工工程原批批准预算算的3%。较大变更《湖北省省土地开开发整理理项目规规划设计计变更暂暂行办法法》变更类型1、项目目区部分分地块建建设位置置进行调调整，调调整地块块面积大大于13.33公顷（（200亩）但但不超过过33.33公公顷（500亩亩）。2、新增增耕地面面积减少少大于原原规划设设计新增增耕地面面积的5%但不不超过10%。。3、土地地平整工工程、灌灌溉与排排水工程程、田间间道路工工程、其其他工程程等单项项工程内内部调整整工程量量和预算算，预算算调整大大于该单单项工程程原批准准预算的的3%但但不超过过10%。4、土地地平整工工程、灌灌溉与排排水工程程、田间间道路工工程、其其他工程程等单项项工程之之间调整整工程量量或预算算，预算算调整不不超过该该单项工工程原批批准预算算的5%。重大变更《湖北省省土地开开发整理理项目规规划设计计变更暂暂行办法法》变更类型1、项目目建设规规模发生生变化。。2、项目目区部分分地块建建设位置置进行调调整，调调整地块块面积超超过33.33公顷（（500亩）。。3、新增增耕地面面积减少少超过原原规划设设计新增增耕地面面积的10%。。4、土地地平整工工程、灌灌溉与排排水工程程、田间间道路工工程、其其他工程程等内部部调整工工程量或或预算的的，预算算调整超超过该单单项工程程原批准准预算的的10%。5、土地地平整工工程、灌灌溉与排排水工程程、田间间道路工工程、其其他工程程等单项项工程之之间调整整工程量量或预算算的，预预算调整整超过该该单项工工程原批批准预算算的5%。6、增加加、取消消、移动动原预算算在50万元以以上的单单体工程程或其设设计标准准发生显显著变化化的。《湖北省省土地开开发整理理项目规规划设计计变更暂暂行办法法》报国土资资源厅备备案项目所在在地国土土资源局局项目所在在地整理理中心申请上报一般变更更变更审批程序现场踏勘审批处理资料审查退回项目规划划设计单单位、施施工单位位、监理理单位或或其他单单位提出组织材料《湖北省省土地开开发整理理项目规规划设计计变更暂暂行办法法》省国土资资源厅备备案市（洲））国土资资源局项目所在在地国土土资源局局申请上报较大变更更变更审批程序项目规划划设计单单位、施施工单位位、监理理单位或或其他单单位提出组织资料现场踏勘审批处理资料审查退回《湖北省省土地开开发整理理项目规规划设计计变更暂暂行办法法》省国土资资源厅项目所在在地国土土资源局局申请重大变更更变更审批程序项目规划划设计单单位、施施工单位位、监理理单位或或其他单单位提出组织资料现场踏勘审批处理资料审查退回《湖北省省土地开开发整理理项目规规划设计计变更暂暂行办法法》第六条每个项目的单体工程变更原则上不得超过一次，超过一次的变更视为重大变更。第七条因因变变更造成成项目投投资超出出原批准准预算的的，由地地方自筹筹解决；；资金结结余的，，按原拨拨款渠道道返回。。变更后后的新增增耕地率率不得低低于该类类型项目目申报要要求的最最低控制制指标。。《湖北省省土地开开发整理理项目规规划设计计变更暂暂行办法法》第十条变更应征求项目所在地乡镇政府、村组、设计单位、施工单位、监理单位的意见，遵守工程施工合同文件和监理合同文件的有关条款。第十一条变更设计应当由原规划设计单位承担。经原规划设计单位书面同意，项目承担单位也可以选择其他经省国土资源厅备案的规划设计单位承担。规划设计单位应当及时完成变更设计，并对变更设计承担相应责任。《湖北省省土地开开发整理理项目规规划设计计变更暂暂行办法法》第十四条项目变更后的工程实施，原则上由项目原标段施工合同单位承担。《湖北省省土地开开发整理理项目规规划设计计变更暂暂行办法法》第十六条任何单位或个人不得越权审批变更，严禁先实施后报批。未经批准变更的建设内容，一律不予验收。因未经批准变更造成项目不能验收的，项目所在县（市、区）不得再安排新的土地整治项目。第十七条经批准规划设计的变更，其预算变化纳入决算；未经批准的变更，其预算变化不得进入决算，项目竣工决算评审一律不予认可。严格控制制的原则则规划设计计变更控控制充分论证证的原则则提前准备备的原则则方案优化化的原则则原则三、土地地整理项项目规划划设计变变更资料料土地整理理项目规划设计计变更资资料规划设计计变更资资料变更资料原规划设计批复变更图件其他相关资料变更请示变更说明变更表格重新编制制的规划划设计文文本、预预算书、、图件规划调整整占原规规划30%以上上规划设计计变更资资料变更请示示变更说明明其他相关关资料变更表格格原规划设设计批复复重大变更更重新编制制的规划划设计文文本、预预算书、、图件规划设计计变更资资料变更请示示由项目所所在地国国土资源源局以红红头文件件申请，，内容包包括：项项目基本本情况、、项目进进展情况况、变更更原因及及依据、、变更内内容及范范围，是是否涉及及项目建建设位置置调整及及调整比比例、建建设总规规模是否否减少、、新增耕耕地率是是否减少少、预算算投资是是否增加加等规划设计计变更资资料变更说明明规划设计计和预算算变更的的详细说说明变更表格格项目变更更审批表表变更前后后土地利利用结构构变化对对比表变更前后后变更部部分的分分项工程程量和预预算变化化对比表表项目变更更前后变变更部分分的单位位工程量量、设计计标准、、直接费费、工程程施工费费、预算算变化对对比表规划设计变变更资料变更图件变更前变更更部分的单单体设计图图变更后变更更部分的单单体设计图图变更前的现现状图和规规划图变更后的规规划图规划设计变变更资料其他资料项目规划设设计单位、、监理单位位、施工单单位的意见见项目变更涉涉及到的有有关部门意意见项目变更方方案专家论论证意见原规划设计计批复财政厅下达达的年度投投资计划通通知项目立项批批复再见9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。2022/12/172022/12/17Saturday,December17,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。2022/12/172022/12/172022/12/1712/17/20221:18:05PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。2022/12/172022/12/172022/12/17Dec-2217-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。2022/12/172022/12/172022/12/17Saturday,December17,202213、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。2022/12/172022/12/172022/12/172022/12/1712/17/202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。17十十二二月20222022/12/172022/12/172022/12/1715、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月222022/12/172022/12/172022/12/1712/17/202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/172022/12/1717December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。2022/12/172022/12/172022/12/172022/12/179、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。2022/12/172022/12/17Saturday,December17,202210、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。2022/12/172022/12/172022/12/1712/17/20221:18:05PM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。2022/12/172022/12/172022/12/17Dec-2217-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。2022/12/172022/12/172022/12/17Saturday,December17,202213、不知香积寺寺，数里入云云峰。。2022/12/172022/12/172022/12/172022/12/1712/17/202214、意志坚强的的人能把世界界放在手中像像泥块一样任任意揉捏。17十二月月20222022/12/172022/12/172022/12/1715、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。十二月222022/12/172022/12/172022/12/1712/17/202216、少年十五二二十时，步行行夺得胡马骑骑。。2022/12/172022/12/1717December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天气气晚晚来来秋秋。。。。2022/12/172022/12/172022/12/172022/12/179、杨柳散散和风，，青山澹澹吾虑。。。2022/12/172022/12/17Saturday,December17,202210、阅读一切切好书如同同和过去最最杰出的人人谈话。2022/12/172022/12/172022/12/1712/17/20221:18:05PM11、越是没有有本领的就就越加自命命不凡。2022/12/172022/12/172022/12/17Dec-2217-Dec-2212