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文档简介

40第四章第二节区域工业化与城市化40第四章第二节区域工业化与城市化

2020年是深圳经济特区成立40周年。深圳因改革开放而生,由一个仅31万人的边陲小县迅速发展为一个实际人口超过1400万的超大型城市,成为中国城市化历史进程的缩影。深圳对于中国城市化的历史贡献决不仅仅是快速建设了一座新城,而是通过一系列具有开创性的探索实践,破解了城市化进程中的难题。

1980年的解放路1980年河边的客家渔民40第四章第二节区域工业化与城市化深圳市新安中学(集团)高中部吴楠

——以深圳为例40一、工业化的地理背景——以深圳为例请带着问题看视频:1、描述20世纪70年代深圳的经济状况。2、如果你是当时深圳的领导人,想发展经济,需要从哪些方面着手?40一、工业化的地理背景——以深圳为例

材料二:当时深圳的确是一穷二白,即便是外资来了,这边水也没有,电也没有,路也没有,宾馆也没有,什么也没有。这样怎么行,总得搞一些基础设施。第一个难关就是资金问题。广东找中央去要钱,小平同志讲,“中央没有钱,但是可以给政策,允许外来资本,允许银行贷款,从各种渠道筹钱。你们去杀出一条血路来”。

材料一:

当时香港人工(工资)比较贵,每人每天要100元,尽管如此,3000元的月薪也很难找到人。这让很多港厂很为难——订单还要不要接?接了单,没人做怎么办?因此很多港厂在找出路,尤其是希望通过一些途径得到内地允许港资企业过来设厂的信息,如果可以操作,就可以利用内地优势解决港商的困境。有订单(市场)劳动力价格高土地地价高国际产业结构调整劳动力价格低土地价格低政策允许距港澳近著名侨乡降低成本提高利润40一、工业化的地理背景——以深圳为例深圳工业化和城市化20世纪80年代40

材料三:1978年12月18日,由深圳轻工工艺品进出口公司、石岩公社上屋大队加工厂与香港怡高实业公司(香港电业有限公司下属公司)签订的编号为“001号”的协议,宣告了上屋热线圈厂的诞生。香港电业有限公司投资30万元港币,创办“三来一补”企业“上屋热线圈厂”,由石岩上屋大队提供生产工人,香港怡高实业公司提供资金、设备、原材料,进行补偿加工贸易,派技术人员指导生产,并支付工人工资。1979年底,上屋热线圈厂的加工收入达到了30万元港币,这在当时是一笔不小的数字。1988年,上屋热线圈厂就实现了生产半自动化。产品也更为丰富多样,数十种家用电器远销海外,年上缴利税2000多万元人民币。随后,在国家政策和市场环境的多重利好下,各类“三来一补”企业遍地开花。到1994年,深圳“三来一补”企业达到近8000家,从业人员有100万人,实现了经济特区一半以上的工业产值。但深圳付出的代价十分惊人,其中环境问题尤为突出——蛇口工业区三十家小型印染厂把白海滩染黑。小贴士:

三来一补”是指我国企业与国外、港澳地区企业之间进行的来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易四种经济合作方式的总称。“三来一补”企业,作为一种特殊的组织形式,是国际产业链分工的一部分。问题1:“三来一补”企业为深圳发展带来那些影响?利:

带来了资金、技术、管理经验,提供就业岗位,上缴税收,完善基础设施,促进经济发展

弊:但同时也带来了环境污染问题,人口、土地、环境压力加大。0二、工业化与城市化的推进——以深圳为例40二、工业化与城市化的推进——以深圳为例

问题2:20世纪90年代,深圳经济水平提高后,工业区位发生了哪些变化?

深圳GDP总量(亿元)深圳人均GDP1979年1.96606元1992年317.32(NO.6)1,2827元表1:深圳经济发展水平统计表利:基础设施条件改善,劳动力素质提升,弊:劳动力价格和土地租金提高,企业间同质化竞争加大

1984年,王石创办了现代科教仪器展销,贩卖投影机和录像机;1985年,侯为贵创办了中兴半导体,做着从电风扇、电子琴、冷暖机到电话机无所不产的加工生意;1987年,任正非创办了华为,最初只是一家生产用户交换机的香港公司的销售代理;1991年台商蔡正富创办了艾美特电器有限公司……

经过10年努力,1994年深圳二产比例达到54.7%,形成了以电子、轻纺、服装等劳动密集型工业为主的产业结构,其中电子信息业成为第一支柱产业。到1994年,深圳“三来一补”企业达到近8000家,从业人员有100万人。问题3:请从从政府或外商的角度思考,未来该如何发展?40二、工业化与城市化的推进——以深圳为例

沿原有路径,继续从事加工或代工行业,分享产业链中间环节利润加大研发投入,力求掌握行业关键技术,拥有自己的技术专利或知识产权,占据价值链高端环节。继续鼓励劳动力密集型企业发展,保证GDP的稳定增长。限制高污染的企业和“三来一补”企业发展,鼓励高新技术产业发展。政府企业

在1994年2月,深圳市政府下发了《关于经济特区停止审批“三来一补”等项目的通知》,不仅要求原特区内限制发展“三来一补”企业,而且要求特区外的宝安、龙岗两区也要严格控制。同时,深圳市委市政府大力鼓励高新技术发展,积极引导原“三来一补”企业升级转型。

关内关外的产业发展形成了良好的分工格局:原特区发展高新技术产业和现代服务业,提升城市产业竞争力;原特区外继续引进劳动密集型工业,保持全市经济和人口高速增长态势,避免了特区产业转型过程中出现经济下滑的风险。问题3:请从从政府或外商的角度思考,未来该如何发展?40请带着问题看视频:1、21世纪以来,深圳工业化发展进程。2、伴随着工业化发展,深圳的城市化进程。二、工业化与城市化的推进——以深圳为例工业化:指工业在国民经济中发展并达到占统治地位的过程。即国民经济结构发生了从以农业占主导地位向以工业占主导地位的转变。城市化:人口向城市集聚和城市范围不断扩大、乡村变为城镇的过程,就是城市化。重要标志:城市人口占总人口的比重上升40二、工业化与城市化的推进——以深圳为例问题4:请根据以上材料完善深圳的工业化推进过程。问题5:请描述深圳工业化与城市化的关系。城市化推动力反作用工业化时间主导产业20世纪80年代

20世纪90年代21世纪以来以“三来一补”企业为主的劳动力密集型工业以电子、轻纺、服装等劳动密集型工业为主的产业结构,电子信息业成为第一支柱产业。以高新技术为主的现代制造业和以金融、物流为主的现代服务业为主。40三、工业化与城市化的问题及对策——以深圳为例

2008年金融危机爆发后,国外订单猛降,加上人民币升值,制造领域的成本、贸易、环境问题日益凸显,深圳很多外向型企业面临生死危机。深圳工业增长放缓,核心创新能力、循环经济发展不足。问题:1.随着经济体量增大,经济发展速度放缓40三、工业化与城市化的问题及对策——以深圳为例问题:2.高等院校数量不足、质量不高40深圳土地面积为北京市的1/8、上海市的1/3、广州的1/4,单位面积经济产出为各市的6.0倍、2.1倍、3.6倍,地区经济生产效率优势明显。1986年到2000年,深圳GDP每增长1亿元,土地资源消耗相应增长24万平方米。到2005年前后,全市土地开发强度近50%,是香港的2倍多,远超30%的国际警戒线。深圳GDP总量(亿元)深圳人均GDP1979年1.96606元1992年317.32(NO.6)1,2827元2010年内地第四个突破万亿元大关的城市12.68万元土地有限,难以为继;资源短缺,难以为继;人口不堪重负,难以为继;环境承载力严重透支,难以为继。

——2005年时任深圳市委书记李鸿忠问题:3.生态环境问题突出表1:深圳经济发展水平统计表三、工业化与城市化的推进问题及对策——以深圳为例40三、工业化与城市化的问题及对策——以深圳为例问题:4.城市建设相对落后,引发居住、交通、治安、教育等一系列问题1992年实施原特区全面城市化,在对原特区内农村集体土地进行统一征用的同时,又将部分土地返还给被征地的原农村集体,允许兴建经营性的商业、服务楼宇;同时保持原村民宅基地不变,使得农民能够分享工业化、城市化的利益。2003年宝安、龙岗全面城市化时,实施土地国有化统转,也按照一定标准为原农村集体经济组织划定了发展用地,充分保障了原村民的发展利益。由此也产生了出租经济和“食利”阶层等历史遗留问题,造成原村民“人的城市化”的任务还没有完成。40三、工业化与城市化的问题及对策——以深圳为例1.产业结构调整(1)支持高新技术产业和先进制造业的发展,构建互联网、生物医药、新能源发展规划(2)政府投入专项资金、政策扶持新兴产业的发展,完善创新环境、优化创新空间的职能(3)淘汰重污染企业,大力发展第三产业40

2.建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系3.制定面向全球的人才引进策略三、工业化与城市化的问题及对策——以深圳为例

深圳缺少高校和科研院所,人才和科技基础薄弱,只能构建以企业为主体的自主创新体系;强调科技与市场接轨,促进科技成果的产业化和市场化。深圳的创新呈现“四个90%”的特征,即:设在企业的研发机构占90%以上,研发人员90%以上在企业中工作,来自企业的研发经费占90%以上,由企业申请的专利占90%以上。

以华为为例,其研发投入一直保持在总收入的10%~15%左右,保证了企业创新的持续性,能够率先走出国门参与全球市场竞争;而且前瞻性地做好了技术储备,有能力应对各种风险和挑战。40

4.加强城市规划与管理三、工业化与城市化的问题及对策——以深圳为例(1)顺应自然地形和已有的发展基础,构筑多中心组团式空间结构来应对城市未来发展的不确定性。同时,组团内部职住相对平衡减轻了城市交通压力。(2)合理布局机场、港口、口岸等大型基础设施以及全市交通干道网络,构筑“多中心组团”结构的支撑骨架,预控城市战略性发展空间和要素。超前规划配置和预留交通和市政等基础设施,为人口和经济规模大大超出规划预期预留弹性发展空间。(3)划定基本生态控制线,实施底线管控;构筑生态屏障,遏制建设用地的无序蔓延,保全城市生态安全。40

5.加强分工合作,探索建设大深圳统筹合作示范区三、工业化与城市化的问题及对策——以深圳为例加快推进深圳都市圈规划编制,明确提及将协调莞惠河汕四市共同参与,强化空间规划衔接和基础设施互联互通,加快深莞惠协同一体化发展。深圳都市圈不是寻求行政区划上的扩容,而是借助飞地经济、同城化、经济圈,做大做强自己的统筹范围。通过大深圳统筹合作示范区规划融合,打破现有的行政壁垒,实现五地在产业、交通、生态环境、文化、公共服务等领域的融合,充分发挥规划对统筹协调发展和空间资源配置的引领作用。

40小结:深圳的工业化与城市化特殊的地理背景工业化进程问题及对策随着经济体量增大,经济发展速度放缓高等院校数量不足、质量不高生态环境问题突出城市建设相对落后产业结构调整建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新

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