XXXX年经济师《建筑经济(中级)》重点讲义汇总

经济费用效益分析经济费用效益分析概述是从资源合理配置角度， 分析项目投资经济效率和对社会福利所做出贡献， 评价项目经济合理性下列类型项目应做经济费用效益分析具有垄断特征项目产出具有公共产品特征项目外部效果显著项目资源开发项目涉及国家经济安全项目受过度行政干预项目计算方法采用影子价格计算投入自然资源，无论财务上是否付费，都必须测算其经济费用不可再生自然资源影子价格按资源机会成本计算可再生自然资源影子价格按资源再生费用计算采用社会折现率对未来经济效益和费用进行折现经济净现值 (ENPV)将每一期经济效益流与经济费用流差额， 用社会折现率折现到建设期初现值之和ENPW于或大于0,表明项目可以达到社会折现率效益水平，可以接受经济内部收益率 (EIRR)经济净现值等于 0时折现率如EIRR等于或大于社会折现率，表明项目资源配置效率达到了可以接受水平，可行经济效益费用比累计经济效益折现值之和与累计经济费用折现值之比比值大于 1，表明项目资源配置水平可被接受费用效果分析费用效果分析概述是指通过比较项目预期效果与支付费用，判断项目费用有效性或经济合理性适用范围适用于效果难于或不能货币化，或货币化效果不是项目目标主体时RE/C=E/C费用效果分析方法方法最小费用法 - 效果固定，选取费用最小方案最大效果法 - 费用固定，选取效果最大方案增量分析法 - 比较效果之差与费用之差步骤将方案由小到大排列从费用最小两个方案开始，通过增量分析选择优势方案将优胜方案与紧邻下一个方案进行增量分析，选出新优势方案重复直至最后一个方案为最优方案区域经济与宏观经济影响分析概念区域经济影响分析宏观经济影响分析分析重点是项目与区域发展战略和国家长远规划关系分析内容直接贡献和间接贡献有利影响和不利影响适用区域与宏观经济分析项目项目投资巨大、工期超长 （跨五年计划或十年规划 ）项目对国家经济结构、社会结构以及群体利益格局有较大改变项目导致技术进步和技术转变项目对生态与环境影响大项目对国家经济安全影响较大项目对区域或国家财政收支影响较大项目投入或产出对进出口影响大其它重大影响项目区域经济与宏观经济分析指标体系总量指标增加值、净产值、纯收入、财政收入结构指标三次产业结构、就业结构、影响力结构社会与环境指标就业效果指标、收益分配效果指标、资源合理利用指标、环境效果指标国力适应性指标项目使用资源占全部资源总量百分比财政资金投入占财政收入或支出百分比环境评价环境评价一般规定三同时制度配套污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用必须进行环境评价建设项目可能造成重大环境影响，编制环境影响报告书，进行全面评价可能造成轻度环境影响，编制环境影响报告表，进行分析或专项评价对环境影响小，不需要进行环境影响评价，填报环境影响登记表环境影响报告书内容规定，【例题・单选题】【历年真题】根据《中华人民共和国环境影响评价法》对环境影响很小，不需要进行环境影响评价建设项目，应当填报 ()。规定，环境影响登记表环境影响情况说明书环境影响报告表D.环境影响报告书【答案】A环境污染分类按环境要素分大气污染水体污染土壤污染按污染物性质物理污染化学污染生物污染按污染物形态废气污染噪声污染固体物污染辐射污染按污染产生原因工业污染交通污染农业污染生活污染按污染空间分室内污染室外污染按污染物分布范围全球性污染区域性污染局部性污染三废污染废水废气废渣环境污染源分类按污染物发生类型工业污染源温馨提示 ：看累了就做一做试题检查一下知识点掌握情况吧第四章工程建设项目招标投标第一节工程建设项目招标投标概述工程建设项目招标投标概念与分类■概念◊招标人-发包方-建设单位-业主-开发商◊投标人-承包方-施工单位■分类◊勘察招投标◊设计招投标◊施工招投标◊重要设备和材料招投标工程建设项目招标范围和规模标准必须进行招标项目 （5项）■社会公共利益、公共安全基础设施项目■关系社会公共利益、公共安全公用事业项目◊商品住宅，包括经济适用住宅◊体育、旅游项目■使用国有资金投资项目◊各级财政资金项目◊纳入财政政府性专项建设基金项目◊使用国有企业事业单位自有资金■国家融资项目■使用国际组织或者外国政府资金项目【注意】外国政府资金不等于外商投资项目可以不进行招标项目 （6项）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标 （为了保密、及时 ）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工（为了扶持）施工主要技术采用特定专利或者专有技术（别人不会）施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求（近水楼台先得月 ）在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包（近水楼台先得月）其它工程建设项目招标规模标准 （50+100+200+3000）施工单项合同估算价在200万元人民币以上重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万元人民币以上勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在50万元人民币以上单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上。工程建设招标原则■公开原则◊信息公开◊条件公开◊程序公开◊结果公开■公平原则■公正原则■诚实信用原则招标投标行政管理协调与法规配套-国家发展计划委员会 （发改委）审批-项目审批部门招投标过程监督执法-分部门管理招标代理机构资格-分部门管理国家重大建设项目招投标监督检查-国家发展计划委员会 （发改委）第二节工程建设项目招标招标组织形式自行组织招标具有项目法人资格、 具有与项目相适应专业技术力量、 有同类招标经验、 有专门招标机构或拥有 3名以上专职业务人员、熟悉和掌握招标投标及有关法规规章委托工程招标代理机构代理招标1）招标代理机构性质是社会中介组织，与招标人之间是一种委托代理关系代理机构资质由国务院或省级建筑行政主管部门认定关系：招标代理机构不得与国家行政机关有隶属或利益关系条件①有营业场所和相应资金②有相应专业技术力量③有符合规定专家库【例题・单选题】（典型例题）咨询单位申请招标代理机构时，（）不是必备条件。有从事招标代理业务营业场所有从事招标代理业务相应资金有编制招标文件和组织评标相应专业力量答案：D【例题・多选题】(典型例题)甲建设单位委托乙招标代理机构通过公开招标方式选择施工单位，乙下列行为不符合法律规定有 ()。乙以甲名义在媒体上发布招标公告乙依法定权利根据评标报告和推荐中标候选人确定某投标人中标为保证公平、公正，乙将招标事宜转委托给另一招标代理机构D.乙接受委托后，指派工作人员张某具体操办该招标事宜E.乙接受某一投标人委托，指派王某编制该工程投标书答案：BCE2.2招标方式及区别公开招标条件：①招标人需向不特定法人或组织发出投标邀请②必须采取公告方式明示招标要求优点①招标人选择范围大②有助于打破垄断，公平竞争③可较大程度上避免招标中贿标行为邀请招标条件①被邀请投标人数量 3家以上②只有收到邀请书单位才有资格竞标公开招标与邀请招标区别信息发布方式 潜在投标人范围 公开程度不同公开招标 招标公告 不特定，招标人不确知 公开程度较大邀请招标 投标邀请书 招标人确知，一般为 3家以上公开程度较小【例题・多选题】(历年真题)根据《中华人民共和国招标投标法》规定，我国实行招标方式有 ()。议标公开招标非公开招标D.邀请招标E.指定招标答案：BD2.3招标文件编制招标文件主要内容投标邀请书投标须知对投标人投标时应该注意事项书面阐述和告知。合同主要条款投标文件格式工程量清单技术条款设计图纸评标标准和方法投标辅助材料.2投标须知编制投标须知前附表将投标须知各款中一些重要内容集中列在表中，便于投标人做好工作安排投标须知正文总则、招标文件组成、澄清及修改、对投标文件要求、投标文件提交规定、开标说明、评标说明、合同授予说明3.3合同主要条款内容协议书通用条款专用条款针对具体工程进行补充和修改。工程质量保修书等附件【例题・多选题】(历年真题).在拟定招标文件中合同条款时，应主要约定()A.当事人双方职责范围、权利、义务C.评标标准D.施工规程E.当遇到问题时，各方应遵循原则答案：AE2.3.4工程标底编制标底编制依据招标文件商务条款施工图纸、工程量计算规则现场地质、水文、地上情况等资料施工方案或施工组织设计预算定额、工期定额及取费标准等价格文件标底价格计算方法1)工料单价法综合单价法两种计算方法说明工料单价法工程量X定额单价=直接费再计算其它直接费、间接费、利润、税金、材料调价和不可预见费后即为工程预算总价综合单价法该单价中已考虑了直接费、问接费、利润、税金和风险等因素，所以用工程量X综合单价 =工程预算总价标底价格组成1)标底价格综合编制说明标底价格计算书 (带有明细 )主要材料用量标底有关技术文件如各项交底纪要、各种材料及设备价格来源、现场地质、水文、地上情况有关资料、编制标底价格所依据施工方案或施工组织设计等。预算总价与标底区别：预算总价是按社会一般条件计算出总价，而标底是针对本项目具体情况而定总价，因此有许多调整项目①工期要求②质量要求③建材采购渠道与市场价格变化④考虑项目自然地理条件和招标范围等【例题・单选题】（历年真题）以下各种文件中，属于标底价格组成是（）。标底价格综合编制说明投标函附录投标书商务部分D.投标保证金银行保函答案：A招标公告与投标邀请书作用：让潜在投标人获得信息，吸引其投标公开招标：应在国家指定报刊和信息网络上发布邀请招标：向三家以上符合资质条件投标人发出内容：①招标人名称和地址②招标项目内容、规模、资金来源③招标项目实施地点和工期④获取招标文件或资格预审文件地点和时间⑤对招标文件或资格预审文件收取费用⑥对投标人资质等级要求资格审查资格审查目与主要条件目：了解投标单位技术和财务实力及管理经验， 限制不符合要求条件单位盲目参加投标种类：资格预审、资格后审资格审查投标人是否符合下列条件：具有独立订立合同权力具有履行合同能力没有处于被责令停业、投标资格被取消等状态在最近三年内没有骗取中标等严重违约及重大工程质量问题其它资格条件5.2资格预审程序编制资格预审文件刊登资格预审通告出售资格预审文件对资格预审文件答疑报送资格预审文件澄清资格预审文件评审资格预审文件向投标人通知评审结果5.3资格预审文件内容总则资格预审申请资格预审评审联合体利益冲突申请书提交资格预审申请书更新通知与确认附件资格预审申请书表格(历年真题 )下述内容中，不属于资格预审文件内容是 ()资格预审通告资格预审须知资格预审答疑D.资格预审申请书答案：C2.5.3.1资格预审申请8项要求(2)与中华人民共和国有贸易协定且具有市场准入资格国家投标申请人，并满足第(1)条要求条件，均可申请参加资格预审。(8)申请书每一页均应由投标申请人法定代表人或其授权委托代理人签字。没有逐页签字申请人将可能被拒绝。 由委托代理人签字， 资格预审申请书中应附有法定代表人授权书。资格预审评审评审依据预审申请书进行依据投标申请人合同工程营业额和在建工程未完成部分合同金额进行财务能力评价如资金实力不足，可提交银行开具保函联合体由两个以上施工单位组成联合体共同投标联合体各方均应具备承担本招标工程相应资质条件， 并按资质等级低施工企业资质确定联合体资质联合体每一成员均须提交符合要求全套资格预审文件由两个或两个以上资格预审合格企业组成联合体， 将被视为资格预审当然合格投标申请人【例题・单选题】(历年真题)相同专业施工企业组成联合体参加投标， 在联合体各方均具备承担本招标工程资质前提下， 应按照资质等级 ()施工企业确定联合体资质等级。A.较低较高平均D.最局答案：A利益冲突近三年内投标人应：未与本项目招标代理机构有从属关系未参与过本项目设计、资格预审或招标文件编制工作通知与确认附件附件一《资格预审必要合格条件标准》附件二《资格预审附加合格条件标准》附件三《招标工程项目概况》资格预审申请书表格投标申请人一般情况、 近三年工程营业额数据表、 近三年已完工程及目前在建工程一览表、 财务状况表、 联合体情况、 类似工程经验、 公司人员及拟派往本招 标工程项目人员情况、拟派往本项目关键人员情况、拟派往本项目关键人员履历、拟用于本项目主要施工设备、现场组织机构、拟分包人情况、其它资料。【例题・单选题】(历年真题)工程建设项目招标过程中，为了让资格预审申请人按统一格式递交申请书，在资格预审文件中按通过资格预审条件编制成统一表格，让申请人填报。下列各项，属于申请书内容是 ()。财务状况表分项工程报价公司内部组织机构D.企业制定内部定额费用标准及价格答案：A2.5.4资格预审评审方法采用评分法重点项目是投标人财务能力、技术能力和施工经验资格评审报告： 由评审委员会写出书面报告， 提交给招标人并报建设行政主管部门发售招标文件从开始发售至停止不少于 5个工作日可通过网络等媒介发布招标文件， 具有同等法律效力， 不一致时以书面文件为准招标文件可以收费，但不得以盈利为目招标人可以向投标人收押金或保证金，开标后退还踏勘现场与投标预备会踏勘现场勘察现场目在于了解项目周围环境投标预备会 (交底答疑)(6条内容)投标预备会主要工作内容有：澄清招标文件中疑问，解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出问题投标预备会由招标人组织并主持召开，在预备会上对招标文件和现场情况做介绍或解释，并解答投标人提出问题，包括书面提出和口头提出询问。应对图纸进行交底和解释。投标预备会结束后，由招标人整理会议记录和解答内容，以书面形式将问题及解答时送达到所有获得招标文件投标人。所有参加投标预备会投标人应答到登记，以证明出席投标预备会。不论招标人以书面形式向投标人发放任何文件，还是投标人以书面形式提出问题，均应以书面形式予以确定2.8开标开标程序①宣布开标②请投标单位代表或公正机构确认投标文件密封，宣读主要内容③由工作人员当众拆封④投标单位法定代表人或代理人在记录上签字，确认开标结果视为废标情况①未按规定密封②签字、盖章及委托书不符合规定③投标文件关键字迹模糊无法辨认④未投规定提供投标保证金或保函⑤联合体投标，未附联合体各方共同投标协议【例题・多选题】(历年真题)以下情形中，开标时应当作无效投标文件，不得进入评标有 ()。投标文件未按规定予以密封投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认投标文件按规定予以密封D.签字、盖章及委托书符合规定E.投标人未按照招标文件要求提供投标保证金或者投标保函答案：ABE2.9评标评标机构评标委员会①评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人组建②评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面专家组成③人数为 5人以上单数，其中技术、经济方面专家不得少于 2/3④评标委员会成员名单在中标结果确定前应保密专家来源①政府相关部门提供专家名册②招标代理机构专家库选取方式①随机抽取 -一般项目②由招标人直接确定 -复杂项目评标专家条件①从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平②熟悉有关招标投标法律法规，并具有与招标项目相关实践经验③能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责例题——单项选择题11.根据《招标投标法》规定，不属于评标专家库专家必备条件是 ()从事相关专业领域工作满 8年并具有高级职称熟悉有关招标投标法律法规身体健康，能够承担评标工作D.大学本科以上学历答案：D例题：依法必须进行招标项目，其评标委员会组成应包括 ()招标管理机构代表招标人代表经济方面专家D.技术方面专家E.投标人代表答案：BCD2.9.2评标准备编制评标使用表格招标人或其招标代理机构应向评标委员会提供评标所需重要信息和数据9.3初步评审步骤①评标委员会应按规定标准和方法对投标文件进行评审②按投标报价高低或其它方法对投标文件排序③要求投标人对投标文件进行澄清、说明或补正按废标处理情况①投标人以他人名义投标、申通投标、行贿等其它弄虚作假行为②投标人以低于成本价报价③投标人资格不符合规定或不按要求对投标文件进行澄清、说明或补正④对招标文件未作实质上响应投标⑤重大投资偏差例题：下列作为废标处理情况是 ()未通过专家评审投标文件招标文件字迹不清投标书未密封D.投标书未按招标文件要求填写E.投标书字迹不辩答案：CD2.9.4详细评审最低投标价法①适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术性能没有特殊要求项目②能够满足招标文件实质性要求， 并经评审最低投标价投标， 应作为中标候选人③评标委员会向招标人提交标价比较表综合评估法①最大限度满足招标文件中规定各项综合评价标准投标，作为中标候选人②方法A:折算为货币方法B:打分方法③评标委员会向招标人提交综合评估比较表例题评标程序包括 ()评标准备初步评审详细评审D.阶段评审E.综合评审答案：ABC2.10定标与签发中标通知书评标报告①评标完成后， 由评标委员会向招标人提出书面报告， 并抄送有关行政监督部门②评标报告有全体成员签字， 如持有异议， 可以书面阐述意见与理由， 不签字又无书面陈述理由，视为同意结果③提交评标报告后，评标委员会解散确定中标人①评标和定标应当在投标有效期结束日后 30个工作日前完成②中标人必须在中标候选人中确定，必须招标项目，应确定第一名为中标人。③招标人可以授权评标委员会直接确定中标人中标通知书①由招标人，发给中标人②具有法律效力， 招标人改变中标结果， 或中标人放弃中标项目， 应当承担法律责任签订合同①自中标通知书 30日内，招标人与中标人签订合同注意：教材 P37所写“30个工作日”是不准确。②招标人与中标人不得再行订立背离合同实质内容其他协议例题：下列说法正确是 ()评标委员会可直接确定中标人中标通知书由评标委员会发出评标委员会完成评标后，应向投标人提出书面评标报告D.招标人可授权评标委员会直接确定中标人答案：D例题：招标人确定了中标人后， 应向其发出中标通知书， 并与其在()日内签订合同A.90B.5C.30D.60答案：C第三节工程建设项目投标投标人应具备条件投标人：响应招标、参加招标竞争法人或者其他组织。应具备条件应具备承担招标项目能力满足国家规定或招标文件对投标人资格规定投标要求与规定编制投标文件要求投标文件按招标文件要求编制对招标文件提出实质要求和条件做出响应投标文件提交投标文件应在招标文件规定时间交到规定地点。 在时间截止前可提出补充、 修改或撤回投标人少于 3人应重新招标如要分包，应在投标文件中说明联合体投标联合体各方应签订共同投标协议， 明确各方工作与责任， 连同投标文件一并提交招标人中标后联合体各方应与招标人签订共同合同， 就中标项目向招标人承担连带责任招标人不得强制投标人组成联合体，不得限制投标人之间竞争关于投标禁止性规定投标人之间不得串通投标人与招标人不得串通禁止投标人向招标人或评标委员会行贿投标人不得低于成本价竞标，也不得以他人名义或其它方式骗取中标【例题・多选题】（典型例题）投标人在投标过程中不得（）相互串通投标以低于成本报价竞标与招标人串通投标D.其他具备同等资质施工企业形成联合体投标E.以他人名义投标答案:ABCE3.3投标程序获取招标信息后，向招标人申请资格审查购领投标文件，缴纳投标保证金组织投标班子，委托投标代理人♦三类人员①熟悉投标经营管理人员②工程专业技术人员参加现场踏勘和投标预备会编制投标文件研究招标文件调查投标环境①施工现场条件②自然条件③材料、设备供应条件④专业分工能力和分包条件⑤工程现场附近各种社会服务设施和条件【例题・多选题】（典型例题）在编制投标文件时应做好调查投标环境工作，调查主要工作包括 （）施工现场条件公开招标相关法规材料及设备供应条件D.施工人员专业素质E.自然条件答案：ACE制定施工方案报价报价计算依据招标文件招标人提供图纸及有关