规划原理历年简述真题及相关知识整合

2003年1.城市用地规划管理内容答：（1）控制土地利用性质。土地利用性质控制是建设用地规划管理的核心。为保证各类建筑工程都能遵循土地利用性质及相容性的原则安排，应按照批准的详细规划控制土地利用性质。（2）核发土地开发强度。包括容积率核定和建筑密度核定，其中容积率是核心指标。（3）核定其他土地利用规划管理要求。（4）确定建设用地范围。一般通过审核建设工程总平面设计方案来确定建设用地范围。建设用地规划管理主要是审核建设工程的性质、规模、和总平面布置是否符合规划设计和相关要求，据此确定用地范围。（5）城乡用地调整。城乡规划管理部门会同其他有关部门，对一些矛盾突出、严重影响生产、生活的用地惊醒调整，不仅可以优化用地布局，而且提高土地利用效益。2.城市总体规划人口规模预测时应该考虑哪些因素？答：(1)现状人口规模和历年变化情况。（2）年龄结构。分析年龄结构，可以判断城市人口自然增长变化趋势，分析育龄妇女人口数量，是预测人口自然增长的主要依据。(3)自然增长率和机械增长率。（4）城市社会和经济发展战略目标及城市发展的有利条件和制约因素。（5）结合当地环境承载力、生态环境容量。3.控制性详细规划的控制内容。答：（1）土地使用控制。用地面积、用地边界、用地性质、土地使用兼容性（作用、概念、确定原则、划分原则）（2）环境容量控制。容积率（容积率奖励、计算、当前存在的问题、地下空间）、建筑密度、绿地率（3）建筑建造控制。建筑限高、建筑后退、建筑间距（4）行为活动控制。交通活动{交通运行组织，出入口方位、数量，公共交通组织，配建停车位（基本交通数据），其他设施}（5）建筑高度、体量、形式与色彩控制（6）其他（建筑空间组合、小品、居住人口密度、环境保护规定（7）公共服务设施设置控制（8）市政设施配套控制4.谈谈目前城市总体规划编制中存在的主要问题。答：城市总体规划的编制作为城市规划实践过程的要素之一，主要是制定有关城市空间发展战略和土地利用规划政策。它是一个动态的连续过程。在实际中，我国目前城市总体规划的编制存在以下一些缺陷：规划观念落后。首先把城市总体规划编制当做描绘一幅“中级蓝图”，缺乏对蓝图的过程、步骤、制约条件和措施的研究。其次，规划思维模式化，调查—分析—规划方案仍然是许多规划师采用的工作方式，这是一种单项思维方法，缺少总体规划编制根据实时反馈的信息，经常性的、主动地进行调整和不断适应的环节。另外，城市规划的编制还被看做是一种价值中立的纯技术型的工作，存在编制人员不问实施管理，管理人员不问技术的倾向，规划编制和实施管理相脱节。编制内容存在缺失。首先，城市宏观经济论证与用地布局相脱节，往往把社会经济高速增长的量的变化直接等同于城市规模的不断扩张，没有从社会经济总量增长所孕育的产业结构成长角度来研究城市空间形态的内在变化。其次，社会经济发展和现代化标准的量化指标与城市总体规划的内容缺乏有机的联系与协调。规划层次问题。首先是规划层次脱节。城市对区域的影响与依赖作用越来越大，区域中各县、市质检的分工也越来越细，城市地域不再是传统意义上的建成区，城市密集区、连绵区。城乡一体化发展意味着未来城市将是包含市镇乡村的地域综合体，有必要对传统的规划层次进行变革。其次，规划定位不明确。现行的城市规划编制办法和评审制度下，总体规划的成果内容过于全面细致，内容过杂，造成总体规划宏观问题研究不透，引起重大决策的失误，具体实施上又缺乏深度而无法操作。规划编制标准单一化。目前城市规划法界定的城市从直辖市一直延伸到建制镇，人口规模从上千万到几千人，幅度过大，总体规划执行同一标准很不合理，导致大城市工作庞杂，重点不突出，小城市建制镇的总体规划深度不足。5.城镇体系规划的主要内容。答：市域城镇体系规划应当包括下列内容：

（1）提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。

（2）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。

（3）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。

（4）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。

（5）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。

（6）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。

（7）提出实施规划的措施和有关建议。6.城市土地生态规划的内容。答：（1）研究城市土地区位背景与社会经济发展态势对土地生态系统可能会产生的影响。（2）研究城市范围内土地组成要素之间及土地结构单元之间的相关系及其物流能流与价值流的传输、量化。（3）研究土地生态类型与土地利现状之间协调程度及发展趋势。并进行生态价值和功能的评价。（4）研究城市土地生态区的划分原则、类型、结构及其功能。（5）研究土地生态规划方案的编制模式、方法、提出实施途径和措施。（6）研究城市土地生态设计的原理及方法，为城市生态建设提供指导和科学依据。2004年城镇体系的区域条件分析包括哪些内容？答：（1）区域条件与区内外联系（区位条件、中心城区的吸引范围、区域内外联系分析）（2）自然资源条件对城镇发展的影响（土地资源、水资源、矿产资源、旅游资源）（3）城镇体系的历史演变与现状特点分析（4）人口与社会经济基础对城镇发展的影响（人口和劳动力分析，经济发展水平与产业结构分析、基础设施建设情况分析、教育和科技情况分析）（5）生态环境状况对城镇发展的影响（区域生态环境分析、城镇环境保护情况分析）（6）城镇发展潜力综合评价2.城市生态建设的内容答：（1）确定人口适宜容量（2）研究土地利用适宜性程度（3）推进产业结构模式演进（4）简历时区与郊区复合生态系统（5）防止城市污染（6）保护城市生物（7）提高资源利用效率3.举例说明至少两种城市人口规模预测分析方法。答：（1）劳动平衡法是传统计划经济体制下城市规划中采用较多的一种方法。它主要是根据“按一定比例分配社会劳动”的基本原理，在社会经济发展计划及相互平衡的原则基础上，以社会经济发展计划的基本人口数和劳动构成比例的平衡关系来确定城市人口发展规模。根据年龄构成的统计资料和一般劳动构成的分析和预测，被抚养人口的比例，远期可控制在42%～52%；服务人口的比例，可控制在17%～26%（大城市趋高，小城市趋低）；基本人口的比例，可控制在27%～36%（大城市趋低，小城市趋高）。劳动平衡法的基本思路是根据国民经济发展计划、经济的增长，确立新增基本人口数量，然后按基本人口占城市人口的比例，推算城市的总人口。这种方法在理论上是正确的，但实际工作中，由于资料获得的难度较大，计划实施的稳定性不足，统计的口径不一致等原因，目前已很少采用。（2）职工带眷系数法该方法是对新建城市（区）中根据新建工业项目的职工数及带眷比情况而计算城市人口的方法。其公式为：规划总人口数=带眷职工人数×（1+带眷系数）+单身职工职工带眷比，指带有家属的职工总人数的比例。带眷系数，指每个带眷职工所带眷属的平均人数。这对于估算新建企业和小城镇人口的发展规模，以及确定住户形式都可提供依据。4.城市用地评定的分类答：一类用地：用地工程地质等自然条件比较优越，能适应各项城市设施的建设需要，一般不需要或只要烧焦工程措施既可用于建设的用地；二类用地：需要采取一定的工程措施，改善条件后才能修建的用地；三类用地：不适宜修建的用地。5.控制性详细规划如何合理确定土地使用兼容性？答：土地使用兼容的原则：（1）促进相关功能建筑的集中布置（2）提高土地经济效益（3）减少环境干扰（4）确保非营利性设施、市政设施用地不被占用（5）保持土地使用的有限灵活性，允许部分建筑、设施混合布置（6）土地使用兼容应注意到其宽容度和灵活性以提高应变能力，同时又不和总体规划相违背。就具体分类各地应从实际出发具体对待，不强求一律。6.城市总体规划纲要的内容。（建筑兼容性）答：总体规划纲要应当包括下列内容：

（一）市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。

（二）提出城市规划区范围。

（三）分析城市职能、提出城市性质和发展目标。

（四）提出禁建区、限建区、适建区范围。

（五）预测城市人口规模。

（六）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；

（七）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。

（八）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。

（九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。(7)我国历史文化名城的分类。答：中国的历史文化名城按照各个城市的特点主要分为七类即

（1）古都型：以都城时代的历史遗存物、古都的风貌为特点，如北京、西安；

（2）传统风貌型：保留一个或几个历史时期积淀的有完整建筑群的城市，如平遥、韩城；

（3）风景名胜型：由建筑与山水环境的叠加而显示出鲜明个性特征的城市，如桂林、苏州；

（4）地方及民族特色型：由地域特色或独自的个性特征、民族风情、地方文化构成城市风貌主体的城市，如丽江、拉萨；

（5）近现代史迹型：反映历史上某一事件或某个阶段的建筑物或建筑群为其显著特色的城市，如上海、遵义；

（6）特殊职能型：城市中的某种职能在历史上占有极突出的地位，如“盐城”自贡、“瓷都”景德镇；

（7）一般史迹型：以分散在全城各处的文物古迹为历史传统体现主要方式的城市，如长沙、济南。8.建设项目选址规划管理的审核内容。答：（1）建设项目的基本情况主要是了解建设项目的名称、性质、建设规模、用地大小、供水和能源的需求量、采取的交通运输方式及其运输量、污水的排放方式及其污水量等，以便掌握该建设项目的基本情况，综合考虑建设项目选址的基本要求。（2）建设项目与城乡规划的协调。建设项目的选址，必须符合经批准的城乡规划的要求，其选址布局应与城乡规划布局相协调。（3.建设项目与相关设施的衔接与配合。建设项目的正常发展运行，一定要与城乡中的交通、能源、市政、信息、防灾等设施相衔接与配合。同时，一般建设项目尤其是大中型建设项目都有生活设施配套的要求，亦需要考虑建设项目配套的生活设施与城乡居住区及公共服务设施规划的衔接与协调。（4）建设项目与周围环境的和谐。建设项目的选址布局必须考虑与周围环境的和谐相处。建设项目的选址布局不能造成对城乡环境的污染和破坏，应当与环境保护规划相协调。2005年写出城市建设用地大类的全称及代码，以及公共设施用地的全部中类用地名称及代码。答：R——居住用地A——公共管理与公共服务用地B——商业服务设施用地M——工业用地W——物流仓储用地S——道路与交通设施用地U——公用设施用地G——绿地与广场用地A1行政办公用地A2文化设施用地A3教育科研用地A4体育用地A5医疗卫生用地A6社会福利设施用地A7文物古迹用地A8外事用地A9宗教设施用地列出控制性详细规划中控制指标一览表，其中哪些是核心指标？答：编号指标分类注解1用地性质规定性2用地面积规定性3建筑密度规定性4容积率规定性5建筑高度/层数规定性用于一般建筑、住宅建筑6绿地率规定性7公建配套项目规定性8建筑后退道路红线规定性用于沿道路的地块9建筑后退用地边界规定性用于地块之间10社会停车厂库规定性用于城市分区、片的社会停车11配建停车厂库规定性用于住宅、公建、地块的配建停车12地块出入方位、数量和允许开口路段规定性13建筑形体、色彩、风格、等城市设计内容引导性主要用于重点地段、文物保护区、历史街区、特色街道、城市公园以及其他城市开敞空间周边地区其中，容积率是核心指标。居住区规划的技术经济经济分析包括哪些内容？答：居住区规划的技术一般包括用地分析、综合技术经济指标的比较、造价的估算。（1）用地分析——用地平衡项目面积（hm2）所占比例（%）人均面积（m2/人）住区用地（R）100住宅用地公建用地道路用地公共绿地其他用地(E)规划总用地（2）综合技术经济指标项目单位居住户数户、套居住人数人户均人口人/户总建筑面积万m2住宅建筑面积万m2住宅平均层数层高层住宅比例%中高层住宅比例%住宅建筑净密度%住宅建筑面积毛密度m2/hm2人口净密度人/hm2人口毛密度人/hm2住宅建筑套密度（净）套/hm2住宅建筑套密度（毛）套/hm2居住区建筑面积毛密度（容积率）万m2/hm2停车率%停车位辆地面停车位辆地面停车率%总建筑密度%绿地率%拆建比%主要技术经济指标：平均层数、住宅建筑净密度、住宅建筑面积净密度、住宅建筑面积毛密度、人口净密度、人口毛密度、容积率（3）造价的估算。主要包括地价、建筑造价、室外市政设施、绿地工程、外部环境设施造价。现阶段我国旧城更新的主要类型和常见的更新方式。答：主要类型：旧城居住区整治与更新、旧城中心区的再开发、旧城道路系统的更新、旧城历史文物古迹和历史性地段的保护。常见方式：再开发、整治改善、保护。计划部门、规划部门、土地管理部门在各自城市土地使用管理职责上的内容及差异。答：计划部门主要两方面职能，一是投资方向及规模的引导与控制，扶持本地有发展潜力的项目，引导城市产业结构调整；二是耕地总量控制。规划管理部门一是对城市土地使用规划的编制；二是通过对城市规划区内土地开发建设项目的审批来控制项目用地面积、性质、开发强度和其他规划技术指标。土地管理部门根据计划部门和规划部门的批文，代表政府向土地使用者出让国有土地使用权，项目完工后还负责向土地使用者签发国有土地使用证。差异及联系：计划部门负责编制国民经济社会发展计划，规划部门负责编制城市土地使用规划，土地部门负责编制土地利用总体规划，对城市建设用地、基本农田保护区及其他土地利用分区进行整体规划，对总量进行控制平衡。一个项目得到计划部门批准后，建设单位持有关批文到规划部门申请选址，规划部门检收“两证一书”，建设单位持有“两证一书”后才能到土地管理部门办理征用土地手续。城市环境污染的类型，并列举城市水污染综合整治措施。答：环境污染主要有废气污染、废水污染、固体废物污染、噪声污染、土壤污染。水污染综合整治措施：（1）合理利用水环境容量（2）节约用水，计划用水，大力提倡和加强废水回收（3）强化水污染处理（4）排水系统的体质规划（5）水污染综合防治工程（6）饮用水的污染去除（7）综合整治，整体优化2006年简述雅典宪章、马丘比丘宪章的基本观点和主要差别。答：1933年国际现代建筑协会(CIAM)《雅典宪章》：

（1）思想基础：奠基于物质空间决定论，认为通过物质空间变量的控制，以形成良好的环境，自动解决城市社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。

（2）基本观点：提出功能分区，认为居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活动。它依据城市活动对城市土地使用进行划分，引导规划向科学方向发展；提出城市发展应该保留名胜古迹和历史建筑；提出区域规划；

1977年国际建协•秘鲁利马《马丘比丘宪章》：

（1）强调人与人之间的相互关系，并将之视为城市规划的基本任务。（2）城市是一个动态的系统，城市规划师必须把城市看作为在连续发展与变化过程中的一个结构体系，提出了动态规划的概念。（3）强调规划的公众参与—重要性两者的差异：

（1）《雅典宪章》的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分；

《马丘比丘宪章》的目标是将这些部分重新有机地统一起来，强调他们之间的相互依赖性和关联性。

（2）《雅典宪章》的思想基石是机械主义和物质空间决定论；

《马丘比丘宪章》宣扬社会文化论，认为物质空间只是影响城市生活的一项变量，而起决定作用的应该是城市中的各类群体、社会交往模式和政治结构。

（3）《雅典宪章》将城市规划视作对终极状态的描述；

《马丘比丘宪章》更强调城市规划的过程性和动态性。试述中心地理论的主要概念及其在城市规划中的意义。答：主要有（1）中心地，可以表述为向居住在它周围地域（尤指农村地域）的居民提供各种货物和服务的地方；（2）中心货物与服务，分别指在中心地内生产的货物与提供的服务，亦称为中心地职能。中心性或中心度，一个地点对围绕它周围地区的相对意义的总和，即中心地所起的中心职能作用的大小；（4）服务范围，克里斯塔勒认为中心地提供的每一种货物与服务都有其可变的服务范围。范围的上限是消费者愿意去一个中心地得到货物或服务的最远的距离，超过这一距离他便可能去另外一个较近的中心地。中心地理论的意义（1）是研究城市规模等的基本理论，克里斯特勒建立这个理论的目的就是研究城市数量，规模有没有一定的规律，中心地理论可以对现在的城市的形成原因给出一定得解释（2）对区域规划，城市规划等方面具有指导性，例如说在每一区域已经存在了一个中心，那么这个中心的服务范围是否已经覆盖了整个区域，如果没有覆盖到，那么要假设另一个中心的话应该把另一个放在哪（3）中心地理论是城市地理学和商业地理学的理论基础，中心地理论关于城市等级划分的研究和对城市内和城市间的社会和经济空间模型的研究等是城市地理学和商业地理学的理论基础(4)中心地理论是区域经济学研究的理论基础之一。中心地与市场区域间的关系，对研究区域结构具有重要的意义。在区域规划中，按照中心地理论可合理地布局区域的公共服务设施和其它经济和社会职能。在这方面德国的研究成果和实际经验可值得参考。3.城市用地综合评价需要考虑的因素。答：要考虑一下三个方面，一、城市用地的自然环境条件分析。在城市规划与建设中，自然环境条件的作用与影响是基础。影响城市规划与建设的自然条件是多方面的，主要包括：地质条件、地形条件、水文条件、气候条件等。二、城市用地的建设条件分析。城市用地的建设条件是指组成城市各项物质要素的现有状况与它们在近期内建设的可能，以及它们的服务水平与质量。（1）建设现状条件（现状建筑、土地利用情况）。（2）工程准备条件（土地平整、拆迁等，“九通一平”）。（3）基础设施条件（道路、水电管网等）。三、城市用地的经济性分析。根据城市土地的经济属性及其在城市社会经济活动中所产生的作用，综合评定土地质量的优劣差异。（1）分析土地的区位条件，确定地段与位置。（2）综合构建土地评价因素的因子体系（包括地段、经济潜力、相关设施布局、开发成本等），对城市用地进行经济分析，确定城市土地开发价值。4.比较我国改革前与改革后城市土地使用制度的特点。答：1.原有的用地制度及其实质长期以来，我国的土地配置是在一种计划体制中附带完成，主要采用行政划拨方式(虽然也需付出征地费)。由于旧体制中政府与企事业单位之间的“父子关系”，在当时统收统支的资金计划管理制度下，用地单位的建设投资(包括征地费)几乎全部由财政拨款，征地费的高低并不构成对用地单位的实际约束。国有土地配置的几种方法有城市国有土地，用行政划拨方法无偿分配给用地单位使用(最典型)。②新征土地(即原来农村集体所有制土地)由国家强制购买，有限补偿后再分配给用地单位(补偿费由用地单位出)。③城市国有土地的再配置或城市用地结构调整主要采用行政无偿或部分有偿调拨方法。城市国有土地的使用——才是真正的无偿、无期使用。城市土地国有权的虚空与实际上的城市土地部门或单位所有制，部门和单位对土地无偿无期的占有和使用实际上无异于所有权。·传统的城市土地所有和使用制度最根本的问题还是造成土地资源的巨大浪费和土地利用的普遍低效率。占而不用，多占少用，宽占窄用现象到处可见。2.城市土地使用制度改革的方向经过十几年的理论探讨和改革实践，城市土地使用和管理的主要思路和改革方向基本明晰：①在城市土地配置过程中引入市场机制，最终实现城市土地市场配置与行政配置相结合；②结束无偿无期的土地使用制度，全面推行国有土地有偿使用制；③坚持城市土地国有制，发挥计划和政府的作用，强化土地管理。城市土地有偿使用制度的方式——目前土地出让主要有三种方式：协议、招标、拍卖，这几种方式以协议出让为主。①协议出让政府划出待开发的土地，与一个或几个开发公司协商，接受政府开发条件者取待该片土地的开发权。②招标出让政府要求几个使用者参加同一块土地开发权、使用权的竞争，从中选择最有利于实现政府开发意图的开发者。③拍卖出让目前政府采取拍卖方式出让的国有土地，只限于商业、住宅、综合楼宇的建设用地，出让土地的面积也不大。——国有土地使用权转让：自由转让1979年以前，城镇国有土地使用者无权将土地使用权转让给他人，只有国家拥有改变土地利用方式的权力。1988年宪法修正案，承认了土地使用者转让土地的权力。1989年《中华人民共和国城镇国有土地出让转让暂行条例》又进一步规定使用者有出租、出卖、抵押土地使用权的权力，从此土地使用者可以合法地转让土地使用权。这一点是我国城市土地使用制度最重大的变革之一——即土地的自由流转制度。5.我国现有城市规划编制体系及其特点。答：我国城市规划编制三个阶段，5个层次的规划程序(图)。这一规划编制体系特点主要表现为几个方面：①完善了规划的体系和层次使规划上有依据、中有衔接、下有对应。从整体上讲，我国已初步形成了从国土规划——区域规划——城市规划——村(镇)规划较为完整的规划体系，大大提高了规划科学性。②完善了规划深化的手段一是通过增加规划衔接层次深化总体规划；二是通过量化手段使规划控制内容变成容易实施的指标量值，如控规中的“指标体系”；三是通过深化专项规划、深化规划内容，如城镇体系规划。③完善了法制化的手段，以保障规划实施的需要一是将传统的规划“说明书”成果改为以“文本”、“图则”、“附件”形式取代，其中“文本”是规划内容的规定性文件，“附件”则包括说明书及基础资料，文本具有“法规性文件”性质，是规划实施及管理的主要依据。二是为了配合“文本”的执行，有些层次的规划还配以“实施细则”等具有法规文件性质的技术规定。④形成了规划与管理衔接的对应关系“控制性详细规划”是“规划与实施管理的交汇点”。6、20万、50万、100万人口城市的防洪标准？城市防灾规划中的生命线系统包括哪些？答：等级重要性非农业人口（万人）防洪标准〔重现期（年）〕Ⅰ特别重要的城市≥150≥200Ⅱ重要的城市150～50200～100Ⅲ中等城市50～20100～50Ⅳ一般城镇≤2050～20城市防灾规划的生命线系统包括海陆空运输系统，供水系统，供电、气等能源系统，通讯、信息系统。7、城市规划实施管理的构成内容，并简述其中建设工程规划管理的主要内容。答：内容：（1）建设项目选址规划管理（2）建设用地规划管理（3）建设工程规划管理（4）乡和村庄规划管理（5）临时建设临时用地规划管理建设工程规划管理主要内容有：（1）建设工程使用性质的控制（2）建筑容积率的控制（3）建筑密度控制（4）绿地率的控制（5）建筑高度的控制（6）建筑间距、范围的控制（7）道路交通（8）基底标高（9）建筑环境（10）配套公共设施和无障碍设施2007年分区规划的主要内容。答：分区规划应当包括下列内容：

（一）确定分区的空间布局、功能分区、土地使用性质和居住人口分布。

（二）确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施用地界线和风景名胜区、文物古迹、历史文化街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。

（三）确定市、区、居住区级公共服务设施的分布、用地范围和控制原则；

（四）确定主要市政公用设施的位置、控制范围和工程干管的线路位置、管径，进行管线综合。

（五）确定城市干道的红线位置、断面、控制点座标和标高，确定支路的走向、宽度，确定主要交叉口、广场、公交站场、交通枢纽等交通设施的位置和规模，确定轨道交通线路走向及控制范围，确定主要停车场规模与布局。

影响容积率指标值高低的主要影响因素。答：（1）容积率一般与区位条件呈正相关。区位条件越好，如市中心、中心商贸区、通达性好的沿街地段容积率高；反之，城市边缘地区、一般地段容积率较低。（2）容积率高地一般与建设用地的性质的经营强度成正比关系。经营程度越强，容积率越高。（3）容积率一般与建筑密度、层数正相关。（4）规划用地在城市中的地位对容积率的影响也很大。（5）此外，经济因素、规划因素、环境容量等都对容积率的高低有影响。我国旧城更新中的主要矛盾及其产生的根源。答：主要矛盾主要有历史遗留问题的延伸和发展，以及旧城更新产生的新的问题。历史遗留：（1）土地配置低效问题日益突出；（2）住房拥挤和房屋破旧仍十分严重；（3）基础设施滞后、不足与日俱增；（4）历史风貌和景观特色丧失有所加重。当前产生的新问题：（1）从全国来看，一些城市改造规模过大，带来不少隐患；（2）居住区搬迁不当带来社区解体；（3）开发过密带来居住环境恶化；（4）容量过高带来基础设施超负荷；（5）更“新”多，保护少，带来城市特色的丧失（6）政策、法规不健全，政府调控力度不够，经济至上；（7）旧城改造规划研究滞后于社会经济发展。产生的根源：(1)改革开放之前，我国城市发展片面地重生产、轻生活、忽视商贸、金融及其他第三产业的发展，是造成旧城功能不适应新发展要求的根本原因。(2)传统管理的条块分割，单位所有制模式严重影响各种市政公用设施的完善和系统化。(3)经济利益唯上旧城优越的区位价值，为获取高额经济利益，开发商在改造中，不遗余力地追求高密度、高容量、忽视环境生态，侵占公益性设施用地，以牺牲城市的整体社会效益和环境效益，取得本单位经济上的回报——中心区改造不留余地，将难以适应城市未来的结构性变化，为城市可持续发展留下隐患。(4)社会经济结构突然的变化旧城功能、结构发生了量变到质变的飞跃，但相应的改建配套法规、政策尚不健全。(5)规划编制方法滞后在错综复杂的社会经济矛盾前，纯“物质规划”显得苍白无力，以总规——分区——详规的分阶段编制程序，难以适应旧城更新的复杂性和特殊性。(6)观念与认识问题城市发展是个连续过程，旧城更新也是一个长期、持久、永不间断的过程，旧城改建必然存在着保护、修复、改造、更新的多项内容，并常常综合在一起，片面地将旧城更新理解成为拆“旧”建“新”，陶醉于城市面貌的“日新月异”，必然会忽视城市原有文脉、风貌及社会结构的保护，急功近利，大拆大建。4、城市建设用地规划管理的主要内容。答：（1）核定土地使用性质。土地性质的控制是保证城市规划布局合理的重要手段；（2）核定土地开发强度。主要通过核定建筑容积率和建筑密度两个指标来实现；（3）确定建设用地范围。主要通过审核建设工程设计总平面图来确定建设用地范围；（4）调整城市用地布局；（5）核定其他土地使用规划管理要求5.城市历史地段（历史街区）保护规划的内容。答：状调查。①历史沿革②功能特点，历史风貌所反映的时代③居住人口④建筑物建造时代、历史价值、保存状况、房屋产权、现状用途⑤反映历史风貌状况，指出其历史价值、保存完好程度⑥城市市政设施现状，包括供电、供水、排污、燃气的状况，居住厨、厕的现状。⑵保护规划。①保护区及外围建设控制地带的范围、界线②保护的原则和目标③建筑物的保护、维修、整治方式④环境风貌的保护、整治方式⑤基础设施的改造和建设⑥用地功能和建筑物使用的调整⑦分期实施计划，近期实施项目的设计和概算。6.简述当代城市规划思想方法的变革趋势。答：①由单向的封闭型思想方法转向复合发散型的思想方法②由最终理想状态的静态思想方法转向动态过程的动态思想方法③由刚性规划的思想方法转向弹性规划的思想方法④由指令性的思想方法转向引导性思想方法。2008年1.1960年代的理性主义规划理论要点。答：2.编制城市规划的依据有哪些方面？答：主要有上位规划、国民经济和社会发展规划、城乡规划相关法律规范和技术标准、国家政策、城市政府及城乡规划主管部门的指导意见。4.影响容积率指标值高低的主要影响因素。答：（1）容积率一般与区位条件呈正相关。区位条件越好，如市中心、中心商贸区、通达性好的沿街地段容积率高；反之，城市边缘地区、一般地段容积率较低。（2）容积率高地一般与建设用地的性质的经营强度成正比关系。经营程度越强，容积率越高。（3）容积率一般与建筑密度、层数正相关。（4）规划用地在城市中的地位对容积率的影响也很大。（5）此外，经济因素、规划因素、环境容量等都对容积率的高低有影响。5.为什么说城市规划具有公共政策性？规划编制中如何体现？答：公共政是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。从现代城市规划的起源来看，无论是始于十九世纪后期的公共卫生运动、环境保护运动和城市美化运动，还是随后英国社会学家霍华德提出的田园城市理论，就其产生的深层次原因来说，都是由于社会现状与社会期望之间的差距而引发的对特定社会公共问题解决，因此城市规划从一开始就被赋予了公共政策属性。城市规划不再是单纯的空间形态问题，而是“政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一”，温家宝总理指出“城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据，是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域”。体现公共政策：(1)坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与”的编制原则，这一原则性的变化实质上包含了改进规划编制组织方式、推进科学民主决策的要求和基本方向。(2)关注民众的公共利益和公共安全，保护弱势群体的利益；（3）中心城区的规划要研究交通发展战略和落实公共交通优先政策；（4）要研究住房政策、住房需求，特别是重点确定经济适用房、廉租房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准以及对城市公共空间、公共安全的强制性要求。6.解释“城市规划区、中心城区、空间增长边界、禁建区、限建区、适建区的概念内涵，并简述相互关系。答：城市规划区：指建城区和因城乡建设发展需要，必须实行规划控制的区域。中心城区：是城市发展的核心地区，包括规划城市建设用地和近郊用地。是城市总体规划的最重要层次。空间增长边界：合理引导城市土地的开发与再开发成为引导城市增长的”弹性”边界。适建区：其它工程地质条件良好、地势相对平坦、没有其它建设限制条件的区域。禁建区：具有重大自然和人文价值的场所与空间。限建区：需要限制建设行为或不宜进行城市建设活动的地区。中心城区要采取空间管制措施，进行四区划定.包括适建区、禁建区、限建区和已建区。特别是要划定禁止建设区范围，以指导城乡建设和发展。2009年简述从《雅典宪章》到《马丘比丘宪章》的城市规划思想转变。答：（1）从理性主义到社会文化主义的转变；（2）从空间功能分割到城市系统整合思维方式的转变；（3）从终极静态的思维观向过程循环的思维观的转变；（4）从精英规划观到公众规划观的改变。2.紧缩城市理论产生的背景及其理论要点。答：（1）

欧共体的《城市环境白皮书》可以称作是紧缩城市的比较清晰的定义，其认为的紧缩城市的目标是：“避免因为城市边界的不断延伸而逃避目前城市所面临的问题。（主张）在现存的边界内解决城市问题。”

（2.）

紧缩城市理论还有很重要的一点就是其更新方式：主要是主张对现有建筑的维护和改造的一种城市渐进式更新方式而不是一种换脸式全面拆除后新建。

（3.

）

紧缩城市理论认为最宝贵的应该是不可再生的自然资源而不是人类的人工，不是“金钱”这种短期的经济利益，姑且称之为“人工资源”。商业社会往往是在耗费天然存在的自然资源而追求对于人工资源的节省，而可持续理论是相反的。

（4.）

紧缩城市在关注城市蔓延的问题，关注不可再生自然能源的浪费问题，关注“都市病”问题（主要是交通），关注生活质量问题，关注环境污染问题。紧缩城市理论是在世界追求“可持续性发展”的大前提、大背景下的一种解决方案。

（5.）

紧缩城市认为一种高密度的、内向性的、紧缩的、明确城市边界并且遏制城市的无序扩张的方式是可持续发展所对应的正确的城市形态模式。3.城市总体规划的强制性内容。答：城市总体规划的强制性内容包括：

（一）城市规划区范围。

（二）市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。

（三）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。

（四）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。

（五）城市历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。

（六）生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。

（七）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。4.制作一张城市建设用地平衡表（公建分到中类，其他大类）答：城市建设用地平衡表序号用地代号用地名称面积（hm²）占城市建设用地（%）人均（m²/人）现状规划现状规划现状规划1R居住用地2A公共管理与公共服务其中行政办公用地文化设施用地教育科研用地体育用地医疗卫生用地社会福利设施用地文物古迹用地外事用地宗教设施用地3B商业服务业设施用地4M工业用地5W物流仓储用地6S道路与交通设施用地7U公用设施用地8G绿地与广场合计城市建设用地备注：年现状非农业人口万人年规划非农业人口万人5.城市历史文化遗产保护体系构成，历史文化名城保护的主要内容。历史文化名城保护内容（区别保护规划的内容）保护对象物质要素历史文化名城的格局和风貌与历史密切相关的自然地貌、水系、风景名胜、古树名木反映历史风貌的建筑群、历史街区、名镇名村各级文物保护单位、登记不可移动文物、历史建筑非物质要素民俗精华、传统工艺、传统文化2010年田园城市理论要点。答：（1）明确提出田园城市的含义﹕田园城市是为健康﹑生活以及产业而设计的城市﹐它的规模能足以提供丰富的社会生活﹐但不应超过这一程度；（2）霍华德认为，城市环境的恶化是由城市膨胀引起的，城市无限扩展和土地投机是引起城市灾难的根源。他建议限制城市的自发膨胀，并使城市土地属于城市的统一机构；城市人口过于集中是由于城市具有吸引人口聚集的“磁性”，如果能控制和有意识地移植城市的“磁性”，城市便不会盲目膨胀。他提出关于三种“磁力”的图解，图中列出了城市和农村生活的有利条件与不利条件，并论证了一种“城市——乡村”结合的形式，即田园城市，它兼有城、乡的有利条件而没有两者的不利条件；（3）霍华德设想的田园城市包括城市和乡村两个部分。城市四周为农业用地所围绕﹔城市居民经常就近得到新鲜农产品的供应﹔农产品有最近的市场﹐但市场不只限于当地。田园城市的居民生活于此﹐工作于此。所有的土地归全体居民集体所有﹐使用土地必须缴付租金。城市的收入全部来自租金﹔在土地上进行建设﹑聚居而获得的增值仍归集体所有。城市的规模必须加以限制﹐使每户居民都能极为方便地接近乡村自然空间。2.中国现阶段城镇化的特征及中国特色城镇化道路的内涵。答：（1）经历大起大落后，我国城镇化步入持续快速的发展阶段；（2）城镇化发展的区域重点由西向东转系，总体上东南部快于西北部；（3）各级城市普遍发展，区域中心城市加速发展，成为区域甚至是国家经济的中枢地区；（4）部分城市走向国际化；（5）以大城市为主题的多元化城镇化道路成为我国城镇化战略的主要选择；（6）城市群、都市圈等逐渐成为城镇化的重要空间单元；（7）沿海一些发达城市，初步显现社会居住分化、郊区化现象；（8）城镇资源环境也日益承受巨大压力；（9）城镇化建设手段落后，仍对土地资源依赖过重；中国特色城镇化道路内涵：（1）中国人口多、耕地少的基本国情相适应，以功能互补的城市群为主体形态，实现大中小城市和小城镇的合理布局与协调发展：（2）以集约利用为导向，实现资源环境可持续发展；（3）以城乡统筹为主线，实现与农村现代化同步发展；以区域主体功能为基础，实现适应不同区域特点的多元化发展；（4）提高各级城市和城镇的承载能力，加快农村人口向城市和城镇的转移，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，形成资源节约。3.城市总体规划编制中，空间管制规划的目的及意义，空间管制规划制定内容要求。答：目的及意义：制定空间管制规划更好的突出人文与自然资源环境保护，走资源节约型、环境友好型的城市化道路；突出保护生态与环境，保护土地和水资源，保护自然历史文化遗产。内容要求：（1）合理确定区域开发管制区域，划定优先发发展和鼓励发展的地区，需要严格保护和控制开发的地区，以及有条件许可开发的地区，并分别提出开发标准和控制的措施，作为政府进行开发管理的依据（2）中心城区规划要求“划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施，研究空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围，突出对人文资源、自然资源、环境的保护。4.城市总体规划分级审批规定。答：（1）直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。（2）省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。（3）其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。（4）县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。5、控制性详细规划的强制性内容，为什么确定这些强制性内容？答：城市详细规划的强制性内容包括：（一）规划地段各个地块的土地主要用途；（二）规划地段各个地块允许的建设总量；（三）对特定地区地段规划允许的建设高度；（四）规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积规定；（五）规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定；（六）历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。原因：（1）端正城市建设指导思想，明确近期城市建设重点，加强规划规范性的高度，突出强调了近期建设规划工作和城市规划强制性内容的重要性。（2）城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据6.计划部门、规划部门、土地管理部门在各自城市土地使用管理职责上的内容及差异。答：计划部门主要两方面职能，一是投资方向及规模的引导与控制，扶持本地有发展潜力的项目，引导城市产业结构调整；二是耕地总量控制。规划管理部门一是对城市土地使用规划的编制；二是通过对城市规划区内土地开发建设项目的审批来控制项目用地面积、性质、开发强度和其他规划技术指标。土地管理部门根据计划部门和规划部门的批文，代表政府向土地使用者出让国有土地使用权，项目完工后还负责向土地使用者签发国有土地使用证。差异及联系：计划部门负责编制国民经济社会发展计划，规划部门负责编制城市土地使用规划，土地部门负责编制土地利用总体规划，对城市建设用地、基本农田保护区及其他土地利用分区进行整体规划，对总量进行控制平衡。一个项目得到计划部门批准后，建设单位持有关批文到规划部门申请选址，规划部门检收“两证一书”，建设单位持有“两证一书”后才能到土地管理部门办理征用土地手续。2011年简述城市总体规划的强制性内容。答：城市总体规划的强制性内容包括：

（一）城市规划区范围。

（二）市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。

（三）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。

（四）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。

（五）城市历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。

（六）生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。

（七）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。简述大伦敦规划的设计要点。答：（1）延续控制伦敦市区内工业数量增加和规模扩大的思想，限制城区的工业扩建；（2）城市居住区和工业区相分离；在整个区域范围内停止人口地迁入，使整体德人口密度能够下降，同时将市区的人口向郊区迁移；（3）完善伦敦港的功能；给予城市规划新的权力，以控制土地的价格，保证规划的有效实施等在具体的布局内容上，通过对区域现实状况的详细审查，规划将整个规划地区划分为4个同心圆地区（城市内环、郊区换、绿带环、乡村环。{设计内容：1、城市布局：设计中规定把重工业和有害生产企业迁到居住用地范围以外。2）交通规划方面：伦敦铁路枢纽被简化到四个大车站，并用地铁联结起来，对街道网也进行了改造，并补充了3条新环形路。阿伯克隆比在详细研究了伦敦原有的规划和建筑之后，设计了十分好用的功能分区图，并以此成功地选定了两条径向的干道：第一条是从西北向东南，经过瓦特卢大桥铺设的；第二条沿泰晤士河北岸铺设。城市改建领域：在建设有大量珍贵房屋（即历史遗留的宝贵建筑）的大城市中，规划设计采用了地下通道的方式，以保留其原来所呈现出的街景。4）城市空间的规划：阿伯克隆比推进了1929年在伦敦规划中所采用的城市开放空间规划的思想并且引入一种设想：将伦敦的公园绿岛联成连续的绿化带，用绿色通道将内城的开放空间与大伦敦边缘的开放空间连接起来，创建伦敦的绿色通道网络4.简述控规的指标体系，指出核心指标。答：编号指标分类注解1用地性质规定性2用地面积规定性3建筑密度规定性4容积率规定性5建筑高度/层数规定性用于一般建筑、住宅建筑6绿地率规定性7公建配套项目规定性8建筑后退道路红线规定性用于沿道路的地块9建筑后退用地边界规定性用于地块之间10社会停车厂库规定性用于城市分区、片的社会停车11配建停车厂库规定性用于住宅、公建、地块的配建停车12地块出入方位、数量和允许开口路段规定性13建筑形体、色彩、风格、等城市设计内容引导性主要用于重点地段、文物保护区、历史街区、特色街道、城市公园以及其他城市开敞空间周边地区其中，容积率是核心指标。5.我国城乡规划编制体系构成，城乡规划实施管理内容。答：我国城市规划编制三个阶段，5个层次的规划程序城乡规划实施管理内容：（1）建设项目选址规划管理（2）建设用地规划管理（3）建设工程规划管理（4）乡和村庄规划管理（5）临时建设临时用地规划管理2012年1、《雅典宪章》与《马丘比丘宪章》的基本观点及其思想上主要差别。答：1933年国际现代建筑协会(CIAM)《雅典宪章》：

（1）思想基础：奠基于物质空间决定论，认为通过物质空间变量的控制，以形成良好的环境，自动解决城市社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。

（2）基本观点：提出功能分区，认为居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活动。它依据城市活动对城市土地使用进行划分，引导规划向科学方向发展；提出城市发展应该保留名胜古迹和历史建筑；提出区域规划；

1977年国际建协•秘鲁利马《马丘比丘宪章》：

（1）强调人与人之间的相互关系，并将之视为城市规划的基本任务。（2）城市是一个动态的系统，城市规划师必须把城市看作为在连续发展与变化过程中的一个结构体系，提出了动态规划的概念。（3）强调规划的公众参与—重要性两者的差异：

（1）《雅典宪章》的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分；

《马丘比丘宪章》的目标是将这些部分重新有机地统一起来，强调他们之间的相互依赖性和关联性。

（2）《雅典宪章》的思想基石是机械主义和物质空间决定论；

《马丘比丘宪章》宣扬社会文化论，认为物质空间只是影响城市生活的一项变量，而起决定作用的应该是城市中的各类群体、社会交往模式和政治结构。

（3）《雅典宪章》将城市规划视作对终极状态的描述；

《马丘比丘宪章》更强调城市规划的过程性和动态性2.计划部门、规划部门、土地管理部门各自在城市土地使用管理职责上的内容及差异答：计划部门主要两方面职能，一是投资方向及规模的引导与控制，扶持本地有发展潜力的项目，引导城市产业结构调整；二是耕地总量控制。规划管理部门一是对城市土地使用规划的编制；二是通过对城市规划区内土地开发建设项目的审批来控制项目用地面积、性质、开发强度和其他规划技术指标。土地管理部门根据计划部门和规划部门的批文，代表政府向土地使用者出让国有土地使用权，项目完工后还负责向土地使用者签发国有土地使用证。差异及联系：计划部门负责编制国民经济社会发展计划，规划部门负责编制城市土地使用规划，土地部门负责编制土地利用总体规划，对城市建设用地、基本农田保护区及其他土地利用分区进行整体规划，对总量进行控制平衡。一个项目得到计