公共消火栓管理办法

XX市公共消火栓管理办法第一条（目的和依据）为了加强公共消火栓的管理，确保灭火救灾用水，减少火灾危害，保障人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》《XX省消防办法》《XX省城乡供水管理办法》《XX市供水办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条（适用区域）本市XX区、吴中区、相城区、姑苏区、工业园区和高新区（以下简称市区）公共消火栓的规划、建设、维护、使用及其监督管理，适用本办法。第三条（界定范围）本办法所称公共消火栓，是指市政道路配建的，与市政供水管网连接，专门用于灭火救援的消防供水装置及其附属设备，也称市政消火栓。机关、团体、企业、事业等单位和住宅区消火栓维护管理依法由产权单位和物业服务企业负责，不适用本办法。第四条（政府职责）市、区人民政府消防安全委员会应当建立公共消火栓管理联席会议制度，协调解决公共消火栓管理重大问题，确定公共消火栓管理目标和责任，并纳入市、区消防工作考核体系。第五条（部门职责）市、区供水主管部门为公共消火栓主管部门，各级公安机关消防机构负责公共消火栓的监督和使用。财政、规划、住建、市容市政、交通等部门应当按照各自职责，共同做好公共消火栓的建设管理工作。镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当配合做好本辖区内公共消火栓的建设、维护等工作。第六条（财政保障）市、区人民政府按照分级负责原则，保障公共消火栓建设和维护管理经费。公共消火栓建设经费纳入道路等基础设施建设总投资，维护管理经费由财政保障。第七条（规划）城市消防规划应当与给水工程、交通工程等规划相衔接，并纳入城乡规划。规划、住建、供水等主管部门在编制城市道路和供水管网专业系统规划时，应当依据国家工程建设消防技术标准，布局设置公共消火栓，并就设置内容征询公安机关消防机构的意见。第八条（建设）新建、改建、扩建城市道路涉及供水管道建设的，应当同步规划、建设公共消火栓，积极推行依托物联网技术增设公共消火栓实时监控装置；符合条件的其他道路，应当根据需要规划、建设公共消火栓。公共消火栓应当与城市道路同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。涉及供水管道建设的城市道路建设项目竣工后，建设单位应当将公共消火栓纳入竣工验收范围。第九条（管理责任主体）相关道路管理主体是公共消火栓管理责任人，负责委托、检查、督促供水单位按照规定对公共消火栓进行维护。道路尚未移交使用的，由道路建设主体承担公共消火栓管理责任。第十条（维护保养）供水单位按照规定和有关部门的委托负责公共消火栓的迁建、补建、拆除和维护保养等工作，并应当履行下列职责：（一）配备专（兼）职人员，建立健全巡视、维护和管理制度；（二）确保公共消火栓完好有效，无部件缺损和漏水锈蚀等现象;（三）发现公共消火栓丢失、损毁或者接到报修电话的，应当在24小时之内进行更换、维修；（四）每年定期试水不得少于两次，并清除栓内污水；（五）如实记录公共消火栓检查、损坏、维修、保养等情况；（六）法律法规或者行业标准确定的其他维护要求。第十一条（使用制度）公共消火栓实行专用制度，除灭火救援、消防训练和绿化、市容等公共用水外，任何单位和个人不得擅自使用。因绿化、市容环卫等原因确需临时使用公共消火栓的，使用单位应向供水单位办理自来水使用手续，供水单位应当指定消火栓供使用单位使用。使用单位取得指定消火栓临时使用证明后，方可使用。在使用过程中，附近发生火灾的，应当立即停止使用，恢复原状。使用单位应当支付水费。供水单位应当分区域设置一定数量的指定消火栓，并设置显著标志。第十二条（建档造册）供水单位应当配合公安机关消防机构做好公共消火栓的编号、建档等工作，并每半年向供水主管部门和公安机关消防机构报送一次公共消火栓的分布图及统计数量。第十三条（增、补计划）已建城市道路或者符合条件的其他道路，未建设公共消火栓或者所设公共消火栓不符合技术标准的，应当进行增补、改造和维修。公安消防机构XX供水主管部门在每年第四季度根据现有市政道路规划和公共消火栓建设情况，制定公共消火栓下一年度新增和补建计划，报本级政府同意后组织实施。第十四条（改、迁批准）因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市道路公共消火栓的，应当依法经规划、住建、供水主管部门批准。供水主管部门应当同时告知公安机关消防机构。第十五条（拆、停通知）因城市建设需要拆除、停用公共消火栓，或者供水管线大范围计划降压停水，可能影响公共消火栓使用的，供水单位应主动提前24小时将停水区域、停水时间通知公安机关消防机构和供水主管部门。第十六条（单位、个人职责）任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用公共消火栓，不得埋压、圈占消火栓及其闸门井，不得在公共消火栓周围7米范围内堆放物品、摆摊、停车或者其它可能影响公共消火栓使用的行为。第十七条（单位、个人义务）任何单位或者个人发现公共消火栓损坏的，有权报告公安机关消防机构或者维护保养单位。公安机关消防机构接到报告的，应当及时通知维护保养单位；对损坏的公共消火栓，维护保养单位应当按照本办法要求及时作出处理。导致公共消火栓及其管线毁损的单位和个人应当承担修复费用、漏水损失赔偿等。第十八条（监督管理）公安机关消防机构应当加强公共消火栓的监督检查，发现存在缺损、无法正常供水的，应当及时告知供水主管部门，并抄送相应供水单位进行补缺、维护。供水主管部门应建立公共消火栓实时监控系统，供水单位应当予以配合，提供管网实时水压、流量和地理信息数据，并纳入智慧城市系统和网格化管理。街道、社区应当建立辖区内公共消火栓的定期检查制度，发现问题应当及时向供水主管部门和公安机关消防机构者报告。第十九条（法律责任一）违反本办法规定，擅自开启公共消火栓取水的，由供水主管部门按照《XX省城乡供水管理办法》的相关规定予以处理；造成损失的，赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条（法律责任二）违反本办法规定，未履行公共消火栓维护保养责任的，责令限期改正，拒不改正的，由供水主管部门按照《XX省城乡供水管理办法》的相关规定予以处理。第二十一条（法律责任三）违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构按照《中华人民共和国消防法》的相关规定予以处理：（一）埋压、圈占、遮挡公共消火栓的；（二）擅自拆除、停用或者损坏公共消火栓的。第二十二条（法律责任四）违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，