产业结构的国际比较与启示课件

产业结构的国际比较与启示

—基于中美产业结构分析一、产业结构内涵

产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。因此，把包括产业的构成、各产业之间的相互关系在内的结构特征概括为产业结构。研究产业结构，主要是研究生产资料和生活资料两大部类之间的关系；从部门来看，主要是研究农业、轻工业、重工业、建筑业、商业服务业等部门之间的关系，以及各产业部门的内部关系。当前世界上通用的产业分类法是三次产业分类法。按照这一标准，我国的产业分为：第一产业（农业）、第二产业（工业）和第三产业（其他产业）。二、中美产业结构比较

美国是世界最先进的国家之一，在一定意义上，可以认为美国的产业结构是当代最先进的产业结构。尽管当前的危机引起了美国经济的波动，但是通过研究对比中美产业结构对于中国产业结构的调整仍具有十分重大的启示意义。

中美三次产业分析一国三次产业在国内生产总值中所占的比重反映了该国产业结构的实际状况，通过对比中美两国三次产业在GDP中的比重，我们可以明确两国产业结构的特点及差异，进而据以提出产业结构调整的建议。美国19971998199920002001200220032004200520062007200820092010第一产业2111111.21.31.211.11.21.11.2第二产业252424232221.821.62222.222.22221.119.620第三产业737575757777.277.276.676.676.776.977.679.378.8表一：1997—2010年美国三次产业占GDP比重数据来源：世界银行网站通过上面的图表我们可以看出，美国的三次产业在GDP中的比重差别十分明显：第一产业所占比重始终在1%左右，对GDP的贡献不大；第二产业所占比重持续下降，但始终在20%左右；第三产业在GDP中的份额最大，超过70%，并且呈现持续增长的趋势。事实上，美国已经进入了后工业化阶段，产业结构呈现向三、二、一深化发展的趋势，服务业在经济发展中占据了主要地位，三次产业体系出现产业结构服务化的特征。图二：1997—2010年中国三次产业占GDP比重中国19971998199920002001200220032004200520062007200820092010第一产业181816151413.712.813.412.111.110.810.710.310.1第二产业484646464544.84646.247.447.947.347.446.246.7第三产业343638394041.541.240.440.540.941.941.843.443.2表二：1997—2010年中国三次产业占GDP比重数据来源：世界银行网站由图二，我们可以知道，中国三次产业占GDP比重与美国完全不同：第一产业所占比重持续下降，从1997年的18%下降到2010年的10.1%；第二产业在GDP中所占比重最大，基本维持在47%左右；第三产业发展比较快，所占比重从1997年的34%上升到2010年的43.2%。第二产业和第三产业呈现出此起彼伏的状况，这是由于近几年我国的第二产业投资增长过快，使得资金流向偏向于第二产业部门。相比于美国来说，我国仍处在工业化阶段，第二产业比重大是正常现象，但是我国的产业结构与美国相比在很多方面还很落后，还有待进一步调整和完善。三、美国产业结构调整特点

自20世纪80年代以来，美国产业结构在调整过程呈现出了很多的特点，主要有以下几点：

第一，三次产业的结构调整发生了重大变化，首先是农业科技和管理取得巨大进步，农业生产更加高效多产，更多的能也劳动力转移到制造业和服务业中。其次是制造业更新换代，对美国经济的影响在缩小。制造业内部分工加强，传统产业在改造中焕发生机；制造业劳动生产率继续提高并且就业绝对下降，就业人口加速向服务部门转移。最后是服务行业高度发展，在国民经济中的比重进一步上升；新增就业基本上由服务业吸收，经济服务化已成为基本趋势。

第三，政府在产业结构调整中发挥了重要作用。政府政策的及时调整和转向是美国产业结构调整的催化剂。美国是一个典型的市场经济国家，市场在经济资源的配置过程中发挥着基础作用。但是，这并不意味着政府在资源配置上无所作为，为了保持美国科技领先的地位，促进美国经济增长，美国政府在大力发展知识经济，特别是在推进产业结构调整方面发挥了重要作用：（1）制定国家科技发展战略和重要计划。早在里根政府时代就提出了“加强国际竞争地位”的计划，把“创造能形成新的技术思想”、“把新技术迅速转化为商品”、“大力加强人才培养”作为科技竞争的大目标。克林度政府提出了“信息高速公路”计划，再次抓住了高科技竞争的战略主动权。（2）加大了政府对高科技的投入。自80年代以来，历届美国政府都不断加大对科技研发的投入力度，使美国科技始终领先世界各国。此外，美国政府还通过制定政策法规，鼓励企业增加高新技术的投入，如建立风险投资机制，多渠道吸引资金投入，动员社会资金投入高新技术领域等。四、中国产业结构存在的问题

改革开放以来，中国产业结构主要存在以下几方面问题：（一）是农业内部结构有待优化：一是农产品总量、品质不能满足工业化需求；二是农产品加工业尚处于初级阶段，难以适应经济社会发展需要；三是农产品区域布局不合理，未能形成有鲜明特色的农产品区域布局结构；四是农业现代化进程缓慢。（二）第二产业特别是工业“大而不强”。第二产业总量规模扩张，但产业结构调整较慢，增长质量不高：一是处于全球价值链低端，产业升级面临困难；二是产品研发投入不足，高端研发人才不足，技术创新能力差，企业自主创新能力薄弱；三是产品结构不合理，一般产品相对过剩与技术含量高、附加值大的产品短缺并存。五、美国产业结构调整的启示根据以上分析陈述，我们可以得到以下几点启示：一、大力发展教育，提高国民素质，实施科教兴国战略。发展知识经济的关键在人才，基础在教育，历届美国政府都把发展教育、提高国民素质当作重要任务。90年代以来，美国政府对教育的投入基本保持在GDP的8%左右。通过一系列的措施，培养出了大批优秀的人才。二、要重视技术创新、建立创新体系，增强创新能力。必须突出基础研究和技术创新，一方面要下大力气改革教育体制，努力提高培养人才的质量；另一方面要加强与新兴产业发展关联度大的基础研究，重点建设一批具有国际水平的知识创新基地。还要尽快形成有利于技术创新的机制和环境。如建立健全高新技术的风险投资体制，形成多元化的投、融资体系；建立以企业为主体的技术创新体系，全面提高企业的技术创新能力。三、大力发展以信息产业为核心的高技术产业群，加快产业结构调整。对我国来说，发展以信息科学技术为核心的高技术产业化，已成为推动经济发展的战略制高点。四、积极利用高新技术改造传统产业，加快结构调整和产业升级。我国传统产业技术装备落后，产品单一，而高新技术具有很强的扩散渗透能力，因此我们要积极用高新技术对传统产业进行改造，全面推进石化、汽车、纺织、轻工等产业的技术升级，加速产品的更新换代，占领市