试点项目总结性评估指标课件

以“试点”评估促进

电大教育的创新与发展中央电大任为民2004年6月16日浙江宁波以“试点”评估促进

电大教育的创新与发展中央电大任为1发言提纲一、电大的发展及启示二、评估的目的和要求三、试点的改革与创新发言提纲一、电大的发展及启示2一、电大的发展及启示一、电大的发展及启示31、电大25年的发展 在校生、媒体手段的变化10020050150万人年798590950004••••电视广播课件网络VBI/IP双向交互•1、电大25年的发展 在校生、媒体手段的变化100200504电大在曲折中发展 大体分四个阶段：10020050150万人年798590950004••••电视广播课件网络VBI/IP双向交互1979－1985年：“四化”需要人才，大批青年急需求学，学历补偿1986年1994年：企业改革深入发展，探索多种形式办学，普专班、成人班、大学基础班1995年1998年：探索开放办学，现代化起步阶段，“一个目标、两大命题”，注册视听生1999年至今：试点项目实施，探索基于网络环境的教学模式、管理模式和运行机制电大坚持四面向和远程开放办学，只要适应社会需要和学生的需求，电大教育则迅速发展•电大在曲折中发展 大体分四个阶段：10020050150万人5电大发展得益于政府政策的支持政府对电大的几次重要支持10020050150万人年798590950004••••办学初期的自学视听生政策1985年允许招收应届生政策1992年举办大学基础班政策1995年招收注册视听生政策1999年进行开放教育的试点•电大发展得益于政府政策的支持政府对电大的几次重要支持10026试点为电大带来了生机和活力生机招生规模扩大设施条件改善网络环境建立教学资源丰富系统作用加强活力转变思想观念改革教学模式完善支持服务加强过程管理注重能力质量试点为电大带来了生机和活力生招生规模扩大活转变思想观念7全国电大专职教师增长全国电大固定资产增长（万人）（年）2003年为4.48万人2004年为5.78万人增长29％固定资产00-02年增83％设备仪器00-02年增106％（亿元）（年）全国电大专职教师增长全国电大固定资产增长（万人）（年）2008提供多种媒体资源，并通过卫星和网络提供录播和直播课、教学辅导和信息，学生可以上网点播学习；基层教学点聘请教师负责面授辅导和作业评判等；少数学生参予网上交互活动和教师组织的答疑、讨论等2、试点的教学形式提供多种媒体资源，并通过卫星和网络提供录播和直播课、教学辅导9主要靠分级办学、分级管理的电大系统支持发展，有利于调动各级的积极性便于教学点向基层延伸，适应第一线在职人员业余学习基层教学设施和教学力量薄弱，主要靠聘请教师面授，网络和教学资源还没有充分发挥作用，影响教学质量层级较多，要求管理体制和运行机制还需完善，以保证系统管理和教学一致性主要优缺点主要靠分级办学、分级管理的电大系统支持发展，有利于调动各级的103、电大发展历程的几点启示要逐步改变依靠政府和政策维持发展的局面办出远程开放教育的特色，形成“四个面向”的大众化教育优势尽快打造核心竞争力，走向可持续发展道路

漂亮大楼、现代化设施不是核心竞争力，必须要有精通远程教育的一支队伍和适于远程教育的人才培养模式3、电大发展历程的几点启示要逐步改变依靠政府和政策维持发展的11

要适应社会经济发展需要和

学习者需求根据需要确定培养目标和培养规格，改革专业设置、教学内容和课程体系，培养应用性人才坚持主要为从业人员服务的方向，坚持学历、非学历协调发展，教学内容要突出应用性和实用性，注重能力和素质的提高要适应社会经济发展需要和

学习者需求根据需要确定培12•必须拥有丰富的远程教学资源结合教学目标和学生学习特点，研究信息技术与课程整合的目标和方法，设计、开发适于远程教育培养要求的教学资源坚持多种媒体教学资源一体化的教学设计，坚持多种媒体资源综合应用，要便于不同地区学生自学和选用•必须拥有丰富的远程教学资源结合教学目标和学生学习特点，研究13•要充分发挥网络教学的优势，改革人才培养模式研究网络和媒体教学的规律和特点，建设适合国情、适于自主和协作学习环境，形成在教师指导下，学生主动学习的教学模式与管理模式充分发挥网络和媒体教学资源的作用，彻底改变基层电大单纯依靠面授教学的局面•要充分发挥网络教学的优势，改革人才培养模式研究网络和媒体教14•要利用电大系统资源搞好远程教育公共服务研究、探索在远程教育多元化办学、高新技术应用、资源共享和产业运作的发展趋势下，公共支持服务体系的建设既要发挥电大系统的优势，又要改进和完善电大的管理体制和运行机制•要利用电大系统资源搞好远程教育公共服务研究、探索在远程教育15二、评估的目的和要求二、评估的目的和要求161、评估的性质和原则总结性评估是对电大试点项目进行全面检查与评价，客观地鉴定试点项目取得的成果贯彻“以评促改、以评促建、以评促管理、以评促发展”的原则1、评估的性质和原则总结性评估是对电大试点项目进行全面检查与172、试点评估的目的促进广播电视大学进一步明确发展方向、确立教学模式、完善管理规范、提高教学质量，使其在实现我国高等教育大众化、构建终身教育体系和建设学习化社会目标中发挥重要作用2、试点评估的目的促进广播电视大学进一步明确发展方向、确立教183、评估指标设计思路重视电大发展：试点是要探索、总结出电大可持续发展的道路。所以把试点对电大发展的作用和效果作为核心指标突出评估重点：即在现代远程教育环境下，人才培养模式基本框架及其相应教学模式和管理模式及运行机制的改革和建设的成果3、评估指标设计思路重视电大发展：试点是要探索、总结出电大可193、评估指标设计思路加强薄弱环节：指标中强调了教学点设置、四支队伍建设、实践教学和素质教育等急需加强和改进问题检测效果和质量:评估指标列入了对学生知识和能力的评价；毕业环节质量；社会用人部门和毕业生对试点的评价3、评估指标设计思路加强薄弱环节：指标中强调了教学点设置、四204、评估观测点的深化从对试点的认识到试点对电大总体发展的促进从试点教学条件的创建到条件的完善和应用从试点规章制度建立到实施情况检测和经验推广从教学、管理形式的变化到教学与管理模式的确立从重视质量保证措施到试点教育最终质量和效果的核查4、评估观测点的深化从对试点的认识到试点对电大总体发展的促进215、评估准备工作的要求总结性评估重点检查学校的发展、教学条件完善与应用、制度实施与经验推广、教学与管理模式改革成果、教学质量与效果等不能简单地以评估标准为目标去工作，更不要为应评只组织几个人做文章要把主要精力用于推动改革与建设，促进学校的发展，提倡结合本地情况深化改革、有所创新5、评估准备工作的要求总结性评估重点检查学校的发展、教学条件226、评估指标体系一级指标二级指标Ⅰ-1指导思想★Ⅱ-1试点在学校发展中的地位★Ⅱ-2深化试点的改革思路Ⅰ-2教学点建设与运行★Ⅱ-3教学点的设置Ⅱ-4教学点的运行Ⅰ-3队伍建设Ⅱ-5人员配置与结构★Ⅱ-6队伍规划与实施Ⅰ-4教学设施的完善与使用Ⅱ-7教学设施的建设与功能完善Ⅱ-8教学设施的使用和效果6、评估指标体系一级指标二级指标Ⅰ-1指导思想★Ⅱ-1试点在236、评估指标体系一级指标二级指标Ⅰ-5教学资源应用于建设

Ⅱ-9多种媒体资源的配置与建设★Ⅱ-10各种教学资源的应用Ⅰ-6教学改革★Ⅱ-11教学模式改革的研究及成果Ⅱ-12实践教学Ⅱ-13素质教育Ⅰ-7教学管理模式改革Ⅱ-14管理模式改革的研究及成果★Ⅱ-15教学过程质量保证Ⅱ-16教学支持服务Ⅰ-8教学设施的完善与使用★Ⅱ-17学生知识和能力评价Ⅱ-18毕业生和社会的评价6、评估指标体系一级指标二级指标Ⅰ-5教学资源应用于建设24体系框架的介绍设定8个一级指标；18个二级指标（其中有8个核心指标）；39个观测点。每个观测点有不同的权重，给出相应的评估标准结论分优秀、良好、合格和不合格四个等级，指标中只给出合格和优秀两个等级的标准。优秀标准是在满足合格标准的基础上提出的更高要求体系框架的介绍设定8个一级指标；18个二级指标（其中有8个核25体系框架的介绍合格标准是试点项目的基本要求。不分地域条件，按统一的合格标准衡量标准设定既根据试点的要求，又注意从实际出发；有导向性，又是经过努力可实现的；设置了基本要求，更强调各地的特色和创新；采取定性与定量相结合的测评方式，便于全面反映试点情况体系框架的介绍合格标准是试点项目的基本要求。不分地域条件，按26三、试点的改革与创新三、试点的改革与创新271、端正办学思想，坚持试点方向指导思想的两个二级指标列为核心指标，说明它的重要性和迫切性。这里有几点特别需要注意：（1）在各校探索多元化办学情况的下，学校能否坚持远程开放教育的方向。学校面积大了、条件改善了，定位是否改变了？培养对象、培养目标、办学形式是否保持远程教育特色？1、端正办学思想，坚持试点方向指导思想的两个二级指标列为核心28（2）在多种形式办学中，能否突出试点的地位。不仅认识到位，实际工作是否落实？学校目前承当的各种办学规模，现有的教学、管理人员能否把主要精力用于试点的教学与管理的改革上？（3）结合中期评估后取得的经验和存在的问题，是否有深化改革的思路和措施，解决一些深层次问题，建立起适应本地需要的人才培养模式基本框架的实践模型（2）在多种形式办学中，能否突出试点的地位。不仅认识到29（4）学校对试点项目的研究与实践探索有行之有效的推进措施，有典型经验和研究成果并能推广应用。多数成果应通过验收，有些具有特色和创新、点，最好有获奖项目（5）坚持系统办学，维护全国电大系统的完整性和试点的一致性。在本地区教育资源整合中有加强系统建设的思路和措施，如面对地县分校合并现象，是否能保持电大的地位、作用；是否能坚持电大办学方向和功能；是否增强了电大的教学力量和资源（4）学校对试点项目的研究与实践探索有行之有效的推进措302、切实搞好教学点的建设教学点建设的重要性：直接面对学生，试点改革的实践者，试点成败的关键对教学点的要求：队伍、设施、条件符合试点要求，履行审批手续；招生专业规模与本地需求和条件相适应。考点设置符合规定，履行审批手续对教学点的管理：做好指导、管理、服务，有检查监控措施，实施效果。考点执行有关规定，及时处理出现的问题2、切实搞好教学点的建设教学点建设的重要性：直接面对学生，试313、加强队伍建设，提高人员素质电大四支队伍数量不足、素质亟待提高，尤其基层教学点更为突出。需要按指标要求解决人员配置问题。评估指标特别强调了队伍建设与管理，定为核心指标。要求有规划、有措施，加强培养、培训和管理提高教学、管理、研究和技术队伍的素质，是搞好试点的当务之急3、加强队伍建设，提高人员素质电大四支队伍数量不足、素质亟待32提高教师素质的重要性远程教学强调教学设计、编制教学资源、做好教学组织和支持服务等，都需要教师来做网络学习环境的构建、学生自主学习能力的培养、教学策略的设计与实施，同样离不开教师的作用。提高教师素质的重要性远程教学强调教学设计、编制教学资源、做好33建构主义强调内因作用，主张以学生为中心进行教学设计是正确的。但是，要创设自主学习环境和运用教学策略，都离不开教师。可见，学生主体作用的实现，教师的主导作用是保证，必须坚持主体与主导相结合所以，学生是学习的主体，教师应当是教学的主体，深入到教学领域，一定要发挥教师的积极性和创造性要正确理解和运用建构主义理论建构主义强调内因作用，主张以学生为中心进行教学设计是正确的。34行为主义：主张心理即行为，提出刺激－反应联结公式，强调环境的作用，否定人的内部心理和主观能动作用。但是，主张教学要精密设计、控制学习环境，小步呈现信息、及时强化的程序教学，对教学设计有积极作用人本主义：贯彻以人为本，强调教育关怀。认为教育不是培养机器，不只是传授知识和技能，要注重培养全面发展人。提高学生文化科学素质，培养健全的人格和个性，提升人的价值注意吸收各种教育思想的积极成果行为主义：主张心理即行为，提出刺激－反应联结公式，强调环境的35学生的自主学习能力不是天生的，教学中需要培养和训练逐步形成。尤其在电大要从入学就应让学生了解并逐步熟悉远程学习特点、教会自学法、掌握利用信息技术学习技能这种能力的培养要贯彻到各个学科教学和教学环节之中，随着学习时间和实践的磨炼会逐步提高有时还需要教师设置一定的制约条件，使学生由按规定做，逐渐形成习惯积极培养学生自主学习能力学生的自主学习能力不是天生的，教学中需要培养和训练逐步形成。36教师一定要从单纯“教”的研究，转向“学”的研究，尤其是要注意总结信息化社会环境下，学生的学习规律和特点的经验。要注重远程教学设计，创设吸引学生学习的环境；学科教学要强调学和用结合，通过实际问题和引起兴趣的情景激发学习求知欲望，调动起学生学习的积极性、主动性；提倡协作式、探究式的学习；要使学生的学习与社会实践紧密联系起来，提高学生的综合素质

要深入进行学习规律的研究教师一定要从单纯“教”的研究，转向“学”的研究，尤其是要注意37国内网上教学处于初始阶段，高校教师常用网络进行教学的还不多。一些学校目前90％用于科研，其余一部分用于管理，一部分用于辅助教学高校网络学院基于网络的远程教学也占少数，多采用直播、多媒体光盘和文字材料进行教学；电大系统网络利用率也很低，一般用于发布信息辅导材料，真正的网上教学不多。有些地方面授辅导仍然是教学的主要形式4、加强网络建设与应用国内网上教学处于初始阶段，高校教师常用网络进行教学的还不多。38积极完善网络设施，尤其是解决基层教学点的设施条件、网络出口带宽不适应网络教学的问题改进和完善教学平台的功能，要变“门户网站”为真正的“学习网站”,不仅便于学生浏览、查询信息和资源，更适于多元交互、开展远程接待服务，使学生在网上探讨问题，还要构建具有学校特色的校园环境要完善网络设施和软件系统积极完善网络设施，尤其是解决基层教学点的设施条件、网络出口带39正确认识网络的作用，提倡多种媒体综合应用不能认为网上堆积各种各样的资源即可达到教学目的，不能由“教师灌”，变成“网灌”。要研究网络特点，发挥网络的优势：即时性：能针对学生需要，及时提供动态信息和资源；交互性：利用网络较强的信息交流功能，开展交互式教学和协作学习；开放性：提供丰富、多样的资源实现共享；自主性：要是学生能自主、个体低选取资源、自检、自测要转变思想观念和教学习惯正确认识网络的作用，提倡多种媒体综合应用要转变思想观念和教学40不能把网络只作为传输知识手段，停留在教学形式的变化上，要利用网络的优势创设学生自主学习和开展交互活动的环境，着重提高学生信息素养与知识运用能力发挥网上教学即时性的特点，弥补其他媒体资源的不足，解决学生学习中的疑难；给予学习思路和方法的指导；提供知识应用和扩展知识面的材料和途径；帮助做好学习过程的检测和评价；提高动态资源的针对性和实效性等要利用网络培养学生求知能力不能把网络只作为传输知识手段，停留在教学形式的变化上，要利用41建设公共的数字化图书馆、各学科的资源库，如典型知识点、知识模块讲解；案例分析；试题解析；视图介绍；虚拟实验等资源，供教师和学生共享使用随着网络平台功能的升级，逐步将网上教学、网上管理、网上考试结合起来，实现网上注册和选课、网上学习和考试，实现网络教学过程的跟踪和监控利用网络建立远程接待系统，将短信服务、电子邮件和网上查询、咨询和答疑结合，逐步建成远程自动服务系统要不断改进和扩大网络的功能建设公共的数字化图书馆、各学科的资源库，如典型知识点、知识模425、提升资源质量，推进资源应用目前网上资源品种与数量不少，但适应学生需要的还不多。有些教师不熟悉网络教育的特点和学对象的情况，照搬学校面授教学资源；有的重复文字、录像的内容；有的文本辅导长篇累读，有的PPt讲解照本宣科；针对性、交互性差；便于学生协作与探究式学习的资源很少。不适应学生自主学习，不能吸引学生上网学习5、提升资源质量，推进资源应用目前网上资源品种与数量不少，但43文本信息和辅导IP流媒体讲课各种素材、案例、试题、文献资料等实时和非实时交互讨论、答疑多媒体课件网络版网页及网络课程目前网上教学资源的一般形式动态的资源较稳定的资源文本信息和辅导目前网上教学资源的一般形式动态的资源较稳定的资44根据课程特点和学生的需要，确定网上教学内容和形式，注意与其他媒体资源的配合，不要简单重复网上资源内容最好以知识点或知识单元形式提供，分出基本要求和扩展知识的内容发挥动态资源的导学作用，内容要有针对性、能及时更新，提倡简单、实用和有效选用媒体手段要恰当、使用方便，要避免文本长篇累读和视频照本宣科要做好网上教学方案整体设计根据课程特点和学生的需要，确定网上教学内容和形式，注意与其他45明确利用信息技术进行课程整合的目的，整合的内涵和如何整合课程整合不是简单地用信息技术改变现有课程的表现形式和教学方法，不能仅仅起到辅助教与学的作用要根据教学目标和学生特点改革教学内容和课程体系，将信息技术融于教学过程中，运用教学策略激发学生学习积极性和主动性，创设适于学生自主学习的环境努力搞好信息技术与课程整合明确利用信息技术进行课程整合的目的，整合的内涵和如何整合努力46“所谓信息技术与课程整合，就是将信息技术有效地融和于各学科的教学过程，来建构一种理想的教学环境。这种环境可以支持真实的情境创设、不受时空限制的资源共享、快速灵活的信息获取、丰富多样的交互方式、打破地区界限的协作交流、以及有利于培养学习者创造性的自主发现和自主探索……，在此基础上可以实现一种能充分体现学生主体地位的新型学习方式”我们的现状离这一理想要求还有很大差距何克抗教授对资源整合论述“所谓信息技术与课程整合，就是将信息技术有效地融和于各学科的476、积极探索和总结教学模式传统学校面授教育中，教师、教材和学生三要素之间，教师是主宰，学生接受面授和自学教材获取知识和提高能力远程教育中，学生主要通过网络和多种媒体资源自主学习和学习的支持服务来完成学业。整个教学过程中主要因素有教师、学生、媒体资源和支持服务的环境6、积极探索和总结教学模式传统学校面授教育中，教师、教材和学48远程教育教学模式应当是:在远程教学中，学生、教师、媒体资源和支持服务四者之间相互联系、相互作用，所形成的教学活动进程的稳定结构形式（这种远程教与学的方式应当做到：说得清、行得通、可推广、有效果）不能简单地照搬国外的理论和方法，要敢于创新，结合中国的实际，总结出适合本地特点的远程教学模式对远程教育教学模式的认识远程教育教学模式应当是:在远程教学中，学生、教师、媒体资源和49学习环境的构建：

设施资源、支助服务、交互环境学生主体角色的发挥：

自主学习、协作学习、主动探究教师主导作用的体现:

设计资源、教学策略、指导帮助评价监控体系的保证：

必要的约束、作业评判、考试考核以上各点由于各地情况不同，所以形成的教学模式必然是各具特色远程教学活动进程的主要关注点学习环境的构建：远程教学活动进程的主要关注点50总结网络环境下的教学模式重点总结网络学习环境下，借助多种媒体教学资源和对学生学习的支持服务，发挥学生主体和教师主导作用的远程学习方式尤其要注意总结利用信息技术构建的学习环境，在教师指导下，能调动学生主动性、积极性，支持学生自主探索、多元交互、资源共享的学习方式，真正改变单纯面授教学模式总结网络环境下的教学模式重点总结网络学习环境下，借助多种媒体517、要抓好教学质量和教学效果试点成功与否最终看质量和效果，所以将学生知识和能力评价作为核心指标知识能力的评价：要求学生掌握本专业的基本理论、基本知识和基本技能，达到基本要求主干课程考试抽查和试点高校基础课统考成绩正常学士证书、职业资格证书等获取率相对较高7、要抓好教学质量和教学效果试点成功与否最终看质量和效果，所52多数学生基本掌握了自主学习的方法和

技能，自学能力有所提高

毕业论文质量：毕业论文（设计）的选题、指导、答辩和考核等实施过程按有关规定执行多数毕业论文选题恰当，能较全面地反映学生运用所学知识综合分析和解决实际问题的能力多数学生选题结合实际，运用所学知识解决实际问题，部分论文较有深度、对实际工作有参考和应用价值(优秀)多数学生基本掌握了自主学习的方法和

技能，自学能力有所提高53谢谢！

评估不是目的，是为了促进电大的教学改革和电大教育的发展。希望全国电大在已取得的经验基础上再造辉煌业绩，为我国远程教育做出更大的贡献！谢谢！评估不是目的，是为了促进电大的教学改革和54通过近10年来网络教育实践，人们

逐渐对E-Learning有了客观、实际

的认识和评价在远程教育中，既要积极发挥网络的优势，改革教与学的模式；同时也应认识网络不是万能的，不能完全取代其他的教学形式近来出现了混合式学习（Blendinglearning)的概念，提倡视听媒体教学与传统教学结合；数字化学习与传统学习结合；自主学习与协作学习结合通过近10年来网络教育实践，人们

逐渐对E-Learn55混合式学习注意以下几方面的结合教学媒体的结合：提倡多种媒体综合应用学习模式的结合：把网上获取资源、交互活动、小组学习和必要的面授辅导结合学习内容的结合：要把基本知识与个体需要的知识结合；系统知识和扩展能力的知识结合；理论知识与工作实际的实践训练结合混合式学习注意以下几方面的结合教学媒体的结合：提倡多种媒体综56混合式学习的启示数字化学习能实现某些教学目标，但不能取代传统的其他媒体教学和课堂教学；能极大的改变教学模式、教学目标和功能，但不能取代学校教育要把数字化学习的优势和传统学习方法的优势结合起来，既要体现学生主体的主动性、积极性和创造性，又要发挥教师引导、启发、监控教学过程的主导作用混合式学习的启示数字化学习能实现某些教学目标，但不能取代传统57chinacentralradio＆TVuniversity按照网络IP协议制作的窄带视频课程，一般附有讲课目录和提纲，并能与视频信息跟踪或跳转，网上多采用流媒体形式播放优点：占用信道带宽窄、天地网结合，有音像和文字的综合优势；可以高速下载或制成光盘；便于交互学习、网上自主点播；成本低、制作简单不足：视频图象不可能做大，不够清晰，不如录像的表现力，文本部分受版面限制不能过长、过细，必须重点突出、有针对性，发挥网络教学的优势IP讲课chinacentralradio＆TVunive58多媒体课件的特点和要求多媒体课件是根据一定的教学目标和学习者特点，利用多媒体技术设计、开发的能产生一定教学效果的计算机软件经历了计算机辅助教学、辅助学习和信息技术与课程整合的三个阶段要求能实现一定教学目标；知识信息与媒体按一定流程合理整合；能运用多种教学策略激发学习者学习动机和积极性；具有较强的自主性和交互性；内容和方法的适于学习者使用、选择于控制多媒体课件的特点和要求多媒体课件是根据一定的教学目标和学习者59多媒体课件评价重点（1）教学目标及实现程度：清晰表述课程定位、学习目标，并能完全实现（2）针对性和适用性：教学内容整合符合教学要求、适于学生学习需要（3）教学策略：能运用多种策略激发学习动机（4）信息呈现:各种媒体表现与学科专业内容有机结合，界面设计合理（5）人机交互性：能提供数量多、形式多样的练习，评价与反馈好

（6）便用性：导航清晰，链接准确，程序响应及时

多媒体课件评价重点（1）教学目标及实现程度：清晰表述课程定位60网页及网络课程的设计要求网页及网络课程是利用网络和多媒体技术为实现一定的教与学的目标，展现信息及教学内容、实施教学活动而创设的网络学习环境。不能简单地认为只是页面设计和知识的堆积网络课程的教学内容应按知识结构和学生的认知规律构成知识系统，通过非线性方式相互链接，并存入数据库网页及网络课程的设计要求网页及网络课程是利用网络和多媒体技术61网页及网络课程的设计要求能运用教学策略激发学生学习动机；主题突出、媒体使用恰当，教学效果较好；结构清晰、布局合理、风格统一；画面朴实、美观、突出表现主体；技术使用规范、符合国家标准设置有明确的导航和查询系统，使学生能够在网上方便地调用所需学习内容提供必要的作业提交、自测评价、交互手段、相关链接、笔记、书签和软件工具等功能网页及网络课程的设计要求能运用教学策略激发学生学习动机；主题62网络课程与多媒体课件的不同内容的开放性、灵活性：

随时增、减、补充、扩展和链接相关网站教学资源和信息的共享性：

方便地查询、浏览、下载学习内容和教学信息学习的自主性、协作性和交互性：

开展实时或非实时的教学活动，进行讨论、答疑和交流信息网络课程与多媒体课件的不同内容的开放性、灵活性：63试点项目总结性评估指标64以“试点”评估促进

电大教育的创新与发展中央电大任为民2004年6月16日浙江宁波以“试点”评估促进

电大教育的创新与发展中央电大任为65发言提纲一、电大的发展及启示二、评估的目的和要求三、试点的改革与创新发言提纲一、电大的发展及启示66一、电大的发展及启示一、电大的发展及启示671、电大25年的发展 在校生、媒体手段的变化10020050150万人年798590950004••••电视广播课件网络VBI/IP双向交互•1、电大25年的发展 在校生、媒体手段的变化1002005068电大在曲折中发展 大体分四个阶段：10020050150万人年798590950004••••电视广播课件网络VBI/IP双向交互1979－1985年：“四化”需要人才，大批青年急需求学，学历补偿1986年1994年：企业改革深入发展，探索多种形式办学，普专班、成人班、大学基础班1995年1998年：探索开放办学，现代化起步阶段，“一个目标、两大命题”，注册视听生1999年至今：试点项目实施，探索基于网络环境的教学模式、管理模式和运行机制电大坚持四面向和远程开放办学，只要适应社会需要和学生的需求，电大教育则迅速发展•电大在曲折中发展 大体分四个阶段：10020050150万人69电大发展得益于政府政策的支持政府对电大的几次重要支持10020050150万人年798590950004••••办学初期的自学视听生政策1985年允许招收应届生政策1992年举办大学基础班政策1995年招收注册视听生政策1999年进行开放教育的试点•电大发展得益于政府政策的支持政府对电大的几次重要支持100270试点为电大带来了生机和活力生机招生规模扩大设施条件改善网络环境建立教学资源丰富系统作用加强活力转变思想观念改革教学模式完善支持服务加强过程管理注重能力质量试点为电大带来了生机和活力生招生规模扩大活转变思想观念71全国电大专职教师增长全国电大固定资产增长（万人）（年）2003年为4.48万人2004年为5.78万人增长29％固定资产00-02年增83％设备仪器00-02年增106％（亿元）（年）全国电大专职教师增长全国电大固定资产增长（万人）（年）20072提供多种媒体资源，并通过卫星和网络提供录播和直播课、教学辅导和信息，学生可以上网点播学习；基层教学点聘请教师负责面授辅导和作业评判等；少数学生参予网上交互活动和教师组织的答疑、讨论等2、试点的教学形式提供多种媒体资源，并通过卫星和网络提供录播和直播课、教学辅导73主要靠分级办学、分级管理的电大系统支持发展，有利于调动各级的积极性便于教学点向基层延伸，适应第一线在职人员业余学习基层教学设施和教学力量薄弱，主要靠聘请教师面授，网络和教学资源还没有充分发挥作用，影响教学质量层级较多，要求管理体制和运行机制还需完善，以保证系统管理和教学一致性主要优缺点主要靠分级办学、分级管理的电大系统支持发展，有利于调动各级的743、电大发展历程的几点启示要逐步改变依靠政府和政策维持发展的局面办出远程开放教育的特色，形成“四个面向”的大众化教育优势尽快打造核心竞争力，走向可持续发展道路

漂亮大楼、现代化设施不是核心竞争力，必须要有精通远程教育的一支队伍和适于远程教育的人才培养模式3、电大发展历程的几点启示要逐步改变依靠政府和政策维持发展的75

要适应社会经济发展需要和

学习者需求根据需要确定培养目标和培养规格，改革专业设置、教学内容和课程体系，培养应用性人才坚持主要为从业人员服务的方向，坚持学历、非学历协调发展，教学内容要突出应用性和实用性，注重能力和素质的提高要适应社会经济发展需要和

学习者需求根据需要确定培76•必须拥有丰富的远程教学资源结合教学目标和学生学习特点，研究信息技术与课程整合的目标和方法，设计、开发适于远程教育培养要求的教学资源坚持多种媒体教学资源一体化的教学设计，坚持多种媒体资源综合应用，要便于不同地区学生自学和选用•必须拥有丰富的远程教学资源结合教学目标和学生学习特点，研究77•要充分发挥网络教学的优势，改革人才培养模式研究网络和媒体教学的规律和特点，建设适合国情、适于自主和协作学习环境，形成在教师指导下，学生主动学习的教学模式与管理模式充分发挥网络和媒体教学资源的作用，彻底改变基层电大单纯依靠面授教学的局面•要充分发挥网络教学的优势，改革人才培养模式研究网络和媒体教78•要利用电大系统资源搞好远程教育公共服务研究、探索在远程教育多元化办学、高新技术应用、资源共享和产业运作的发展趋势下，公共支持服务体系的建设既要发挥电大系统的优势，又要改进和完善电大的管理体制和运行机制•要利用电大系统资源搞好远程教育公共服务研究、探索在远程教育79二、评估的目的和要求二、评估的目的和要求801、评估的性质和原则总结性评估是对电大试点项目进行全面检查与评价，客观地鉴定试点项目取得的成果贯彻“以评促改、以评促建、以评促管理、以评促发展”的原则1、评估的性质和原则总结性评估是对电大试点项目进行全面检查与812、试点评估的目的促进广播电视大学进一步明确发展方向、确立教学模式、完善管理规范、提高教学质量，使其在实现我国高等教育大众化、构建终身教育体系和建设学习化社会目标中发挥重要作用2、试点评估的目的促进广播电视大学进一步明确发展方向、确立教823、评估指标设计思路重视电大发展：试点是要探索、总结出电大可持续发展的道路。所以把试点对电大发展的作用和效果作为核心指标突出评估重点：即在现代远程教育环境下，人才培养模式基本框架及其相应教学模式和管理模式及运行机制的改革和建设的成果3、评估指标设计思路重视电大发展：试点是要探索、总结出电大可833、评估指标设计思路加强薄弱环节：指标中强调了教学点设置、四支队伍建设、实践教学和素质教育等急需加强和改进问题检测效果和质量:评估指标列入了对学生知识和能力的评价；毕业环节质量；社会用人部门和毕业生对试点的评价3、评估指标设计思路加强薄弱环节：指标中强调了教学点设置、四844、评估观测点的深化从对试点的认识到试点对电大总体发展的促进从试点教学条件的创建到条件的完善和应用从试点规章制度建立到实施情况检测和经验推广从教学、管理形式的变化到教学与管理模式的确立从重视质量保证措施到试点教育最终质量和效果的核查4、评估观测点的深化从对试点的认识到试点对电大总体发展的促进855、评估准备工作的要求总结性评估重点检查学校的发展、教学条件完善与应用、制度实施与经验推广、教学与管理模式改革成果、教学质量与效果等不能简单地以评估标准为目标去工作，更不要为应评只组织几个人做文章要把主要精力用于推动改革与建设，促进学校的发展，提倡结合本地情况深化改革、有所创新5、评估准备工作的要求总结性评估重点检查学校的发展、教学条件866、评估指标体系一级指标二级指标Ⅰ-1指导思想★Ⅱ-1试点在学校发展中的地位★Ⅱ-2深化试点的改革思路Ⅰ-2教学点建设与运行★Ⅱ-3教学点的设置Ⅱ-4教学点的运行Ⅰ-3队伍建设Ⅱ-5人员配置与结构★Ⅱ-6队伍规划与实施Ⅰ-4教学设施的完善与使用Ⅱ-7教学设施的建设与功能完善Ⅱ-8教学设施的使用和效果6、评估指标体系一级指标二级指标Ⅰ-1指导思想★Ⅱ-1试点在876、评估指标体系一级指标二级指标Ⅰ-5教学资源应用于建设

Ⅱ-9多种媒体资源的配置与建设★Ⅱ-10各种教学资源的应用Ⅰ-6教学改革★Ⅱ-11教学模式改革的研究及成果Ⅱ-12实践教学Ⅱ-13素质教育Ⅰ-7教学管理模式改革Ⅱ-14管理模式改革的研究及成果★Ⅱ-15教学过程质量保证Ⅱ-16教学支持服务Ⅰ-8教学设施的完善与使用★Ⅱ-17学生知识和能力评价Ⅱ-18毕业生和社会的评价6、评估指标体系一级指标二级指标Ⅰ-5教学资源应用于建设88体系框架的介绍设定8个一级指标；18个二级指标（其中有8个核心指标）；39个观测点。每个观测点有不同的权重，给出相应的评估标准结论分优秀、良好、合格和不合格四个等级，指标中只给出合格和优秀两个等级的标准。优秀标准是在满足合格标准的基础上提出的更高要求体系框架的介绍设定8个一级指标；18个二级指标（其中有8个核89体系框架的介绍合格标准是试点项目的基本要求。不分地域条件，按统一的合格标准衡量标准设定既根据试点的要求，又注意从实际出发；有导向性，又是经过努力可实现的；设置了基本要求，更强调各地的特色和创新；采取定性与定量相结合的测评方式，便于全面反映试点情况体系框架的介绍合格标准是试点项目的基本要求。不分地域条件，按90三、试点的改革与创新三、试点的改革与创新911、端正办学思想，坚持试点方向指导思想的两个二级指标列为核心指标，说明它的重要性和迫切性。这里有几点特别需要注意：（1）在各校探索多元化办学情况的下，学校能否坚持远程开放教育的方向。学校面积大了、条件改善了，定位是否改变了？培养对象、培养目标、办学形式是否保持远程教育特色？1、端正办学思想，坚持试点方向指导思想的两个二级指标列为核心92（2）在多种形式办学中，能否突出试点的地位。不仅认识到位，实际工作是否落实？学校目前承当的各种办学规模，现有的教学、管理人员能否把主要精力用于试点的教学与管理的改革上？（3）结合中期评估后取得的经验和存在的问题，是否有深化改革的思路和措施，解决一些深层次问题，建立起适应本地需要的人才培养模式基本框架的实践模型（2）在多种形式办学中，能否突出试点的地位。不仅认识到93（4）学校对试点项目的研究与实践探索有行之有效的推进措施，有典型经验和研究成果并能推广应用。多数成果应通过验收，有些具有特色和创新、点，最好有获奖项目（5）坚持系统办学，维护全国电大系统的完整性和试点的一致性。在本地区教育资源整合中有加强系统建设的思路和措施，如面对地县分校合并现象，是否能保持电大的地位、作用；是否能坚持电大办学方向和功能；是否增强了电大的教学力量和资源（4）学校对试点项目的研究与实践探索有行之有效的推进措942、切实搞好教学点的建设教学点建设的重要性：直接面对学生，试点改革的实践者，试点成败的关键对教学点的要求：队伍、设施、条件符合试点要求，履行审批手续；招生专业规模与本地需求和条件相适应。考点设置符合规定，履行审批手续对教学点的管理：做好指导、管理、服务，有检查监控措施，实施效果。考点执行有关规定，及时处理出现的问题2、切实搞好教学点的建设教学点建设的重要性：直接面对学生，试953、加强队伍建设，提高人员素质电大四支队伍数量不足、素质亟待提高，尤其基层教学点更为突出。需要按指标要求解决人员配置问题。评估指标特别强调了队伍建设与管理，定为核心指标。要求有规划、有措施，加强培养、培训和管理提高教学、管理、研究和技术队伍的素质，是搞好试点的当务之急3、加强队伍建设，提高人员素质电大四支队伍数量不足、素质亟待96提高教师素质的重要性远程教学强调教学设计、编制教学资源、做好教学组织和支持服务等，都需要教师来做网络学习环境的构建、学生自主学习能力的培养、教学策略的设计与实施，同样离不开教师的作用。提高教师素质的重要性远程教学强调教学设计、编制教学资源、做好97建构主义强调内因作用，主张以学生为中心进行教学设计是正确的。但是，要创设自主学习环境和运用教学策略，都离不开教师。可见，学生主体作用的实现，教师的主导作用是保证，必须坚持主体与主导相结合所以，学生是学习的主体，教师应当是教学的主体，深入到教学领域，一定要发挥教师的积极性和创造性要正确理解和运用建构主义理论建构主义强调内因作用，主张以学生为中心进行教学设计是正确的。98行为主义：主张心理即行为，提出刺激－反应联结公式，强调环境的作用，否定人的内部心理和主观能动作用。但是，主张教学要精密设计、控制学习环境，小步呈现信息、及时强化的程序教学，对教学设计有积极作用人本主义：贯彻以人为本，强调教育关怀。认为教育不是培养机器，不只是传授知识和技能，要注重培养全面发展人。提高学生文化科学素质，培养健全的人格和个性，提升人的价值注意吸收各种教育思想的积极成果行为主义：主张心理即行为，提出刺激－反应联结公式，强调环境的99学生的自主学习能力不是天生的，教学中需要培养和训练逐步形成。尤其在电大要从入学就应让学生了解并逐步熟悉远程学习特点、教会自学法、掌握利用信息技术学习技能这种能力的培养要贯彻到各个学科教学和教学环节之中，随着学习时间和实践的磨炼会逐步提高有时还需要教师设置一定的制约条件，使学生由按规定做，逐渐形成习惯积极培养学生自主学习能力学生的自主学习能力不是天生的，教学中需要培养和训练逐步形成。100教师一定要从单纯“教”的研究，转向“学”的研究，尤其是要注意总结信息化社会环境下，学生的学习规律和特点的经验。要注重远程教学设计，创设吸引学生学习的环境；学科教学要强调学和用结合，通过实际问题和引起兴趣的情景激发学习求知欲望，调动起学生学习的积极性、主动性；提倡协作式、探究式的学习；要使学生的学习与社会实践紧密联系起来，提高学生的综合素质

要深入进行学习规律的研究教师一定要从单纯“教”的研究，转向“学”的研究，尤其是要注意101国内网上教学处于初始阶段，高校教师常用网络进行教学的还不多。一些学校目前90％用于科研，其余一部分用于管理，一部分用于辅助教学高校网络学院基于网络的远程教学也占少数，多采用直播、多媒体光盘和文字材料进行教学；电大系统网络利用率也很低，一般用于发布信息辅导材料，真正的网上教学不多。有些地方面授辅导仍然是教学的主要形式4、加强网络建设与应用国内网上教学处于初始阶段，高校教师常用网络进行教学的还不多。102积极完善网络设施，尤其是解决基层教学点的设施条件、网络出口带宽不适应网络教学的问题改进和完善教学平台的功能，要变“门户网站”为真正的“学习网站”,不仅便于学生浏览、查询信息和资源，更适于多元交互、开展远程接待服务，使学生在网上探讨问题，还要构建具有学校特色的校园环境要完善网络设施和软件系统积极完善网络设施，尤其是解决基层教学点的设施条件、网络出口带103正确认识网络的作用，提倡多种媒体综合应用不能认为网上堆积各种各样的资源即可达到教学目的，不能由“教师灌”，变成“网灌”。要研究网络特点，发挥网络的优势：即时性：能针对学生需要，及时提供动态信息和资源；交互性：利用网络较强的信息交流功能，开展交互式教学和协作学习；开放性：提供丰富、多样的资源实现共享；自主性：要是学生能自主、个体低选取资源、自检、自测要转变思想观念和教学习惯正确认识网络的作用，提倡多种媒体综合应用要转变思想观念和教学104不能把网络只作为传输知识手段，停留在教学形式的变化上，要利用网络的优势创设学生自主学习和开展交互活动的环境，着重提高学生信息素养与知识运用能力发挥网上教学即时性的特点，弥补其他媒体资源的不足，解决学生学习中的疑难；给予学习思路和方法的指导；提供知识应用和扩展知识面的材料和途径；帮助做好学习过程的检测和评价；提高动态资源的针对性和实效性等要利用网络培养学生求知能力不能把网络只作为传输知识手段，停留在教学形式的变化上，要利用105建设公共的数字化图书馆、各学科的资源库，如典型知识点、知识模块讲解；案例分析；试题解析；视图介绍；虚拟实验等资源，供教师和学生共享使用随着网络平台功能的升级，逐步将网上教学、网上管理、网上考试结合起来，实现网上注册和选课、网上学习和考试，实现网络教学过程的跟踪和监控利用网络建立远程接待系统，将短信服务、电子邮件和网上查询、咨询和答疑结合，逐步建成远程自动服务系统要不断改进和扩大网络的功能建设公共的数字化图书馆、各学科的资源库，如典型知识点、知识模1065、提升资源质量，推进资源应用目前网上资源品种与数量不少，但适应学生需要的还不多。有些教师不熟悉网络教育的特点和学对象的情况，照搬学校面授教学资源；有的重复文字、录像的内容；有的文本辅导长篇累读，有的PPt讲解照本宣科；针对性、交互性差；便于学生协作与探究式学习的资源很少。不适应学生自主学习，不能吸引学生上网学习5、提升资源质量，推进资源应用目前网上资源品种与数量不少，但107文本信息和辅导IP流媒体讲课各种素材、案例、试题、文献资料等实时和非实时交互讨论、答疑多媒体课件网络版网页及网络课程目前网上教学资源的一般形式动态的资源较稳定的资源文本信息和辅导目前网上教学资源的一般形式动态的资源较稳定的资108根据课程特点和学生的需要，确定网上教学内容和形式，注意与其他媒体资源的配合，不要简单重复网上资源内容最好以知识点或知识单元形式提供，分出基本要求和扩展知识的内容发挥动态资源的导学作用，内容要有针对性、能及时更新，提倡简单、实用和有效选用媒体手段要恰当、使用方便，要避免文本长篇累读和视频照本宣科要做好网上教学方案整体设计根据课程特点和学生的需要，确定网上教学内容和形式，注意与其他109明确利用信息技术进行课程整合的目的，整合的内涵和如何整合课程整合不是简单地用信息技术改变现有课程的表现形式和教学方法，不能仅仅起到辅助教与学的作用要根据教学目标和学生特点改革教学内容和课程体系，将信息技术融于教学过程中，运用教学策略激发学生学习积极性和主动性，创设适于学生自主学习的环境努力搞好信息技术与课程整合明确利用信息技术进行课程整合的目的，整合的内涵和如何整合努力110“所谓信息技术与课程整合，就是将信息技术有效地融和于各学科的教学过程，来建构一种理想的教学环境。这种环境可以支持真实的情境创设、不受时空限制的资源共享、快速灵活的信息获取、丰富多样的交互方式、打破地区界限的协作交流、以及有利于培养学习者创造性的自主发现和自主探索……，在此基础上可以实现一种能充分体现学生主体地位的新型学习方式”我们的现状离这一理想要求还有很大差距何克抗教授对资源整合论述“所谓信息技术与课程整合，就是将信息技术有效地融和于各学科的1116、积极探索和总结教学模式传统学校面授教育中，教师、教材和学生三要素之间，教师是主宰，学生接受面授和自学教材获取知识和提高能力远程教育中，学生主要通过网络和多种媒体资源自主学习和学习的支持服务来完成学业。整个教学过程中主要因素有教师、学生、媒体资源和支持服务的环境6、积极探索和总结教学模式传统学校面授教育中，教师、教材和学112远程教育教学模式应当是:在远程教学中，学生、教师、媒体资源和支持服务四者之间相互联系、相互作用，所形成的教学活动进程的稳定结构形式（这种远程教与学的方式应当做到：说得清、行得通、可推广、有效果）不能简单地照搬国外的理论和方法，要敢于创新，结合中国的实际，总结出适合本地特点的远程教学模式对远程教育教学模式的认识远程教育教学模式应当是:在远程教学中，学生、教师、媒体资源和113学习环境的构建：

设施资源、支助服务、交互环境学生主体角色的发挥：

自主学习、协作学习、主动探究教师主导作用的体现:

设计资源、教学策略、指导帮助评价监控体系的保证：

必要的约束、作业评判、考试考核以上各点由于各地情况不同，所以形成的教学模式必然是各具特色远程教学活动进程的主要关注点学习环境的构建：远程教学活动进程的主要关注点114总结网络环境下的教学模式重点总结网络学习环境下，借助多种媒体教学资源和对学生学习的支持服务，发挥学生主体和教师主导作用的远程学习方式尤其要注意总结利用信息技术构建的学习环境，在教师指导下，能调动学生主动性、积极性，支持学生自主探索、多元交互、资源共享的学习方式，真正改变单纯面授教学模式总结网络环境下的教学模式重点总结网络学习环境下，借助多种媒体1157、要抓好教学质量和教学效果试点成功与否最终看质量和效果，所以将学生知识和能力评价作为核心指标知识能力的评价：要求学生掌握本专业的基本理论、基本知识和基本技能，达到基本要求主干课程考试抽查和试点高校基础课统考成绩正常学士证