全国建设工程招标文件范本2

第第页第一章招标公告根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）等法律、法规、规章和规范性文件，***市体育中心建设项目已经***市发展和改革委员会批准立项(内发改审批[2015]81号)，现就该项目BOT建设一体化招标公告如下：一、项目概况及招标范围项目编号：*****项目业主：******项目性质：***建设地点：******************。建设规模：规划建设用地约㎡，规划净用地面积㎡，规划总建筑面积㎡，地上计入容积率的面积㎡，其中体育馆建筑面积㎡，游泳跳水馆建筑面积㎡，综合训练馆建筑面积30388.36㎡，其他建筑面积4674.14㎡；地下建筑面积31538.50㎡。体育馆为4500个固定座，1500个活动坐席的中型乙级馆，可举办篮球、排球、羽毛球、乒乓球、手球、艺术体操等地区性比赛和全国单项比赛。游泳跳水馆为小型乙级馆，可举办地区性和全国单项比赛。综合馆由综合训练馆与运动员公寓共同结合为一栋整体建筑。建设期限：个月股权结构：本项目由政府方和社会资本方共同成立项目公司，其中：政府授权集团公司以现金及前期投入的费用入股,占%股份，社会资本以现金入股，占%股份。项目总投资及特许经营期：工程计划总投资约万元（包含土地款），本项目建设期为年，运营期为年，项目公司中的社会资本方不参与项目建成后的运营管理，其运营管理必须由项目公司委托政府方负责,政府方以每年固定金额回报项目公司，项目公司除收取政府固定回报外，不再对运营管理期享有收支分配权。资金来源：政府投资、社会资本及财政专项资金等建设模式：BOT（建设－运营－移交）本项目建设期为3年，运营期为13年。合作范围：在合作期限内，*****政府指定***建工集团有限责任公司出资代表与中选社会资本合资设立项目公司，具体负责项目准备阶段、实施阶段、运营阶段的全过程管理、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。运营方案：由项目公司将项目的运营管理委托政府方负责。该项目运营期税后净利润暂按每年400万元估算,并优先用于偿还项目融资及支付社会资本投入资金。对运营期每年税后净利润不足400万元部分，由政府对项目公司增加可行性缺口补贴；超过部分由政府采用激励机制统筹安排；此外项目公司不再享有项目运营管理的收支分配权。政府可行性缺口补助方案：在运营期间，对社会资本投入资本金部分按中标利润率计算其合理利润，自运营期第9年起至第13年结束，每年等额支付资本金。对资本金外的社会资本直接投资或项目融资，自运营期第1年起至第8年结束，每年等额支付投资本金或融资本金，并按中标利率计算其合理利润或融资利息。计算上述补贴支出后，相应按年度扣减当期运营成本和使用者付费品迭后的差额（即项目运营期税后净利润），作为最终运营补贴支出数。二、投标人资格要求1、依法成立并有效存续的境内企业法人；2、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。截至2015年9月30日，经审计的企业净资产不低于人民币5亿元（或等值外币，下同）；3、截至投标文件递交截止日，企业注册资本不低于人民币1.5亿元；中华人民共和国境内注册并有效存续5年以上（含5年）的独立法人；4、企业财务状况及银行资信状况良好，具有4亿元资金融资能力或自有4亿元资金以上的独立法人，且投标截止日前1个月内的企业账户资金余额不低于人民币1亿元。5、具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包特级资质；6、近5年(2010年至发布公告时间止)完成1个类似建筑规模项目业绩；7、信誉良好，2012年1月1日起至今未处于全国和***省行政区域内有关行政处罚期间；8、本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，联合体成员人必为独立法人，包括投资人和施工总承包企业;9、联合体各方必须按招标文件规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审。三、获取招标文件时间、地址及其他说明：1、获取招标文件时间：2015年月日至月日（双休日除外）每天下午15：00-17：30时（北京时间）带报名所需资料报名，逾期不予受理。2、地点：宜春市袁州区公共资源交易中心3、资料费：1200元/份，售后不退。四、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2015年月日09时30分，地点为******。2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。五、发布公告的媒介本次招标公告同时在江西省招标投标网（HYPERLINK"/"/）、袁州区公共资源交易网（http://HYPERLINK"/"）等媒体发布。六、联系方式招标人：**********************地址：***********************邮编：************联系人：**********电话：************传真：******************************2015年月日第二章投标须知投标须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1招标人招标人：地址：邮编：联系人：电话：传真：1.1.2招标代理机构自主招标。1.1.3项目名称***市体育中心心1.1.4建设地点***市体育中心心位于***新城谢家河河片区景观核核心区1.2.1资金来源政府投资、社会资资本及中央专专项资金等1.2.2出资比例项目股份公司按政政府占30%，社会占70%股份，项目目资本金24000万元，按股股份公司比例例投入，建设设期其余建设设资金原则社会资本本负责融资，如政府方有财政专项资金或能提供融资渠道时，必须优先使用财政专项资金或提供的融资渠道，同时融资利率以政府方提供的融资利率准（特殊情况下可另行约定）工程建安净利润按按股份公司比比例分享或按按股份比例实实施实体工程程。1.2.3资金落实情况选定社会资本后，按按出资比例落落实建设资金金，运营阶段段缺口性补贴贴已经财政承承受能力认证证。1.3.1招标范围详见招标公告合作作范围。1.3.2计划工期1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能能力和信誉资质等级要求：详详见招标公告告。财务要求：近33年无亏损。由由具相应资质质的中介机构构出具的2012、2013、2014年经营无亏亏损财务审计计报告，含资资产负债表、损损益表或利润润表、现金流流量表。业绩要求：近5年年（2010、2011、2012、2013、2014）已完成不不少于1个（含1个）类似项项目业绩。类似项目是指:单项合同金金额在50000万元以上（含含50000万元）或10万平米以上上公共建筑工工程；（金额以施工合同同为准，时间间段以竣工验验收证明时间间为准）。信誉要求:没有处处于投标禁入入期内。项目经理（建造师师，下同）资资格：建造师师，专业：建建筑工程级别：壹级或或以上，具B类安全生产产考核合格证证，中标后至至完工前也不不得在其它项项目担任项目目经理。技术负责人资格：：具有建筑工工程专业高级级或以上工程程师资格，中中标后至完工工前也不得在在其他项目担担任任何职务务。其它要求：（1）主要人员（项目目经理、技术术负责人、施施工员、质检检员、安全员员、材料员等等其它主要人人员）应是投投标人本单位位人员，出具具近六个月本本单位社保证证明，并按第第五章“投标文件格格式”的“主要人员简简历表”要求填写和和提供相应的的证明、证件件，安全员还还应持有有效效的安全生产产考核合格证证书。1.4.2是否接受联合体投投标■接受（但联合体成成员不得超过过２家）。1.4.3限制投标的情形除投标人不得存在在的12种情形之一一外，投标人人也不得存在在下列情形之之一：（1）***省国家投资资建设项目的的第一中标候候选人以资金金、技术、工工期等非正当当理由放弃中中标的，在33年（限定在1至3年）内不接接受其投标；；（2）在***省地震灾后后重建工程中中违法违规的的企业和个人人被有关行政政主管部门行行政处罚的，在在5年（限定在3至5年）内不接接受其投标；；（3）近半年内在所有有招投标和合合同履行过程程中被监督部部门行政处罚罚的；（4）近3年内在招投标和合合同履行过程程中有腐败行行为并被司法法机关认定为为犯罪的；（5）近3年内，在招标人（包包括与本项目目招标人有股股权或隶属关关系的招标人人）的既往项项目合同履行行过程中，被被监督部门或或司法机关认认定投标人不不履行合同、项项目经理或主主要技术负责责人被招标人人撤换的；（6）投标人与招标人人相互参股或或相互任职。有下列情形之一，不不得在同一项项目（标段）中中同时投标：：1）法定代表人为同同一人；2）母公司与其全资资子公司；3）母公司与其控股股公司（直接接或间接持股股不低于30%）；4）被同一法人直接接或间接持股股不低于30%的两个及两两个以上法人人；5）具有投资参股关关系的关联企企业；6）相互任职或工作作的。1.9踏勘现场■不组织（各投标人人可自行到现现场踏勘，如如因不了解现现场实际概况况而造成的损损失由投标人人自己负责。）1.10.1投标预备会■不召开1.10.2投标人提出问题的的截止时间和和方法递交投标文件截止止时间16天前，即2015年月日10时00分前，所有购买买了招标文件件的潜在投标标人只能凭身身份认证密匙匙登录***市公共资源源交易服务网网（登录***市公共资源源交易服务网网→建设工程招招投标交易平平台入口（会会员登录）→本项目网上上澄清栏目<在线提问栏栏目>），通过网网上提问方式式进行匿名提提问。确有重大疑问，投投标人最后提提出问题的时时间应当在原原递交投标文文件截止时间间10天前，即20015年月日23时59分前，通过网网络在线方式式进行匿名提提问，此时间间后所有问题题将不再予以以答复，其后后果由投标人人自行承担。招招标人同时对对开标时间将将作相应的调调整。1.10.3招标人书面澄清的的时间和方法法递交投标文件截止止时间15天前，即2015年月日23时59分前。由招标人人（招标代理理机构）通过过网上答疑或或补疑方式向向所有投标人人澄清。所有有购买了招标标文件的潜在在投标人，登登录***市公共资源源交易服务网网，凭身份认认证密匙获取取澄清和补遗遗。招标人发现招标文文件有重大问问题，最后提提出修改的时时间为原递交交投标文件截截止时间9天前，即2015年月日23时59分前，通过网络络在线方式向向所有投标人人澄清和补遗遗，此后将不不再有澄清和和补遗，同时时招标人将对对开标时间作作相应的调整整。但涉及项项目暂停实施施或停止实施施的补遗除外外。本次招标澄清和补补遗全部通过过网络送达，请请投标人在开开标截止日前前，务必查询询网站信息（登登录***市公共资源源交易服务网网→首页→招标文件补补遗栏目），招招标人不再另另行通知。1.11分包主体及关键工程不不允许，个别别子项工程，若若中标人不具具备相应施工工资质，经招招标人同意，中中标人可将此此子项工程分分包给具有相相应资质的施施工企业承担担。1.12偏离■允许,（工期、质量等允许许正偏离)2.1构成招标文件的其其它材料经相关行政主管部部门备案并在在规定网址发发布的相关文文件、补遗书书(如有时)。2.2.1投标人要求澄清招招标文件的截截止时间同1.10.2的时时间要求2.2.2投标截止时间2015年年月日2.2.3投标人确认收到招招标文件澄清清的时间/2.2.4投标人确认收到招招标文件修改改的时间/3.1.1构成投标文件的其其它材料（1）投标文件真实性性和不存在限限制投标情形形的声明；（2）近三年向招投标标行政监督部部门提起的投投诉情况；（3）招标文件要求的的其它资料；；3.1.2投标有效期从投标截止日起660个日历天。3.2.1投标保证金投标保证金的金额额：***元，应在20115年月日17时00分以前到达***市公共资源源交易服务中中心工程招投投标保证金专专用账户。投标保证金应从投投人的基本账账户转入该企企业注册时与与身份认证密密匙绑定的网网银账户后，再再从该网银账账户转入***市公共资源源交易服务中中心工程招投投标保证金专专用账户。如如企业基本帐帐户和网银账账户为同一帐帐户的，可直直接转入***市公共资源源交易服务中中心工程招投投标保证金专专用账户。投标人保证金从绑绑定的网银账账户（无论是是否基本户）转转入招投标中中心账户时必必须严格按***市公共资源源交易服务网网建设工程办办事指南中“企业网银注注册及网上支支付流程”操作，否则则保证金不能能被系统识别别，视为未交交纳。评标委员会在进行行响应性评审审时，应先按按开标时由网网上发售标书书管理系统自自动生成的《保保证金交纳一一览表》审核核投标保证金金是否交纳；；再对表中付付款网银账户户与基本账户户是否一致进进行查验。如如《一览表》中中网银账户与与基本账户是是一致的通过过保证金审核核；不一致的的，再对投标标人是否有保保证金从基本本账户转入《一一览表》中网网银账户的银银行凭证进行行审查，如无无则视为保证证金未从基本本帐户交纳，不不能通过保证证金审核。开户单位：开户银行：开户账号：3.2.2投标保证金的退还还3.2.3投标保证金不予退退还的情形投标人出现下列情情况之一的，投投标保证金不不予退还的情情形：（1）投标人在投标文文件递交截止止时间之后且且在投标文件件有效期内撤撤回该投标文文件或对其投投标文件中的的内容提出实实质性修改的的；（2）投标人在收到招招标人发出的的中标通知书书后，未能在在招标人要求求的期限内与与招标人开始始项目的谈判判，或由于其其自身原因未未能在谈判通通知要求的期期限内完成项项目协议的谈谈判及签署的的；（3）投标人在谈判中中违背投标文文件中的主要要承诺，或要要求招标人提提供项目固定定回报的保证证，或要求变变更投标主体体，或要求改改变项目合作作方式等。（4）中标人未能在本本项目PPP项目协议签签订生效日后后5个工作日内内且在投标保保证金退还之之前按要求提提交建设期履履约保证金的的。（5）中标通知书发出出后，中标人人放弃中标项项目的，无正正当理由不与与招标人签订订合同的，在在签订合同时时向招标人提提出附加条件件或者更改合合同实质性内内容的、拒不不提交履约保保证金和不及及时提交项目目资本金的（原原则上中标通通知书发出后后30天内提交履履约保证金和和项目资本金金），招标人人可取消中标标资格，并没没收其投标保保证金；给招招标人造成的的损失超过投投标保证金数数额的，中标标人应当对超超过部分予以以赔偿。（6）投标人在投标活活动中串通投投标、弄虚作作假的，投标标保证金也不不予退还。3.5.2近年财务状况的年年份要求见前附表1.4..13.5.3近年完成的类似项项目的年份要要求见前附表1.4..13.6是否允许递交备选选投标方案■不允许3.7.1投标文件格式（1）投标人不得对招招标文件格式式中的内容进进行删减或修修改。（2）投标人可以在格格式内容之外外另行说明和和增加相关内内容，作为投投标档的组成成部分。另行行说明或自行行增加的内容容、以及按投投标文件格式式在空格（下下划线）由投投标人填写的的内容，不得得与招标文件件的强制性审审查标准和禁禁止性规定相相抵触。（3）按投标文件格式式在空格（下下划线）由投投标人填写的的内容，确实实没有需要填填写的，可以以在空格中用用“/”标示，也可可以不填（空空白）。但招招标文件中另另有规定的从从其规定。（4）投标文件应对招招标文件提出出的所有实质质性要求和条条件作出实质质性响应，并并且实质性响响应的内容不不得互相矛盾盾。（5）投标文件应内容容完整，字迹迹清晰可辨。投投标文件（不不包括所附证证明材料）字字迹或印章模模糊导致无法法确认关键技技术方案、关关键工期、关关键工程质量量保证措施、投投标价格的，应应作废标处理理。（6）投标文件所附证证明材料应内内容完整并清清晰可辨。所所附证明材料料内容不完整整或字迹、印印章模糊的，评评标委员会应应要求投标人人提供原件核核验。（7）页码和小签有误误作为细微偏偏差，不作为为否决投标条条件。3.7.3签字、盖章要求（1）所有要求签字的的地方都应用用不褪色的墨墨水或签字笔笔由本人亲笔笔手写签字(包括姓和名)，不得用盖盖章（如签名名章、签字章章等）代替，也也不得由他人人代签。（2）所有要求盖章的的地方都应加加盖投标人单单位（法定名名称）章（鲜鲜章）,不得使用专专用印章（如如经济合同章章、投标专用用章等）或下下属单位印章章代替。（3）投标文件格式中中要求投标人人“法定代表人人或其委托代代理人”签字的，如如法定代表人人亲自投标而而不委托代理理人投标，由由法定代表人人签字；如法法定代表人授授权委托代理理人投标，由由委托代理人人签字，也可可由法定代表表人签字。3.7.4投标文件副本份数数所有投标档文本正正本壹份，副副本三份。以以上资料提供供电子文档一一份(存贮于光盘盘或U盘)。投标文件副本由其其正本复制（复复印）而成（包包括证明文件件）。当副本本和正本不一一致时，以正正本为准，但但副本和正本本内容不一致致造成的评标标差错由投标标人自行承担担。3.7.5装订要求投标文件的正本和和副本一律用用A4复印纸（图图、表及证件件可以除外）编编制和复制。投标文件的正本和和副本应采用用粘贴方式左左侧装订，不不得采用文件件夹等可随时时拆换的方式式装订，不得得有零散页。投标文件应严格按按照投标文件件格式中的目目录次序装订订；若同一册册的内容较多多，可装订成成若干分册，并并在封面标明明次序及册数数。投标文件中的证明明、证件及附附件等的复制制件应集中紧紧附在相应正正文内容后面面，并尽量与与前面正文部部分的顺序相相对应。修改的投标文件的的装订也应按按本要求办理理。4.1.1投标文件的包装和和密封投标文件的正本和和副本应分开开包装，正本本一个包装，副副本一个包装装，当副本超超过一份时，投投标人可以每每一份副本一一个包装。每一个包装都应在在其封套的封封口处加贴封封条，并在封封套的封口处处加盖投标人人单位章（鲜鲜章）。4.1.2封套上写明投标人全称：(公公章)投标人的地址：(项目名称)投标文文件在年月日时分前不不得开启4.2.1递交投标文件时间间、地点时间：详见招标公公告地点：***市公公共资源交易易服务中心(东兴区西林大道7719号市政务中心心附楼三楼)4.2.2是否退还投标文件件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标标截止时间开标地点：同递交交投标文件地地点5.2开标程序1、核验法定代表人人或其授权人人身份；2、密封情况检查：：由各投标人人法定代表人人或其授权人人相互检查投投标文件密封封情况，并签签字确认密封封检查情况；；3、开标报价：不分分递交先后顺顺序随机开启启；4、报价确认：各投投标人法定代代表人或其授授权人签字确确认投标报价价。6.1评标委员会的组建建评标委员会共人。由招标人派名具有相关专业的专家和按********规定抽取5名专家组成6.2评标办法口经评审的最低投标标价法■综合评分法7.1是否授权评标委员员会确定中标标人是■否，推荐的的中标候选人人数：1-3人7.3.1履约担保社会资本在PPPP协议签订前前且在投标保保证金退还之之前，向***市政府授权权的监督机构构提供7000万元的建设设期履约保证证金，在建设设期内，项目目公司应保证证建设期履约约保证金的持持续有效。建建设过程中可可根据建设进进度逐步减少少履约保证金金金额，具体体条款在项目目协议书或项项目合同中约约定。社会资资本交纳的履履约担保必须须通过中标人人的基本账户户以银行转账账方式缴纳，保保函担保应符符合招标文件件规定的履约约担保格式要要求。履约保证金递交时时间：在收到到中标通知书书后签订合同同前。注：在规定时间内内中标人未按按规定缴纳履履约保证金的的，招标人视视其为放弃中中标资格，按按有关文件处处理。民工保证金：在签签订承包合同同办理施工许许可证前，承承包人必须按按***市建设主管管部门规定办办理民工工资资保证金。10.1编页码和小签（1）投标文件从目录录第一页开始始连续、逐页页编页码（包包括无任何内内容的页，但但不包括封三三、封四[封底]），位置：：页面底端（正正文以下空白白处）。（2）投标人应在编有有页码的页面面底端小签。小小签可签全名名，也可只签签姓。（3）小签可由投标人人的法定代表表人进行，也也可由法定代代表人委托他他人投标的委委托代理人进进行。小签应应用不褪色的的墨水或签字字笔由本人亲亲笔手写签字字，不得用盖盖章（如签名名章、签字章章等）代替，也也不得由他人人代签。10.3报价唯一只能有一个有效报报价。10.5中标价以中标的投标人在在投标函中的的投标报价为为准。10.6确定中标人（1）招标人按照评标委委员会推荐中中标候选人的的顺序确定中中标人。（2）根据《工程建设设项目施工招招标投标办法法》第五十八八条，招标人人应当确定排排名第一的中中标候选人为为中标人。排排名第一的中中标候选人放放弃中标、因因不可抗力提提出不能履行行合同，或者者招标文件规规定应当提交交履约保证金金而在规定的的期限内未能能提交的，招招标人可以确确定排名第二二的中标候选选人为中标人人。排名第二的中标候候选人因前款款规定的同样样原因不能签签订合同的，招招标人可以确确定排名第三三的中标候选选人为中标人人。（3）根据川府发〔22007〕14号(二十二)，招标人应应依法确定中中标人。第一一中标候选人人以资金、技技术、工期等等非正当理由由放弃中标，没没收投标保证证金不能弥补补第一、第二二中标候选人人报价差额的的，招标人应应当依法重新新招标。10.7建设资金拨付建设期内政府原则则上不支付建建设费用，政政府缺口性补补贴在运营期期每年末支付付。10.8合同履行过程中物物价波动引起起的价格调整整（1）中标人项目资本本金在建设期期不计取投资资收益，在项项目运营阶段段按中标人投投标响应的投投资收益率为为准，整个运运营阶段不作作调整；（2）建设期、运营期期项目融资利利率以每年中中国人民银行行五年期以上上同期贷款基基准利率平均均值上浮中标标人投标时响响应的利率计计算（上浮率率不得高于基基准利率30%）。（3）建设阶段工程主主材调价分三三阶段调差，基基础阶段，主主体阶段，装装饰总平阶段段，均以各阶阶段信息平均均价进行调整整差。施工期间如因国家家相关法律、法法规调整，应应相关调整工工程费用。10.9合同备案承包合同按有关规规定备案。双方当事人就合同同查产生纠纷纷时，以备案案的中标合同同作为根据10.10严禁转包严禁转包，未经行行政主管部门门批准，中标标人不得变更更项目经理、项项目总监和主主要技术负责责人。10.11压证施工制度实行项目经理、项项目主要技术术负责人压证证施工制度。项项目业主须在在中标人提供供投标文件承承诺的上述人人员的执业资资格证书原件件后才能签订订合同，至合合同标的的主主体工程完工工后才能退还还。10.12招标文件内容冲突突的解决及优优先适用次序序（1）招标人编制的内内容与国家发发改委等9部委令2007年第56号规定“不加修改地地引用”部分和《省省进一步要求求》不相抵触触。如不一致致或抵触，不不一致或抵触触的内容无效效，以“不加修改地地引用”和《省进一一步要求》的的内容为准。（2）招标人发出的招招标文件（包包括修改、澄澄清或补遗文文件）与招投投标行政监督督备案的招标标文件不一致致的，以备案案的招标文件件为准，并对对不一致的地地方进行修改改。没有备案案的招标文件件（包括修改改、澄清或补补遗文件）不不作为评标的的依据。（3）招标文件中招标标人编制的内内容前后有矛矛盾或不一致致，有时间先先后顺序的，以以时间在后的的修改、澄清清或补正文件件为准；没有有时间先后顺顺序的，以公公平的原则进进行处理。10.13招标文件的解释（1）对《标准施工招招标文件》中中不加修改地地引用的内容容作出解释，按按照部门各自自职责分工，分分别由省发展展改革部门、行行业主管部门门负责。（2）《省进一步要求求》由制定部部门按职责分分工作出解释释。（3）招标人自行编写写的内容由招招标人（招标标代理机构）解解释。对招标标人自行编写写的内容理解解有争议的，由由备案的行政政监督部门按按照招标文件件所使用的词词句、招标文文件的有关条条款、招标的的目的、习惯惯以及诚实信信用原则，确确定该条款的的真实意思。有有两种以上解解释的，作出出不利于招标标人一方的解解释。10.14招标文件中的注《省进一步要求》中中的“注”(有些含有说说明性和要求求性内容，仿仿宋五号字体体，统称为注注)，本招标文文件因编制体体例需要，未未全部标注或或引用。但对对本招标文件件的理解和对对投标人、投投标文件的编编制要求，仍仍应以《省进进一步要求》中中的“注”为准。10.15投标文件的真实性性要求投标人所递交的投投标文件（包包括有关资料料、澄清）应应真实可信，不不存在虚假（包包括隐瞒）。投标人声明不存在在限制投标情情形但被发现现存在限制投投标情形的，构构成隐瞒，属属于虚假投标标行为。如投标文件存在虚虚假，在评标标阶段，评标标委员会应将将该投标文件件作废标处理理；中标候选选人确定后发发现的，招标标人和招投标标行政监督部部门可以取消消中标候选人人或中标资格格。10.16知识产权构成本招标档各组组成部分的文文件，未经招招标人书面同同意，投标人人不得擅自复复印和用于非非本招标项目目所需的其它它目的。招标标人全部或者者部分使用未未中标人投标标文件中的技技术成果或技技术方案时，需需征得其书面面同意，并不不得擅自复印印或提供给第第三人10.17竞价方式评标办法为综合评评分法：本项目竞价方式为为运营阶段投投资人项目资资本金年综合合收益率≤10%竞争；建设期及运营期融融资年利率按按中国人民银银行五年期以以上同期贷款款基准利率上上浮≤30%竞争；工程费用不下浮以以实际决算金金额为准。11.1项目公司***建建工集团有限限责任公司（以下简称“***建工集团”）作为政府府方出资代表表，与社会资资本共同组建建项目公司。其其中，***建工集团占占股比例为30%；中标社会会资本占股比比例为70%。项目公司司资本金不低低于2.4亿元人民币币。项目公司司的资本金专专门用于本项项目的投资、建建设、运营及及维护等，其其余建设资金金由中标人负负责融资。11.2前期工作及相关费用本项目已经完成规规划选址、环环境影响评价价及报批、立立项及可研报报批、测勘、规规划方案设计计等，征地拆拆迁工作正在在进行中，政政府方将负责责协调施工临临时用水、施施工临时用电电的接入工作作。本款所述工程建设设其他费均纳纳入本项目总总投资，均由由项目公司自自行承担。项项目公司注册册成立后，应应在PPP项目协议约约定的期限内内将政府方承承担的工程建建设其他费按按照项目协议议的约定支付付给政府方或或政府方以该该部分投资做做为***建工集团出出资占股。本项目工程建设其其他费用中的的建设单位管管理费取费标标准（新建项项目）根据“建标（1996）628”号文件规定定按工程费用用总值的0.6%计取。11.3资产权属本项目建设期内投投资建设形成成的项目资产产以及本项目目运营期内因因更新重置或或升级改造投投资形成的项项目资产，由由招标人拥有有这些资产的的所有权。11.4土地使用权或土地地使用的权利利项目公司拥有本项项目划拨土地地使用权，以以36万元/亩价格纳入入项目总投资资，其余土地地拆迁补偿费费用均由政府府承担，土地地所有权归招招标人所有。11.5项目融资本项目融资原则上上均由中标人人负责，其融融资利率以中中标人响应利利率为准，如如中标人实际际融资利率高高于投标人响响应的融资利利率，超过部部分均由中标标人承担。在中标人融资过程程中，如政府府能提供融资资渠道，应优优先选择政府府指定融资方方，其实际融融资利率以政政府方选择融融资方利率为为准，节约的的融资成本用用于弥补政府府可行性缺口口。但政府所所指定融资方方的融资发放放计划必须满满足建设进度度资金需求，否否则项目公司司有权另行选选择融资方。12.1施工总承包本项目通过一次招招标的方式选选择具备相应应房屋建筑施施工总承包特特级及以上资资质的社会资资本，社会资资本除与***建工集团设设立项目公司司外，还有权权为项目公司司提供施工总总承包服务，由由项目公司与与中标社会资资本直接签署署施工总承包包合同，无需需再进行二次次招标。个别别子项工程，若若中标人不具具备相应施工工资质，经招招标人同意，中中标人可将此此子项工程分分包给具有相相应资质的施施工企业承担担。12.2项目建设项目公司工程建设设范围包括：：红线范围内内的总平、建建筑、装饰、安安装、绿化及及其他附属工工程等，具体体以经批复的的施工图纸及及工程量清单单为准。建设设过程中如发发生重大变更更，根据《***省人民政府府印发关于进进一步加强政政府投资项目目管理规定的的通知》（川川府发[20144]56号）执行。13.1变动如未来政府方对本本项目提出工工程变更要求求，导致工程程量增加或减减少的，工程程数量由项目目公司提出，经经监理工程师师初审，报经经***市政府授权权的监督机构构审核通过后后，相应增减减费用总额，由由项目公司负负责实施。项目公司提出的工工程变更要求求，必须是出出于优化方案案、节省开支支等合理或经经济性考虑，在在报经***市政府授权权的监督机构构通过后实施施，工程量增增加导致的成成本费用由项项目公司自行行承担。优化化方案的变更更不得降低原原设计建筑标标准。14.1项目设施运营中标人不参与项目目建成后的运运营管理，其其运营管理必必须由项目公公司委托政府府方负责,政府方以每每年固定金额额回报项目公公司，项目公公司除收取政政府固定回报报外，不再对对运营管理期期收益享有收收支分配权。14.2政府缺口性补贴通过发挥市场机制制作用，把政政府直接提供供的一部分公公共服务事项项以及政府履履职所需服务务事项，按照照一定的方式式和程序，交交由具备条件件的事业单位位承担，并由由政府根据合合同约定向中中标人支付费费用。就本项项目而言，该该费用包括中中标人项目资资本金投资收收益及融资本本息支出。14.3上级专项资金各级财政专项资金金、债券及政政策性补助、补补贴：所属权权归政府，由由财政统筹安安排用于本项项目，具体使使用如下：1）作为政府方项目目资本金投入入；2）减少建设期融资资本金，当用用于项目建设设期融资时，节节约的全部融融资成本归政政府所有；3）运营期用于偿还还融资本金或或回购社会资资本股份。14.4运维绩效服务费由项目公司将项目目的运营管理理委托政府方方负责。该项项目运营期税税后净利润暂暂按每年400万元估算,并优先用于于偿还项目融融资及支付社社会资本投入入资金。对运运营期每年税税后净利润不不足400万元部分，由由政府对项目目公司增加可可行性缺口补补贴；超过部部分由政府采采用激励机制制统筹安排；；此外项目公公司不再享有有运营管理的的收支分配权权。14.5政府购买服务方式政府方将按照PPPP项目协议的的约定及时、足足额地向项目目公司支付可可用性服务费费和运维绩效效服务费；14.6提前回购中标人股股份及偿还融融资本息政府享有提前支付付社会资本投投资和偿还融融资本息权力力,否则视社会会资本和融资资方违约。如如政府提前支支付社会资本本投资和偿还还融资本息时时，除支付社社会资本投资资和偿还融资资本金外，另另按回购社会会资本股份当当年回报额加加上当年融资资利息溢价30%作为补偿，从从提前支付社社会资本投资资和提前偿还还融资本金的的下一年起不不再支付该部部分的投资回回报及融资利利息。在运营营期内社会资资本也可折溢溢价转让股份份，但政府享享有社会资本本折价转让股股份受让优先先权。15.1绩效考核标准及奖奖惩机制建设期工程费用超超过财评控制制价由项目公公司自行承担担。项目结算金额超过过审计金额由由项目公司承承担。因优化方案产生的的投资节约部部分，可按绩绩效考核标准准进行奖励。与与优化方案无无关的因素，如如材料降价等等产生的投资资节约则不进进行分配、分分享。15.2运营维护保证金因项目公司将运营营权委托政府府方负责，故故项目公司除除工程质保金金外，不需提提供运营阶段段保证金。15.3移交维修项目公司应按照PPPP项目协议的的约定在合作作期届满三个个月之前开始始准备与政府府方办理移交交手续。15.4股权转让限制（1）建设期内中标人人不得转让股股权，否则视视中标人违约约。（2）中标人股权转让让原则上从运运营期第9年开始计算算，及运营期期第9-13年每年等额额支付中标人人项目资本金金，待项目公公司支付完中中标人项目资资本金及投资资收益时，中中标人退出项项目公司。（3）因特殊情况中标标人在运营期期未满情况下下要退出项目目公司，在有有意受让情况况下，中标人人也可折溢价价转让股份，但但政府享有社社会资本折价价转让股份受受让优先权。16.1期满终止PPP项目协议期期满，社会资资本退出。16.2提前终止（1）建设期内中标人人原则上不得得提前终止合合同，否则视视中标人违约约，同时项目目公司除承担担违约责任外外，项目公司司应向政府方方支付损失和和补偿金。（2）运营阶段政府方方需提前终止止PPP项目协议，政政府方应按协协议约定向项项目公司支付付合理补偿金金。17.1强制保险项目公司应按PPPP项目协议约约定和国家、行行业管理规定定购买和维持持合理的建设设和运营保险险。17.2移交标准建设期施工质量合合格、资料完完整，运营阶阶段手续办理理完成。18.1招标文件组成（1）招标公告；（2）投标须知前附表表；（3）评标办法；（4）PPP投资合作人人招标投资合合作协议；（5）投标文件格式；；（6）项目资料18.2投标文件内容投标文件包括投标标报价函和如如下（3）个分册：：（1）第一分册：商务务标（2）第二分册：技术术标（3）第三分册：资格格审查资料（企企业信誉标）18.3定标程序（1）评审委员会根据据各投标文件件的综合得分分高低向招标标人推荐三名名中标候选人人；（2）招标人按照中标标候选人的排排名，依次与与中标候选人人就合同偏差差表进行合同同签署前确认认谈判，率先先达成一致的的，即为中标标人；确认谈谈判不得涉及及合同中不可可谈判的核心心条款，不得得与排名在前前但已终止谈谈判的中标候候选人进行再再次谈判；（3）招标人将在谈判判达成一致后后与中标人签签订谈判备忘忘录并发放中中标通知书；；（4）若经谈判未能确确定中标人，则则本次招标终终止，由招标标人按照相关关规定对后续续工作进行安安排。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场（见投标人须知前附表）1.10投标预备会（见投标人须知前附表）1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标须知前附表；（3）评标办法；（4）PPP投资合作人招标投资合作协议；（5）投标文件格式；（6）项目资料根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清：/2.3招标文件的修改详投标须知前附表3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：第一册商务标一、投标承诺书二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标函五、投标保证金第二册技术标一、项目概况二、项目公司组建建方案三、项目建设、工工程管理措施施及方案四、项目融资方案案五、项目财务管理理方案六、法律方案第三册资料审查查资料（企业业信誉）一、投标人基本情情况表二、项目管理机构构组成表三、项目负责人简简历及资格证证四、近3个年度财财务状况表五、近5年完成的的类似项目情情况表六、投资人融资能能力证明七、联合体投标协协议八、投标人资格证证明材料企业营业执照企业资质证书施工安全生产许可可证组织机构代码证税务签记证3.1.2投标标人须知前附附表规定不接接受联合体投投标的，或投投标人没有组组成联合体的的，投标文件件不包括本章章第3.1.11第三册第七七条所指的联联合体协议书书。3.2投标报价价3.2.1投标标人应按第五五章“商务标”的要求填写写相应表格。3.2.2投标标人在投标截截止时间前修修改投标函中中的投标总报报价，应同时时修改第五章章“投标函”中的相应报报价。此修改改须符合本章章第4.3款的有关要要求。3.3投标有效效期3.3.1在投投标人须知前前附表规定的的投标有效期期内，投标人人不得要求撤撤销或修改其其投标文件。3.3.2出现现特殊情况需需要延长投标标有效期的，招招标人以书面面形式通知所所有投标人延延长投标有效效期。投标人人同意延长的的，应相应延延长其投标保保证金的有效效期，但不得得要求或被允允许修改或撤撤销其投标文文件；投标人人拒绝延长的的，其投标失失效，但投标标人有权收回回其投标保证证金。3.4投标保证证金3.4.1投标标人在递交投投标文件的同同时，应按投投标人须知前前附表规定的的金额、担保保形式和第五五章“投标文件格格式”规定的投标标保证金格式式递交投标保保证金，并作作为其投标文文件的组成部部分。联合体体投标的，其其投标保证金金由牵头人递递交，并应符符合投标人须须知前附表的的规定。3.4.2投标标人不按本章章第3.4.11项要求提交交投标保证金金的，其投标标文件作否决决处理。3.4.3前前三名中标候候选人的投标标保证金在签签定项目合同同后5个工作日内内无息退还；；其余投标人人投标保证金金在中标通知知书发出后5个工作日内内无息退还；；中标单位的的投标保证金金可在提交履履约保证金后后，将投标保保证金无息转转为项目资本本金。3.4.4有下下列情形之一一的，投标保保证金将不予予退还：(1）投标人在规定的的投标有效期期内撤销或修修改其投标文文件；(2）中标人在收到中中标通知书后后，无正当理理由拒签合同同协议书或未未按招标文件件规定提交履履约担保。(3）法律、法规规定定应当没收投投标保证金的的其它情况。3.5资格审查查资料（适用用于未进行资资格预审的）3.5.1“投投标人基本情情况表”应附投标人人营业执照副副本及其年检检合格的证明明资料、资质质证书副本和和安全生产许许可证等资料料的复印件。3.5.2“近近年财务状况况表”应附经会计计师事务所或或审计机构审审计的财务会会计报表，包包括资产负债债表、现金流流量表、利润润表和财务情情况说明书的的复印件，具具体年份要求求见投标人须须知前附表。3.5.3“近近年完成的类类似项目情况况表”应附中标通通知书或合同同协议书或工工程接收证书书〔工程竣工工验收报告）的的复印件，具具体要求以投投标人须知前前附表为准。每每张表格只填填写一个项目目，并标明序序号。3.5.4“正正在施工和新新承接的项目目情况表”应附中标通通知书或合同同协议书的复复印件。每张张表格只填写写一个项目，并并标明序号。3.5.5“近近年发生的诉诉讼及仲裁情情况”应说明相关关情况，并附附法院或仲裁裁机构作出的的判决、裁决决等有关法律律文书的复印印件，具体要要求以投标人人须知前附表表为准。3.5.6投标标人须知前附附表规定接受受联合体投标标的，本章第第3.5.11项至第3.5.55项规定的表表格和资料应应包括联合体体各方相关情情况。3.6备选投标标方案除投标人须知前附附表另有规定定外，投标人人不得递交备备选投标方案案。允许投标标人递交备选选投标方案的的，只有中标标人所递交的的备选投标方方案方可予以以考虑。评标标委员会认为为中标人的备备选投标方案案优于其按照照招标文件要要求编制的投投标方案的，招招标人可以接接受该备选投投标方案。3.7投标文件件的编制3.7.1投标标文件应按第第五章“投标文件格格式”进行编写，如如有必要，可可以增加附页页，作为投标标文件的组成成部分。其中中，投标函附附录在满足招招标文件实质质性要求的基基础上，可以以提出比招标标文件要求更更有利于招标标人的承诺。3.7.2投标标文件应当对对招标文件有有关工期、投投标有效期、质质量要求、技技术标准和要要求、招标范范围等实质性性内容作出响响应。3.7.3投标标文件应用不不褪色的资料料书写或打印印，并由投标标人的法定代代表人或其委委托代理人签签字或盖单位位章。委托代代理人签字的的，投标文件件应附法定代代表人签署的的授权委托书书。投标文件件应尽量避免免涂改、行间间插字或删除除。如果出现现上述情况，改改动之处应加加盖单位章或或由投标人的的法定代表人人或其授权的的代理人签字字确认。签字字或盖章的具具体要求见投投标人须知前前附表。3.7.4投标标文件正本一一份，副本份份数见投标人人须知前附表表。正本和副副本的封面上上应清楚地标标记“正本”或“副本”的字样。当当副本和正本本不一致时，以以正本为准。3.7.5投标标文件的正本本与副本应分分别装订成册册，并编制目目录，具体装装订要求见投投标人须知前前附表规定。4．投标4.1投标文件件的密封和标标记4.1.1投标标文件的正本本与副本应分分开包装，加加贴封条，并并在封套的封封口处加盖投投标人单位章章。4.1.2投标标文件的封套套上应清楚地地标记“正本”或“副本”字样，封套套上应写明的的其他内容见见投标人须知知前附表。4.1.3未按按本章第4.1.11项或第4.1.22项要求密封封和加写标记记的投标文件件，招标人不不予受理。4.2投标文件件的递交4.2.1投标标人应在本章章第2.2.22项规定的投投标截止时间间前递交投标标文件。4.2.2投标标人递交投标标文件的地点点：见投标人人须知前附表表。4.2.3除投投标人须知前前附表另有规规定外，投标标人所递交的的投标文件不不予退还。4.2.4招标标人收到投标标文件后，向向投标人出具具签收凭证。4.2.5逾期期送达的或者者未送达指定定地点的投标标文件，招标标人不予受理理。4.3投标文件件的修改与撤撤回4.3.1在本本章第2.2.22项规定的投投标截止时间间前，投标人人可以修改或或撤回已递交交的投标文件件，但应以书书面形式通知知招标人。4.3.2投标标人修改或撤撤回已递交投投标文件的书书面通知应按按照本章第3.7.33项的要求签签字或盖章。招招标人收到书书面通知后，向向投标人出具具签收凭证。4.3.3修改改的内容为投投标文件的组组成部分。修修改的投标文文件应按照本本章第3条、第4条规定进行行编制、密封封、标记和递递交，并标明明“修改”字样。5．开标5.1开标时间间和地点招标人在本章第22.2.2项规定的投投标截止时间间（开标时间间）和投标人人须知前附表表规定的地点点公开开标，并并邀请所有投投标人的法定定代表人或其其委托代理人人准时参加。5.2开标程序序主持人按下列程序序进行开标：：(l）宣布开标纪律；；(2）公布在投标截止止时间前递交交投标文件的的投标人名称称，并点名确确认投标人是是否派人到场场；(3）宣布开标人、唱唱标人、记录录人、监标人人等有关人员员姓名；(4）按照投标人须知知前附表规定定检查投标文文件的密封情情况；(5）按照投标人须知知前附表的规规定确定并宣宣布投标文件件开标顺序；；(6）设有标底的，公公布标底；(7）按照宣布的开标标顺序当众开开标，公布投投标人名称、标标段名称、投投标保证金的的递交情况、投投标报价、质质量目标、工工期及其他内内容，并记录录在案；(8）投标人代表、招招标人代表、监监标人、记录录人等有关人人员在开标记记录上签字确确认；(9）开标结束。6．评标6.1评标委员员会6.1.1评标标由招标人依依法组建的评评标委员会负负责。评标委委员会由招标标人或其委托托的招标代理理机构熟悉相相关业务的代代表，以及有有关技术、经经济等方面的的专家组成。评评标委员会成成员人数以及及技术、经济济等方面专家家的确定方式式见投标人须须知前附表。6.1.2评标标委员会成员员有下列情形形之一的，应应当回避：(1）招标人或投标人人的主要负责责人的近亲属属；(2）项目主管部门或或者行政监督督部门的人员员：(3）与投标人有经济济利益关系，可可能影响对投投标公正评审审的；(4）曾因在招标、评评标以及其他他与招标投标标有关活动中中从事违法行行为而受过行行政处罚或刑刑事处罚的。6.2评标原则则评标活动遵循公平平、公正、科科学和择优的的原则。6.3评标评标委员会按照第第三章“评标办法”规定的方法法、评审因素素、标准和程程序对投标文文件进行评审审。第三章“评标办法”没有规定的的方法、评审审因素和标准准，不作为评评标依据。7．合同授予7.1定标方式式除投标人须知前附附表规定评标标委员会直接接确定中标人人外，招标人人依据评标委委员会推荐的的中标候选人人确定中标人人，评标委员员会推荐中标标候选人的人人数见投标人人须知前附表表。7.2中标通知知在本章第3.3款规定的投投标有效期内内，招标人以以书面形式向向中标人发出出中标通知书书。7.3履约担保保7.3.1在签签订合同前，中中标人应按投投标人须知前前附表规定的的金额、担保保形式和招标标文件第四章章“合同条款及及格式”规定的履约约担保格式向向招标人提交交履约担保。联联合体中标的的，其履约担担保由牵头人人递交，并应应符合投标人人须知前附表表规定的金额额、担保形式式和招标文件件第四章“合同条款及及格式”规定的履约约担保格式要要求。7.3.2中标标人不能按本本章第7.3.11项要求提交交履约担保的的，视为放弃弃中标，其投投标保证金不不予退还，给给招标人造成成的损失超过过投标保证金金数额的，中中标人还应当当对超过部分分予以赔偿。7.4签订合同同7.4.1招标标人和中标人人应当自中标标通知书发出出之日起30天内，根据据招标文件和和中标人的投投标文件订立立书面合同。中中标人无正当当理由拒签合合同的，招标标人取消其中中标资格，其其投标保证金金不予退还；；给招标人造造成的损失超超过投标保证证金数额的，中中标人还应当当对超过部分分予以赔偿。7.4.2发出出中标通知书书后，招标人人无正当理由由拒签合同的的，招标人向向中标人退还还投标保证金金；给中标人人造成损失的的，还应当赔赔偿损失。8．重新招标和不再再招标8.1重新招标标有下列情形之一的的，招标人将将重新招标：：(l）投标截止时间止止，投标人少少于3个的；(2）经评标委员会评评审后否决所所有投标的。8.2不再招标标重新招标后投标人人仍少于3个或者所有有投标被否决决的，属于必必须审批或核核准的工程建建设项目，经经原审批或核核准部门批准准后不再进行行招标。9．纪律和监督9.1对招标人人的纪律要求求招标人不得泄漏招招标投标活动动中应当保密密的情况和资资料，不得与与投标人串通通损害国家利利益、社会公公共利益或者者他人合法权权益。9.2对投标人人的纪律要求求投标人不得相互串串通投标或者者与招标人串串通投标，不不得向招标人人或者评标委委员会成员行行贿谋取中标标，不得以他他人名义投标标或者以其他他方式弄虚作作假骗取中标标；投标人不不得以任何方方式干扰、影影响评标工作作。9.3对评标委委员会成员的的纪律要求评标委员会成员不不得收受他人人的财物或者者其他好处，不不得向他人透透漏对投标文文件的评审和和比较、中标标候选人的推推荐情况以及及评标有关的的其他情况。在在评标活动中中，评标委员员会成员不得得擅离职守，影影响评标程序序正常进行，不不得使用第三三章“评标办法”没有规定的的评审因素和和标准进行评评标。9.4对与评标标活动有关的的工作人员的的纪律要求与评标活动有关的的工作人员不不得收受他人人的财物或者者其他好处，不不得向他人透透漏对投标文文件的评审和和比较、中标标候选人的推推荐情况以及及评标有关的的其他情况。在在评标活动中中，与评标活活动有关的工工作人员不得得擅离职守，影影响评标程序序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害害关系人认为为本次招标活活动违反法律律、法规和规规章规定的，有有权向有关行行政监督部门门投诉。10、需要补充的其他他内容需要补充的其他内内容：见投标标人须知前附附表。第三章评标办法（综综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准3.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质质证书、安全全生产许可证证一致签字、盖章符合第二章“投标标人须知”第2.33项要求副本份数符合第二章“投标标人须知”第2.34项要求装订符合第二章“投标标人须知”第2.35项要求编页码和小签符合第二章“投标标人须知”第2.46款规定投标文件格式符合第五章“投标标文件格式”的要求和符符合第二章“投标人须知”第2.32项要求报价唯一只能有一个有效报报价，即符合合第二章“投标人须知”第2.48款要求3.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执执照安全生产许可证具备有效的安全生生产许可证（园园林绿化、电电梯安装除外外）资质等级符合第二章“投标标人须知”第2.10项规定财务状况符合第二章“投标标人须知”第2.10项规定类似项目业绩符合第二章“投标标人须知”第2.10项规定信誉符合第二章“投标标人须知”第2.10项规定项目经理符合第二章“投标标人须知”第2.10项规定其它要求符合第二章“投标标人须知”第2.10项规定投标要求不存在第2.122项任何一种种情形之一3.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标标人须知”第2.7项规定工期符合第二章“投标标人须知”第2.8项规定工程质量符合第二章“投标标人须知”第2.9项规定投标有效期符合第二章“投标标人须知”第2.25项规定投标保证金符合第二章“投标标人须知”第2.26项规定权利义务符合第四章“合作作协议”规定商务报价符合第二章“投标标人须知”第2.60项规定技术标准和要求符合第五章“技术术标准和要求求”规定分包计划符合第二章“投标标人须知”第2.17款规定最高限价投标报价不得超过过第二章“投标人须知”2.60项规定的最最高限价3.1.4技术标评审标准项目融资方案附件B:评标详细程序及标标准项目建设、工程管管理措施及方方案附件B:评标详细程序及标标准项目公司组建方案案附件B:评标详细程序及标标准项目财务管理方案案附件B:评标详细程序及标标准法律方案附件B:评标详细程序及标标准注：1、以上3.1.11~3.1..3为初审，各各条中有任一一条不通过，则则该投标人不不能通过初审审。初审后合合格投标人不不足3家，但投标标仍具有竞争争性的应当继继续评审并推推荐中标候选选人。是否具具有竞争性应应从企业的实实力、业绩、信信誉、技术方方案和投标报报价等方面认认定。3.1.5商务评审标准附件B:评标详细程序及标标准3.1.6评标程序附件A:评标详细程序及标标准3.1.7废标处理（1）第二章“投标人人须知”第2.12项规定的任任何一种情形形的；（2）串通投标或弄虚虚作假或有其其他违法行为为的；（3）不按评标委员会会要求澄清、说说明或补正的的。注：（1）评审标标准中，列举举的第二章“投标人须知”某条、款、项项、目的规定定和要求，既既包括“投标人须知”规定和要求求，也包括“投标人须知”在前附表中中补充和细化化的规定和要要求，下同。（2）评标委员会如要要求投标人提提交第二章“投标人须知”规定的有关关证明和证件件的原件进行行核验的，应应向投标人发发出书面通知知，评标委员员会要求投标标人递交的时时间距投标人人收到评标委委员会书面通通知的时间不不得少于90分钟。评标委员会成员三三分之二以上上认为投标人人没有按评标标委员会要求求提交有关证证明和证件的的原件进行核核验（没有在在规定时间内内提交或提交交的有关证明明和证件不符符合要求），认认定该项不符符合相应的评评审标准，其其投标作废标标处理。（3）评标委员会在评评标过程中，如如要求投标人人澄清或说明明的，评标委委员会要求投投标人递交书书面澄清或说说明的时间距距投标人收到到评标委员会会书面通知的的时间不得少少于90分钟。评标委员会认为投投标人的澄清清或说明不够够明确，应再再次要求投标标人对不明确确的内容进行行澄清或说明明，评标委员员会要求投标标人再次递交交书面澄清或或说明的时间间距投标人收收到评标委员员会书面通知知的时间不得得少于60分钟。评标委员会成员三三分之二以上上认为该投标标人的两次澄澄清或说明，都都不符合评标标委员会要求求的，作废标标处理。（4）投标人串通投标标或弄虚作假假或有其它违违法行为，评评标委员会在在评标过程中中发现，证据据确凿的，经经评标委员会会成员三分之之二以上同意意，其投标作作废标处理；；证据不够确确凿的，其投投标不能作废废标处理，但但评标委员会会在向招标人人提交书面评评标报告时，应应予说明。在评标结束后发现现投标人串通通投标或弄虚虚作假或有其其它违法行为为，查证属实实的，取消其其中标资格。“其它违法违规行为为”是指第二章“投标人须知”2.12在前附表中中补充的限制制投标的违法法违规情形。（5）评审“不存在第第3.1.7项任何一种种情形之一”：评审委员员会没有发现现申请人存在在本章第3.1.7项任何一种种情形之一的的，评审结论论为“符合”，发现投标标人存在本章章第3.1.7项任何一种种情形之一的的，评审结论论为“不符合”。评审结论为“不符符合”的，要经评评标委员会成成员三分之二二以上同意，并并要详细、具具体说明“不符合”的理由，附附上相关的证证据。附件A:评标详细程序及标标准评标详细程序及标标准A0.总则本附件是本章“评评标办法”的组成部分分，是对本章章第3.1条所规定的的评标程序的的进一步细化化，评标委员员会应当按照照本附件所规规定的详细程程序开展并完完成评标工作作。A1.基本程序评标活动将按以下下五个步骤进进行：（1）评标准备；（22）初步评审审；（3）详细评审审；（4）澄清、说说明或补正；；（5）推荐中标标候选人或者者直接确定中中标人及提交交评标报告。A2.评标准备A2.1评标委员员会成员签到到评标委员会成员到到达评标现场场时应在签到到表上签到以以证明其出席席。A2.2评标委员员会的分工评标委员会首先推推选一名评标标委员会主任任。招标人也也可以直接指指定评标委员员会主任。评评标委员会主主任负责评标标活动的组织织领导工作。评评标委员会主主任在与其它它评标委员会会成员协商的的基础上，可可以将评标委委员会划分为为技术组和商商务组。A2.3熟悉文件件资料A2.3.1评标委员会会主任应组织织评标委员会会成员认真研研究招标文件件，了解和熟熟悉招标目的的、招标范围围、主要合同同条件、技术术标准和要求求、质量标准准和工期要求求等，掌握评评标标准和方方法，熟悉本本章及附件中中包括的评标标表格的使用用，如果本章章及附件所附附的表格不能能满足评标所所需时，评标标委员会应补补充编制评标标所需的表格格，尤其是用用于详细分析析计算的表格格。未在招标标文件中规定定的标准和方方法不得作为为评标的依据据。A2.3.2招标人或招招标代理机构构应向评标委委员会提供评评标所需的信信息和数据，包包括招标文件件、未在开标标会上当场拒拒绝的各投标标文件、开标标会记录、资资格预审文件件及各投标人人在资格预审审阶段递交的的资格预审申申请文件（适适用于已进行行资格预审的的）、招标控控制价或标底底（如果有）、工工程所在地工工程造价管理理部门颁布的的工程造价信信息、定额（如如作为计价依依据时）、有有关的法律、法法规、规章、国国家标准以及及招标人或评评标委员会认认为必要的其其它信息和数数据。A2.4对投标标文件进行基基础性数据分分析和整理工工作（清标）A2.4.1在不不改变投标人人投标文件实实质性内容的的前提下，评评标委员会应应当对投标文文件进行基础础性数据分析析和整理（本本章中简称为为“清标”），从而发发现并提取其其中可能存在在的对招标范范围理解的偏偏差、投标报报价的算术性性错误、错漏漏项、投标报报价构成不合合理、不平衡衡报价等存在在明显异常的的问题，并就就这些问题整整理形成清标标成果。评标标委员会对清清标成果审议议后，决定需需要投标人进进行书面澄清清、说明或补补正的问题，形形成质疑问卷卷，向投标人人发出问题澄澄清通知（包包括质疑问卷卷）。A3.初步评审A3.1形式评审审评标委员会根据评评标办法前附附表中规定的的评审因素和和评审标准，对对投标人的投投标文件进行行形式评审，并并使用附表记记录评审结果果。A3.2资格评审审A3.2.1评标委员会会根据评标办办法前附表中中规定的评审审因素和评审审标准，对投投标人的投标标文件进行资资格评审，并并使用附表记记录评审结果果。（适用于于未进行资格格预审的）A3.2.1当投标人资资格预审申请请文件的内容容发生重大变变化时，评标标委员会依据据资格预审文文件中规定的的标准和方法法，对照投标标人在资格预预审阶段递交交的资格预审审文件中的数数据以及在投投标文件中更更新的数据，对对其更新的数数据进行评审审（适用于已已进行资格预预审的）。其其中：（1）资格预审采用“合格制”的，投标文文件中更新的的数据应当符符合资格预审审文件中规定定的审查标准准，否则其投投标作废标处处理；（2）资格预审采用“有限数量制”的，投标文文件中更新的的数据应当符符合资格预审审文件中规定定的审查标准准，其中以评评分方式进行行审查的，其其更新的数据据按照资格预预审文件中规规定的评分标标准评分后，其其得分应当保保证即便在资资格预审阶段段仍然能够获获得投标资格格且没有对未未通过资格预预审的其它资资格预审申请请人构成不公公平，否则其其投标作废标标处理。A3.3响应应性评审A3.3.1评标标委员会根据据评标办法前前附表中规定定的评审因素素和评审标准准，对投标人人的投标文件件进行响应性性评审，并使使用附表记录录评审结果。A3.3.2投标标人投标价格格不得超出（不不含等于）按按照第二章“投标人须知”前附表第2.60款载明的招招标控制价，凡凡投标人的投投标价格超出出招标控制价价的，该投标标人的投标文文件不能通过过响应性评审审。（适用于于设立招标控控制价的情形形）A3.4技术术标评审评标委员会根据评评标办法前附附表中规定的的评审因素和和评审标准，对对投标人的技技术标进行评评审，并使用用附表记录评评审结果。A3.5判断断投标是否为为废标A3.5.1评标标委员会在评评标（包括初初步评审和详详细评审）过过程中，依据据本章第3.1.7项中规定的的废标条件判判断投标人的的投标是否为为废标。A3.6算术错误误修正评标委员会依据本本章中规定的的相关原则对对投标报价中中存在的算术术错误进行修修正，并根据据算术错误修修正结果计算算评标价。A3.7澄清、说说明或补正在初步评审过程中中，评标委员员会应当就投投标文件中不不明确的内容容要求投标人人进行澄清、说说明或者补正正。投标人应应当根据问题题澄清通知要要求，以书面面形式予以澄澄清、说明或或者补正。澄澄清、说明或或补正根据本本章第3.1注（3）款的规定定进行。A4.详细评审只有通过了初步评评审、被判定定为合格的投投标方可进入入详细评审。A4.1价格折算算A4.1.1评标委员会会根据评标办办法前附表、本本章附件B中规定的程程序、标准和和方法，以及及算术错误修修正结果，对对投标报价进进行价格折算算，计算出评评标价，并使使用附表记录录评标价折算算结果。A4.2澄清、说说明或补正在评审过程中，评评标委员会应应当就投标文文件中不明确确的内容要求求投标人进行行澄清、说明明或者补正。投投标人应当根根据问题澄清清通知要求，以以书面形式予予以澄清、说说明或者补正正。澄清、说说明或补正根根据本章第3.1注（3）款的规定定进行。A5推荐中标标候选人或者者直接确定中中标人A5.1汇总评标标结果投标报价评审工作作全部结束后后，评标委员员会应按照附附表的格式填填写评标结果果汇总表。A5.2推荐中中标候选人A5.2.1除第二章“投标人须知”前附表授权权直接确定中中标人外，评评标委员会在在推荐中标候候选人时，应应遵照以下原原则：（1）评标委员会对有有效的投标按按照评标价由由低至高的次次序排列，根根据第二章“投标人须知”前附表第2.44款的规定推推荐中标候选选人。（2）如果评标委员会会根据本章的的规定作废标标处理后，有有效投标不足足三个，且少少于第二章“投标人须知”前附表第2.44款规定的中中标候选人数数量的，则评评标委员会可可以将所有有有效投标按评评标价由低至至高的次序作作为中标候选选人向招标人人推荐。如果果因有效投标标不足三个使使得投标明显显缺乏竞争的的，评标委员员会可以建议议招标人重新新招标。A5.2.2投标截止时时间前递交投投标文件的投投标人数量少少于三个或者者所有投标被被否决的，招招标人应当依依法重新招标标。A5.3直接确定定中标人第二章“投标人须须知”前附表授权权评标委员会会直接确定中中标人的，评评标委员会对对有效的投标标按照评标价价由低至高的的次序排列，并并确定排名第第一的投标人人为中标人。A5.4编制及提提交评标报告告评标委员会根据本本章的规定向向招标人提交交评标报告。评评标报告应当当由全体评标标委员会成员员签字，并于于评标结束时时抄送有关行行政监督部门门。评标报告告应当包括以以下内容：（1）基本情况和数据据表；（2）评标委员会成员员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标标一览表；（5）废标情况说明；；（6）评标标准、评标标方法或者评评标因素一览览表；（7）经评审的价格一一览表（包括括评标委员会会在评标过程程中所形成的的所有记载评评标结果、结结论的表格、说说明、记录等等文件）：（8）经评审的投标人人排序；（9）推荐的中标候选选人名单（如如果第二章“投标人须知”前附表授权权评标委员会会直接确定中中标人，则为为“确定的中标标人”）与签订合合同前要处理理的事宜；（