自考国际法笔记复习大全

第一章导论1、国际法的概念和特点2、国际法效力的根据是什么？(论述或简答)3、现代国际法的发展有什么表现？4、新中国对国际法的发展作出了什么贡献？5、为什么说国际条约是主要渊源？6、国际习惯形成的要素？7、国际法与国内法的区别？8、国际法在国内的效力？9、国内法在国际裁判中的作用？第二章国际法的基本原则1、国际法基本原则的概念及条件？2、国际法基本原则与国际强行法的关系？3、和平共处五项原则概念及地位(名词或简答)4、为什么说和平共处五项原则在国际法基本原则中具有重要地位？5、为什么国家主权平等原则是一项最重要的基本原则？6、和平解决争端原则的概念及内容？7、不干涉内政原则的内容？8、帝国主义干涉他国内政的形式(选)9、现代国际合作的发展趋势主要有什么表现？第三章国际法的主体1、国际法主体的概念及条件？2、为什么说国家是国际法的基本主体？3、国家的基本权利和义务的关系是什么？4、永久中立国的概念5、国际组织的国际法主体资格具体表现是什么？6、国家承认与政府承认的关系？7、承认的方式(选)8、承认和建交的关系？9、承认的法律后果？10、国家承认的范围和规则11、政府继承与国家继承的关系？第四章国际法上的居民1、国籍的概念及取得方式？2、国籍的意义？3、国籍的抵触的表现？4、《中华人民共和国国籍法》的基本原则有哪些？5、外国人待遇的方式有哪些？6、外交保护的条件？7、卡尔沃条款的概念8、引渡的概念9、罪名待定原则的概念10、不推回原则的概念11、中华人民共和国关于难民问题的基本立场第五章国家领土1、国家领土的构成(选)2、河流的分类(选)3、领土主权的含义？4、国际地役的概念5、领土的取得(选)6、领土的变更(选)7、国家边界的分类(选)8、确定边界的原则和程序？9、边境制度(选)10、《南极条约》的法律制度？第六章海洋法1、《海洋法公约》是如何产生的？2、内水包括沿岸的港口、海湾和海峡(选)3、海峡的分类(选)4、外部界限的划定方法？5、毗连区的概念及法律地位？6、专属经济区从哪儿来的？(选)7、什么叫科孚海峡案？(名词)8、公海的法律制度？9、单一开发制、平行开发制的概念10、“区域”的法律地位？第七章航空法1、《国际民用航空公约》的内容？2、空中劫持的概念3、“空中劫持”的管辖权4、论述“空中劫持”？5、《海牙公约》对引渡的规定？第八章外层空间法1、外层空间法的原则和制度？2、外层空间活动的几个法律问题(选)第九章国际环境法1、国际环境法的特点？2、国际环境保护制度？3、关于海洋环境的保护(选)4、关于空间环境的保护(选)5、国际环境影响评价的基本内容？第十章条约1、条约的名称主要有？(选)2、条约由哪几部分构成(选)3、条约的缔结程序？4、条约的加入的条件？5、条约的生效条件？6、双边条约的生效主要有几种情况？7、条约的适用范围？(或效力)8、条约对第三国的效力？(简答或论述)9、条约的终止的几种情形(选)10、解释条约的规则有哪些？第十一章外交和领事关系法1、使馆的职务有哪些？2、使馆人员的构成(选)3、使馆人员职务的终止的情形？4、特别使团的概念和条件？5、外交特权与豁免的根据有三种不同的理论(选)6、领事裁判权(名)7、简述领事职务？8、领馆人员职务的终止情形？第十二章国际人权法1、发展权的概念2、为什么说发展权既是个人权，也是集体权？3、国际人权保护的实施制度？4、1503程序(名)5、中国在人权问题上的立场？第十三章国际法律责任1、国际法律责任的概念2、国际不当行为的概念及构成3、损害责任与不当行为的区别4、同意的条件？5、国际法律责任的形式主要有哪些(选)第十四章国际组织1、国际组织的概念与特征？2、国际组织的法律地位？3、国际组织的表决程序？4、联合国的宗旨与原则？5、安全理事会的职权？6、什么是联合国维持和平行动？7、联合国专门机构的特点？第十五章和平解决国际争端1、强制方法有哪些(选)2、斡旋与调停的区别？3、和解的特点？4、国际仲裁与司法解决的区别？5、国际法院的职权？6、国际法院的程序(选)第十六章战争法1、战争法的特点？2、战争法的重要原则？3、战争开始的法律后果(选)4、限制的作战方法和手段主要有哪些？5、战时中立与永久中立的区别？6、停止敌对行动的情形(选)第一章导论国际法主要是国家在其相互交往中形成的，主要调整国家间关系的有法律拘束力的原则、规则、规章制度的总体。国际法是法律的一个特殊体系因这它具有阶级性、规范性和强制性这些一切法律所具有的共性。国际法的特征主要有：1、国际法的主体主要是国家国内法的主体主要是自然人和法人2、国际法是国家以协议的方式来制定的，国内法是由国家立法机关依一定程序来制定的。3、国际法采取与国内法不同的强制方式国内法主要是依靠有组织的国际强制机关加以维护，保证实施，而国际法的强制方式主要依靠国家的本身的行动。但国际法仍然是法律1、国际法为国家规定了一整套处理其对外关系的行为规则，为国家规定了国际法上的权利和义务2、国际法具有强制性，只不过与国内法的强制方式不同而已，但是，特殊的强制方式仍然是强制方式。3、一些重要的国际条约都明确规定了国际法的效力。4、国际实践证明，国际法作为国家之间的法律，不仅为世界各国所公认，而且各国也是遵守的。国际法效力依据：1、自然法学派：维多利亚、苏亚利兹、普芬道夫、社会连带法学派：狄冀、庞德规范法学派：凯尔逊2、实在法学派：边沁、宾刻舒刻3、格老秀斯（折衷法学派）：格老秀斯、沃尔夫、瓦特尔4、我们认为，国际法效力的根据应该是国家之间的协议：A、国际法是国家之间的法律，国家是国际法的制订者，因此，只有国家之间达成的协议，都对各国具有拘束力B、各国达成的协议是各国作为国际法的制订者，通过一定的立法程序共同制订的法律文件，因此，成为各国必须和应该遵行的具有法律约束力的规范。C、各国之间的协议是各国强制执行国际法的根据。战后国际关系新发展的特征主要是：1、新独立国家的兴起；2、国际组织的增加3、国际经济关系的变化4、现代科学技术的突飞猛进现代国际关系的这些新变化第一：确认了一系列指导现代国际关系的新的国际法的基本原则；第二：国际法调整的对象和范围的扩大第三：国际法内容的更新第四：国际法系统化、法典化第五：国际法产生了许多新的分支国际法是由一系列调整国际关系的原则、规则、规章制度组成的，这些原则、规则和规章制度第一次出现的地方，就是国际法的渊源。《国际法院规约》第三十八条：一）法院对于陈诉各项争端，应依国际法裁判之，裁判时应适用：1、不论普通或特别国际协约，确立当事国明白承认之规则者；2、国际习惯，作为通例之证明而经接受为法律者；3、一般法律原则为文明各国所承认者；4、在第五十九条规定之下，司法凑合及各国权威最高之公法学家学说，作为确定法律原则之补助资料者；二）前项规定不妨碍法院经当事国同意本“公允及善良”原则裁判案件之权国际条约：凡是符合国际法和有效的条约，对缔约国均有拘束力，都是法律渊源。契约性条约：专为缔约国规定权利和义务的条约。造法性条约：专门为确立或修改国际法原则、规则和规章制度的条约国际习惯：随着国际关系的产生，国家交往中必然会形成许多惯例，这些惯例如被接受为法律，就成为国际习惯法。国际习惯的形成有两个要素：一是惯例的产生，这是“物质因素”，惯例来自国家在相当长时期内“反复”和“前后一致”的实践。在相当长的时期内反复着前后一致的实践，惯例便产生了。另一个要素是这惯例能不能被接受为法律，这是一个心理因素：如国家认为这种规则是国际法所必需的，便相约接受它的拘束。这在国际法理论上被称为法律确信或法律的必然确信。一般法律原则：理解为各国法律体系所共有的原则。编纂就是把各种原则、规则和规章制度编成系统化的法典。编纂有两个意义：一是把现有的国际法原则、规则和规章制度订成法典，使分散的原则和规则法典化；二是按照法典形式把所有的原则和规则进行法律上的整理，订成新法律，并促进其发展/。编纂有两种形式：一是把所有的原则、规则和规章制度纳入一部完整的法典之中，这是全面的编纂，这个任务因过于繁重，迄今尚未实现；二是把各个部门法的原则、规则和规章制度进行系统化的编纂，成为部门法的专门法典。国际法委员会的任务：1、就国际法尚未规定的一些问题或各国实践尚未充分发展成为法律的一些问题草拟公约草案，以促进国际法的进步发展。2、编纂现有国际法，使国际法更加精确的条纹化和系统化。委员会编纂国际法的程序是：委员会向联合国大会提出选题或由大会提出选题，由委员会草拟公约草案，然后提交大会讨论通过。公约草案一般由大会召开外交会议讨论通过，开放给各国签字和批准。国际法与国内法的关系：第一种认为国际法与国内法同属于同一个法律体系这是一元论的观点一派认为国际法从属于国内法，即国内法优先说：耶利内克、佐恩、考夫曼另一派认为国际法优先，国内法受制于国际法，这是所谓的国际法优先说：狄骥、波利提斯第二种认为国际法与国内法是分别属于两种不同的法律体系，这两种体系是对立的，不相隶属的。：奥本海、特里佩尔、斯特鲁普、安茨洛蒂、费茨摩里斯、卢梭我国学者认为：国际法和国内法是不同的法律体系，但由于国内法的制定者和国际法的制定者都是国家，这两个体系之间有着密切的联系，彼此不得互相对立而是互相紧密联系的，互相渗透和互相补充的，国家在制定国内法时，应考虑国际法的原则和规则，不应违背所承担的国际义务，国家在参与制定国际法时应考虑到国内法的立场不能干预国内法，国际法的原则和规则可以从各国的国内法得到补充和具体化，国内法可以从国际法的原则和规则得到充实和发展。两者互相补充、互相渗透、但不是互相干扰和排斥的：国际法不得干预国内法，国内法不得改变国际法，两者的关系应该是协调一致的。国际习惯法规则若不与现行国内法相抵触，可作为国内法的一部分来适用：英法德美日对待条约，大部分国家如我国日本、奥地利认为凡是本国签订的签定的条约，即使与本国国内法有抵触，也适用条约。第二章国际法的基本原则国际法基本原则是指那些被各国公认的，具有法律拘束力的、适用于国际法各个领域的，构成国际法的基础的法律原则1、各国公认、2、具有普遍约束力3、构成国际法基础：A、国际法基本原则上国家在国际关系中必须绝对遵守的原则。B、国际法基本原则，对国际法的其他原则、规则和规章制度具有制约作用，同时也是判断国际法其他原则、规则和规章制度是否符合国际法的法律标准。C、国际法基本原则是国际法上的其他原则、规则和规章制度得以产生和确立的法律基础。强行法，也称绝对法、强制法，本为国内法的概念意即必须绝对服从和执行的法律规范，并以此与任意法相区别。一般国际法强制规律拽国家之国际社会全体接受并公认为不许损抑，且仅有以后具有同等性质之一般国际法规律始得更改之规律。条约在缔结时与一般国际法强制规律抵触者无效。《联合国宪章》第二条规定：1、各会员国主权平等的原则；2、各会员国应踏实履行宪章义务的原则；3、各会员国应以和平方法解决其争端的原则；4、各会员国不得以武力相威胁或使用武力的原则5、各会员国对联合国依宪章采取的任何行动，应尽力给予一切协助的集体协助原则6、在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保非会员国遵守上述原则。7、不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖事项的原则和平共处五项原则：互相尊重主要和领土完整、互不干涉侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处，是中印缅共同倡导的。和平共处五项原则在国际法基本原则中的地位：首先：和平共处一项原则构成现代国际法基本原则的重要组成部分：和平共处五项原则除具备国际法的基本原则的条件外，而且与〈联合国宪章〉精神高度一致，成了当今指导国家关系的基本准则，构成国际法基本原则的重要组成部分其次：和平共处五项原则把五项原则作为一个原则体系提出来，和平共处五项原则中每一项原则，多数早已存在，但是将它们作为一个彼此既有区别又密切联系的整体提出来，以和平共处为总目的，以其他四项原则作为措施保证，使和平共处五项原则具备了比其他单一原则更加全面和完备的内容，成了调整国家关系的重要原则再次：和平共处五项原则准确的体现了国际关系的基本特征：和平共处五项原则坚持了国际法上国家权利与义务相统一的原则，在运用原有原则时，科学地突出了国际关系中“相互”的这一关系，强调了“互”字，使这些原则具有了新特色，这对防止版面的理解和运用这些原则，更进一步地发展友好合作关系，都具有重大的理论和实践意义。国家主权是国家统治的权力，它具体体现为国家对内的最高权和对外的独立权。法国博丹的中央集权国家主权学说荷兰格老秀斯的国家主权学说法国卢梭的人民主权学说国家主权平等原则：首先是由国际社会的基本特点所决定的其次既然国家间关系应该是平等者之间的关系，那么调整国家之间关系的国际法就必须以国家主权平等原则为基础，根据这项原则，建立国际法律秩序。第三，从国际法基本原则的关系来看，国家主权平等原则是其他基本原则的基础，其他基本原则是国家主权平等原则的引申和发展国际主权平等原则：是指各国一律享有主权平等，各国不问经济、社会、政治、或其他性质有何不同，均有平等权利与责任，并为国际社会之平等的一员。它包括：1、各国法律地位平等；2、每一国均享有充分主权之固有权利；3、每一国均有义务尊重其他国家之人格；4、国家之领土完整及政治独立不得侵犯5、每一国家均有权利自由选择并发展其政治、社会经济及文化制度；6、每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其他国家和平相处。不得使用威胁或武力分侵害任何国家原则：是指各国在其国际关系上不得为侵害任何国家领土完整或政治独立的目的，或与以与联合国宗旨不符之任何其他方式使用威胁或武力，不得以威胁或使用武力的行为作为解决国际争端的方法。和平解决国际争端：和平解决国际争端原则是指各国应以和平方法解决其与其他国家之国际争端。它包括：1、各国应以谈判、调查、调停、和解、公断、司法解决、区域机关或办法之利用或其选择之他种和平方法寻求国际争端之早日及公平之解决；2、争端各方遇未能以上述任一和平方法达成解决的情形时，有义务继续以其商定之他种和平方法寻求争端之解决；3、国际争端的当事国及其他国家应避免从事使情势恶化之任何行动。4、国际争端应根据国家主要平等之基础并依照自由选择方法之原则解决。不干涉内政原则：指国家在相互关系中，不得以任何借口或任何方式直接或间接地干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件，也不得以任何手段强迫他国接受自己的意志，社会制度和意识形态。内政：必在本质上属于国内管辖之事件，均属于内政，它包括一个国家国内生活的一切方面。帝国主义干涉他国的内政的形式：武装干涉、经济干涉、外交干涉、派遣间谍。国际合作原则：各国不问在政治、经济及社会制度上有何差异，均有义务在国际关系之各方面彼此合作。1、各国应与其他国家合作以维持国际和平与安全；2、各国应合作促进对于人民人权及基本自由之普遍尊重与遵行；3、各国应依照主要平等及不干涉原则处理其在经济、社会、文化、技术及贸易方面之国际关系；4、联合国会员国均有义务依照宪章有关规定采取共同及个别行动与联合国合作。现代国际合作的特点：1、合作的形式各式各样；2、合作的层次愈来愈多；3、合作的领域不断拓宽。民族自决原则：指在外国奴役和殖民统治下的被压迫民族有自由决定自己命运，摆脱殖民统治，建立民族独立国家的权利。善意履行国际义务的原则：指一个国家应善意履行《联合国宪章》提出的各项义务，善意履行由公认的国际法原则和规则产生的各种义务，善意履行其作为缔约国参加的有效双边或多边国际条约所承担的各种义务。第三章国际法主体国际法主体是指具有享受国际法上的权利和承担国际法上的义务的能力的国际法律关系的参加者。它必须具备的三个条件：1、有独立参加国际法律关系的能力2、有直接承担国际法上义务的能力3、有直接享受国际法上的权利的能力国际法主体的范围：国家、争取独立的民族、政府间的国际组织国家是国际法的基本主体“1、国家在国际关系中始终处于最主要的地位和趁着最重要的作用；2、只有国家才拥有完全的法律行为能力和权利能力；3、国家之间的关系是国际法上的主要调整对象。‘国家的要素：1、定居的居民2、确定的领土3、政权组织：国家在政治上的和组织上的体现，是执行国家职能的机构，它代表国家，对内实行管辖，对外进行交往。4、主权：一个国家独立自主地处理对内对外事务的最高权力，是国家的根本属性。国家的种类1、单一国和复合国2、独立国和附属国3、永久中立国：根据国际承认或国际条约，在对外关系中承担永久中立义务的国家。国家的基本权利：独立权：指国家按照自己的意志处理本国对内对外事务而不受他国控制和干涉的权利。平等权：指国家在国际法上的地位平等的权利。自卫权：国家保卫自己生存和独立的权利管辖权：指国家对其领域内的一切人（除享受豁免权者外）物和所发生的事件，以及对在其领域外的本国人行使管辖的权利。A、领域管辖：属地优越权：指国家对其领域内的一切人和物以及所发生的事有权行使管辖B、国籍管辖，也称属人优越权：是指国家对一切在国内和在国外的本国人，有权行使管辖。C、保护性管辖：指国家对于外国人在该国领域外侵害该国的国家和公民的重大利益的犯罪行为有权行使管辖。D、普遍管辖是指根据国际法的规定，对于普遍地危害国际和平与安全以及全人类的利益的某些特定的国际犯罪行为，各国均有权实行管辖，而不问这些犯罪行为发生的地点和罪犯的国籍。司法豁免权：国家不能对外国元首、外交官以及外国的国家行为和国家财产行使管辖，他们享受司法豁免权。国家行为和国家财产也享有司法豁免权，这是从平等者之间无管辖权绰出来的。凡是国家主权行为和国家财产，是不能在外国法院对其起诉的，这称为绝对豁免原则。国际组织的国际法主体的资格不但为国际条约和国际文件所确认而且国际实践的无数事实也证明，国际组织具有根据其组织约章独立参加国际法关系和直接享受国际权利的承担国际义务的能力。国际法上的承认：既存国家以一定方式对新国家或政府出现这一事实的确认，并表明愿意与之建立正式外交关系的国家行为。1、承认是既存国家对新画家或新政府所作的单方面的行为2、承认包含两个含义：一是承认国对新国家或新政府出现这一事实的确认；二是指承认国表明愿意与新国家或新政府建立正式的外交关系。3、承认将会引起一定的法律效果。：承认国与被承认国之间奠定了全面交往的法律基础。国家承认是指对新国家的承认：合并、分离、分立、独立政府承认是指对新政府的承认，即承认新政府为国家的正式代表并表明愿意同它发生或继续保持正常关系。对交战团体的承认，是指在一国发生内战的情况下，其他国家为了保护本国的利益和尊重内战双方的合法权利，而承认内战中非政府一方为交战团体的行为。1、叛乱具有明确的政治目的2、叛乱已发展为内战；3、叛乱组织已控制该国一部分地区，并实行有效管理；4、叛乱集团在战斗行动中遵守战争法规承认的方式分明示和默示两种明示承认是一种直接的，明文表示的承认1、承认国以照会（函电）正式通知被承认者，表示予以承认。2、数个国家，包括新国家在内，签订一议定书或条约，表示对新国家承认，3、数个国家，不包括新国家在内，签订一条约，其中载有宣布承认新国家的条款。默示承认是一种间接的通过某种行为表示的承认1、既存国家与新国家正式缔结条约2、既存国家与新国家建立外交关系3、既存国家与新画家建立领事关系传统国际法还净承认分为法律上的承认和事实上的承认法律上的承认，也称正式承认指承认国给予新国家或新政府以一种完全的、永久的正式承认。所产生的法律效果如下：1、两国关系正常化，双方可以建立正式外交关系和领事关系2、双方可以缔结政治、经济、文化等各方面的条约或协定3、承认被承认国的法律法令的效力和司法管辖权和行政管辖权4、承认被承认国取得在承认国法院进行诉讼的权利及其本身或国家财产的司法豁免权。国际法上的继承是国际法上的权利和义务由一个承受者转移给另一个承受者所发生的法律关系国家继承：由于领土变更的事实而引起的一国的权利和义务转移给另一国的法律关系。分裂、分离、独立、合并、割让国家债务：指一国对另一国、某一国际组织或任何其他国际法主体所负之任何财政义务。政府继承：是指由于革命或政变而引起的政权更迭、旧政权的权利和义务为新政权所取代。第四章国际法上的居民国际法上的居民是指居住在一国境内并受该国管辖的人。国籍是指一个人属于某一国家的国民或公民的法律资格，它表明一个人同某一特定国家之间的固定的法律联系。：1、国籍是一个国家确定某人为其国民或公民的根据2、国籍是确定一个人的法律地位的一个重要依据3、国籍对于国家行使管辖权具有重要意义大清国籍条例、修正国籍法、现行国籍法国籍的取得：一个人取得某一国家的国民或公民的资格1、因出生而取得：血统原则、依出生地原则、依血统和出生地原则相结合的混合原则2、因加入而取得：自愿申请（归化）、婚姻入籍、收养、交换领土国籍的丧失：一个人由于某种原因丧失他所具有的某一国家的国籍。自愿丧失、非自愿丧失国籍的抵触：积极抵触（出生、婚姻、收养、入籍、认领）、消极抵触（出生、婚姻、收养、剥夺）中华人民共和国国籍法1、种族人民平等的具有中国国籍原则2、不承认中国公民具有双重国籍原则3、在赋予原始国籍上采取血统主义和出生地主义相结合的原则4、男女国籍平等原则5、国籍的加入、退出和恢复采取自愿申请和审批相结合的原则外国人：指在一国境内，不具有居留国国籍而具有其他国籍的人。外国人入境：一般要求有护照和经过签证外国人的待遇方式1、国民待遇：是指国家在一定范围内给予外国人与本国公民相同的待遇，即在同样条件下，外国人所享受的权利和承担的义务与本国人相同。2、最惠国待遇：一国给予另一国的国民或法人的待遇，不低于现时或将来给予任何第三国民或法人在该国享受的待遇。3、互惠待遇：是指国家之间根据平等互惠的原则、互相给对方公民在税收优惠、互免入境签证，免收签证费等方面的待遇。4、差别待遇：是指国家给予外国人不同于本国公民的待遇，或给予不同国籍的外国人不同的待遇，。外交保护：泛指一国通过外交途径对在国外的本国国民合法权益所进行的保护1、被保护的外国人必须具有保护国国籍；2、在所在国已经“用尽当地救济”。外国人受到非法侵害后，是否能够得到所在国司法或行政机关的救济，仍然属于所在国的国内管辖事项。在未用尽所有可能的救济手段之前，所有国的国家责任还无从构成。外国人入境应向中国的外交代表机关、依赖机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。引渡：指一国应外国的请求把在其境内指控为犯罪或判刑的外国人，移交给请求国审理或处罚的一种国际司法协助行为。（以条约为据）引渡规则：1、请求引渡的主体：罪犯本人所属国；犯罪行为发生地国；受害国2、引渡的对象：被某国指控为犯罪或判刑的人3、双重犯罪与罪名特定原则双重犯罪（相同原则）是指被请求引渡人的行为，必须是请求引渡国和被请求引渡国双方法律都认定犯罪并可以起诉的行为。罪名特定原则（同一原则）指请求国在将被引渡人引渡回国后，只能以请求引渡所所持罪名进行审判或惩处，不得以不同于引渡罪名的其他罪名进行审判或惩处。4、引渡的程序：通常在引渡条约或有关引渡的国内立法中加以规则。请求与回复，一般通过外交途径办理。5、引渡的效果：请求引渡国即可以根据其法律对罪犯进行审判。庇护：指国家对于遭受追诉或迫害的而来避难的外国人，准其入境和居留，给以保护，并拒绝将他引渡给另一国的行为。这种庇护也叫领土庇护。庇护的保护对象，主要是政治犯，即指那些不具有庇护国国籍并因从事政治活动而被某一外国追诉或迫害的人。受庇护的人地地位：政治避难者，同一般外国侨民一样，牌所在国领土管辖权之下，遵守庇护国的一切法律法令，在所在国保护之下，可以在该国居留，不被引渡，也不被驱逐。域外庇护：外交庇护：域外庇护是指给避难者在驻在国的使馆、领事馆、军舰和商船内以庇护，即庇护国在外国领域上庇护外国人。广义的难民：指因政治迫害、战争苛自然灾害而被迫离开其本国或其经常居住国而前往另国避难的人，包括政治难民、战争难民和经济难民。狂言上的难民，仅指政治难民。难民的身份确定：1、客观条件：该人留在其本国或经常居住地国之外岨不能或不愿受其本国保护或返回其经常居住地国。2、主观条件：该人车迫害，即该人有正当理由车因种族宗教国籍属于某一社会团体或具有某种政治见解等原因而受到迫害。难民的待遇：不推回原则：就是缔约国不得以任何方式将难民驱逐或送回（推回）至其生命或自由因其种族、宗教、国籍、参加某一社会团体或具有某种政治见解而受威胁的领土边界，即不推回原则。第五章国家领土领土主权：国家在确定的领土范围内行使主权，包括对领土范围内的一切人物事行使管辖权和对领土内的资源享有永久的所有权，这就是国家的领土主权。领土范围：领陆、领水、领空、底土非沿岸国船舶能否通过多国河流的问题只能由有关沿岸国协议决定。国际河流通常由沿岸国组织委员会进行管理。通航水道由所属沿岸各国自行管理。领土主权：国家在其领土范围内行使最高的、权力，称为领土主权。1、领土不可侵犯2、国家在领土范围内享有属地管辖权3、国家对领土国的自然资源享有永久权利国家行使领土主权，在实践中受某些限制1、受国际惯例的限制2、受条约的限制租借：一国根据条约把部分领土租给他国使用；共管：是指由两个或两个以上国家对某块土地共同行使主权国际役地：指一国根据条约将部分或全部领土的特定范围提供给他国为某种目的而永久使用。领土的取得：1、先占：国家占领了一块无主地，并在其上建立了“有效占领”，就是在法律上取得的该地的主权；有效占领：一是占领者以取得国的名义实行占有，对该地移民定居；二是在该地建立行政管理机构，宣布主权，并行使管辖权力。2、时效：指占有他国的靶场土地后，在相当长的时期内不受干扰的占有而取得该土地的主权。3、割让：是指一国根据条约把部分领土主权转移给另一个国家4、征服：是指战争结束后战胜国把战败国灭亡而兼并其领土的行为。5、添附：是指领土因自然状态的变化或人工力量而增添的新部分领土的变更1、交换领土：为了便于边境管理和适应当地的历史条件，有关国家在自愿基础上交换其部分领土这是符合国家主权和民族自决权的原则的。2、全民投票：在争议地区进行全民投票以决定该地主权的归属。3、收复失地：国家为必得其对某些领土的历史性权利而收回被他国侵占的领土。国家边界：是确定国家领土范围的界限确定边界的程序：划界：双方签订边界条约、或有关边界问题的专约，或和约中的领土条款。勘界：由根据边界条约设立的勘界委员会进行实地划界、标界、并在边界上树立界桩，进行标界。制定边界文件：标界完成后，作为勘界工作的一部分双方拟定边界议定书，并绘制地图，作为条约的附件。确定边界的原则：1、界桩位置与议定书和附图不符时，以议定书和附图为准2、附图与议定书的规定不符时，以议定书的规定为准3、议定书与条约（母约）为符时，以条约为准边界的自然界线：山脉、河流湖泊、森林、丘陵等边境制度边界指国家领土的界限，是一国与邻国交界的地方边境是边界两侧一定距离的范围边境制度的作用1、维护边界标志2、方便地方居民往来3、管理边界河流南极条件：1、南极应只用于和平目的2、促进科学调查方面的国际合作3、凝结现状4、定期举行“南极协商会议”我国于1984年加入南极条约，1985设立长城站，1989年设立中山站。北极地区：苏联提出扇形主张第六章海洋法海洋法就是规定海洋各个海域的法律地位和法律制度并调整各国在其中从事各种活动的原则、规则和规章制度的总体。海洋法的编纂中世纪，如7-9世纪意大利《罗得海法》10世纪《阿马斐表》12世纪《奥尼朗法》14世纪《海事法集》19世纪，海洋法律制度开始由国际条约确定下来。领海基线：就是陆地和海洋的分界线，正常基线就是沿岸的低潮线，即海水退潮降到最低点的那条线。直线基线：连接沿岸各个适当的点而形成的一条基线。内水：沿岸领海基线向陆地一面海域，称为内水，这海域构成沿海国领水的一部分。内水的法律地位：1、一切外国船舶非经沿海国许可不得在其内水航行2、外国商船如获许进入一国内水，可遵照该国法律和规章驶入该国指定的港口，遇难的船舶可以进入，但必须遵守沿海国的规章制度。3、外国军用船舶必须通过外交途径办理一定的手续，才得进入一国的内水。4、沿海国对于进入其内水的外国船舶得行使属地管辖权，但通常仅在其利益受到损害时才强制执行其法律，对于纯属船舶内部的事务，一般由船旗国管辖。港口：沿岸具有天然条件和人工设备便于船舶停泊和装卸客货的港湾称为港口。海湾：沿岸向陆地凹入的地方称为水曲。海湾是明显的水曲，但只有在该水曲面积等于或大于横越曲口所划的直线作为直径的半圆形面积时才能称为海湾湾内水域的法律地位常取决于湾品的宽度，有三种情况1、湾口的宽度不超过两岸领海宽度的总和。2、湾口宽度超过24海里的直线基线应划在湾内，3、湾口宽度超过两岸领海宽度的总和的“历史性海湾”。历史性海湾：指海湾的沿岸属一个国家，湾口宽度超过两岸领海的总和，但沿岸国根据历史权利而获得承认为其内水的海湾。包含三个要素1、主张此历史权利的国家对该水域行使权利。2、该权利应连续地在一个时间内行使并已成为惯例；3、该权利之行使为各国所确认。领海：国家主权扩展于其陆地领土及其内水以外邻接其海岸的一带海域，并规定：沿海国的主权扩展于伪劣以上的空间及其海床、和底土。1、领海是陆地和内水以外的邻接其海岸的一带海域2、沿海国的主权扩及于领海3、领海的范围包括水域、海床和上空沿海国的权利和义务1、沿海国的主权及于领海的水域、上空、海床、底土，外国船舶可以领海上无害通过，但外国飞机未经许可不得飞越他国领海的上空。2、沿海国在领海享有属地最高权，因而领海内之一切人和物（除享受外交特权和豁免者外）均受沿海国管辖。3、沿海国对领海内的一切资源享有专属权利，任何国家或个人非经沿海国同意不得加以开发或利用。4、沿海国享有沿海航运的专属权利。5、沿海国在领海保持战时中立的非沿海国在沿海国领海的惟一权利是无害通过权：非沿海的船舶在不损害沿海和平、良好秩序或安全的原则下可以自由通过他国的领海。通过是指穿过领海但不进入内水或从内水驶出或进入内水的航行。无害是指不损害沿海国的和平、良好秩序和安全。沿海国对于外国船舶的无害通过有权：1、制定关于无害通过的法律和规章，指定海道和分道通行制2、在其领海内采取必要的步骤以防止非无害通过。沿海国义务：1、沿海国不应妨碍外国船舶无害通过2、不对通过中的外国船舶行使刑事管辖权。领海的宽度为12海里平行线法、交圆法共同正切线法等距离中间线：如果两国之间没有相反的协议，其界限应是其上每一点都与两国领海基线的距离相等的线。毗连区：领海以外而又毗连于领海的一个区域。1、防止在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生的法律和规章2、惩治在其领土内违犯上述法律和规章的行为。12海里专属经济区：这个海域是在领海之外而邻接于领海，其范围是不超过从领海基线量起200海里。沿海国在其的权利义务：1、、以勘探和开发、养护和管理海床和底土及其上覆水域的自然资源为目的的主权权利，以及以对在区内从事经济性开发和勘探活动有主权权利。2、沿海国对区内人工岛屿，设施和结构的建造和使用、海洋科学研究，海洋环境的保护和促使有管辖权。3、义务：防止、减少和控制在经济区内来自倾倒、船只或海底活动的污染，但其规章必须符合普遍接受的国际规章和标准。其他国家在专属经济区的权利义务：航行、飞越、铺设海底电缆和管道的权利从领海基线量起不超过200海里。大陆架：沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。即从领海底土到陆地底土以外的陆地领土的全部自然延伸大陆架的标准：一是如陆地领土向海底延伸部分不足200海里的，可扩展到200海里；二是如延伸部分超过200海里的，不应超过从测算领海宽度的基线量起350海里，或不超过连接2500公尺深度各点的2500公尺等深线100海里。沿海国在大陆架的权利：1、开发自然资源2、授权和管理一切目的在大陆架进行钻探活动的专属权利。3、有授权和管理建造、操作和使用人工岛屿、设施和结构并对这些人工岛屿、设施和结构有专属管辖权。其他国家在大陆架的合法权利：1、上覆水域和水域上空对一切国家开放任何国家的船舶和飞机得自由航行和飞越。2、所有国家有权在大陆架上铺设海底电缆或管道。用于国际航行的海峡这个概念最先是在国际法院审理的科孚海峡案中提出来的。在用于国际航行的海峡中，所有国家的船舶和飞机都可以“继续不停”和“迅速过境”而行使航行和飞越的权利。1、毫不迟延地通过或飞越海峡；2、不得对沿岸国使用任何武力威胁或使用武力3、除因不可抗力或遇难外，不从事其通过所附带发生的活动以外的任何活动；4、通过中的船舶必须遵守关于海上安全的国际规章、程序和惯例；遵守一般接受的关于防止、减少和控制来自船舶的污染的国际规章、程序和惯例；5、通过中的飞机应遵守国际民用航空组织制定的《航空规则》，并随时监听国际主管机构分配的无线电频率和有关国际呼救的无线电频率。岛屿就是四面环海并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域，由若干岛屿组成一个在地理、经济和政治上密切联系的实体称为群岛。群岛海道：群岛国在水域内指定适当的海产和其上空的空中航道，称为群岛海道，所有船舶和飞机都有权通过这些海道和航道，这称为群岛海道通过权。群岛水域不同于内水，因它允许外国船舶无害通过，它也不同于领海，因为在水域内有指定的海产和航道，供外国船舶和飞机过境通行。公海：指不包括在一国领海或内水的全部海域公海的法律制度：1、公海自由2、航行制度：航行权：有权在公海上行驶悬挂其旗帜的船舶。船舶的国籍：船旗国国籍军舰在公海上的权力：登临权、紧追权、3、铺设海底电缆和管道的制度海洋污染的六个来源：1、陆地来源2、来自国家管辖范围内的海底活动3、来自区域的活动4、来自倾倒5、来自船舶6、来自大气层国际海底区域简称区域，是《海洋法公约》创设的新概念，它是指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土。区域法律地位：1、区域及共资源是人类的共同继承财产2、任何国家或个人不得将“区域”及共资源占为己有；不得主张权利3、区域内的资源属于全人类所有，由管理局代表全人类行使；4、区域对所有国家开放，专为和平目的使用；5、区域的法律地位不影响其上覆水域上空的法律地位。平行开发制：就是区域的开发可由企业部与国家和私人同时进行了。具体作法：凡具有缔约国国籍或为缔约国国民控制，或由缔约国担保的个人或企业都是“有资格的申请者”申请者在向管理局提出开发申请时，须提出两块具有同样经济价值的“矿址”，并提供该两地的资源数据。管理局将其中一块矿址批准给申请者开发，与申请者签订合同，该矿址称为合同区；另一块矿址则保留给管理局的企业部开发，或由企业部与某个发展中国家合作开发，称为“保留区”第七章航空法空气空间：地球表面为大气层所笼罩的空间称为空气空间国际航空法是调整各国航空活动中的法律关系的原则和规则的总体。航空法的条约可分为三类：一、确立一般航空法律制度A、巴黎航空公约1919B、《国际民用航空公约》即《芝加哥公约》1944二、关于航空运输业务的条约A、《哈瓦纳商务航空公约》1928B《统一国际航空运输某些规则的公约》1929（华沙条约）C《国际航空运输协定》1944三、关于航空安全的条约A、《关于在航空器上犯罪和其他某些行为的公约》1963、东京《东京公约》B《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》1970蒙特利尔公约C、《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》1971、海牙公约《巴黎航空公约》和《国际民用航空公约》都承认每个国家对其领土上空享有完全的和排他的主权1、制定航空法律和规章2、在空中设立禁区：缔约国为了军事需要和公共安全的理由，得指定境内某地区的上空为禁区，禁止或限制其他缔约国的航空器飞过。3、保留“国内载运权”：缔约国有权拒绝其他缔约国的航空器在其领土内装载乘客、邮件和货物运往其境内另一地点缔约国一切不从事国际航班飞行的航空器，不需事先获准，有权飞入或习经其他缔约国的领土而不降停，或作非运输业务性的降落。非航班飞行也就是不定期的航班飞行，即不按公布的班期表运输也不受正确航班运费与费率的约束航班飞行：就是定期的航班飞行：1、按班期时间表飞行，每次班期都开放供公众使用；2、航班是定期和频繁的，成为公认有规律的系列。非法劫持航空器的行为就是在航空器内使用暴力或暴力威胁，非法地干扰，劫持或以其他不正当方式控制飞行中的航空器。第八章外层空间法外层空间是空气空间以外的整个空间。任何国家不能主张权利的空间。外层空间的两个原则：一是外层空间供各国自由探索和使用；二是外层空间不得为任何国家所占有。外层空间法：调整各国在外层空间的活动的法律关系的法律。外空委员会：1958年，联合国设立的联合国和平利用外层空间委员会，简称外空委员会。外层空间的法律体系：1、外层空间条约、1966年底通过——外层空间宪章2、营救协定、1968年通过3、《国际责任公约》19724、登记公约、19755、月球协定1979外层空间法的制度1、探索和利用必须为全人类谋福利和利益2、外层空间不得据为己有3、探索和利用应遵守国际法4、对宇宙航行员提供援助和营救5、发射国承担国际责任6、发射国对发射实体保持管辖和控制权7、国际合作和互助法律制度：1、登记制度2、责任制度：3、援救制度4、月球开发制度5、国际合作制度第九章国际环境法国际环境法是由各国为了保护自然环境而缔结的一系列条约组成。斯德哥尔摩会议：系统的国际环境保护法，1972年在瑞典斯备哥尔摩举行的联合国人类环境会议以后，才真正形成的，因此斯德哥尔摩会议被认为是国际环境法1982年10月28日，在人类环境会议召开十周年之际，联合国大会通过一个《世界自然宪章》，《宪章》重申了《斯德哥尔摩宣言》的原则并提出几点进一步的要求：1、不得损害地球上的遗传活力，要保障必要的生态环境让各种生命必须维持其中以生存繁衍的数量；2、要求各国把养护自然作为其规划和进行社会经济发展活动的组成部分；3、要求各国把宪章的原则载入其法律中予以执行并提供必要资金，计划和行政机构以实现保护大自然的目的。国际环境法的特点：1、法律体系尚不够完善2、保护环境措施适用差别待遇原则3、国际环境法应通过非强制的协商程序来实施国际水道是指其组成部分位于两个以上国家的河流、湖泊、运河等水道。海洋环境的保护：1、防止陆地来源和来自大气层的污染2、防止来自船舶的污染3、防止船舶事故的污染4、防止海底开发造成的污染5、防止倾倒污染：黑名单（毒害最大）禁止倾倒；灰名单（毒害较大）事先获得特别许可证才可倾倒；其他废物，应事先获得一般许可证才可倾倒。空间环境的保护1、防止大气层受污染2、保护臭氧层3、保护气候系统保护大气层的原则1、缔约国承担共同但有区别的责任2、考虑发展中国家的具体要求特殊情况3、采取预防措施4、促进可持续发展5、开放国际经济体系处置废弃物制度《控制危险废物越境转移及其处置公约》（马塞尔公约）1、各国应昼减少危险废物的生产并尽可能以对环境无害的方式处理，2、缔约国有权禁止此危险废物的进口3、只有在取得进口国和过境国局面同意后才可以允许有害废物越境转移4、缔约国不得向非缔约国出口或从非缔约国进口有害废物5、缔约国应制定法律和规章以防止和惩办此种非法转移海洋生物和野生动植物的保护1、鲸鱼的保护2、水禽的保护3、濒危野生动植物的保护4、生物多样性的保护环境影响评价：就是在对一项开发或建设项目作出最后决定之前，首先对该项目可能对环境造成的影响的程度和范围，进行调查，预测和评估，供决策者作出最后决定。这种制度的基本特点是在决策过程的早期阶段进行，即在最后决定之前进行。国际环境影响评价的基本内容1、缔约国承担环境影响评价的义务2、环境影响来源国有义务净撰文中可能造成重大影响的活动通知受影响国3、环境影响来源国应向受影响国提供有关环境影响评价程序的资料，来源国可请求受影响国提供其可能受影响环境的资料4、来源国应制定环境影响评价文件5、文件作成后，来源国应与受影响国协商。研究减轻环境影响或消除其影响的后果。第十章条约条约是国际法主体之间的以国际法为准则而为确立其相互权利义务而缔结的书面协议基本特征：1、条约是国际法主体之间签订的协议2、条约应以国际法为准则3、条约为缔约国创设权利和义务4、条约必须有书面协议《维也纳条约法》1969年5月23日制定的，该公约规定了缔结条约的一般规则，并为大多数国家接受，被称为“条约之条约”，是由联合国国际法委员会起草的。条约的种类和名称1、公约：它通常是多国就某一重大问题举行国际会议，而缔结的多边公约2、条约：这是两个或两个以上的国家就有关重大的政治、经济、法律等问题达成的协议。3、协定：协定常为适用于具体问题的国际协议4、议定书：它可分为补充性和独立文书两种补充性文书：主要是一些辅助性的法律文件，解决更为具体的问题，通常附在正式协议后，这种性质的议定书无需批准独立文书：本身就是一个条约，它需要单独批准5、宪章、盟约、规约：这类条约的名称通常用于建立国际组织的国际协议，属于多边条约性质。6、换文：当事国双方通过外交照会，解决双方具体问题的协议。7、宣言：宣言是两国或数国会谈后或就某一重大问题召开国际会议后发表的含有具体权利和义务的声明。8、联合声明：它是指两个或两个以上的国际法主体就同一事项发表各自的声明，并同时生效。条约的结构：序言、正文、结语条约的文字：1、联合国宪章：英法俄中西班牙2、条约法公约：英中西班牙法俄3、海洋法公约：英中西班牙法俄阿拉伯缔约能力也即缔约权：在国际法上可以合法缔结条约的能力。条约的缔结程序：1、谈判：有关各方为了就条约的内容能达成一致协议而进行的交涉全权证书：一国主管当局所颁发，指派一人或数人代表该国谈判，认定或谁条约约，表示该国同意受条约的约束2、签字：签字是缔约中的重要一环，是表示缔约国同意受条约拘束的方式草签：条约在正式签字前，可以由谈判代表草签，草签只表明全权代表对条约的约文已认证，它不具有法律效力需待本国政府核准。签字构成一国同意受条约约束的情况：1、条约规定签字有此效果；2、另经谈判国协议确定签字有此效果；3、该国使签字有此效果的意思可以见于其代表的全权证书或已于谈判时有此表示3、批准：是缔结国的权力机关对其全权代表所签署的条约的认可，表示同意随条约所载之义务的行为4、交换批准书：有些条约除需批准外，还必须互换批准书。所谓交换批准书的缔约双方互相交换各自国家权力机关批准条约的证明文件，使该条约产生法律效力的行为，一般是由国家元首或其它权力机关签署，外交部长副署，通常能序文、主文、结尾组成。条约的加入：指没有在条约上签字的国家成为缔约国受条约的约束的一种法律行为。条约的保留：是指一国于签署、批准、接受、赞同、或加入条约时所作之片面声明，不念经措辞或名称为何，其目的在于摒除或更改条约中若干规定其含义：1、排除条约中某项条款；2、就是某项条款有所修正关于保留的提出：三种情况禁止保留1、条约本身禁止保留2、条约仅准许特定的保留，而有关保留不在其内3、保留不符合条约的目的与宗旨条约的生效情况：1、自签字之日起生效2、自批准之日起生效、3、自互换批准书之日或之后若干天开始生效多边条约生效的方式归纳：1、自全体缔约国批准或各缔约国明确表示受拘束之日起生效2、自一定数目的国家交存批准书或加入书之日或之后若干天后某日起生效。3、自一定数目的国家，其中包括某些特定的国家提交批准书后生效关于条约的有效期1、无期限的条约，即除非再订新约，条约一直有效2、有期限的条约，需要在条约里明文规定，期限长短不一，视而不见具体情况而定。条约的效力1、时间：没有追溯力，不溯既往2、空间：条约对每一当事国之拘束力及于其领土的全部3、条约的冲突：条约的冲突是指缔结国所订条约的内容与其先后条约产生矛盾的情况从而引起哪一个条约应优先适用问题，因为冲突的义务是不可能加以履行的。——一是后法优于前法，二是如果知法律规范来自不同的权力机关，由上级权力机关制定的效力高于下级机关制定的。条约的终止：指条约由于期满或其他原因在法律上终止存在，不再具有约束力。1、条约期满2、条约的执行完毕3、条约解除条件的成立4、退约5、条约被代替6、条约执行的不可能7、全体当事国同意终止8、单方面终止条约——A、缔约一方违背条约义务；B、情势变迁条约的停止实施也终止终止是指整个条约对当事国永久地推动效力，而停止施行是指一个或数个当事国于一定期间内暂停施行条约的一部或全部，但条约本身并不因此而终止，必要时，依一定程序可以恢复条约的施行。按《条约法公约》，规定，当事国可援引一方违约、情势变迁为理由，停止旅行条约；也可以依条约本身的规定或全体当事国同意停止施行条约条约的无效：1、无缔约能力2、错误3、诈欺4、贿赂5、强迫6、与强行法冲突条约的修正：指涉及全体当事国的条约的更改条约的修改：则是若干当事国间对条约的更改条约解释的机关1、条约当事国的解释2、国际组织的解释3、仲裁法庭或国际法院的解释条约的解释规则：1、依条约之用语按其上下文并参照条约的目的及宗旨所具有的通常意义，善意地加以解释2、对整个条约及其附件全面研究，并考虑缔结条约的所有有关文件进行解释3、如果按照上述办法所作的结论仍意义不明，可使用解释的补充资料，如缔约的谈判记录，条约的历次草案，讨论条约的会议记录等。4、以两种或两种以上文字写成的条约，除规定遇有解释分歧时，应以某种文字为准，每种文字同一作准5、作准文字以外的其他文字的译文，解释时只供参考6、如作准文本中的用语遇有分歧时，各方只受本国文字的约束，而且不得从对方文字约文的不同解释中作出对自己有利的解释7、在两种以上文字同一作准的条约中，解释分歧按上述方法仍不能消除时，应采用考虑条约的目的及宗旨下最能调和各约文的意义。第十一章外交和领事关系法外交关系是指国家之间在外交活动中形成的一种关系。外交是国家为了实现其对外政策由国家外交机关进行的各种方式的对外活动。外交关系主要是指国家为了实现其对外政策，由外交机关通过访问、谈判、签订条约、外交文书往来、派出常驻外交代表机关、参加国际会议和国际组织等对外活动而形成的关系。外交关系的形式：1、正式外交关系：也称正常的外交关系，以双方互派常驻使节为其主要特征。2、不完全的外交关系，也称关外交关系，其特点是双方互派的外交使节停留在互派代办的级别上。3、非正式外交关系，其特点是，两个没有正式那次的画家直接进行外交谈判，互设某种联络机构4、国民外交关系，其特点是民间性的，表现在非官方的个人或代表团体的友好访问、接触，就国际问题或两国关系问题发表共同声明或联合公报，就某些具体事务签订民间协定。领事关系是指一国根据与他国达成的协议，相互在对方一定地区设立领事馆和执行领事职务所形成的国家间的关系。领事关系与外交关系既有联系又有区别一、联系：首先：两国同意建立外交关系，也就意味着同意建立领事关系。在两国间尚未建立外交关系的情况下，建立领事关系也常常构成建立外交关系的初步，但是两国间断绝外交关系并不当然断绝领事关系。其次：在行政系统上，领事官一般与外交官同属于外交人员组织系统，由外交部门领导。此外：外交使节也可以同时执行领事职务；当两国之间无外交关系的场合领事也有兼办外交事务的。外交关系法主要是调整国家之间外交关系的原则、规则和制度的总称。领事关系法主要调整国家间领事关系的原则、规则和制度的总称现代外交关系和领事关系的特点1、国家间关系的不断发展，使外交使团的职务日益繁重和复杂。2、国际组织的迅猛发展丰富了现代外交使团的种类3、现代外交关系法和领事关系法从过去的分散状态向较为集中的方向发展。外交机关：是国家为了实现其对外政策而进行外交活动的国家机关的总称。1、国内外交机关：元首政府和政府中主管外交工作的外交部。2、驻国外的外交机关常设外交代表机关：一国派驻外国的使馆和向国际组织派遣的常驻使团。临时性外交代表机关：特别使团：它们是执行特定的临时外交任务的外交使团。外交关系和使馆的建立必须经过有关国宾馆协议：出中采取签订条约的方式，也可以采取交换照会的方式或双方发表联合声明的方式使馆的职务：1、在接受国中代表派遣国；2、在国际法许可之限度内，在接受国中保护派遣国及其国民的利益；3、与接受国政府办理交涉；4、以一切合法手段调查接受国之状况及发展情形，并向派遣国报告；5、促进派遣国与接受国间的友好关系，并发展两国间之经济、文化、科学关系。6、担负国际法许可的其他职务使馆人员的类别：使馆馆长外交职员：参赞、武官、秘书和各种随员行政技术职员事务职员使馆馆长的等级：大使、公使、代办国家之间交换什么等级的使馆馆长，应由有关国家商定，国家之间互派代办是很少的，通常是在两国关系上存在问题才这样做。使馆馆长的等级由两国商定。派遣国对于拟派驻接受国之使馆馆长人选必须查明其确已获得接受国之同意。接受国无须向派遣国说明不予同意之理由。接受国得随时不具解释通知派遣国，宣告使馆馆长或使馆任何外交职员为不受欢迎的人员或使馆任何其他职员为不能接受。国书：一国元首发给接受国国家元首用以证明大全或公使身份的正式文书。在呈递国书后或者向接受国外交部或另经商定之其他部通知到达并将所奉国书正式副本送交后，即视为已在接受国内开始执行职务使馆人员职务终止：任期届满本国召回接受国要求召回派遣国与接受国外交关系断绝革命产生新政府外交团：反映驻在一国首都的所有使馆馆长组成的团体。广义的外交团，还包括这些使馆的其他外交人员甚至包括外交人员的家属。大使高于公使，公使高于代办。特别使团的概念：特别使团是指国家或其他国际法主体，经另一国或另一个其他国际法主体同意，派往该国或该另一个国际法主体执行特定任务的临时性使使团。外交特权与豁免：是指外交代表机关及其人员在接受国所享有特殊权利和优惠待遇的总称。使馆的特权与豁免1、使馆馆舍不得侵犯2、使馆馆舍及设备，以及馆舍内其他财产与使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或强制执行。3、行动和旅行自由4、通讯自由5、免纳捐税、关税6、使用国旗和国徽外交人员的特权和豁免1、人身不得侵犯2、寓所、文书、信件和财产不得侵犯3、管辖的豁免4、免纳捐税、关税和行李免受查验5、其他特权与豁免外交特权与豁免的开始：自其进入接受国国境前往就任之时起享有此项特权与豁免。如果人员已以接受国境内，自其委派通知接受国外交部或另经商定的其他部门之时开始享有。使馆及其人员对接受国的义务1、使馆人员在不妨碍外交特权与豁免的情况下，负有尊重接受国法律规章的义务2、使馆人员不得干涉接受国的内政。3、使馆馆舍不得用于与使馆职务不相符合的用途。4、外交人员不应在接受国内为私人利益从事任何专业或商业活动。领事：是一国根据与他国的协议，派往他国某一城市或地区执行领事职务，以保护派遣国及其公民和法人在当地的合法权益的人员。领事和外交代表的区别1、外交代表全面代表派遣国，同接受国就涉及到两国关系中带全局性的重大问题进行交涉，而领事则是在其职能范围内同接受国地方当局进行交涉，他不能直接同接受国中央打交道；2、在职务上，外交代表所保护的利益对派遣国来说，是发球僵性的重大利益，而领事的主要职务是保护派遣国来说，是发球僵性的重大利益，而领事的主要职务是保护派遣国关于商务及侨民的利益；3、在工作地域范围上，外交代表可及于接受国全境，而领事一般以其辖区为限，仅与该地方当局交涉；4、在享受特权与豁免上，领事享受的特权要比外交代表少。领事职务：1、在国际法许可的限度内，在接受国内保护派遣国及侨民与法人的利益。2、增进派遣国与接受国之间商业、经济、文化及科学关系之发展，并在其他方面促进两国间之友好关系。3、以一切合法手段调查接受国内商业、经济、文化及科学活动之状况及发展情形，向派遣国政府具报，并向有关人士提供资料4、办理证件、公证和登记等事务。5、传送司法书状和其他文书。6、监督、检查和协助派遣国的船舶、航空机及其航行人员。7、其他职务领事馆的职员：领事官员、领事雇员、服务人员领馆馆长的等级：总领事、领事、副领事、领事代理人委派领事的机关及手续，依派遣国国内法规定。我国的规定有所不同，有的国家规定由国家元首任命，而我国总领事则国务院任命，其他等级领事由外交部任命。领馆人员职务的终止：1、派遣国通知接受国谓该职务业已终了2、撤销领事证书3、接受国通知派遣国谓接受国不复承认该员为领馆馆长。领事特权与豁免：领馆及其人员在接受国所享有的特殊权利和优惠待遇的总称。领事特权与豁免是指领馆及其人员在接受国所享有的特殊权利和优惠待遇的总称。领事馆的特权与豁免1、领馆馆舍在一定限度内不可侵犯2、领馆档案及文件不得侵犯3、行动自由4、通讯自由5、与派遣国国民通讯联系6、免纳捐税、关税7、使用国旗、国徽领事馆员及其他人员的特权与豁免1、人身自由受一定保护2、一定限度的管辖豁免3、一定限度的凭证义务的免除4、免纳捐税、关税和免受查验。5、其他特权和豁免第十二章国际人权法人权：指人所享有或应享有的基本权利。1776年美国的《独立宣言》第一个人权宣言1789法国宪法第一个以法律形式提出了人权的概念和人权的概念第一次世界大战后，人权问题开始进入国际法领域第二次世界大战以后人权问题才全面进入国际法领域国际人权法是国际法主体之间有关规定和保护人的基本权利和自由的原则、=规则和制度的总称。广义的人权法还包括战争和武装冲突期间保护平民、战斗员以及战争和武装冲突的受难者的原则、规则和制度。1948年联合国通过《世界人权宣言》，作为战后第一个关于人权总理的专门性国际文件，它第一次在国际范围内系统的提出了基本人权的具体内容，第一次提到经济、社会和文化权利，以及人人享有工作权和休息权等对劳动人民有利的内容，并为以后制定国际人权文件奠定了基础1966年缔结的1976生效的《经济、社会、文化权利国际盟约》和《公民及政治权利国际盟约》，这两项公约一般被称为国际人权公约，其重要意义在于它们把《世界人权宣言》内容进一步完善和法律化，使之对缔约国产生了明确的法律拘束力，从而使国际人权保护由无法律状态进入到有法可循的时代。宣言和1966年通过的两个盟约一起被称为国际人权宪章自决权：它是指在外国奴役和殖民统治下的民族，有权决定其政治地位及自由从事其经济、社会与文化的发展，并摆脱殖民统治、建立民族独立国家的权利。发展权：是指所有国家和民族都有决定自由谋求他们的经济、社会和文化的发展的权利。生存权：（首要位置）是指人民享有人身自由权和人身安全权平等权：是指众在政治、经济、文化、社会各个方面享有平等权利，并履行平等的义务。1、法律上的平等2、民族、种族平等、3、男女平等个人的基本权利和自由：1、生存权2、平等权3、政治、经济、文化权利与自由集体人权：自决权和发展权国际人权机构的设置1、根据《联合国宪章》设置的人权机构——人权委员会2、根据国际人权公约而设立的各种人权机构3、根据联合国主要机构的决议或授权而成立的专职人权机构国际人权保护的实施制度1、报告及审查制度：元宝各缔约国将其履行条约情况向有关机构提交报告义务，有关机构有权对各缔约国提交的报告进行审查2、处理缔约国来文及和解制度3、个人申诉制度中国在人权问题上的立场1、我国宪章保障全体中国公民和整个国家的利益2、我国在国际上积极参加联合国人权委员会的活动3、同第三世界各国人民一道为维护和实施各项人权公约，反对帝国主义和霸权主义侵略和侵犯别国人民权利和自由而斗争一、尊重基本人权，反对一切践踏民族自决和实行种族歧视政策二、反对任何国家利用人权问题推行自己的价值观念、意识形态、政治标准和发展模式，借口人权问题干涉别国内政三、积极参与国际人权活动，加强人权领域内的国际合作。第十三章国际法律责任国际法律责任：是指国际法主体对其国际不当行为或损害行为所应承担的法律责任1、通过追究国际法律责任维护受害者的合法权益2、国际法律责任制度是维护国际法律秩序的有力手段3、国际法律责任制度对于维持正常的国际关系起着巨大作用。国际法律责任的特征1、国际法律责任的主体和国际法的主体是相同的。2、国际法律责任的根据是国际不当行为或损害行为3、国际法律责任的任务就是要确定国际不当行为或损害行为所产生的法律后果国际法律责任：主体变化、范围变化、责任的根据也扩大了。国际不当行为是指国际法主体所作的违背国际义务的行为国际不当行为的主观要件：指某一不当行为可归因于国家而构成国家行为国际不当行为可归因于国家而成为该国的国家行为有如下几种情况1、国家机关的行为2、经授权行使政府权力的其他实体的行为3、实际上代表国家行事的人行为4、别国或国际组织将由国家支配的机关的行为5、叛乱运动的机关的行为6、成为一国新政府或导致组成一个新国家的叛乱活动的行为，成为一国新政府的叛乱运动的行为应视为该国的行为7、非代表国家行事的人的行为。一国牵连入他国的国际不当行为，主要有以下几种情况1、一国对他国的援助或协助的行为2、一国在其受他国指挥或控制权力支配的活动领域内犯国际不当行为时，行使指挥或控制权的支配国，应负国际责任3、一国因受他国胁迫犯某项国际不当行为。国际不当行为的客观要件：该项行为违背国际义务。所谓违背国际义务是指一国的行为不符合国际义务对它的要求，不论该义务是来源于习惯、条约或其他，也不论该义务的主题为何。国际罪行的特点在于：它所违背的不是一般的国际义务，而是违背对于保护国际社会的根本利益至关紧要的，以臻整个国际社会公认违背该项义务是一种罪行的国际义务：1、严重违背对维持国际和平与安全具有根本重要性的国际义务2、严重违背参维护各国人民的自决权利具有根本重要性的国际义务3、大规模地严重违背对保护人类具有根本重要性的国际义务，4、严重违背对维护和促使人类环境具有根本重要性的国际义务国际损害责任：是指国际法主体在从事国际法不加禁止的活动造成损害应承担的国际责任。这种国际责任与国际不当行为责任不同，国际不当和赤责任是由违反国际义务的非法行为所引起，责任的性质是过错责任。损害责任承担的形式：国家专属责任、由国家和经营人共同承担赔偿责任、经营人承担赔偿责任从事国际不加禁止的活动必须遵守的原则：合作原则通知和磋商原则评估有害影响原则预防和消除损害后果原则责任归属问题上宜采取属地原则，即按一国管辖或有效控制下进行的活动所造成的损害确定其责任。在确定责任归属和赔偿范围时，应注意国家在境内自由活动的权利与不给他国造成显著损害之间应保持合理的平衡，但也应注意不臻损害国家主权和领土完整原则国际法律责任的免除：如果一国际法主体的行为的不当性已被排除，该主体的国际责任便随之免除1、同意：指受害主体一方以有效方式表示同意迦主体一方实行某项与其所负之义务不符的特定行为时，即排除迦主体一方行为的不当性2、对抗措施：受害方针对加害方所犯的国际不当行为而采取的对抗行为。3、不可抗力和偶然事故：如果起因于不可抗和无法控制的外界事件或无法预料和不可能知道其行为不符合该项义务，以臻在实际上不可能按照该项义务行中，应扣除其行为的不当性，免除该国的国际责任4、危难与紧急状态：危难：代表国家行事的机关或个人在极端危难的情况下，为了挽救其生命或受其监护被害人的生命除此之外别无他法，因而作出的违背国际义务的行为，该行为的不当性应予排除。紧急状态：指一国遭到严重危及国家生存和根本利益的情况下，为了应付或消除这一严重紧急状态而采取紧急措施所作的违背国际义务的行为，该行为的不当性也应予以排除。国际法律责任的形式：国际不当行为和损害行为一经确定，如果没有免除责任的条件出现，就产生承担相应责任的法律后果。1、限制主权：是指限制责任国行使主权的一种责任形式2、恢复原状：指对被分割的事物恢复到不当行为对其侵害前存在的状态3、赔偿：在不能恢复原状的情况下，对水当行为造成的物质的和精神的损害，可用赔偿来代替4、道歉：是从事国际不当行为的主体对受害方造成的非物质的损害予以精神上的裣所采取的法律责任形式第十四章国际组织国际组织是国际社会上由国家、政府、民间团体基于某个特定的目的而根据协议创设的常设组织1、国际组织的成员是国家。2、国际组织的宗旨是处理国际间的特定事务，3、国际组织根据国际条约创立4、国际组织必须具有常设机构国际联盟是根据巴黎和会通过的《联合国盟约》而于1920年1月10日宣告成立的，这是国际关系史上第一个一般性的国际组织当前国际组织的特点：1、国际组织的数量大量增加2、区域性国际组织的区域协调作用3、经济性国际组织的经济协调作用国际组织的法律地位1、缔约权2、对外交往权3、承认与被承认权4、国际索赔权和国际责任5、享受特权和豁免会员1、完全会员：国际组织的正式参与者，通常参与该组织的全部活动和随该组织的全部权利和义务，因而是完全会员；2、部分会员：有些国际组织允许非会员国参与该组织的一个或几个机关的工作，作为那些机关的正式成员，但它们不是该组织的会员国。3、联系会员：有些国际组织接受联系会员，联系会员在该国际组织中只享有有限的权利：出席会议和参加讨论但没有表决权，也不能在主要机关中任职4、观察员：大部分国际组织邀请非成员国，民族解放运动、其他政府间或非政府间的国际组织观察员出席其有关会议。观察员通常是在每次开会时临时邀请的，但也有常设的，观察员在该组织的有关会议上一般没有发言权，也没有表决权，但观察员可以取得会议的全部文件，有时也可提出正式的提议。主要机关1、最高权力机关2、执行机关3、行政机关表决制度，即决策程序，是指国际组织讨论、审议和作出决定的过程国际组织的表决程序1、全体一致通过：指议案须取得出席及投票的成员国的一致同意才可以通过。2、多数通过：指出席及投票的会员国多数同意可以通过A、简单多数B、特定多数C个别国际组织或机构在表决制度上还要求特定数目的多数外，还要求包含特定会员国的同意票3、加权表决权：会员国除了享有同样的表决票之外还可以就其所认缴份额的大小增加一定的票数，此制度称为“加权表决权”4、协商一致国际组织的决议是指国际组织各机构依其程序规则通过的决定联合国建立1、1941、英美两国《大西洋宪章》2、1942，对德日意宣战的26国在华盛顿签署《联合国家共同宣言》声明赞同《大西洋宪章》的宗旨和原则3、1943年10月30日，中苏美英四国外长在莫斯科会议上发表了《关于普遍安全的宣言》，准备建立联合国的第一个步骤4、1944美苏英三国和中美英三国分别在美国敦巴橡权园举行会议5、1945、2苏美英三国首脑在克里米亚签订了《雅尔塔协定》6、旧金山会议一致通过了联合国宪章，7、1945、10、24日，经中苏美英法和其它多数签字国交存批准书，宪章开始生效联合国宣布正式成立，到会51个国家为创始国联合国的宗旨1、维持国际和平与安全2、发展各国人民的平等权利和自决原则为基础的友好关系3、促进国际间有关经济、社会及文化方面的合作4、构成协调各国行动的中心联合国的原则1、会员国主权平等2、善意履行宪章义务3、和平解决国际争端4、不得使用威胁或武力5、会员国对联合国依本宪章的规定而采取之行动应尽力予以协助6、保证非会员国依本宪章的规定而采取之行动应尽力予以协助7、不得授权联合国干涉属于国内管辖的事务联合国的创始会员国：参加旧金山会议或以前曾签署1942《联合国家宣言》的国家，签署宪章并予以批准的，均为创始会员国。纳入会员国：根据《宪章》第四条的规定，凡爱好和平的主权国家，接受宪章所载的义务，经联合国组织认为它确能并愿意履行这些义务的，均可以成为联合国的会员国。违反宪章的国家可能：1、停止会员权利2、除名3、丧失大会投票权联合国的主权机关：大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、秘书处、国际法院大会的职权：1、维持国际和平与安全2、国际合作3、组织事务表决程序：重要问题的表决，以到会及投票会员国的三分之二多数决定安全理事会由15个理事国，其中中法苏英美五国是常任理事国，其余10国是非常任理事国。安全理事会的职权：在维持国际和平与安全方面负主要责任的机关1、促使争端和平解决2、制止侵略行动3、其他安理会每个理事国有一个票权，表决时，程序性事项以9个理事国的可决票决定；非程序事项以包括全体常任理事国的同意票在内的9个理事国的可决票决定这就是安理会表决制度上适用的“大国一致原则”。根据这个原则，只要有一个常任理事国投反对票，议案就不能通过，常任理事国因此就享有否决权。双重否决权：由于决定某个事项是否属于程序事项的问题也要由包括全体常任理事国同意标在内的9个理事国的可决票决定，因此，常任理事国就享有两次否决的权利，称为双重否决权。集体安全制度：第一禁止在国际使用武力或武力的威胁第二是允许受到侵略的国家进行单独或集体的自卫第三制空权安全理事会对侵略行为采取强制执行行动。维持和平行动：为了适应缓和紧张局势和防止敌对行动进一步发展的需要，联合国采取了向冲突地区派出观察、监督组织、紧急部