掘金地理信息

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地理信息正走进日常生活，地理信息技术已得到广泛应用，地理信息产业欲喷薄而出当你在百度地图搜索乘车驾车路线时，当你在GoogleEarth上环宇漫游探秘时，当你在携程网享受一站式旅行服务时，当你看电视天气预报卫星云图时，当你依靠车载和手机导航指引你到达目的地时，当你在城市街头数字信息亭查询缴费时……你可曾想过，是什么让我们的生活变得如此方便快捷？是什么让我们足不出户徜徉于神奇的虚拟世界？经调查，一些民众虽知道或使用过这些地理信息产品，但了解得并不全面，也不清楚何谓地理信息，只知道与互联网、移动通信、卫星、GPS等高科技有关，而且认为这些产品和服务还不到位，经常出现信息不准确、不及时、出故障等情况。不管怎样，地理信息正走进人们的日常生活，地理信息技术在许多领域已得到广泛应用，地理信息产业欲喷薄而出。市场前景广阔“世界上95%的人生活离不开地理信息，所以，地理信息产业是一个无所不在、无所不能，贯穿所有产业之中的产业。”中国地理信息系统协会秘书长丛远东认为。国务院发展研究中心企业研究所副研究员陈金亮也表示，“无论是政府决策、国防建设、企业经营，还是大众信息服务，都对地理信息有巨大需求。但目前人们对这一产业的认识不足，政府主导下的应用市场亟需进一步开放。”日前发布的《测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要》明确提出，到2015年，建成数字中国地理空间框架和信息化测绘体系，实现基础地理信息在线服务，地理信息产业实现跨越式发展。规划还提出，争取把地理信息产业纳入国家战略性新兴产业规划。国家测绘地理信息局副局长王春峰表示，国家高度重视和支持地理信息产业，在经济发展的带动下，社会对地理信息产品的有效需求也在不断增长，特别是正在全国开展的数字城市建设，使地理信息产业发展势如破竹。作为以现代测绘技术和信息技术为基础发展起来的战略性新兴产业，地理信息产业主要包括地理信息系统(GIS)、卫星定位与导航(GPS)、航空航天遥感（RS）等分支产业，因此又简称3S产业。随着云计算、物联网等高新技术应用的不断深化，其与地理信息技术的融合日趋紧密，这也促进了地理信息产业的快速发展。如测绘装备技术创新，无人机、遥感测绘仪器和设备、北斗卫星以及年底将要发射的中国第一颗测绘卫星等。有专家认为，移动技术、云计算、系统集成和物联网这4大技术将对地理信息产业产生巨大影响。统计显示，“十一五”期间，中国地理信息产业年增长率超过25%，2010年总产值突破1000亿元，从事地理信息产业的单位有2万多家，从业人员约40万人。专家预计到“十二五”末，中国地理信息产业年产值将超越2000亿元，甚至会达到5000亿元。倍增的规模将给地理信息产业链上下游企业带来巨大的市场空间。据报道，国家地理信息科技产业园已在北京开工建设，该产业园总占地面积约1000亩，总投资额达到150亿元人民币。项目一期工程建筑面积约80万平方米，计划于2012年底前建设完成。项目一期投入使用后，将引入国内外地理信息相关企业100家以上，形成年产值超100亿元的高新技术产业园区。项目二期工程计划于2015年完成。此外，湖北、黑龙江、陕西的地理信息产业园已经发挥良好效益，山东、江苏、浙江等多个省市也正在积极推进地理信息产业园建设。国家测绘地理信息局副局长宋超智指出，中国地理信息产业目前规模不大，企业聚集程度不高，在企业资本、服务能力、用户规模、社会影响等方面还无法与发达国家抗衡。为此，中国地理信息领域要将现在的“单打独斗”变为“抱团发展”，实现优势互补，共同繁荣。记者注意到，“十一五”末，公众版国家地理信息公共服务平台“天地图”开通并产生重要影响。规划提出，“十二五”期间将“天地图”服务延伸到省级和市级，充实完善功能，尽快推出手机版系统，并加大“天地图”推广应用工作力度，将其打造成为互联网服务知名品牌。实际上，许多商业网站百度、腾讯、携程、搜狐、图吧等与地理信息企业合作，早就推出了电子地图服务，并受到广大网民的欢迎。专业民用嬗变地理信息产业可以划分为两大类，一是专业应用市场，包括政府应用和企业应用；二是大众市场，即个人消费与服务。地理信息技术最先应用于国防和政府部门，目前已广泛应用于数字城市、国土、环保、交通、测绘、农业、林业、水利、统计、气象、海洋、公安、军事、金融、通信、电力、石油石化、房产等几乎每个行业和领域。国家测绘地理信息局副局长王春峰表示，现已在150多个城市开展了数字城市建设试点和推广，“十二五”期间，将在全国全面推进数字城市建设，力争完成全部333个地级市和部分有条件的县级市的数字城市建设。已完成数字城市建设的城市，一方面要加快数字城市数据更新速度，逐步实现数字城市的横向互联以及与省、国家的上下贯通，另一方面要进一步强化应用推广，广泛建立业务应用系统，使数字城市在服务政府管理决策和百姓生活等方面发挥更大作用。北京大学遥感与地理信息系统研究所副所长邬伦教授接受本刊记者采访时指出，对于我国地理信息产业应用方面的情况，根据前几年《3S周刊》项目统计，将近一半是数字国土方面的招投标项目，20%以上的项目是数字城管的，10%左右的项目是数字环保的，这三个领域就占到将近80%了。目前，国家测绘地理信息局正在全国推进数字城市地理信息空间框架，工信部等部委和约一百余城市正在制定智慧城市建设规划，可以预计在这些领域将会有较大发展潜力。当地理信息政府应用热火朝天时，大众应用却步履蹒跚，不仅起步晚，发展慢，而且社会认知度也不高。比较熟悉的有电子地图、车载导航、手机导航等产品。随着地理信息技术的发展，面向社会大众的网络地理信息服务和基于位置的服务（LBS）将成为地理信息产业发展的新亮点，并逐渐成为地理信息产业的重要发展方向。中国地理信息产业起步于20世纪80年代，从上世纪90年代以来，国家以政府采购和项目带动等方式，逐步开放政府应用市场，是驱动中国地理信息产业快速发展的主要因素。从地理信息产业应用市场结构看，在政府、企业、大众三大地理信息应用市场中，政府应用目前仍占56%，居主导地位；从按主要服务对象计算的全国测绘资质单位数的部门分布（2006年数据）看，“测绘、城市建设和国土资源等部门是地理信息的主要应用市场，也说明政府应用是地理信息产业发展的主要驱动力。”国务院发展研究中心企业研究所副研究员陈金亮介绍说。对此，邬伦也指出，“地理信息企业主要还是为政府和行业服务，虽然也有了一些公众服务，但是这个产业的主要产值来源于面向政府和行业。将来地理信息真要成为一个大的产业的话，应该是面向公众和企业为主，尤其是面向公众，真要实现了这个跨越，GIS走进千家万户，才可能变成一个大的产业。”接受本刊采访的北京超图软件总裁宋关福表示，GIS应用以前主要来自政府和大的企业等机构用户，个人用户市场近几年也有一些发展。超图正在积极探索个人用户市场。“其中商业模式相对成熟的是导航，导航是GIS应用的一个分支。电子地图网站的商业模式还不成熟，仅靠地图网站盈利还不现实，需要依托商业门户网站。GIS其他个人应用还在探索中。”十二五规划也把加强地理信息公共服务作为一项重点目标任务，提出测绘地理信息公共服务水平要有较大提升，初步形成规范的公共服务产品体系，实现基础地理信息服务方式向在线服务的转变。对于专业和民用市场发展不平衡的原因，宋关福认为，“地理信息数据的供应问题，是制约产业发展的一个重要因素。以前因为这些数据涉密，所以地理信息在民用领域发展受限。之所以政府是主要的用户，一方面是政府的需求大，另一方面是政府容易获得数据。如果企业和个人使用这些数据，就不太方便。前几年，民用版的地理信息数据没有，成本较高，没有形成民用化的产业链条。现在，国家测绘地理信息局等相关部门正在推动解决这个问题，还是有希望的。如果突破了这个限制，民用领域的应用发展会很快。”“当前最迫切的，一是要尽快突破一些已经不合时宜的观念和保密限制；二是公益性技术数据应该开发出来，让相关企业受益，也相当于是对企业的一种资源扶持，通过这些企业的商业经营，从而让国家每年投入的大量测绘经费增值，也能为更多的人提供服务。这个过程是多赢的，企业发展了，就业增加了，GDP上去了，生活方便了。”邬伦建议道。寻找投资机会数字城市是未来五到十年中国地理信息产业的一个重要发展领域，许多部门都在推动，市场空间很大。“十二五”期间，国家测绘地理信息局将在全国全面推进数字城市建设，涉及300多个城市，仅2011年就要完成100个以上、启动100个以上数字城市建设，使数字城市覆盖全国2/3以上的地级城市。业内人士指出，基于这样的建设速度，未来3～5年，数字化城市管理平台的市场容量将超过100亿元。宋关福介绍说，数字城市建设可以分为两个层次，第一个层次是，国家测绘地理信息局推动的数字城市共享平台建设，也叫地理空间框架，它是数字城市整体建设的一个基础。这个共享平台好比“城市建设的三通一平”。第二个层次是，把地理信息基础设施建好后，就可以支撑很多部门的应用，像国土、规划、房管、园林、城管等，这样就形成了一个有机统一的体系。所以，未来数字城市基于新的标准上的建设具有很大的发展空间，各个部门都会基于这个共享平台，重新构建自己的系统，以实现互联互通。“十二五”规划提出，今后五年，要积极促进地理信息应用社会化，大力发展卫星导航、位置服务、现代测绘装备制造、网上地图服务以及经营性测绘等产业，形成新的经济增长点。规划还强调要加大地理信息技术和位置服务产品在电子商务、电子政务、智能交通、现代物流等方面的应用；开发基于地理信息的电子游戏产品、地理信息电视频道以及基于物联网的位置服务产品等。中科院地理科学与资源研究所研究员陈荣国认为，“细分地理信息产业链的上下游，应该包括：上游卫星、数据获取环节，中游数据库软件、信息管理平台环节，下游软件应用、服务环节。客观评价，中国在中游环节与世界先进水平差距不大，而下游环节已经达到世界先进水平。”近年来，中国地理信息产业迅猛发展，超图软件、合众思壮、四维图新、北斗星通、数字政通、图腾电子等一批地理信息企业纷纷上市，发展势头强劲。陈荣国将业内知名企业按产业链环节进行了分类，分别为：处于中游环节平台软件研发的公司有超图软件和尚未上市的中地数码；其余几家都属于下游环节软件应用的公司。国务院发展研究中心企业研究所研究员李国强曾撰文指出，地理信息产业链长、带动系数大。3S技术将融入信息技术的主流，对国民经济增长有着广泛的影响，具有较强的关联效应，构成了庞大的地理信息产业链和产业关联群。有关统计显示，地理信息产业关联度大于1∶10。在上游直接带动和融合了计算机、网络、移动通信技术、测绘仪器等设备和产品的生产和制造，以及各种系统软件和工具软件产业的发展。在中游直接带动遥感产业、卫星导航定位产业发展，带动地理信息数据的生产和技术服务以及地理信息系统应用市场发展。在下游直接带动了各行各业的信息化建设，推动国家信息化进程。随着近年来国民经济的不断发展和国家对基础设施建设的战略性投入，同时参考发达国家经济和地理信息行业发展的历程，预计中国地理信息产业的市场和需求在今后10年内将会有较大增长，中国的地理信息产业将形成为万亿元以上规模的产业。除了巨大的产业投资机会，地理信息市场的资本投资同样风生水起，风险投资、上市融资、并购重组络绎不绝，让众多投资者“乱花渐欲迷人眼”。今年4月15日，在国家测绘局测绘发展研究中心主办的“发展壮大地理信息产业暨测绘蓝皮书研讨会”上，地理信息产业链上各个环节的近40家主流企业领导悉数到场，为发展壮大地理信息产业出谋划策。与会代表认为，中国地理信息产业正处于战略发展的机遇期和转型升级的新阶段，建议以兼并、重组、收购的方式弥补各自的短板，实现双赢。发达国家产业发展规律和国际知名企业经验表明，创新、资本和市场三者缺一不可。要发展壮大地理信息产业和企业，资本运作是必须的。超图软件等企业的成功上市并实现快速发展就是例证。据了解，目前中国地理信息企业中还有10多家公司准备上市融资。与此同时，资产重组也频繁上演，灵图与奇志通、四维与天目、海澄华图与天下图、易图通与阿里巴巴等著名企业优势互补，纷纷成立新集团公司。此外，这些公司的背后或多或少都闪动着VC/PE的影子。这就是资本的力量，也是地理信息产业做大做强的必由之路。海外之鉴美国：政府推动和支持，私人资本积极参与美国的地理信息产业发展始于20世纪60年代，主管地理信息产业的部门为联邦地质调查局下属的国家测绘部（NMP）。NMP主要着眼于数据标准、分发政策和应用技术的制定，制图数据的采集与一体化、地球科学信息的管理与分发、地理研究与应用，项目重点为国家空间数据基础设施（NSDI）和国家卫星土地遥感数据档案（NSLRSDA），具体的数据采集工作则以合同方式承包给其他机构、公司和个人。美国政府对地理信息产业的投入，包括对NMP、私营企业、其他联邦政府机构、各级政府和大学的投入。在美国，作为框架的基础地理信息数据基本上是免费的，用户可以通过各网络结点下载。廉价地理信息数据的使用，加速了美国地理信息产业发展。2001年“9.11事件”后，国土安全概念融入美国政府的日常工作和美国国民日常生活之中，人们更加清楚地认识到了地理信息的重要性，地理信息系统的应用提高了美国的危机处理能力。日本：20世纪80年代后期改变政府不重视状况20世纪80年代GIS在北美蓬勃发展，但日本政府对GIS的发展没有给予足