小学落实“五项管理”工作实施方案含总结

小学落实“五项管理”工作实施方案为全面贯彻落实国家教育部和市教委关于“中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理”（以下简称“五项管理”）等工作通知精神，进一步规范学校办学行为，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长、全面发展，落实立德树人根本任务，结合区域实际，特制定本方案。一、 指导思想全面贯彻党的教育方针，以教育部出台的关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”相关文件精神为指导，结合上海市有关文件精神，把“五项管理”作为为民办实事的重要内容，坚持育人方向，构建长效管理机制，以“小切口”推动“大改革”，深化育人方式改革，解决广大家长急难愁盼的问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。二、 工作目标遵循学生成长发展规律，聚焦“五个强化”，建立健全长效管理机制，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的学习生活方式，全方位促进学生身心健康发展。一是强化学生作业的源头管理，形成布置作业的区域规范要求。二是强化学生睡眠的综合管理，试点一年级午间休息管理，帮助学生养成健康的睡眠习惯。三是强化学生手机的进校园管理，提高学生信息素养和自我管理能力。四是强化课外读物进校园的程序管理，不断提升学校图书馆服务教育教学能级。五是加强学生体质健康的过程管理，提高学生体育和健康素养。三、工作原则坚持目标导向和评价导向原则。准确把握“五项管理”核心要义，确立科学的育人目标，确保正确的教育发展方向，全方位促进学生身心健康发展。完善XX区中小学教育质量评价指标体系，以评价导向引导学校可持续发展，以评价改革撬动区域学生健康发展指数的提升。坚持统整性和协同性原则。坚持“五育并举”，系统、整合推进“五项管理”。推动各部门齐抓、共管，明晰职责分工，制定重点任务清单，理清责任链条和责任主体，从学校管理、家庭指导、教育督导、社会协同等方面入手，协同推进，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化，推进“五项管理”全部落地，确保取得实实在在的成效。坚持科学性和专业性原则。遵循教育规律和学生成长发展规律，分类指导、精准施策，结合“五项管理”的专业性和教育的专业性，科学指导学生、家长、学校做好“五项管理”相关工作。坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，提高工作的精准化精细化水平。四、重点内容(一)加强作业管理加强管理措施。学校要制定作业管理制度，进一步加强规范作业来源、科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈等全过程管理。基于课程标准，进一步加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统性设计。严控作业总量。小学一二年级不布置书面作业，小学三四年级每天书面作业时间不超过60分钟，小学书面作业基本不出校，能够利用自习课或课后服务时间完成；初中作业难题基本不回家，每天书面作业时间不超过90分钟，学校要加强个性化辅导，难题尽量在学校完成；高中作业控制总量。全学段严格落实20：30后学生作业、学习不接触电子屏幕。开展作业研究。开展教考关系背景下的学校作业体系建构与实施研究，坚持“教什么、练什么、考什么”，努力实现“不教、不练、不考气基于课程标准及其他有关课程指导意见，科学设计符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业，凸显德育实效、促进思维发展、提升体质健康、强化美育熏陶、培养劳动习惯。探索建立作业动态调整机制。引导家长督促学生按时就寝、不熬夜，对超过就寝时间仍未能完成的作业，允许学生隔天补交，任课教师要对学生作业完成情况进行及时分析，对长期不能按时完成作业的学生，要进行针对性的帮助和辅导，必要时能够调整作业的内容和作业量，避免学生回家后因作业时间过长而挤占正常睡眠时间。明确作业管理底线“六个不得”：严格作业报备制度，不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类APP布置作业；严格把控作业来源，不得要求或组织学生购买未经国家或上海市审查通过的教学资料；严格规范作业内容,教师要提前试做拟布置的作业，不得布置惩罚性作业或使学生作业演变为家长作业；严格控制作业总量，不得超负荷布置作业；严格规范作业批改，教师理应全批全改，不得要求学生自批自改，不得要求家长代为评改作业；严格规范作业反馈，不得使用侮辱、嘲讽言词或符号批改、反馈作业。（二）加强睡眠管理明确学生睡眠要求。要实现小学生平均每天睡眠时间达到10小时，初中生平均每天睡眠时间达到9小时，高中生平均每天睡眠时间达到8小时，养成良好健康睡眠习惯,倡导形成中小学生科学的学习与生活方式。规范学校课时管理。严格执行上海市课程计划和作息时间的规定。小学上午上课时间一般不早于8：20,中学一般不早于8：00,学校不得要求学生提前到校参加统一教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置。合理安排课间休息和下午上课时间，倡导中小学校将午休时间排进课表，午休时间很多于30分钟，具体形式能够由学校结合实际探索实施。开展作息宣传指导。通过中小学家长学校、全员导师制试点等工作，开展学生指导和家庭教育指导，倡导健康的家庭生活方式，合理确定晚上就寝时间。小学生就寝时间一般不晚于21：20,初中生一般不晚于22：00,高中生一般不晚于23：00o寄宿制学校要合理安排学生寝室作息时间，确保学生达到规定的睡眠时间要求。督促家长保证学生按时就寝，指导家长提升帮助孩子养成良好睡眠习惯的意识和能力，赋能家长学会处理孩子电子产品和网络使用等问题，引导家长为学生健康睡眠提供良好的家庭环境。切实发挥社区街道在中小学生健康睡眠宣传普及中的重要作用，在社区街道广泛开展“注重学生睡眠促进健康成长”的宣传活动。探索实施学生午睡管理。在小学探索实施一年级学生午睡管理工作，精准排摸其余年级有午睡需求的学生，因地制宜创造午睡条件，推进学校空间改变和设施设备配置,优化教室布局、利用图书馆、小剧场、专用教室、体育馆等公共场所，配备午睡垫、午睡枕等设施，创设学生午休条件。利用午间校园广播播放舒缓音乐，营造校园午休氛围。实施睡眠监测与干预。建立区校两级睡眠监测机制，学校每月至少开展一次学生睡眠监测，主要通过调查问卷的方式进行，鼓励有条件的学校探索借助信息技术手段开展睡眠监测。对监测发现的问题形成针对性举措。深化医教结合,针对长期失眠、睡眠质量不良、存在睡眠障碍的学生，提供个性化诊断评估和睡眠指导；对于个别存在严重睡眠障碍的学生，在征得学生和家长同意前提下，可转介至相关医疗机构接受进一步治疗。构建中小学睡眠管理协同体系。加强对校外培训机构的监管。采用专项检查、双随机检查、纳入信用评价等方式，进一步落实培训机构晚间授课、作业布置等专项检查工作；确保培训机构线下培训结束时间不得晚于20：30,线上直播类培训活动结束时间不得晚于21：00,且不得以课前预习、课后巩固、作业练习或微信群打卡等任何形式布置作业。加强推进市场监管局等有关部门加强对网络游戏的规范管理，网络游戏运营企业每日22：00到次日8：00不得为未成年人提供游戏服务。（三）加强手机管理实施分类管理。小学生手机不准带进校园。中学生（含初中和高中）手机不准在校内使用，原则上不得将手机带入校园，学生确有需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂，放学时将手机归还学生。寄宿制学校中学生手机有限使用，教学期间不得使用手机，适度使用手机，但不得沉迷网络和游戏，不得过度使用影响视力，不得影响晚间睡眠。细化管理措施。学校要制定手机管理工作方案，将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施,解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免“一禁了之”等简单粗暴管理行为。要加强对电子学习设备的管理，规范教学过程中对电子设备的使用。形成育人合力。学校要加强教职工培训。要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。加强家庭教育指导，明确要求，引导家长履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理。（四）加强课外读物进校园管理本方案中所称的“课外读物”是指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物（含数字出版产品）。学校是进校园课外读物推荐责任主体，党政要齐抓共管，要规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入中小学校园（含幼儿园），充分发挥课外读物育人功能，丰富学生阅读内容，拓展阅读活动。坚持底线原则，确保进校园课外读物质量。区行政部门开展专题培训，全面指导、管理和督查课外读物进校园管理工作，对于课外读物推荐工作要坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性原则，符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧的基本标准。对于各类进校园课外读物要坚持“凡进必审”“凡荐必审”，建立和完善进校园课外读物管理机制。对于违反《出版管理条例》有关规定或存在《中小学生课外读物进校园管理办法》（以下简称《管理办法》）中所列举的十二条“负面清单”情形的课外读物，一律不予推荐和选用；不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物；禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买；不得接受请托、谋取不正当利益；不得违规干预课外读物推荐。加强图书馆服务能级建设，发挥主渠道阵地作用。学校要依据各级教育行政部门批准推荐的课外读物推荐目录，切实做好学生课外阅读需求调研，鼓励多方推荐，提升馆藏图书品质，充分满足学生课外阅读需求。加大学校图书馆课程建设力度，定期开展名师导读、读书沙龙等分享交流活动；设置书刊流通点，优化校园阅读环境，提高图书资源

利用率。加大图书馆信息化建设，提升服务能级，有序引进数字出版产品，做好信息化时代新媒介阅读指导。让学校图书馆成为学校教育资源的“配送中心”和学生自主学习的“文献中心”，把图书馆办成学生最喜欢的学习空间。3.严格管理进校园课外读物途径，规范进校园渠道。学校要严格遴选各类捐赠读物，要按照《管理办法》加强审核，并报区教育局备案。有效管理各类读书活动，对任何形式进校园的读书活动都要审核活动方案，按照《管理办法》对相关书目进行把关。建立教师荐书管理制度，教师因教育教学需要推荐学生阅读的课外读物书目，应有相关推荐组室负责人认可，并按照《管理办法》审核，报学校备案。原则上不鼓励学生自带课外读物进校园，如确有需要，须由学生家长事先向班主任报备并得到许可。4.完善细化管理规定，建立健全工作机制。建立、完善和落实图书采购的配备机制和采购责任机制，切实做到“供“供货渠道正规，图书来源可靠，采购流程规范,切实保证质量气规范课外读物推荐环节，进校园课外读物原则上每学年推荐一次，可根据学校教育教学需要适当增加推荐次数;严格按照《管理办法》规定的初选、评议、确认、备案等环节推荐。对选自各级教育行政部门批准推荐的课外读物指导目录，重点评议适宜性；对其他渠道推荐的课外读物要全面把关，提出评议意见。建立课外读物进校园应急机制，定期对校园推荐图书进行清理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。（五）加强体质管理推进体育工作改革，积极提升每天锻炼一小时质量。系统推进各学段体育教学改革，开齐开足上好体育课，实现小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化课程改革。深入实施区本、校本大课间体育活动，活动时间很多于30分钟，推进课间跑，做好室内大课间活动的预案；每节课间鼓励学生走出教室适量活动或放松。推进体育家庭作业,要对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。加大对体育特色项目及学校场馆设施的建设力度，高标准投入新建学校体育设施建设。加强学生近视眼防控工作。要严格落实《XX区进一步加强儿童青少年近视综合防控工作方案》要求，完善中小学生视力状况监测机制。每天上下午各做1次眼保健操，建立中小学生视力状况监测机制，落实2次全覆盖视力筛查。加强学生体质健康监测工作。全面落实学生体质健康测试制度、抽测复核制度，不断完善区学生体质监测中心建设，探索提升学生体质健康水平的新思路。各校要建立学生体质健康档案，要健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。确保学生体质健康数据上报率100%,优良率不低于50%、合格率不低于98%o2021年继续实施学生体质健康监测工作，监测范围是小学三四年级、初中七八年级和高二年级全覆盖，监测结果纳入学校年终考核。深入实施健康生活试点项目。以学校为主体，调动家庭、学生积极性共同参与，通过健康知识教育、合理膳食营养、科学运动、心理疏导等干预方式，降低本区学生肥胖率，全面提高本区青少年学生身心健康水平。2020年9月开始首批试点人数约800名六七年级学生，2021年3月起试点范围扩大至小学四年级、初中六、七年级、高中高一年级。五、组织保障（1） 加强领导，形成多方联动的保障机制。对标本市工作要求，建立健全工作机制。区层面，联合区卫健委、区委宣传部、区网信办、区市场监管局等单位形成联席会议制度，定期分专题研究工作；局层面，督导室、基教科、体卫科艺科、德育科、成职教科、教育学院和区家委会等部门齐抓共管，研究制定区域工作方案，共同加强对学校落实“五项管理”的指导和监督，形成工作合力。（2） 细化措施，稳步推进工作落地见效。根据文件精神，修订、细化区域实施方案，指导辖区内各中小学制定各校实施办法，细化实施措施，严格落实工作要求。召开“五项管理”专题会议，进一步细化问题排查、深化全员培训、强化责任落实，及时跟进专项调研，提升“五项管理”工作的实效。（3） 加强舆论引导，营造宣传教育氛围。开展主题教育，正向引导。多层次多角度宣传科学教育理念，有效发挥舆论的引导功能，全方位开展促进学生健康成长的学校策略宣传，努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象，大力营造促进中小学生身心健康的社会氛围。（4） 开展专项督导，加强学校日常管理，提升管理工作实效。指导和监督责任督学开展“五项管理”随访督查，以校园巡查、推门听课、查阅资料、调查问卷、教师访谈、学生座谈等方式实地调研学校，及时反馈督查结果。督促中小学校按照责任督学提出的问题和意见，及时整改。对整改不到位的，及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，追究相关负责人责任。中小学“五项管理”工作实施方案为落实教育部和市教委对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”）的有关要求，进一步规范学校办学行为，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进中小学生健康成长，现就推动“五项管理”工作落地见效，推动育人方式变革提出如下方案。一、 指导思想全面贯彻党的教育方针，以教育部出台的关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”相关文件精神为指导，结合市教委有关文件精神，把“五项管理”作为为民办实事的重要内容，坚持育人方向，构建长效管理机制，以“小切口”推动“大改革”，深化育人方式改革，全面促进中小学生健康成长，解决广大家长急难愁盼的问题,切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。二、 工作目标以全面加强“五项管理”为着力点和突破口，加快落实相关配套举措，做到全覆盖、齐步走、常态化。20XX年春季学期内，各学校“五项管理”等举措全面落地实施，形成强化管理、监管有效的浓厚氛围；20XX年底前，相关治理工作取得明显成效，将行之有效的做法制度化，力争形成长效管理监督机制。三、 工作原则（一）坚持目标导向和评价导向原则。准确把握“五项管理”核心要义，确立科学的育人目标，确保正确的教育发展方向，全方位促进学生身心健康发展。完善我县中小学教育质量评价指标体系，以评价导向引导学校可持续发展，以评价改革撬动区域学生健康发展指数的提升。（二） 坚持统整性和协同性原则。坚持“五育并举”，系统、整合推进“五项管理，推动各部门齐抓、共管，明晰职责分工，制定重点任务清单，理清责任链条和责任主体,从学校管理、家庭指导、教育督导、社会协同等方面入手,协同推进，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化，推进“五项管理”全部落地，确保取得实实在在的成效。（三） 坚持科学性和专业性原则。遵循教育规律和学生成长发展规律，分类指导、精准施策，结合“五项管理”的专业性和教育的专业性，科学指导学生、家长、学校做好“五项管理”相关工作。坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，提高工作的精准化精细化水平。四、重点内容(一)加强作业管理严格落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021）13号）精神，进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，确保教育部义务教育学校作业管理“十项要求”有效落实。1.加强管理措施。各学校要完善作业管理制度，进一步加强规范作业来源、科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈等全过程管理。基于课程标准，进一步加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统设计。严控作业总量。小学一、二年级不布置书面家庭作业,可在校内安排适当巩固练习，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，学校要加强个性化辅导，难题尽量在学校完成；普通高中合理安排作业时间。开展作业研究。县教师进修校要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创新适合不同学生学习需要的作业形式。规范作业布置。课后书面作业以教材课后练习、学校统一征订的教辅资料为主，其他课后的探究性学习、习作练习、阅读及书写训练等学业安排布置，均应根据课程计划及课程实施情况安排。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚或变相惩罚学生，特别是教师不得通过微信、钉钉和QQ等方式布置作业。严肃作业批改。教师要对布置的学生作业全批全改,不得要求学生自批自改。作业批改要正确规范、评语恰当。要求学生对错误作业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。特别是要注重面批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。不得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。（二）加强睡眠管理严格落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（教基厅函（2021）11号）精神，明确家庭和学校的边界，科学、细化学校的管理方式，提出学校配合家长的具体方式，开展监测与干预，及时了解学生睡眠情况。1.保障学生睡眠时间。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。校外培训机构培训结束时间不得晚于20：30o线上培训结束时间不得晚于21：00o统筹安排学校作息时间。学校要严格执行县教委规定的作息时间，小学上午上课时间一般不早于8：20,中学一般不早于8：00o学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置。合理安排课间休息和下午上课时间，保障学生必要的午休时间。寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。合理安排就寝时间。各学校要指导家长和学生，制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。小学生就寝时间一般不晚于21：20,初中生一般不晚于22：00,高中生一般不晚于23：00o个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。教师应有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可调整作业内容和作业量。实施睡眠监测与干预。建立县校两级睡眠监测机制，学校每月至少开展一次学生睡眠监测，主要通过调查问卷的方式进行，鼓励有条件的学校探索借助信息技术手段开展监测。对监测发现的问题形成针对性举措。（三）加强手机管理严格落实《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教基厅函（2021）3号）精神，坚持疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求。实施分类管理。小学生手机不准带进校园。中学生（含初中和高中）手机不准在校内使用，原则上不得将手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。细化管理措施。学校要制定手机管理工作方案，将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他便捷家长联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生用手机完成作业。加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。加强督导检查。学校要细化手机管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。（四）加强读物管理严格落实《教育部〈中小学生课外读物进校园管理办法〉的通知》（教材〔2021）2号）精神，学校要把阅读作为重要的教育教学内容，参照教育部发布的《中小学生阅读指导目录》，为学生量身定做适合的成长书单，并鼓励教师多将经典引入课堂，作为教育教学素材，引导青少年学生养成良好的阅读习惯。1.激发阅读兴趣。学校要大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。科学推荐读物。学校推荐课外读物要在教育部和市教委指定书目范围，坚持自愿购买原则，严禁强制或变相强制学生购买课外读物，牟取不正当利益。加强图书室（馆）建设。学校要加强图书室（馆）建设，定期更新图书，提高图书室（馆）的使用率。鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。建立督查机制。学校要加强课外读物进校园管理，严格课外读物进校园的遴选、审核工作，防止问题读物进入校园，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。县教委建立进校园课外读物推荐报备制度，畅通社会和群众监督渠道。（五）加强体质管理严格落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》（教体艺厅函（2021）16号），将体质健康管理工作作为学校管理重要内容，全面提高学生体育与健康素养，增强体质健康管理的意识和能力，并强化督导检查，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和XX人奠定坚实的基础。1.加强宣传教育引导。学校要通过体育与健康课程、大课间、课外体育锻炼、体育竞赛、班团队活动、家校协同联动等多种形式加强教育引导，让家长和中小学生科学认识体质健康的影响因素，了解运动在增强体质、促进健康、预防肥胖与近视、锤炼意志、健全人格等方面的重要作用，提高学生体育与健康素养，增强体质健康管理的意识和能力。开齐开足体育与健康课程。学校要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时,小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，鼓励有条件的学校每天开设1节体育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。开展体育活动。学校要合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。要定期举办学生运动会或综合性体育节，大力发展校园特色体育项目，加强专项体育人才培养。要全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。要逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，培养学生形成良好的体育锻炼习惯，让每位学生掌握1—2项运动技能。综合防控近视。学校要注重学生近视防控工作，确保教室照明，做到教室前排课桌前缘与黑板有2米以上距离,组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，落实每学期2次全覆盖视力筛查。要教育引导学生养成良好用眼习惯，非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时；使用电子产品学习30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟。要联合家长监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。做好体质检测。学校应全面贯彻落实《国家学生体质健康标准（2014年修订）》《学生体质健康监测评价办法》等系列文件要求，对体质健康管理内容定期进行全面监测，建立完善以体质健康水平为重点的“监测一评估一反馈一干预一保障”闭环体系。认真落实面向全体学生的体质健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、有效地完成测试数据上报工作，研判学生体质健康水平，制定相对应的体质健康提升计划。加强健康教育。各学校要改善教学、卫生基础设施和条件，通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生养成健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为学生一生的健康奠定坚实的基础。健全责任机制。县教委统筹全县中小学生体质健康管理工作，做好具体指导工作，督促学校细化体质健康管理制度，积极推进中小学校选聘“健康副校长气各学校要将体质健康管理工作纳入学校的日常管理，定期召开会议进行专题研究，建立健康促进校长、班主任负责制，通过家长会、

家长信、家访等形式加强与家长的沟通。五、组织保障(一)统一思想认识。“五项管理”是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体和具体行动，是“小切口、大改革”。各校要成立工作领导小组，制定工作方案，明确岗位责任，完善相关配套措施，严格按照《“五项管理”实地督查要点》做细做实各项工作，确保工作有序推进，取得实效。（二）加强宣传引导。各学校要加强“五项管理”宣传引导，结合党史学习教育，组织广大教师对有关“五项管理”文件进行系统学习,全面领会“五项管理”的内容与要求。文件进行系统学习,全面领会“五项管理”的内容与要求。充分发挥家长学校、家长委员会等家校沟通纽带作用，通过印发致家长一封信、召开家长会、班会等形式，使“五项管理”制度家长知晓,学生熟记，让学生、家长以及社会各界普遍认同并广泛支持，使家长尽到监护责任，不给孩子布置额外家庭作业，督促孩子按时休息，积极参加体育锻炼，监督孩子不阅读有害读物，不看不健康的影视片，不玩有害游戏，教育孩子自觉遵守“五项管理”制度，形成家校共育合力。（三）严格督查考核。各学校校长是“五项管理”工作第一责任人，要切实履职尽责，制定督查考核机制，把“五项管理”纳入班级和教师考核范围，加强日常督查和阶段性考核评价，落实落细“五项管理”工作。教育督导责任区要加强对辖区内学校“五项管理”工作的督查指导，把“五项管理”工作纳入对学校年终绩效考核重要指标。县政府教育督导室综合科对中小学“五项管理”工作落实情况进行按月通报，办学行为中存在的突出问题纳入年终学校绩效考核。县教委对“五项管理”工作落实不到位的单位和个人，按照有关程序严格追责问责，确保推进“五项管理”工作取得实效。中小学“五项管理”工作的实施方案为贯彻落实教育部、XX市教委关于中小学生作业、手机、睡眠、课外读物、体质健康五项管理工作（以下简称“五项管理”）的有关要求，根据《XX市推进中小学“五项管理”工作方案》等文件，制定本区实施方案。一、指导思想把“五项管理”工作作为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务的重要举措。结合区情、校情，以重点任务为抓手，全覆盖、常态化落实“五项管理”工作要求，提升教育治理和学校管理水平，促进学生身心健康发展。二、 工作原则立足学生健康成长。充分认识“五项管理”工作的目标是落实立德树人根本任务，促进学生身心健康发展，指导学生形成科学健康的学习生活方式。坚持问题导向、需求导向和效果导向，为每一位学生学以成人、人生出彩提供适合的教育。立足系统设计。系统推进“五项管理”工作落实，充分认识各项管理之间的高度相关性，将各类要求的落实与学校具体工作整合起来，将校内外育人力量整合起来，系统设计，整体推进。在推进过程中不断提升教育治理能力，完善教育治理体系。立足科学推进。遵循教育教学规律和人才成长规律,重视专业和科学支撑，基于对不同年龄阶段、不同学业基础的学生特点分析，分层分类施策，建立动态调整机制，立足调研和监测情况不断改进实施策略。三、 重点任务(一)加强“五项管理”顶层设计区、校两级根据教育部和XX市教委的有关文件和专题会议要求，统一思想、提高认识、明确导向，制定两级专项工作实施方案。区教育局立足整体部署，制定“1+5”的区域推进“五项管理”工作实施方案（1个整体推进方案，5个具体工作文件），细化工作底线要求。各中小学结合实际情况，制定学校整体工作实施的“一校一方案”，落实底线要求。学校整体实施方案应与学校章程建设工作相结合，将“五项管理”的具体要求落实到学校教育教学管理等常规制度中，修订和完善校规或学生手册。（二） 建立定期调研监测机制区教育局各职能部门结合常规工作，通过问卷、访谈等形式，对区域“五项管理”工作的知晓度、满意度进行调研，掌握学生和家长的需求。同时，进一步推进区域体质健康监测工作，完善学业负担监测机制，落实课外读物清查机制，建立睡眠状况监测机制。各种区域调研和监测机制原则上很多于每学年一次，根据调研和监测的反馈情况，及时对相关政策规定进行调整。各中小学应立足实际情况，针对学校工作中的薄弱点和突破点，建立多种形式的校本调研和监测机制，多方了解情况，调整学校实施举措。（三） 抓好关键问题，细化落实各项管理要求区教育局各职能部门要明确各项底线要求，在执行过程中以素质教育、规范办学、提高质量为导向，抓好关键问题：在作业管理中控制总量，提高质量；在手机管理中抓好分类管理；在睡眠管理中抓好专业支持；在读物管理中抓好源头;在体质管理中确保运动时段和时长，加强监测。各中小学要立足关键问题的解决，在作息安排、课程设置、课表设计等方面做系统化设计，细化各项举措，专业科学地分类施策。（四） 开展专项培训工作区教育局利用校长培训、专项工作会议的形式，传达市区工作要求和部署，指导学校做好阶段性的推进工作。区教育督导室要结合上级部门的工作要求，定期对责任督学实施业务培训，确保督导的针对性和及时性。区师训、干训部门和各中小学要结合“全员导师制”培训、见习教师培训、骨干教师培训等工作，将“五项管理”的工作要求纳入各项培训的内容，做到教师培训“全覆盖”。在具体实施中注重分层分类落实，见习教师培训注重明确各类底线要求，骨干教师培训注重探索优秀做法。（五） 做好宣传引导工作区教育局相关职能部门和各中小学要高度重视宣传引导工作，利用好各类线上线下平台，定期开展“五项管理”工作举措和成效的宣传工作。宣传工作中，要确保家长和学生的“全知晓”“全覆盖”；要及时梳理相关数据，挖掘典型案例，开展经验交流，争取家长认同和共识，引导家长树立良好的教育观；要充分做好舆情应对工作，协同相关部门，妥善处置虚假性、煽动性、炒作性的。（六） 建立协调机制，凝聚育人合力区教育局加强与区委宣传部、区委网信办、卫健委、市场监管等部门的联动协作。与区卫健委协作为体质、睡眠管理的举措实施提供科学和专业的支持；与区市场监管部门协作对校外培训机构的规范办学加强监管；与区委宣传部和网信部门协作，为先进经验等宣传和舆情监控应对提供保障。学校通过家委会、家长会等形式，加强与家长的联系，积极听取家长的意见和建议，凝聚多部门育人合力、校内外育人合力、家校育人合力，形成全社会齐抓共管的良好局面。四、机制保障（一） 加强组织领导。区教育局成立中小学“五项管理”工作领导小组，由区教育局主要领导担任组长，由分管局长担任副组长，基教科、督导室、职成教科、宣传科、法治科、人事科等有关职能科室，区教育学院、区教研室、区质量监测中心、区体质监测中心等共同参与。各中小学成立由党政主要领导任组长的“五项管理”工作专班，严格落实市区“五项管理”工作要求，健全内部管理制度，形成工作合力。（二） 加强考核督导。各中小学结合实际情况不定期开展自查，对发现的问题立行立改。区教育局将“五项管理”相关工作落实情况列入中小学年终（中）调研考核指标，作为学校和个人评优、评先的重要依据，对工作不到位的学校党政负责人进行约谈并责令检查整改，对于整改不力、造成不良后果的，严肃追究责任。区教育督导室将相关工作举措落实情况纳入年度督导重点工作，责任督学每月开展全覆盖的“五项管理”到校督查，及时发现问题，提出意见并反馈结果，对问题突出的学校开展专项督导。小学落实“五项管理”阶段工作总结加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措。“五项管理”相互关联，是一项综合治理工程，而具体到校园和班级内，教育者不妨采取一些创意手段，为学生的自我发展和管理提供充足空间。阳光小学全面贯彻落实党的教育方针，坚持以学生发展为中心的办学思想，紧紧围绕立德树人根本任务和办好人民满意教育目标，结合学校实际贯彻落实“五项管理”工作。一、作业管理，提高学习效率（一） 课内外作业实行层层备案审核制。改变作业的类型，变“狂轰滥炸型”作业为“精确打击型”作业。课堂练习题要求教案上注明与学习目标是如何匹配、照应的。课外练习、星期天作业学生要标明其选择或设计的作业从哪些题筛选或改编的，完成所需时间，基础类、能力类、拓展类所占比例，设计意图及分层要求等，报备课组审批。征订试卷、组织考试教研组长、教导处先对试题质量、理由审核通过后,方可执行。（二） 班主任为班级作业协调员。因学科教师之间缺少必要沟通，难免不会出现各科布置的作业累积总量某天过多或过少、“旱涝不均”的现象。为了保持作业量基本平衡，应设立班级作业协调员岗位，其职责是：与学科教师通报作业信息，反馈学生呼声，协调班级日作业量，避免学生做作业忙闲不均的现象。（三） 课下作业实在不会的能够对答案。首先要独立完成作业，能做多少算多少，不会的先空着。允许通过翻书、查看笔记、参考研究他人作业、请教别人的方式把不会题补做出来，即看懂、听懂补做，同时必须用红笔在题号前打上符号，以提醒自己，二天对红笔标注题要进行复习消化。同时小组设作业质检员对组员红笔写的题进行过关，每周还要对本周多次作业中错题集中进行抽检，促其巩固掌握。（四） 推出作业纸（答题卡），减少抄题无效时，小学生做练习时抄题时间远远大于作题时间，抄题多属于无效学习时间，学校推出数学作业用科作业张，保证6至8题，减少抄题无效时间，尽而增加练习有效时间，提高练习效率。（五） 严控书面作业总量。加强学科组和年级组的统筹,严格按照规定控制作业总量。确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。（六） 认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，不得要求家长检查和批改作业。注重面批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。（七） 不断提高课堂教学实效组织教师认真研读课标，钻研教材，研究教法，课堂上努力做到讲练结合、精讲精练，在不增加学生课业负担的基础上实现课堂教学提质增效。（八） 除了书面作业外，还应设置如课外阅读、对话、观察、访谈、操作、实验等“软性”作业。鼓励音乐、美术、体育及科学等学科布置适量的实践性作业。加强作业形式的灵活性和生动性