公共生活中的法律规范

二、公共生活中的相关法律规范（一）《治安管理处罚法》（二）《集会游行示威法》

（三）《环境保护法》

（四）《道路交通安全法》

（五）《维护互联网安全的决定》

公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第1页!（一）《治安管理处罚法》的基本精神和主要内容

1、《治安管理处罚法》于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行。2、《治安管理处罚法》包括总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督、附则，共6章119条。

公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第2页!3、《治安管理处罚法》的立法目的：维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。

公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第3页!5、违反治安管理行为及处罚种类：违反治安管理的行为是指扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，情节轻微尚不够刑事处罚的行为。违反治安管理的行为细分为“扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利和妨害社会管理共4类。治安管理处罚种类有警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、限期出境或者驱逐出境等。行政拘留处罚，按照不同的违法行为的性质，分为5日以下、5日至10日、10日到15日，并规定合并执行最长不超过20日。

公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第4页!7、治安管理处罚的执法监督。

《处罚法》第114条规定,公安机关及其人民警察办理治安案件,应当自觉接受社会和公民的监督。公安机关及其人民警察办理治安案件,不严格执法或者有违法违纪行为的,任何单位和个人都有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告、收到检举、控告的机关,应当依据职责及时处理。

公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第5页!《处罚法》做出了很多和我们日常生活密切相关的规定：

1、四类人不予拘留。

《处罚法》第２１条规定：违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（１）已满１４周岁不满１６周岁的；（２）已满１６周岁不满１８周岁，初次违反治安管理的；（３）７０周岁以上的；（４）怀孕或者哺乳自己不满１周岁婴儿的。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第6页!2006年3月1日中午12时许，苏州市公安局张家港市局塘桥派出所接到辖区内一名林姓女子报警，称长期受到一名庞姓男子的骚扰，要求公安机关查处。据了解，庞某于2002年与林某成为同事后，开始主动追求已婚的林某。在遭到林某拒绝后，庞某就长期发送短信给林某，2006年1月至3月间，庞某的短信骚扰愈演愈烈，已经严重影响到林某的日常生活和家庭和睦。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第7页!3、短信扰人可拘留。《处罚法》第４２条：多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处５日以下拘留或者５００元以下罚款；情节较重的，处５日以上１０以下拘留，可以并处５００元以下罚款。以上案例，根据以上事实，3月1日，张家港市局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第五项之规定，认定庞某行为属发送信息干扰正常生活的违反治安管理行为，决定给予行政拘留五日的处罚。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第8页!5、强行乞讨也违法。《处罚法》第４１条对这让人厌烦的事作出规定：“胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处１０日以上１５日以下拘留，可以并处１０００元以下罚款。反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处５日以下拘留或者警告。”案例：乞丐背后的魔掌公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第9页!7、扰乱比赛受处罚。如果有下列行为，也将被视作违法：（１）强行进入场内；（２）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品；（３）展示侮辱性标语、条幅等物品；（４）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员；（５）向场内投掷杂物，不听制止；（６）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第10页!《处罚法》第３４条规定：在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，不听劝阻的，处５日以下拘留或者５００以下罚款。对盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施，或者强行进入航空器驾驶舱的，处１０日以上１５日以下拘留。”案例：危险的航行9、坐飞机禁用手机。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第11页!11、三种情形当场罚。有下列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款：（１）被处５０元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的；（２）在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；（３）被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第12页!《中华人民共和国治安管理处罚法》重点法条导读

★护私权，促和谐，新法有新意★责任年龄有变化，监护还要看《民法》★“特殊人物”不拘留★莫醉酒，醉酒易生事★有理不打闹，处理走正道★“足球流氓”可拘留★散谣处罚重，拘留带罚款★虚拟世界有警察，小心拘带罚

公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第13页!第二十一条违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；（三）七十周岁以上的；（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第14页!龙某，广东某大学学生。龙某在入学时带了一台电脑来学校，除正常学习外，几乎每天放音乐，都把音量开得很大。整个走廊和楼上楼下噪音特别大，影响其他同学休息。有的同学向他提除意见，但他不接受依然如故，后来同学只能报告学校老师请求予以制止。问：龙某的行为是否应到治安处罚？公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第15页!黄某（男）因曾追求本单位同事叶某遭拒绝后，一直想报复她。2003年2月14日情人节这天晚上有一位不愿透露姓名的男性通过电台为他昔日的情人（指叶某）点播一首《小芳》，愿她永远记住“小河边的那个晚上”。节目播出后叶某十分气愤，却有口难辩，为此叶某和她男朋友发生了激烈的争吵。李某感到收到了愚弄，无法再和叶某相处下去，坚决提出了分手。后经公安机关查实，此事系黄某所为。问：黄某的行为是什么性质的行为？应承担何种法律责任？公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第16页!2002年，大学生蒋某在下课途中因不留神险些被鸣着警报疾驰而过的消防车刮伤。蒋某心中很是窝火，便就近找到了一IC卡电话机，拿起电话拨通了“119”，在电话中谎称该市某区石油公司一油库着火了。接到报警后，消防队迅速组织了十几辆消防车并集结大量消防队员风驰电掣赶往石油公司，到达现场后根本没有发现火灾。后来在有关部门和群众的协助调查下查出是蒋某所为。公安机关依据有关规定给予蒋某拘留十日的治安处罚，并责令其赔偿损失一千元。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第17页!《中华人民共和国治安管理处罚法》重点法条导读

★特种行业要公安批★房东也是治安员★旅游要文明，切莫乱留名★随便“招手”也犯法★莫赌博，赌博必被拘★罂粟不可入菜肴★养狗要关门，不可吓到人公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第18页!

（二）《集会游行示威法》的基本精神和主要内容集会、游行、示威是宪法赋予公民的基本权利。但该项权利必须依法，并有领导、有秩序地行使。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第19页!1．《集会游行示威法》的基本精神《集会游行示威法》的立法目的是：在维护社会安定和公共秩序的前提下，充分保障宪法赋予公民的集会、游行、示威的权利和自由。《集会游行示威法》的基本原则主要有：一是政府依法保障原则。二是权利义务一致原则。三是和平进行原则。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第20页!举行集会、游行、示威，必须有负责人。依照《集会游行示威法》需要申请的集会、游行、示威，其负责人必须在举行日期的5日前向主管机关递交书面申请。确因突然发生的事件临时要求举行集会、游行、示威的，必须立即报告主管机关；主管机关接到报告后，应当立即审查决定许可或者不许可。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第21页!

（三）《环境保护法》的基本精神和主要内容1989年12月26日由七届全国人大常委会第十一次会议通过的《环境保护法》，包括总则、环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、法律责任、附则，共6章47条。此外，我国还制定了《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《水土保持法》、《固体废物污染防治法》、《野生动物保护法》、《环境噪声污染防治法》等法律以及有关的法规和规章。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第22页!2．《环境保护法》的主要内容《环境保护法》主要规定了国家保护环境的方针、任务、原则、制度和措施。《环境保护法》将环境界定为影响人类社会生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第23页!1．《道路交通安全法》的基本精神《道路交通安全法》的立法目的是：维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。《道路交通安全法》的基本原则主要有：一是依法管理原则。二是以人为本、与民方便原则。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第24页!（五）《维护互联网安全的决定》的

基本精神和主要内容目前，我国已经出现了各种以互联网为工具的新型违法犯罪，如在互联网上建立淫秽网站，开办赌博网站，传播有害信息。2000年12月28日九届全国人大常务委员会第十九次会议通过的《维护互联网安全的决定》从保障互联网的运行安全、维护国家安全和社会稳定、维护社会主义市场经济秩序和社会管理秩序及保护个人、法人和其他组织的人身、财产等合法权利等方面，规定了网络违法和犯罪行为的法律责任。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第25页!2．《维护互联网安全的决定》的主要内容保障互联网的运行安全。有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统；故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，攻击计算机系统及通信网络，致使计算机系统及通信网络遭受损害；违反国家规定，擅自中断计算机网络或者通信服务，造成计算机网络或者通信系统不能正常运行。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第26页!维护社会主义市场经济秩序和

社会管理秩序。有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：利用互联网销售伪劣产品或者对商品、服务作虚假宣传；利用互联网损坏他人商业信誉和商品声誉；利用互联网侵犯他人知识产权；利用互联网编造并传播影响证券、期货交易或者其他扰乱金融秩序的虚假信息；在互联网上建立淫秽网站、网页，提供淫秽站点链接服务，或者传播淫秽书刊、影片、音像、图片。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第27页!思考题：1.当代社会公共生活有哪些特点？如何维护公共生活秩序？2.公共生活有序化对经济社会发展有何重要意义？3.社会公德的基本特征和主要内容是什么？4.我国当前社会公德的基本现状如何？联系实际，谈谈大学生的社会责任以及如何增强自身的公德修养？5.联系自身实际，评价网络对大学生的影响，谈谈青年学生应树立怎样的网络观，如何加强网络道德自律，争做网络文明的先锋？公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第28页!4、《治安管理处罚法》的基本原则：（1）错罚相当原则（2）公开公正原则（3）保障人权和尊重人权原则（4）教育与处罚相结合原则

公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第29页!6、治安管理处罚程序：调查、决定和执行程序《治安管理处罚法》第四章“处罚程序”中，分三节对调查、决定和执行程序作了规定。在调查程序中，规定了告知权利、表明身份、回避等程序。在传唤时间上规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第30页!

根据这一规定,对公安行政执法的监督形式大致包括以下几种:

(1)内部监督。(2)专门行政机关监督。

(3)司法监督。

(4)人民群众监督。

(5)社会监督。

公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第31页!2、醉酒闹事约束醒。《处罚法》第５条指出：“醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。”案例：醉酒后的冲动公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第32页!林某忍无可忍之下向警方报案。经调查查明，今年以来，庞某多次采取发短信、打电话、跟踪等形式，要求林某在两年之内与丈夫离婚后嫁给自己，并发短信“我明天回来就动手，就留你一个好了”进行威胁。庞某还通过短信留言的形式，不间断地每天发送短信，提醒林某距离二年还有“一年十个月”“一年九个月二十九天”……进行倒计时，给林某及其家人造成了很大的精神压力，干扰了林某及其家人的正常生活。林某和家人多次找庞某交涉，要求停止骚扰行为，但庞某仍不改正，3月1日，又连续发送短信给林某，要求她接电话，林某即向警方报案。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第33页!4、房屋出租须登记。把空闲的房子租出去，是一个非常普遍的现象。但是，《处罚法》实施之后，这种“普遍”的事情，你可不能“随便”对待。你出租房屋，必须要租给“有身份证件的人”，而且必须登记承租人姓名、身证件种类和号码，以便公安机关随时查验。否则将被处以２００元以上５００元以下的罚款。如果你明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处２００元以上５００元以下罚款；情节严重的，处５日以下拘留，可以并处５００元以下罚款。案例：藏污的出租房公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第34页!6、宠物扰人罚主人。《处罚法》第７５条规定：“饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处２００元以上５００元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第４３条第１款的规定处罚。”案例：宠物的烦恼公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第35页!8、偷窥偷拍被叫停。《处罚法》第４２条规定：“偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处５日以下拘留或者５００元以下罚款；情节较重的，处５日以上１０日以下拘留，可以并处５００元以下罚款。”案例：隐私杀手公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第36页!10、网络黑客遇红灯。《处罚法》规定：“故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的，处５日以下拘留；情节较重的，处５日以上１０日以下拘留。”

案例：毒玫瑰公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第37页!12、两千罚款可听证。《处罚法》第９８告诉人们：“公安机关作出吊销许可证以及处２０００元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。”公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第38页!第十二条已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。旧法：第九条已满十四岁不满十八岁的人违反治安管理的，从轻处罚；不满十四岁的人违反治安管理的，免予处罚，但是可以予以训诫，并责令其监护人严加管教。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第39页!

第二十一条违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：

（一）已满十四周岁不满十六周岁的；

（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；

（三）七十周岁以上的；

（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第40页!第五十八条违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第41页!诽谤诽谤是指故意捏造并散布某些虚假信息,以损害他人人格，破坏他人名誉的行为。本案中，黄某虚构了两个事实“情人”“小河边的那个晚上”。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第42页!《中华人民共和国治安管理处罚法》重点法条导读

★乘坐飞机要安分★铁路线上，莫乱穿行★大型活动和公共场所要安全★对弱势群体的保护扩大了★纠缠讨要可拘留★骚扰偷拍犯尊严，法律在后边★学生被打要报案，体罚学生不可再★赤裸裸，大不可

公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第43页!

维护社会治安，是每个公民必须履行的义务，也是对国家和社会应尽的责任。我们青少年是国家的小主人，应自觉遵守治安管理法规，努力做个遵纪守法的好公民。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第44页!1989年10月31日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《集会游行示威法》，包括总则、集会游行示威的申请和许可、集会游行示威的举行、法律责任、附则，共5章36条。这是我国部专门的集会游行示威法律。国务院1992年颁布的《集会游行示威法实施细则》，是关于集会游行示威的行政法规。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第45页!2．《集会游行示威法》的主要内容《集会游行示威法》的适用范围。在中华人民共和国境内举行集会、游行、示威，均适用《集会游行示威法》。集会游行示威的申请和许可。举行集会、游行、示威，必须依照《集会游行示威法》的规定向主管机关提出申请并获得许可。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第46页!

申请举行的集会、游行、示威，有下列情形之一的，不予许可：，反对宪法所确定的基本原则的；第二，危害国家统一、主权和领土完整的；第三，煽动民族分裂的；第四，有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威，将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第47页!1．《环境保护法》的基本精神《环境保护法》的立法目的是：保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。《环境保护法》的基本原则主要有：一是经济建设与环境保护协调发展原则。二是预防为主、防治结合、综合整治原则。三是谁污染谁治理、谁开发谁保护原则。

公共生活中的法律规范共54页，您现在浏览的是第48页!（四）《