文明单位建设管理办法

PAGE8-文明单位建设管理办法第一章总则第一条为深化文明单位建设活动，充分发挥文明单位在群众性精神文明建设活动中的示范带头作用，推动文明单位建设和管理工作规范化、科学化、制度化，特制订本办法。第二条文明单位是体现社会主义物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设的综合性集体荣誉称号。文明单位是指坚持以****为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出、群众广泛认可、示范引领作用发挥显著，经自我申报、群众评议、行业主管部门或所在地乡镇（街道）审核、推荐，市文明委考核、公示、审定的综合性先进集体。第三条文明单位建设是群众性精神文明建设体系的重要组成部分。各地各部门要把文明单位建设活动作为加强本地、本系统精神文明建设的基本任务之一，纳入总体工作部署，作为考核领导班子实绩的一项重要内容，认真抓好落实。第二章建设标准第四条文明单位建设标准为：1、领导班子过硬，创建工作扎实。认真学习贯彻****，坚决执行党的路线、方针、政策。班子主要成员经常过问精神文明创建活动，把文明单位建设摆上重要议事日程，有组织、有部署、有分工，规划科学、目标明确、措施有力、责任落实。领导干部勤政廉政，团结协作，作风民主，开拓创新，在群众中威信高，在创建活动中发挥模范带头作用。认真落实党委、政府和文明委交付的各项任务，党组织战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。2、业务水平领先，社会效益显著。生产经营单位改革进取，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于本行业或本市同类型单位前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。教育科研单位坚持实施“科教兴国”战略，加强自主创新，建设创新型团体，教学、科研成果优异，校风、教风、学风良好。服务性单位推行优质高效的规范化服务，业务实绩和服务水平处于全市同行业领先水平。单位的社会认同率高，无因诚信、质量、服务等问题而产生的不良社会影响。3、道德风尚良好，社会责任落实。积极开展社会主义核心价值观落细落小落实活动，将浙江人共同价值观、宁波精神、新时期余姚精神等核心价值观融入思想道德教育的全过程。围绕“做文明崇德余姚人”主题，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和行业规范，扎实开展新时代文明实践活动。以道德讲堂、“文明行动日”活动等形式，广泛开展文明礼仪和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育实践活动，积极推荐、报送身边好人线索，有网络文明传播志愿者等传播文明风尚的人员队伍。积极承担社会责任，组织开展踊跃参与文明出行、城乡结对、社区共建、扶贫帮困等创建活动和社会公益活动，建有学雷锋志愿服务队，注册志愿者人数占单位总人数的30%以上，有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例≥50%，注册志愿者平均时长每年达25小时，着力推动学雷锋志愿服务活动常态化。关心支持未成年人思想道德建设工作。单位内部设有引导干部职工崇德修身、向善向上的道德宣传牌或温馨提示语，道德文化氛围浓厚。4、文化建设有力，队伍健康向上。重视对干部职工的科学文化教育和业务技能培训，学习型单位建设成效明显，组织读书交流、道德经典诵读等活动，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好氛围。重视中华传统文化教育，开展“我们的节日”等活动。充分利用网络阵地开展网络文化建设。广泛开展文体活动，有文体活动场所，文化体育设施完善，干部职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。积极参与所在地社区的群众性文体活动，最大限度开放文体资源。5、管理科学规范，工作氛围和谐。规章制度健全，有明确具体、便于操作、易于考核的工作规范。综合运用各种现代科学管理手段，各个环节有序、高效运行。健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度，保障职工合法权益，人际关系和谐，及时妥善处理员工利益矛盾。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，安全工作落实。6、内外环境优美，服务规范高效。坚持绿化、美化、净化制度，内外环境清洁整齐。环保制度健全、措施落实，积极参与垃圾分类、生态建设和环境整治工作，有食堂的单位积极开展“文明餐桌行动”。工业企业建立切实有效的环境管理体系，环境污染控制等指标达到国家环保标准。服务型行业注重窗口、大厅环境建设，便民利民服务项目配置齐全。工作条件优良，生产、服务设施配套，卫生防疫达到国家与行业标准。第三章评选、命名第五条参加文明单位评选的单位，必须符合文明单位建设标准，具有法人资格、建有党的基层组织的各种所有制形式的企事业单位和人民团体。第六条文明单位的评选坚持逐级晋升原则，宁波市级文明单位必须从级文明单位中择扰推荐，省级文明单位必须从宁波市级文明单位中择优推荐。文明单位的评选程序为：1．自愿申报。申报单位对照标准进行自我评估，认为符合申报条件的，向所在乡镇、街道或主管部门提出书面申报；乡镇、街道或主管部门初审后，向市文明委推荐申报。2．现场考评。市文明办根据申报情况进行审核汇总，组织力量以听取汇报、实地察看、查阅资料、问卷调查等形式对申报单位进行考核、验收。考评组由市文明委成员单位相关人员组成。3．部门轮审。市文明办将通过现场考评的创建单位名单送交市直有关部门，审议创建单位是否存在一票否决的问题。4．媒体公示。市文明办将征求意见和考核通过后的名单在市级主要媒体上进行公示，设立监督电话，广泛征求群众意见。5．全会审议。市文明办根据公示情况，将符合条件的申报单位报送市文明委全体会议审议。6．命名表彰。由市委、市政府（或市文明委）发文命名表彰。第七条文明单位评选、命名实行届期制，每两年命名一次，届时未被重新命名的，文明单位荣誉称号即被取消。第八条文明单位的评选坚持客观公正、实事求是的原则，对于隐瞒事实、弄虚作假的，一经查实，即取消申报资格，撤销荣誉称号，并建议有关部门追求其单位负责人和有关人员的责任。第四章表彰和奖励第九条文明单位由中共委、人民政府（或市文明委）发文通报表彰，授予荣誉称号，颁发荣誉证书和牌匾。第十条对文明单位实行“精神奖励为主，物质奖励为辅”的奖励原则。被命名的文明单位，可根据文明单位的档级和单位的实际情况，对创建文明单位工作做出积极贡献的干部职工给予一定的物资奖励。第五章监督和管理第十一条文明单位由市文明委主管。按照谁推荐谁负责的原则，各行业主管部门应加强对文明单位创建工作的指导、督促和检查，帮助他们解决工作中的实际困难，及时总结推广先进经验，不断提高创建工作水平。第十二条文明单位在届期内实行动态管理。1、市文明委对文明单位有检查监督权。对检查中发现创建工作停滞不前、存在突出问题的，给予警告、通报批评、限期整改的处理；对于工作严重滑坡、出现重大问题的，要查明情况，提出撤销荣誉称号的建议。对连续两次被警告的单位，取消其下一届参评资格。2、文明单位变更单位名称或改变隶属关系，应及时报告市文明委，由市文明委视情做出处理。文明单位重组、撤销、合并的，按自然取消处理，报市文明办备案。3、出现下列情形之一的，不得申报文明单位，已是文明单位的，撤销其荣誉称号：（1）单位班子成员违纪、违法或中层干部违法；（2）普通干部职工发生重大刑事案件；（3）单位发生重大安全生产和食品安全事故；（4）发生了侵害未成年人权益的重大案件；（5）在“城乡结对、共建文明”活动中考核不合格的;（6）发生与文明单位极不相符的事件和行为，在社会上造成恶劣影响的。4、对于受到通报批评或限期整改的文明单位，如能积极有效整改，并经考核成绩特别优秀的，群众反响特别满意的，社会特别认可的，在届期内可视情破格推荐其晋升上一级文明单位。5、被撤销文明单位荣誉称号的，如能深刻吸取教训，下大力气积极整改，创建工作保持良好发展势头，各项工作走在同行业前