邕宁区预防非职业性一氧化碳中毒工作方案

邕宁区预防非职业性一氧化碳中毒工作方案近年来因为冬春季节天气比较寒冷，部分燃气用户习惯关闭门窗使用燃气，导致户内一氧化碳中毒事故时有发生。为认真吸取事故教训，切实做好我城区预防非职业性一氧化碳中毒工作，根据《南宁市预防非职业性一氧化碳中毒联席会议办公室关于进一步做好城镇燃气用户非职业性一氧化碳中毒事故预防工作的通知》(南市防联办〔2020〕9号)与《南宁市安全生产委员会办公室关于进一步加强非职业性一氧化碳中毒事故预防工作的通知》(南安委办〔2020)110号〕文件精神，现特制定我城区预防非职业性一氧化碳中毒工作方案。一、组织机构为更好地开展预防非职业性一氧化碳中毒活动，确保城区预防非职业性一氧化碳中毒宣传活动顺利展开，成立预防非职业性一氧化碳中毒工作领导小组，成员名单如下：组长：何彩楣副组长：周承柱王智星乐巨温城区政府副区长城区政府办副主任政法委副书记城区住建局局长城区交通局局长城区城管局副局长成员：刘阳红城区应急局局长城区市场监督局局长申永桂公安分局副局长邓汉辉交警三大队大队长城区党委宣传部副部长城区教育局局长刘正当城区民政局局长李英杭城区经信局局长城区卫健局局长苏兰芳城区文旅局局长邕宁气象局局长城区消防救援大队城区财政局局长张春喜城区机关事务局局长蒲庙镇镇长潘春兰新江镇镇长陈丽全百济镇镇长胡学东那楼镇镇长黄雁宁中和镇镇长住建局：督促燃气企业落实安全生产主体责任，开展预防非职业性一氧化碳中毒知识宣传和事故隐患排查工作；指导和督促燃气企业完善燃气安全管理制度和操作规程并组织实施，督促燃气经营企业(站)安排技术力量深入服务对象(居民用户)开展技术检查服务，指导有关单位和个人用户安全用气；指导督促管辖的物业公司及施工工地开展预防非职业性一氧化碳中毒宣传教育和专项治理工作。牵头组织公共场所开展预防非职业性一氧化碳中毒宣传工作，落实城区政府其他工作部署。应急管理局：指导和督促危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山企业做好预防非职业性一氧化碳中毒教育和专项治理工作；对燃气经营企业开展执法检查，对安全管理制度不落实、隐患排查治理不到位等严重违法行为实施处罚指导、督促、协调和推进专项整治工作的开展，研究解决专项整治过程中的重大问题；配合相关部门(单位)、企业推进专项治理各项工作的开展。及时收集汇总工作情况和事故信息，并向南宁市应急管理局报告工作情况。宣传部：报道各部门所开展的预防非职业性一氧化碳中毒等宣传活动；以多种形式加强预防非职业性一氧化碳中毒、燃气使用、防火灾、防爆炸等安全知识的宣传力度，强化群众安全意识；加强非职业性一氧化碳中毒的舆情管控。政法委：参与打击无证、非法液化气经营点；配合有关部门(单位)开展预防非职业性一氧化碳中毒项治理工作。公安分局：牵头开展预防非职业性一氧化碳中毒事故调查工作。配合开展打击无证、非法液化气经营点工作。机关后勤服务中心：负责保障联合执法用车，配合做好相关活动后勤保障。财政局：负责落实开展预防非职业性一氧化碳中毒及煤气安全使用的宣传、检查工作相关工作经费。教育局：督促各中小学校、幼儿园对本校教职员工及学生家庭开展预防非职业性一氧化碳中毒知识宣传工作；通过群、微信群、电子显示屏、黑板报、宣传栏等形式普及防范知识；指导和督促各学校做好专项整治工作；对辖区各中小学校、幼儿园开展专项治理检查工作。民政局：督促养老机构、福利院对本企业、本单位职工开展预防非职业性一氧化碳中毒知识宣传工作；指导和督促养老机构、福利院等单位做好预防非职业性一氧化碳中毒专项治理工作；开展养老院、福利院预防非职业性一氧化碳中毒专项检查。消防救援大队：扎实开展预防非职业性一氧化碳中毒宣传和火灾事故隐患排查整治，推动城乡重大火灾隐患整改工作；指导各镇政府对所辖村(社区)、屯开展预防非职业性一氧化碳中毒宣传和火灾事故专项治理工作。经信局：督促工业企业对本企业职工开展预防非职业性一氧化碳中毒知识宣传工作；督促和指导工业企业做好预防非职业性一氧化碳中毒专项治理工作；配合做好餐饮行业瓶装液化石油气安全整治工作，组织开展餐饮场所瓶装液化石油气使用安全自查整改工作。城管局：督促所属单位做好预防非职业性一氧化碳中毒专项治理工作。会同有关单位严厉打击无证、非法液化气经营点；配合有关单位在公共场所开展预防一氧化碳中毒和火灾事故宣传卫健局：督促各医院、卫生院做好非职业性一氧化碳中毒应急救援工作，配合开展非职业性一氧化碳中毒事故调查工作。组织编写预防非职业性一氧化碳中毒常识、标语于医疗机构内进行市场监督管理局：开展气瓶充装站、燃气具、燃气压力管道预防事故专项大排查和治理工作，负责查处违法违规气瓶充装行为；负责查处以次充好、缺斤短两、强买强卖等损害消费者利益的行为；负责查处瓶装液化石油气违法经营行为，依法取缔非法经营站(点)。文旅局：指导和督促旅游行业企业做好预防非职业性一氧化碳中毒专项治理工作。交通运输局：负责查处无证运输危险化学品车辆，利用车站交警三大队：参与打击无证运输瓶装液化气行为；配合交通部门，对无相对应资质车辆及驾驶员的驾驶证、行驶证按职责进行处置。气象局：结合天气预警短信进行预防非职业性一氧化碳中毒安委会其他成员单位：要紧密结合职责分工和本行业实际，督促所属单位和行业领域企业深入开展预防非职业性一氧化碳中毒专项治理工作。各镇人民政府要负责辖区内非职业性一氧化碳中毒、消防安全隐患大排查和大宣传工作，配合有关部门共同做好专项治理工作。各镇人民政府：督促辖区各企事业单位开展职工预防非职业性一氧化碳中毒知识宣传和专项治理工作；加强村(社区)、坡居民预防非职业性一氧化碳中毒知识，强化群众安全意识；各社区、村要完善工作机制，统筹协调和合理安排各类工作资源，要立即召开会议研究部署相关工作，依托综治维稳等网格化工作模式；开展入户安检、排查隐患工作，并负责落实隐患具体整改，配合打击无证燃气经营点。燃气企业：各燃气企业要认真履行安全生产保障主体责任，实行燃气安全隐患检查整改闭合式管理，积极开展预防非职业性一氧化碳中毒宣传活动，加强入户安检、宣传、及时提醒，发现存在安全隐患的用户要督促用户整改，对拒不整改的用户停止供气，普及预防和救助知识，最大限度地减少一氧化碳中毒事件的发生。(一)自查自纠阶段(2020年12月20日至2021年11月30日)扎实开展预防一氧化碳中毒和火灾事故专项治理工作，及时查找并消除隐患。列出预防一氧化碳中毒和火灾事故专项治理重点单位(用户),建立台帐，落实定人，对口管理措施，确保隐(二)落实整改阶段(2021年12月1日至2021年12月31各单位对自查中发现的问题、遗漏的事项或开展得不够彻底的事项，采取整改、补救措施。四、加强组织领导，建立网格化工作机制预防非职业性一氧化碳中毒工作是一项综合治理工作，事关人民群众生命安全和社会稳定大局，必须以网格化管理为载体，各镇、各成员单位、各燃气企业要加强组织领导，建立网格化工作机制，坚持“重心下移、关口前移”,充分调动社区(村)、物业单位、企业、群众组织等各方力量共管共治。各社区、村要完善工作机制，统筹协调和合理安排各类工作资源，要立即召开会议研究部署相关工作，依托综治维稳等网格化工作模式，建立一支由综治员、网格员、驻村驻点干部、社区或村委负责人、燃气企业安检员等人员组成的用气安全宣传和隐患排查整治常态化网格工作队伍，具体开展预防非职业性一氧化碳中毒相关工作。五、发挥政企互补，全面开展排查，及时消除隐患(一)各有关部门要深入排查整治隐患各成员单位要立即在城区内开展隐患排查整治工作。按照“全覆盖、无盲区、无死角”的要求，对老旧小区、城中村出租旅馆饭店、网吧等人员密集场所，要检查通风换气情况，查看排烟管道有无泄漏，确保万无一失。二是要结合天气变化情况，在三是要落实监管责任，提高监管效率，对烧碳取暖户、使用燃气场所的通风条件等加强检查；督促相关企业落实对用户安全检查责任，帮助和提醒用户及时排查整改事故隐患。各成员单位要加强对预防非职业性一氧化碳中毒工作开展情况进行督导检查，推动工作落实，发现隐患问题及时整改。(二)各燃气企业要认真履行安全生产保障主体责任，实行燃气安全隐患检查整改闭合式管理1.明确检查内容和标准各燃气企业本着对本企业用户每户必到的原则，按照“四个规定动作”(一是检查要填写检查记录，二是发现隐患要发隐患通知书，三是通知书下发后要盯问题限期整改，四是每次入户检查均要留存照像或视频资料)的标准、完成“三个必看”(一是看热水器炉具安装使用情况，二是看房屋通风情况，三是看用户安全常识掌握情况),全面排查整治安全隐患。检查工作包括但不(1)热水器是否正确安装。包括安装位置是否符合要求，是否安装烟管并伸出室外，各连接部位是否漏气等；(2)用气场所是否通风透气；(3)燃气钢瓶是否合格，包括钢瓶是否过期、是否有明显缺陷、附件是否齐全有效等；(4)用气系统安装是否正确，包括钢瓶与减压阀、减压阀(5)用气系统是否漏气，包括钢瓶角阀、胶管、灶具是否2.实行安全隐患检查整改闭合式管理各燃气企业要建立燃气安全隐患检查整改闭合管理机制，加强对检查工作的回访，尤其加强对隐患整改情况的跟踪落实，保证隐患检查到位、整改到位。对入户检查发现的问题要有反馈、有整改、有复查、有记录，环环相扣。对能现场整改的要进行现场整改，并由住户签字认可。不能立即整改的，要备案登记，并及时反馈给所在燃气企业，对重大问题要及时上报有关部门。对于有重大隐患不能确保安全或者拒不整改的用户，要果断采取停止供气措施，直至隐患整改合格为止。隐患整改后，要进行验收复查，填写整改回执单，入户检查人员留存备查，并作为隐患整改完成的依据。六、强化宣传教育，增强防范能力采取公益广告、宣传手册、科普讲座及入户走访等多种形式，深入开展防范一氧化碳中毒的科普宣教，倡导“最好的挽救就是预防”的防范理念，做到家喻户晓、人人皆知。各有关部门要根据一氧化碳中毒发生的特点和规律，着重抓好城中村出租屋、城乡结合部、老旧小区等重点部位，出租屋、贫困户、鳏寡孤独、残疾家庭等重点家庭的安全监管和宣传教育。要积极倡导群众安装使用正规厂家生产的煤炉、排烟管道、燃气灶具和燃气热水器，做好通风处理，并定期检查。要充分发挥村委会、社区居民委员会的作用，加强入户宣传、及时提醒，普及预防和救助知识，最大限度地减少一氧化碳中毒事件的发生。教育部门要在本辖区学校开展集中教育宣传，提高学生防范意识和能力。宣传部门要加大一氧化碳中毒防范和应对知识的宣传普及，结合案例教训开展采访报道，提升群众风险防范意识，引导群众做好防范准备，普及一氧化碳中毒救治知识，指导群众科学防范和应对，切实增强群众的自救、互救和防范能力。七、做好应急准备，提高处置能力各成员单位、各乡镇和各燃气企业要加强应急值班值守工作，加强突发事件处理能力；卫健部门在加大医疗卫生机构内一氧化碳中毒自救知识宣传普及力度的同时，要督促相关医疗机构备齐、备足一氧化碳中毒急救设备和药品中，安排好医务人员值班，特别是要备齐备足基层卫生院设备药品，加强值班力量，提高基层医疗机构应急救治能力和救治效果，及时治疗患者，减少人员伤亡。民政部门要准备相对应的救援物资，做好救济困难群众家庭生活的工作保障；各乡镇、街道办负责组织好基层干部对事故的救援准备工作；发生的一氧化碳中毒事故，宣传部门要把握舆论导向，及时准确发布信息，积极回应社会关切，防止恶意