《社会工作概论（第三版）》课件014 第十四章 儿童社会工作

第十四章儿童社会工作目录010203第一节儿童社会工作概述第二节儿童社会工作的基本内容第三节儿童社会工作的实施策略04第四节中国的儿童社会工作Part1第一节儿童社会工作概述一、儿童社会工作的概念（一）儿童范围的界定“儿童”这一概念的出现是社会进步和社会文明的产物。随着儿童研究的不断深入，对儿童的定义逐步向纵深、全面发展，亦即由生理科学转向心理科学，进而转向全方位的社会、文化、人类学等研究视角。但是，学术界对儿童的内涵和外延的定义并没有一种最终的权威理论，而是各种理论交织并存；关于儿童期的界定即儿童的年龄界限更是众说纷纭，其标准难以统一。从生理——人体正常发育过程——的角度来看，１８周岁以后才真正成人。１４岁到１８岁的儿童，不仅很多器官仍未发育成熟，而且在心理上也不够成熟。因此，将１８岁以下的未成年人统称为儿童。一、儿童社会工作的概念（二）儿童社会工作的概念1.概念（1）在理论上，儿童社会工作是一门专门学科，是研究如何满足儿童时期生理、心理和社会环境需要以促使其正常发展的综合性学科；（2）在社会运行机制上，儿童社会工作是一项社会基本建设，是包括社会政策法规体系、实施运行体系、评估监察体系等多种体系在内的综合性社会建设；（3）在实务上，儿童社会工作是一门专业，是一种需要一定专业技巧、专业准则及专业道德的不能为其他行业所替代的职业。无论从哪种角度去分析，儿童社会工作都是建立在人和社会的发展需求之上的，是人——主要是儿童——发展的一种社会性要求。一、儿童社会工作的概念（二）儿童社会工作的概念2.内涵（1）狭义的儿童社会工作是一种事后补救性的工作，是指面向特定儿童和家庭，特别是在家庭或其他社会机构中需求未能得到满足的儿童的服务。（2）广义的儿童社会工作是社会福利的组成部分，包括国家和地方政府为保护儿童权益、促进儿童健康成长所采取的一切措施。3.基本特征第一，儿童社会工作具有普遍性，是面向全体儿童的福利事业。第二，儿童社会工作具有发展性，以帮助与激发儿童自我发展、自我成长的潜能，促进儿童全面健康发展为目的。第三，儿童社会工作具有社会性，需要动员广泛的社会力量，运用社会化的手段。二、儿童社会工作的理论基础（一）儿童群体的特点与儿童社会工作1.特点（1）生理上的快速发育期生理上的快速发育是儿童最为明显的特征，生理的发育过程既有量的增长，也有质的飞跃。应该说，生理的急剧发育是儿童不同于其他人生阶段或其他人群的最重要的特征。（2）心理上的高度敏感性、脆弱性一方面，儿童有较强的心理依赖，对社会的认识处于由感性到理性的转变过程中。另一方面，儿童的年龄正处于从少年期向青春期的过渡，正处于一种心理上的“断乳期”。（3）儿童作为弱势群体在社会分层体系中处于底层儿童的社会（政治）参与机会少，对社会生活的影响力低，难以影响公共政策的制定。这就意味着儿童仅仅依靠自身的力量很难摆脱自身的困境，解决自己的问题。二、儿童社会工作的理论基础（二）儿童权利与儿童社会工作儿童权利是视儿童为权利主体而提出的概念。作为一个具有独特的生理、心理特征的群体，儿童有着自己特殊的权益，包括生存权和发展权等，需要社会的特别保护。现代意义的儿童社会工作是建立在儿童权利观念之上的。“儿童权利”的观念成为儿童社会工作的重要思想基础，影响着儿童社会政策和社会福利行为。当代中国社会，“儿童权利”的观念已经被普遍接受。社会承认儿童作为社会的一部分，有着因生理、心理发展阶段不同而产生的区别于社会其他阶层的特殊需要和特殊利益，需要在物质上、精神上得到特别的照顾和保护；承认儿童群体尽管不直接参与社会生产，但仍会以非主动的形式在社会发展体系中占有一席之地并影响社会的发展；承认儿童的发展权利，尊重儿童的独立性和主观能动性，尊重儿童的发展要求。可以说，“儿童权利”观念是儿童社会工作的精髓，其中最受重视的是儿童的生存权和受教育权。三、儿童社会工作的发展历史（一）以救济为主的时期（自英国济贫法颁布至19世纪末）１６０１年英国济贫法颁布前后至１９世纪末，可称为儿童社会工作的以救济为主的时期。这一时期的儿童福利主要是对孤儿、弃儿和部分贫困儿童的领养、寄养等救助。如１６０１年英国颁布的《伊丽莎白济贫法》中，就将孤儿、拾婴、被父母遗弃或因父母贫困无力抚养的儿童列为贫民三大类中的一类，要求设法领养或寄养。

１７８８年德国推行的“汉堡制”中，包括将贫困儿童送往工艺学校学习就业技能和语文知识的计划。这表明，儿童福利问题已经开始成为政府的重要责任。

到了１８５３年，美国人布拉斯创建了“儿童救助协会”，不断地完善儿童救助的方法。这一时期的儿童福利之所以是一种消极的救济性福利，是因为虽然已开始将儿童问题的解决视为政府的责任，但主要关注的是对特殊儿童的生活救济，而未顾及全体儿童的发展权利。三、儿童社会工作的发展历史（二）积极的儿童福利时期（20世纪以后至今）进入２０世纪以来，儿童福利的新观念逐渐产生，儿童不再被视为父母的私人财产，而被视为具有社会意义的活的生命；对儿童的教养保护不再是个别家庭的责任，而是整个国家的责任；对儿童的关注不单是对不幸儿童的救济，而是促进一切儿童健康全面发展的宏大事业。此时的儿童福利，无论内容、形式，还是范围、程度，都有了根本的扩展和深入。１９５９年联合国发表的《儿童权利宣言》，这一宣言不仅标志着２０世纪的儿童福利进入了一个新的发展阶段，而且是现代儿童福利的最重要的思想理论基础。

此外，在立法方面，世界各国和各地区基本上都制定了保护儿童权利的专门法，大多数发达国家和地区已形成了相当完善的儿童权利保护的法律体系。２１世纪以来，联合国儿童基金会自发布《世界儿童状况（２０００）》之后，为践行其千年宣言，实现其千年发展目标，每年都会发布《世界儿童状况》。这些行动为维护儿童权利拉开了２１世纪的新篇章。由此可见，在这一时期，社会对儿童福利的关注不再仅仅局限于特殊儿童，而是推广到全体儿童；其内容不再仅仅局限于基本生活的救济和维持，而是涉及对儿童全面发展权利的保护。这一时期的儿童福利是制度型福利，强调儿童福利是一个社会所必需的重要社会职责和社会功能，主张以制度化的儿童福利体系积极地为全体儿童提供服务，使每一个儿童都能全面发展。第二节儿童社会工作的基本内容Part2一、一般儿童社会工作（一）儿童教育原则1.以儿童的完整性为根本，培养儿童全面发展2.以儿童的主体性为中心，激发儿童的主体精神3.以儿童的未成熟、个性差异为前提，体现对儿童的关怀4.必须体现人的尊严，给予儿童以最大的尊重一、一般儿童社会工作（二）儿童营养儿童期是人类身心发育的旺盛时期，是为身体打基础的时期。儿童社会工作要通过多方面的努力，促进对儿童的良好养育，首先就要保证儿童的营养。一、一般儿童社会工作（三）儿童卫生保健内容：（１）健康检查——其目的是检查儿童的发育，发觉儿童的身体缺点，并养成儿童及其家长对于疾病预防的观念；（２）身体缺点及矫治——经健康检查，发现问题，及时治疗；（３）传染病的预防——包括预防接种、免疫监测及传染病的管理等；（４）健康教育——以儿童为本位，传授简单的急救知识及生活必需的基本卫生常识；（５）体育训练——通过体育活动发展儿童的健康能力，促进其健康发育，并能在运动中养成卫生习惯，矫正身体缺陷；（６）卫生活动——健康教育中最重要的工作，其中团体组织的活动效力更大；（７）家庭联络——儿童缺点的矫治、儿童营养的需要以及其他有关卫生的问题等，都需要向家庭解释、劝导或协商。一、一般儿童社会工作（四）儿童游戏与娱乐游戏和娱乐是儿童生活的一部分，也是儿童教育的一部分。游戏既可以有效锻炼儿童的身体，促使其正常发育，又可以培养儿童与人交往的能力，学会与他人和睦相处，还可以提高儿童的想象力和创造力，使其身心平衡发展。二、特殊儿童社会工作（一）残疾儿童社会工作残疾儿童主要包括听障儿童、视障儿童、肢障儿童、智能不足儿童、孤独症儿童等。对这类儿童的工作，首先是必要的医疗服务，通过适当的身体训练和医疗手段，最大限度地矫正儿童的残疾；其次是教育，即通过举办特殊学校，随校设立特殊班、随班就读等方式，让残疾儿童在获得知识的同时，获得职业技能的培训。

医疗和教育，不仅能帮助残疾儿童恢复生理机能，而且有利于帮助他们建立自信心、适应环境，从而达到自力更生、残而不废的目标。社会也应该为残疾儿童提供适当的机会和协助，一方面促成他们达成上述目标，另一方面可以减轻社会的负担。二、特殊儿童社会工作（二）不幸儿童社会工作儿童必须有年长者的看管保护，才能够健康成长，所以家庭的功能一方面是绵延种族，另一方面就是养育子女。也就是说，儿童必须由其父母共同抚养、教育，使他们在家庭中愉快地生活，享受双亲的慈爱。但由于种种原因，有部分儿童不能享有这种温暖，有的是父母双亡，有的是家庭离散，还有的是遭受虐待，凡此种种，我们都称之为不幸儿童。对于这些不幸儿童，各国都非常重视，运用各种不同的方法，尽量帮助他们享有愉快的家庭生活。最常用的方式就是设立儿童福利院，开展院内救助、家庭辅助、家庭寄养及收养等社会工作。第三节儿童社会工作的实施策略Part3一、国家（政府）儿童社会政策与儿童社会工作（一）儿童社会政策的含义含义儿童社会政策是具体说明儿童在整个国家发展计划中的角色、责任和权益的全面计划。儿童社会政策包括儿童服务的提供、有关如何满足儿童需要的考虑，同时要明确达到目标的时限，以及儿童参与的途径等。因此，它应是一个全面性的、配合社会整体发展的政策文件，而不是指某些单一的、针对个别儿童问题的政策，或只是回应某些儿童需要的服务。儿童社会政策的具体表现其实与该社会的政治制度和社会组织有关。一、国家（政府）儿童社会政策与儿童社会工作（二）儿童社会政策的基本原则01儿童最大利益原则特殊保护原则030402无歧视原则社会责任原则二、社会组织与儿童社会工作在社会组织和机构的建设上，政府的执行部门、社会化的第三部门、社会基层组织和社区等应做到功能健全、配置合理，在运行和相互契合上能够符合儿童社会福利发展的需要。此外，社区儿童社会工作也是大有可为的。与政府职能部门的工作相比，社区儿童社会工作强调社会工作者的中介角色。尽管两者的工作对象相同，但由于社会体系分工不同，故取向也不同。社区儿童社会工作在儿童与社会环境的关系中承担着协调和中介的角色。一方面，它协调有关社会力量的合作，让儿童能按其所需获得服务；另一方面，它协调社区内各种服务的资源分配，让儿童得到更切实的有价值的多元服务。三、学校与儿童社会工作1.目标（1）实现社会福利。社会福利在狭义上是辅助社会生活功能失调的人的活动。（2）保证实现教育机会均等和普及义务教育。（3）促进家庭、学校和社区的协调，以配合学校的需要和增强教育的功能。（4）学校中的儿童社会工作的最终目标是促进学龄儿童的全面发展。2.功能（１）补救班级教学的缺点，提高儿童的综合生存能力。（２）增强学校与家庭及社区的关系，统一教育方向。（３）适应现代社会分工合作的需要。四、家庭与儿童社会工作家庭是儿童社会化的最初环境，父母是儿童基础社会化的第一任老师。父母的文化素质、家庭教育方式以及家庭气氛等因素对儿童的社会性发展均有不同程度的影响，家庭在儿童社会化方面具有无可比拟的优势。1.家庭服务中心提供的服务主要有三类：（１）专家服务（２）邻里服务（３）社区发展服务2.常见的家庭服务工作具有以下特征：（１）以家庭为核心，工作对象包括所有的家庭成员；（２）以社区为基础，工作内容包括适应社区需要，社区组织和志愿者参与提供服务；（３）以服务对象为导向，服务对象参与整个服务过程和决策。五、儿童社会工作的专业方法专业方法：1.首先，个案社会工作是针对单一案主的直接的社会工作方法。2.其次，小组社会工作是通过将具有相同或相似背景的案主组成一个小组来开展教育、引导工作的社会工作专业方法。3.最后，在助人过程中一定要坚持助人自助的社会工作价值观。助人活动绝不能养懒汉，绝不能助长不负责任的家长，绝不能助长一味依赖社区帮助照顾的家庭和儿童。第四节中国的儿童社会工作Part4一、中国的儿童社会工作（一）儿童权益的保障中华民族素有“携幼”“爱幼”的传统美德，中国古语“幼吾幼以及人之幼”流传至今。我国一向以认真和负责的态度，高度关心和重视儿童的生存、保护和发展，把“提高全民族素质，从儿童抓起”作为社会主义现代化建设的根本大计，在全社会倡导树立“爱护儿童、教育儿童、为儿童做表率、为儿童办实事”的公民意识，并努力为儿童事业的发展创造良好的社会条件。中国实行改革开放政策以来，儿童社会工作进一步走上社会化、科学化、法制化的轨道，成为国家建设和全社会义务的重要组成部分。中国多年来致力于通过立法来保护儿童的合法利益，进而使儿童权益的保护法制化、规范化。为了切实保护儿童权益，中国的立法、司法、政府各有关部门以及社会团体都建立了相应的机制，监督和促进儿童保护事业的健康发展一、中国的儿童社会工作（二）儿童的健康与保障中国政府和社会工作者高度重视儿童的健康和保健，为保护儿童的生命和健康做了大量艰苦细致的工作，成效明显。中国已建立了符合国情的妇幼卫生服务体系，以及遍布城乡的三级医疗预防保健网，向广大儿童提供卫生保健和计划免疫服务。中国在计划免疫工作方面取得的成绩得到了国际社会的高度赞誉。

一、中国的儿童社会工作（三）儿童的教育中国政府一向把儿童教育置于整个教育事业发展的优先地位。在政府和儿童社会工作者的共同努力下，中国的儿童教育事业有了很大发展，许多指标优先于其他发展中国家，有的接近发达国家水平。在中国贫困地区，存在着因家庭贫困而失学的小学生。各级政府把帮助贫困家庭儿童就学纳入各类扶贫计划，采取各种措施帮助这些儿童重返校园。同时，在政府的关心和大力推动下，社会各界也纷纷伸出援助之手，使失学儿童获得受教育的基本权利。一、中国的儿童社会工作（四）特殊儿童的社会工作中国的《宪法》和有关法律对保护包括残疾儿童在内的残疾人的合法权益有明确的规定。在政府的领导下，中国的社会工作者实行预防为主的方针，采取一系列措施预防儿童的先天致残；为帮助残疾儿童恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力做了大量工作，取得了良好的效果。

在中国，经过多年努力，以在普通学校附设特殊教育班和随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干的残疾儿童义务教育格局已经形成。中国的儿童社会工作者采取多种方式关心和帮助残疾儿童的成长，弘扬残疾儿童自强不息的精神，倡导团结、友爱、互助的社会风尚，为残疾儿童的生存和发展创造良好的社会环境。残疾儿童在全社会的关心下，得到了多方面的实际帮助和服务。一、中国的儿童社会工作（五）儿童福利机构的建设中国的儿童福利机构工作是中国儿童工作的特殊组成部分。儿童福利机构和其他相关的社会福利机构监护养育的儿童主要是因天灾和不可预测事故失去双亲的孤儿，同时也监护养育因身患难以完全康复的疾病和智残、肢残等重残或因严重疾病而被父母遗弃的儿童。近些年，随着机构收养弊端的暴露和社会的进步，福利院中儿童正常社会化的需要日益成为社会关注的重要方面，越来越多的福利院开始探求模拟家庭的养育模式，以更有力地促进这些不幸儿童的身心健康发展。二、中国儿童社会工作的发展（一）当前中国的儿童问题1.首先，儿童发展的整体水平仍然需要提高，儿童发展的环境需要进一步优化。2.其次，社会发展和环境的变化引发了许多新的儿童问题，如网瘾少年、留守儿童等，继而引发儿童心理不健全、人身安全没保障和未成年违法犯罪等问题。3.再次，儿童社会政策较为分散，儿童社会工作也较为零散，存在部门多、缺乏整合的问题。4.最后，儿童社会工作作为一种专业在中国尚不成熟，需要结合中国特有的经验，吸纳西方儿童福利服务的相关理论，创建出具有中国特色的儿童社会工作理论和制度体系。二、中国儿童社会工作的发展（二）中国儿童社会工作的发展趋势：１.工作领域不断扩大改革开放以后，儿童社会工作领域不断扩大，工作内容涉及儿童成长的方方面面，不仅深受儿童欢迎，也获得了很好的社会效益。2.服务性不断增强随着社会的发展，儿童服务日益成为中国儿童社会工作的重要组成部分。3.社会化趋势日益突出

改革开放以后，不仅儿童社会工作者自身的工作方法发生了很大变化，而且吸收了广泛的社会力量加入，社会化已成为中国儿童社会工作的重要发展趋势。儿童社会工作在中国不仅有传统，而且为政府所高度重视，相信会沿着正确的道路不断发展。本章要点1.