机械制造企业安全质量标准化考核评级标准

冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法、程序和《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》安徽本质安全工程咨询有限公司二○一二年元月一、依据的主要文件、规范

1、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）2、《国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的通知》（安委办〔2010〕15号）3、（国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院《通知》的指导意见）安监总管四〔2010〕169号4、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）5、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）

6、《国家安全监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标的指导意见》（安监总管四〔2011〕82号）7、《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》（安监总管四〔2011〕84号）8、《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知》（安监总管四〔2011〕87号）9、《关于全面开展安全生产标准化工作的指导意见》（皖安办〔2011〕6号）10、《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》（安监管管二字〔2005〕11号）安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。二、标准化工作要求总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实《国务院通知》和《国办通知》精神，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010，以下简称《基本规范》）和相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。

全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。

在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。其中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上（年主营业务收入2000万元以上）企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。建设项目必须严格执行安全设施“三同时”制度，投产后半年内其安全管理和安全设施要达到三级以上安全标准的要求。

通过安全生产标准化建设，实现“四个一批”：对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一批；对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后的，要促进达标升级，改造提升一批；对在本行业（领域）具有示范带动作用的企业，要加大支持力度，巩固发展一批。

把开展安全生产标准化建设工作作为深入贯彻落实科学发展观，创新社会公共管理，促进企业转型升级和加快转变经济发展方式的重要内容，将安全生产标准化建设工作列入安全生产“十二五”规划和地方各级政府及企业年度业绩考核工作中。将安全达标与安全行政许可、监管频次和行政处罚等挂钩，与日常监管工作有机结合起来，通过强化安全监管促进安全达标。将安全生产标准化建设工作纳入有关安全生产法律法规中，依法促进安全达标。抓住《安全生产法》等法律、行政法规和地方法规修订、起草的契机，在法规层面上作出规定，把安全生产标准化建设纳入法制范畴。国家安全监管总局要加大部门规章制定工作力度，抓紧制定《冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作管理规定》、《机械制造企业安全生产监督管理规定》和《建材企业安全生产监督管理规定》等部门规章，把企业安全生产标准化建设工作作为安全监管的重要内容。各地地区区要要结结合合本本地地实实际际，，研研究究制制定定推推进进安安全全生生产产标标准准化化建建设设工工作作的的激激励励机机制制等等政政策策措措施施，，将将企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设与与项项目目立立项项审审批批（（核核准准））、、采采购购招招投投标标、、保保险险费费率率、、融融资资贷贷款款、、信信贷贷信信用用等等级级评评定定、、现现代代管管理理企企业业评评定定、、劳劳模模评评选选和和企企业业申申报报上上市市、、上上市市公公司司增增发发等等涉涉及及企企业业利利益益和和企企业业荣荣誉誉的的事事项项挂挂钩钩。。充分分发发挥挥安安全全监监管管部部门门的的作作用用，，将将安安全全生生产产标标准准化化建建设设与与监监管管执执法法、、评评优优评评先先、、奖奖惩惩考考核核、、事事故故处处理理及及““安安康康杯杯””竞竞赛赛、、安安全全文文化化示示范范企企业业创创建建等等有有机机结结合合起起来来，，区区别别对对待待达达标标企企业业和和未未达达标标企企业业，，有有效效推推动动安安全全生生产产标标准准化化建建设设工工作作。。三、、安安全全生生产产标标准准化化与与各各种种认认证证（（ISO））体体系系的的关关系系企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标是是我我国国安安全全生生产产领领域域的的一一项项重重要要工工作作。。目目前前，，有有相相当当部部分分企企业业负负责责人人仍仍将将企企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标与与各各种种认认证证（（ISO））体体系系混混为为一一谈谈，，一一定定程程度度上上影影响响到到安安全全生生产产标标准准化化工工作作创创建建。。因因此此，，必必须须进进一一步步澄澄清清两两者者之之间间的的区区别别。。从总总体体要要求求来来说说根根据据《《国国务务院院关关于于进进一一步步加加强强企企业业安安全全生生产产工工作作的的通通知知》》（（国国发发〔〔2010〕〕23号号））和和《《国国务务院院安安委委会会办办公公室室关关于于深深入入开开展展全全国国冶冶金金等等工工贸贸企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设的的实实施施意意见见》》（（安安委委办办〔〔2011〕〕18号号））文文件件，，明明确确要要求求企企业业要要在在规规定定的的时时间间内内，，完完成成安安全全生生产产标标准准化化达达标标任任务务。。这这是是各各级级政政府府及及部部门门对对企企业业的的强强制制性性要要求求。。各各种种认认证证（（ISO））体体系系是是企企业业根根据据国国际际通通用用技技术术标标准准为为将将其其生生产产经经营营活活动动及及其其产产品品质质量量与与国国际际接接轨轨而而遵遵循循的的一一种种标标准准，，是是市市场场化化的的企企业业自自愿愿行行为为。。从内容容上来来看企企业业安全全生产产标准准化，，不仅仅要求求企业业建立立一整整套安安全生生产标标准化化体系系，更更重要要的是是根据据标准准化体体系，，通过过落实实企业业主体体责任任和加加强政政府安安全监监管，，不断断规范范企业业现场场管理理，从从而避避免和和减少少生产产安全全事故故。企企业安安全生生产标标准化化是根根据当当今国国际上上最先先进的的安全全发展展理念念、标标准、、规范范，结结合我我国企企业安安全生生产实实际，，尤其其突出出企业业现场场安全全管理理的标标准化化体系系，是是突出出基层层、基基础的的中国国化的的安全全生产产标准准化体体系。。各种种认证证（ISO）体体系，，是根根据国国际标标准，，从质质量、、环境境、职职业安安全等等方面面对企企业的的生产产经营营活动动提供供技术术标准准服务务，是是通过过企业业自律律的标标准体体系。。从组织织机构构来看看企企业安安全生生产标标准化化达标标建设设是通通过各各级政政府及及安全全生产产监管管部门门及专专家通通过落落实企企业主主体责责任来来组织织实现现，是是政府府行为为。各各种认认证（（ISO））体系系是非非安全全生产产专业业人员员和机机构的的民间间行为为。1、考评对对象冶金、、有色色、建建材、、机械械、轻轻工、、纺织织、烟烟草、、商贸贸等行行业企企业（（以下下统称称冶金金等工工贸企企业））。四、考考评办办法2、标标准化化分级级安全生生产标标准化化企业业分为为一级级企业业、二二级企企业和和三级级企业业。评定所所对应应的等等级须须同时时满足足标准准化得得分和和安全全绩效效等要要求，，取最最低的的等级级来确确定标标准化化等级级。一级企企业由由国家家安全全生产产监督督管理理总局局（以以下简简称总总局））审核核公告告；二二级企企业由由企业业所在在地省省(自自治区区、直直辖市市)及及新疆疆生产产建设设兵团团安全全生产产监督督管理理部门门（以以下简简称省省级安安全监监管部部门））审核核公告告；三三级企企业由由所在在地设设区的的市（（州、、盟)安全全生产产监督督管理理部门门（以以下简简称市市级安安全监监管部部门））审核核公告告。3、申申请考考核达达标单单位应应具备备的安安全绩绩效(一)设立立有安安全生生产行行政许许可的的，已已依法法取得得国家家规定定的相相应安安全生生产行行政许许可。。(二)申请请一级企业业的，应为为大型企业业集团、上上市公司或或行业领先先企业。申申请评审之之日前一年年内，大型型企业集团团、上市集集团公司未未发生较大大以上生产产安全事故故，集团所所属成员企企业90%以上无死死亡生产安安全事故；；上市公司司或行业领领先企业无无死亡生产产安全事故故。(三)申请请二级企业业的，申请请评审之日日前一年内内，大型企企业集团、、上市集团团公司未发发生较大以以上生产安安全事故，，集团所属属成员企业业80%以以上无死亡亡生产安全全事故；企企业死亡人人员未超过过1人。(四)申请请三级企业业的，申请请评审之日日前一年内内生产安全全事故累计计死亡人员员未超过2人。行业评定标标准中的企企业安全绩绩效要求高高于本条款款的，按照照行业标准准执行；低低于本条款款要求的，，按照本条条款执行。。4、标准化化评审评分分标准一级：评审审评分大于于等于90分（大型型集团公司司90%以以上的成员员企业评审审评分大于于等于90分）；二级：评审审评分大于于等于75分（集团团公司80%以上的的成员企业业评审评分分大于等于于75分））；三级：评审审评分大于于等于60分。评定标准满满分不为100分的的，按100分制折折算。机械制造企企业考评内内容总计75个项目目，考评总总分值为1000分分。考评得得分由三部部分组成：：1、基础管管理考评内内容包括安安全生产责责任制等15个项目目，考评合合计分值为为230分分；2、设备设设施安全考考评内容涉涉及到机械械制造企业业常见的，，且危险性性较大的设设备、设施施、工具物物资等51个项目，，考评合计计分值为600分。。A、热工燃燃爆考评内内容包括工工业气瓶等等26个项项目，考评评分值为292分。。B、电气考考评内容包包括变配电电系统等10个项目目，考评分分值为137分。C、机械考考评内容包包括探伤设设备等15个项目，，考评分值值为171分。3、作业环环境与职业业健康考评评内容包括括厂区环境境等9个项项目，考评评合计分值值为170分。标准化得分分（百分制制）=标准准化工作评评定得分÷÷（1000－不参参与考评内内容分数之之和）×100。最最后得分采采用四舍五五入，取小小数点后一一位数。复评时抽样样原则：基础管理：：人员抽查查考核数量量不少于现现场（或在在册）数量量10%。。设备设施———根据设设备设施拥拥有量（H）按比例例抽样（含含在用、试试运行、租租赁等）A、H≤10时，抽抽100%；B、10＜＜H≤100时，抽抽10台；；C、100＜H≤≤500时时，抽10%；D、500＜H≤≤1000时，抽抽50；E、H＞1000时时，抽5%。计分方法（（分为单项项计分和总总分两种））1、单项考考评计分法法：按《考考评检查表表》中计分分方法计算算。75个个项目检查查表归纳为为四种计分分方法：第一种，单单项扣分法法，依据《《考评标准准》中要求求，对不合合格条款扣扣除相应分分值。第二种，不不合格率扣扣分法，依依据《考评评标准》中中要求，评评价出不合合格设备设设施的台数数和不合格格率，并依依据不同的的系数计算算出该项目目的分值。。（1）单项项否决———即考评内内容中任一一个条款不不合格，则则该台设备备设施为不不合格。（2）单项项扣分—即即考评内内容中某一一条款不合合格，则扣扣除该条款款相应分值值，当扣分分总值超过过一定数量量时，则此此台设备设设施为不合合格。第三种，混混合计分法法：依据《《考评说明明》中要求求，某些条条款为单项项否决，某某些条款为为单项扣分分，单项扣扣分总值不不得大于一一定比例分分值。第四种，所所有扣分只只扣除该条条款或项目目的分值，，将其应得得分扣完为为止，不计计负分。5、申请和和考核程序序企业安全生生产标准化化考评采取取自评、申申请、评审审、审核公公告、颁发发证书和牌牌匾的方式式进行。一、企业自自评企业成立自自评机构，，按照评定定标准的要要求进行自自评，形成成自评报告告。企业业自自评评可可以以邀邀请请专专业业技技术术服服务务机机构构提提供供支支持持。。(二二)申申请请评评审审企业业根根据据自自评评结结果果，，经经相相应应的的安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门（（以以下下简简称称安安全全监监管管部部门门））同同意意后后，，提提出出书书面面评评审审申申请请。。申请请材材料料应应提提交交以以下下附附件件:

安安全全生生产产许许可可证证复复印印件件(未未实实施施安安全全生生产产行行政政许许可可的的行行业业不不需需提提供供)

工工商商营营业业执执照照复复印印件件

安安全全生生产产标标准准化化管管理理制制度度清清单单

安安全全生生产产组组织织机机构构及及安安全全管管理理人人员员名名录录

工工厂厂平平面面布布置置图图

重重大大危危险险源源资资料料

自自评评报报告告

自自评评扣扣分分项项目目汇汇总总表表

评评审审需需要要的的其其他他材材料料申请请安安全全生生产产标标准准化化一一级级企企业业的的，，经经所所在在地地省省级级安安全全监监管管部部门门同同意意后后，，向向一一级级企企业业评评审审组组织织单单位位提提出出申申请请；；申申请请安安全全生生产产标标准准化化二二级级企企业业的的，，经经所所在在地地市市级级安安全全监监管管部部门门同同意意后后，，向向所所在在地地省省级级安安全全监监管管部部门门或或二二级级企企业业评评审审组组织织单单位位提提出出申申请请；；申申请请安安全全生生产产标标准准化化三三级级企企业业的的，，经经所所在在地地县县级级安安全全监监管管部部门门同同意意后后，，向向所所在在地地市市级级安安全全监监管管部部门门或或三三级级企企业业评评审审组组织织单单位位提提出出申申请请。。符合合申申请请要要求求的的，，通通知知相相关关评评审审单单位位组组织织评评审审；；不不符符合合申申请请要要求求的的，，书书面面通通知知申申请请企企业业，，并并说说明明理理由由。。由由评评审审组组织织单单位位受受理理申申请请的的，，评评审审组组织织单单位位对对申申请请进进行行初初步步审审查查，，报报请请审审核核公公告告的的安安全全监监管管部部门门核核准准同同意意后后，，方方可可通通知知相相关关评评审审单单位位组组织织评评审审。。(三三)评评审审与与报报告告评审审单单位位收收到到评评审审通通知知后后，，应应按按照照相相关关评评定定标标准准的的要要求求进进行行评评审审。。评评审审完完成成后后，，经经申申请请受受理理单单位位初初步步审审查查后后，，将将符符合合要要求求的的评评审审报报告告，，报报送送审审核核公公告告的的安安全全监监管管部部门门；；对对于于不不符符合合要要求求的的评评审审报报告告，，书书面面通通知知评评审审单单位位，，并并说说明明理理由由。。评审审结结果果未未达达到到企企业业申申请请等等级级的的，，经经申申请请企企业业同同意意，，限限期期整整改改后后重重审审；；或或根根据据评评审审实实际际达达到到的的等等级级，，按按本本办办法法的的规规定定，，向向相相应应的的安安全全监监管管部部门门申申请请审审核核。。评审审工工作作应应在在收收到到评评审审通通知知之之日日起起三三个个月月内内完完成成(不不含含企企业业整整改改时时间间)。。(四四)审审核核与与公公告告审核核公公告告的的安安全全监监管管部部门门对对提提交交的的评评审审报报告告进进行行审审核核，，对对符符合合标标准准的的企企业业予予以以公公告告；；对对不不符符合合标标准准的的企企业业，，书书面面通通知知申申请请受受理理单单位位，，并并说说明明理理由由。。(五五)颁颁发发证证书书和和牌牌匾匾经公公告告的的企企业业，，由由安安全全监监管管部部门门或或指指定定的的评评审审组组织织单单位位颁颁发发相相应应等等级级的的安安全全生生产产标标准准化化证证书书和和牌牌匾匾。。6、、标标准准化化现现场场审审核核方方法法评审审单单位位按按照照评评定定标标准准，，对对申申请请企企业业采采用用资资料料核核对对、、人人员员询询问问、、现现场场考考核核和和查查证证的的方方法法进进行行评评审审。。人员员询询问问、、现现场场考考核核和和查查证证可可以以按按一一定定比比例例进进行行抽抽查查。。7、、标标准准化化有有效效期期安全全生生产产标标准准化化企企业业证证书书和和牌牌匾匾有有效效期期为为3年年。。期期满满前前3个个月月，，企企业业可可按按本本办办法法的的规规定定申申请请延延期期，，换换发发证证书书、、牌牌匾匾。。8、标准准化运行行监督模模式企业取得得安全生生产标准准化证书书后，每每年应对对本单位位安全生生产标准准化的实实施情况况至少进进行一次次自我评评定，并并形成自自评报告告，及时时发现和和解决生生产中的的安全问问题，持持续改进进，不断断提高安安全生产产水平。。企业安全全生产标标准化年年度自评评报告须须按有关关规定抄抄送相应应的安全全监管部部门。9、评审审组织单单位工作作程序评审组织织单位收收到相关关安全监监管部门门受理的的企业申申请后，，应在10个工工作日内内完成对对申请材材料的合合规性审审查工作作。文件件、材料料符合要要求的，，在相应应评审业业务范围围内的评评审单位位名录中中通过随随机方式式选择评评审单位位，将申申请材料料转交评评审单位位开展评评审工作作；不符符合要求求的，评评审组织织单位函函告相关关安全监监管部门门和申请请企业，，并说明明原因。。.评审完完成后，，评审组组织单位位对评审审单位的的评审相相关材料料进行审审查。审审查通过过后，向向相关安安全监管管部门提提交评审审报告和和评审评评分表等等材料。。经安全监监管部门门公告的的企业，，由评审审组织单单位按照照国家安安全监管管总局的的有关规规定颁发发安全生生产标准准化证书书和牌匾匾。10、评评审单位位评审工工作程序序.评审单单位收到到评审组组织单位位授权和和转交的的申请材材料后，，应在现现场评审审前进行行文件审审查，并并完成文文件审查查报告；；与申请请企业确确定现场场评审时时间，函函告申请请企业，，并签订订技术服服务合同同，明确确评审对对象、范范围，以以及双方方权利、、义务和和责任。。.现场评评审时，，按照申申请企业业评审的的评定标标准中的的管理、、技术、、工艺等等要求，，配足相相应的评评审人员员，组成成评审组组。评审审组至少少由5名名以上评评审人员员组成，，其中至至少包括括2名由由评审组组织单位位备案的的评审专专家；指指定1名名评审员员担任评评审组长长，负责责现场评评审工作作；现场场评审采采用资料料核对、、人员询询问、现现场考核核和查证证的方法法进行；；现场评评审完成成后，向向申请企企业出具具现场评评审结论论，并对对发现的的问题提提出整改改完成时时间，评评审组全全体成员员须在现现场评审审结论上上签字。。申请企业业整改完完成后，，评审单单位依据据整改情情况的实实际需要要，进行行现场或或整改报报告复核核，确认认其整改改效果。。若整改改符合相相关要求求，评审审单位形形成评审审报告，，由评审审单位主主要负责责人审核核后，向向评审组组织单位位提交评评审报告告、评审审工作总总结、评评审结论论原件、、评审得得分表、、评审人人员信息息等相关关材料。。评审工作作应在接接到评审审组织单单位授权权之日起起3个月月内完成成(不包包括企业业整改时时间)；；集团公公司企业业一次申申请评审审企业较较多的，，由评审审组织单单位根据据申请数数量情况况批准适适当延长长评审时时间。五、《机机械制造造企业安安全质量量标准化化考核评评级标准准》要点介绍绍及评定标准准要求按照《国国民经济济行业分分类》（（GB/T4754-2011）标标准，其其产品范范围包括括金属制制品业，，通用设设备制造造业，专专业设备备制造业业，汽车车制造业业，铁路、船船舶、航航空航天天和其他他运输设设备制造造业，电电气机械械及器材材制造业业，计算算机、通通信和和其他电电子设备备制造业业，仪器器仪表制制造共8大类类62个个中类222个个小类的的企业。。1.范围围2.一一般要求求2.1原原则企业开展展安全生生产标准准化工作作,遵循循“安全全第一、、预防为为主、综综合治理理”的方方针，以以隐患排排查治理理为基础础，提高高安全生生产水平平，减少少事故发发生，保保障人身身安全健健康，保保证生产产经营活活动的顺顺利进行行。2.2建建立和和保持企业安全全生产标标准化工工作采用用“策划划、实施施、检查查、改进进”动态态循环的的模式，，依据本本标准的的要求，，结合自自身特点点，建立立并保持持安全生生产标准准化系统统；通过过自我检检查、自自我纠正正和自我我完善，，建立安安全绩效效持续改改进的安安全生产产长效机机制。2.3评评定和和监督企业安全全生产标标准化工工作实行行企业自自主评定定、外部部评审的的方式。。企业应当当根据本本标准和和有关评评分细则则，对本本企业开开展安全全生产标标准化工工作情况况进行评评定；自自主评定定后申请请外部评评审定级级。安全生产产标准化化评审分分为一级级、二级级、三级级，一级级为最高高。安全生产产监督管管理部门门对评审审定级进进行监督督管理。2.4实实施过过程安全生产产标准化化的建立立过程，，包括初初始评审审、策划划、培训训、实施施、自评评、改进进与提高高等6个个阶段。。初始评审审阶段：：依据法法律法规规及本规规范要求求，对企企业安全全管理现现状进行行初始评评估，了了解企业业安全管管理现状状、业务务流程、、组织机机构等基基本管理理信息，，发现差差距。策划阶段段：根据据相关法法律法规规及本规规范的要要求，针针对初始始评审的的结果，，确定建建立安全全生产标标准化方方案，包包括资源源配置、、进度、、分工等等；进行行风险分分析；识识别和获获取适用用的安全全生产法法律法规规、标准准及其他他要求；；完善安安全生产产规章制制度、安安全操作作规程、、台帐、、档案、、记录等等；确定定企业安安全生产产方针和和目标。。培训阶段段：对全全体从业业人员进进行安全全生产标标准化相相关内容容培训。。实施阶段段：根据据策划结结果，落落实安全全生产标标准化的的各项要要求。自评阶段段：应对对安全生生产标准准化的实实施情况况进行检检查和评评价，发发现问题题，找出出差距，，提出完完善措施施。改进与提提高阶段段：根据据自评的的结果，，改进安安全生产产标准化化管理，，不断提提高安全全生产标标准化实实施水平平和安全全绩效。。序号考评项目考评分值项目数量考评目的1基础管理230分15度量企业安全生产管理体系安全管理工作的有效性、可靠性、预防事故发生的组织措施的完善性和对事故发生的控制能力.2设备设施600分51度量生产设备设施危险性的大小及预防事故发生的技术措施的可靠程度.3作业环境170分9度量生产作业环境带来的危险和危害而引起工伤事故和职业病可能性的大小.合计1000分753、安全全标准化化系统主主要内容容考评项目分数考评要点1安全生产责任制15横向到边、纵向到底2职业安全健康规章制度1520种制度、符合法规、与体系文件关系3规划与年度计划15规划、计划、安措费4机构与人员15网络、机构、人员5职业安全健康教育459种内容、目标值、文本资料6事故管理20工伤保险、指标值、“四不放过”、档案7“三同时”管理15设计、施工、竣工、资金投入8班组安全管理12达标班组9安全操作规程13作业指导书（标准作业法）10特种设备及人员安全管理10采购、档案、定检、人员11外来施工、承包方安全管理10安全协议、作业现场、临时人员12现场监督检查10违反规程、违反规章、劳保用品13应急预案与救援体系10目标、体系、预案、演习14危险源管理10识别和评价、管理或技术措施、更新15职业安全健康档案1512种基础管理理部分：：15个个项目２２30分考评项目分数考评要点1工业气瓶22外观（标签、定检、附件）、储存、使用2危险化学品库10“三分”存放、消防、电气、包装、应急3油库、油罐20罐体、附件、防雷（静电）、电气防爆、工具4液化气站12罐体、接头、泄漏、降温、防爆5煤气站106制氧站107压力容器16本体、附件（压力表、安全阀、爆破片）、排污8乙炔发生站159锅炉与辅机24“三证”、炉体、安全附件、水质、管道10空压机16机体、安全附件、防护罩、管道、布置11工业管道8漆色、泄漏、支架、管网图热工燃爆爆部分：：２６个个项目２２９９２分考评项目考评要点12木料场所8道路、堆放、防火、电气13工厂建筑10危险建筑、耐火等级14涂装作业场所15电气、通风、储存、消防12木料场所8道路、堆放、防火、电气15锻造机械12防松动、锤头、防护装置、工具、储气罐16铸造机械18共性与个性、强度、管道、防护罩、PE线17铸造熔炼炉12炉体、起重机械、炉坑、控制、除尘18酸碱油槽5槽体、绝缘、护栏19工业梯台（分为5项）10尺寸、强度24工业炉窑12共性与个性、炉门、炉体25厂内机动车辆15动力、灯光、传动、行使、转向、制动26运输（输送）机械12防护罩、急停开关、通道过桥热工燃爆爆部分：：２６个个项目２２９９２分考评项目考评要点1变配电系统40环境、变压器（发电机）、配电间23低压电气线路（分为两项）10安全距离、强度、排列4动力（照明）配电箱（柜、板）20环境、PE线（保护装置）、接线、屏护5电网接地系统15方法、电阻、强度6防雷接地装置12装置（接闪器、引下线）、电阻值、测试7电焊机8一二次线、PE线、作业场所8手持电动工具12绝缘、漏电保护、防护罩、电线9移动电气装备8绝缘、PE线、防护罩、电线10电气试验站（台、室）12环境、电气设备、控制仪器、接地电气部分分：10个项目１１３７７分考评项目考评要点1探伤设备（分为4项）10防护装置、PE线5起重机械32钢丝绳、吊钩、制动器、限位开关、防护罩、吊具6金属切削机床26共性和个性、防护罩、联锁、PE线、清理切削7冲、剪、压机械26离合器、开关、防护装置、PE线8木工机械10防护装置、PE线、锯片锯条、平刨开口9砂轮机8地点、防护罩、砂轮、托架、PE线10风动工具5防护罩、连接、泄漏11电梯16资格和定检、限速器、限位器、电气部分12注塑机8防护罩、电气、管道、防热效应13装配线18防护罩、翻转机构、吊具、急停开关、工具、料箱14炊事机械5防护装置、限位装置15其他机械7防护装置、限位装置机械部分分：１５５个项目目１１７１分分作业环境境与职业业健康考考评部分分（170分）考评项目考评要点1厂区环境25厂容、道路、占道率、照明、消防2车间作业环境35定置、通道、地面、采光、消防、布局、治理3仓库10通道、采光、消防、储存4危险化学品使用现场15条件、使用、消防、氯气5有害作业点达标率25定点、监测、达标率为75％6职业健康防护设备合格率15合格判断、合格率7有害作业人员职业健康监护20人员、健康监护、档案、设施8职业危害分级159职业病患者的管理10机构、诊断与处理第一节安安全全生产责责任制要求：纵向到底底、横向向到边—各类人人员安全全生产责责任制—职能部部门安全全生产责责任制组织机构构图、职职能分配配表、安安全生产产责任制三者相相统一。。计分方法法本项目分分值为15分，，单项条条款扣分分，总分分为单项项条款叠叠加计算算。4、基基础管管理考评评文件或安安全生产产责任制制应明确确主要负负责人是是安全生生产第一一责任人人主要负责责人全面面负责安安全生产产工作，，并履行行下列主主要职责责：（1）组组织建立立、健全全本单位位的安全全生产责责任制，，并保证证有效执执行；（2）组组织制定定安全生生产规章章制度和和操作规规程，并并保证其其有效实实施；（3）保保证本单单位安全全生产投投入的有有效实施施；（4）督督促检查查本单位位安全生生产工作作，及时时消除生生产安全全事故隐隐患；（5）组组织制定定并实施施本单位位的生产产安全事事故应急急救援预预案；（6）及及时、如如实报告告生产安安全事故故。第二节职职业业安全健健康规章章制度列举企业业常见的的20种种规章制制度，本本项目共共计15分，缺缺一项扣扣0.8分1、安全全生产检检查制度度2、伤亡亡事故管管理制度度3、职业业安全健健康教育育制度4、“三三同时””制度5、特种种设备及及特种作作业人员员安全管管理制度度6、相关关方安全全管理制制度7、防火火安全管管理制度度8、危险险作业审审批制度度9、临时时线审批批制度—明确规规定架设设临时线线路履行行审批手手续。—规定审审批程序序、范围围、安装装要求和和监控措措施。—安装要要求：沿沿墙架空空或敷在在地面；；沿墙敷敷设高度度：室内内＞2.5m，，室外＞＞4.5m，跨跨越道路路＞6m。10、危危险化学学品管理理制度—明确本本企业危危险化学学物品的的采购、、保管、、领用、、运检、、处置等等方面管管理程序序和职责责分工。。—安全技技术说明明书（MSDS）。11、厂厂内交通通安全管管理制度度—规定在在采购使使用管理理、维修修保养、、报废和和驾驶员员管理考考核等方方面的管管理程序序内容和和要求。。—规定厂厂内交通通道路标标识等方方面的要要求。12、职职业病预预防管理理制度13、安安全奖惩惩制度14、安安全防护护设备管管理制度度15、职职业危害害防护设设备管理理制度16、劳劳动防护护用品管管理制度度—规定劳劳动防护护用品的的采购、、保管、、使用和和监督的的工作程程序和管管理要点点。—制定劳劳动防护护用品发发放标准准。17、女女工和未未成年工工保护制制度18、易易燃易爆爆场所管管理制度度19、安安全生产产“五同同时”管管理制度度20、劳劳动合同同安全监监督制度度基本要求求：（1）20项制制度不能能缺项，，企业可可根据安安全生产产实际，，增添制制度数量。（2）不不得与近近年颁布布实施的的法律法法规及其其他要求求相悖。。（3）应应建立制制度要依依照基本本程序要要求，按按企业的的实际进进行编制、评审审、发布布、宣贯贯、稽核核、更新新等，不不能拍脑脑袋，或或照抄照搬其它它企业的的制度。。制度编制制发布实实施流程程建立危险险作业的的安全管管理制度度，明确确责任部部门、人人员、许许可范围围、审批批程序、、许可签签发人员员等：（（1）危危险区域域动火作作业；（（2）进进入受限限空间作作业；（（3）能能源介质质作业；；（4））高处作作业；（（5）大大型吊装装作业；；（6））交叉作作业；（（7）其其他危险险作业。。对危险作作业的安安全管理理工作实实施作业业许可。。作业许许可证应应包含危危害因素素分析和和安全措措施等内内容安全生产产“五同同时”生产计划划有安全全生产目目标和措措施；布置工作作有安全全生产要要求；检查工作作有安全全生产项项目；评比方案案有安全全生产条条款；总结报告告有安全全生产内内容。职业健康康的管理理制度明确上岗岗前、在在岗期间间、离岗岗时健康康检查和和检查周周期。按有关要要求，为为员工提提供符合合职业健健康要求求的工作作环境和和条件（1）生生产布局局合理，，有害作作业与无无害作业业分开；；（2）作作业场所所与生活活场所分分开，作作业场所所不得住住人；（3）有有与职业业危害防防治工作作相适应应的有效效防护设设施；（4）职职业危害害强度或或浓度符符合国家家标准、、行业标标准。存在职业业危害的的生产经经营单位位应当委委托具有有相应资资质的中中介技术术服务机机构，每每年至少少进行一一次职业业危害因因素检测测，每三三年至少少进行一一次职业业危害现现状评价价。在检检测点设设标识牌牌，将检检测结果果进行公公告，评评价结果果应当存存入本单单位的职职业危害害防治档档案，并并向所在在地安全全生产监监督管理理部门报报告。所有产尘尘设备和和尘源点点，应严严格密闭闭，并设设除尘系系统。作作业场所所粉尘和和有害物物质的浓浓度，应应符合《《工业企企业设计计卫生标标准》（（GBZ1）、、《工业业场所有有害因素素职业接接触限值值化学学有害因因素》（（GBZ2.1）、《《工业场场所有害害因素职职业接触触限值物物理因因素》（（GBZ2.2）的规规定。建立健全全职业卫卫生档案案和员工工健康监监护档案案。对对接触职职业危害害的作业业人员，，每1～～2年应应进行一一次职业业危害体体检，体体检结果果记入““职业健健康监护护档案””。对职职业病患患者按规规定给予予及时的的治疗、、疗养。。对患有有职业禁禁忌症的的，应及及时调整整到合适适岗位。。第三节规规划划和年度度计划目的—促进企企业职业业安全健健康工作作与生产产经营发发展同步步规划、、同步实实施。—保证本本企业安安全生产产投入的的有效实实施，不不断提高高企业本本质安全全。规划—即企业业长远规规划，在在较长一一段时期期（一般般3~5年）企企业发展展、生产产经营总总框架。。—应有职职业安全全健康总总目标。。—应有实实现总目目标的配配套措施施。年度计划划—即企业业年度职职业安全全健康工工作计划划，是长长远规划划的具体体实施。。—制定具具体的职职业安全全健康目目标指标标。—分解到到各相关关职能部部门、车车间（分分厂）。。—为实现现年度目目标指标标，采取取具体措措施。—形成文文件。安全技术术措施计计划内容：—预防生生产安全全事故为为目的安安全技术术措施—防止职职业病发发生为目目的职业业卫生措措施—保证生生产安全全和职业业卫生所所需的辅辅助房屋屋和设施施—职业安安全健康康教育经经费年安全技技术措施施计划（（供参考考）要求：—确保计计划措施施项目资资金投入入—按事实实进度进进行检查查考核—条件变变化、调调整修改改—修改计计划的程程序计分方法法：本项目分分值为15分，，单项条条款扣分分，总分分为单项项条款得得分叠加加计算。。序号部门项目名称项目内容资金预算（万元）负责部门负责人配合部门配合人计划进度备注123456789101112安全生产产方针和和目标应应满足：：（1）形形成文件件，并得得到本单单位所有有从业人人员的贯贯彻和实实施；（2）符符合或严严于相关关法律法法规的要要求；（3）与与企业的的职业安安全健康康风险相相适应；；（4））与与企企业业的的其其他他方方针针和和目目标标具具有有同同等等的的重重要要性性；；（5））公公众众易易于于获获得得。。企业业应应制制定定总总体体和和年年度度安安全全生生产产目目标标，，可可结结合合但但不不局局限限于于下下列列内内容容：：1））零零死死亡亡；；2））千千人人重重伤伤率率；；3））千千人人负负伤伤率率；；4））事事故故起起数数降降低低率率；；5））隐隐患患治治理理完完成成率率；；6））有有毒毒有有害害场场所所检检测测合合格格率率等等。。(国国家家安安全全监监管管总总局局关关于于征征求求高高危危行行业业企企业业安安全全生生产产费费用用提提取取和和使使用用管管理理办办法法(征征求求意意见见稿稿））修修改改意意见见的的函函)安安监监总总财财函函〔〔2011〕〕4号号机械械制制造造企企业业以以上上年年度度实实际际销销售售收收入入为为计计提提依依据据，，按按照照以以下下标标准准平平均均逐逐月月提提取取：：（一一））销销售售收收入入在在1000万万元元及及以以下下的的，，按按照照2%提提取取；；（二二））销销售售收收入入在在1000万万元元至至1亿亿元元（（含含））的的部部分分，，按按照照1%提提取取；；（三三））销销售售收收入入在在1亿亿元元至至10亿亿元元（（含含））的的部部分分，，按按照照0.2%提提取取；；（四四））销销售售收收入入在在10亿亿元元以以上上的的部部分分，，按按照照0.1%提提取取。。机械械制制造造企企业业安安全全费费用用按按照照以以下下规规定定范范围围使使用用：：（一一））完完善善、、改改造造和和维维护护安安全全防防护护设设备备、、设设施施支支出出（（不不含含““三三同同时时””要要求求初初期期投投入入的的安安全全设设施施）），，包包括括机机械械制制造造企企业业生生产产作作业业场场所所的的防防火火、、防防爆爆、、防防坠坠落落、、防防毒毒、、防防静静电电、、防防腐腐、、防防尘尘、、防防噪噪声声与与振振动动、、防防辐辐射射或或者者隔隔离离操操作作等等设设施施设设备备；；大大型型起起重重机机械械安安装装安安全全监监控控管管理理系系统统支支出出；；（二二））配配备备必必要要的的应应急急救救援援器器材材、、设设备备及及维维护护保保养养和和进进行行应应急急演演练练支支出出；；（三三））重重大大危危险险源源、、重重大大事事故故隐隐患患评评估估和和整整改改、、监监控控支支出出；；（四四））安安全全生生产产适适用用的的新新技技术术、、新新标标准准、、新新工工艺艺、、新新装装备备的的研研发发及及推推广广应应用用；；（五五））安安全全生生产产检检查查与与评评价价（（不不包包括括新新、、改改、、扩扩建建项项目目安安全全评评价价））支支出出；；（六六））安安全全生生产产和和职职业业卫卫生生宣宣传传教教育育培培训训支支出出；；（七七））配配备备现现场场作作业业人人员员安安全全健健康康防防护护用用品品支支出出；；（八八））职职业业危危害害检检测测评评价价、、监监测测监监控控及及健健康康监监护护支支出出；；（九九））安安全全设设施施检检测测检检验验支支出出；；（十十））危危险险性性较较大大工工程程安安全全专专项项方方案案论论证证支支出出。。第四四节节机机构构与与人人员员目的的—确确保保企企业业职职业业安安全全健健康康工工作作有有效效运运行行安全全生生产产管管理理网网络络—安安全全生生产产组组织织机机构构网网络络图图—安安全全生生产产委委员员会会文文件件化化—工工会会监监督督职职能能—安安全全管管理理机机构构（（职职能能部部门门））—安安全全管管理理人人员员配配备备计分分方方法法本项项目目分分值值为为15分分，，单单项项条条款款扣扣分分，，总总分分为为单单项项条条款款得得分分叠叠加加计计算算。。《国国家家安安全全监监管管总总局局关关于于冶冶金金有有色色建建材材机机械械轻轻工工纺纺织织烟烟草草商商贸贸等等行行业业企企业业贯彻彻落落实实国国务务院院《《通通知知》》的的指指导导意意见见》》安监监总总管管四四〔〔2010〕〕169号号各省省、、自自治治区区、、直直辖辖市市及及新新疆疆生生产产建建设设兵兵团团安安全全生生产产监监督督管管理理局局，，有有关关中中央央企企业业：：为认认真真贯贯彻彻落落实实《《国国务务院院关关于于进进一一步步加加强强企企业业安安全全生生产产工工作作的的通通知知》》（（国国发发〔〔2010〕〕23号号））精精神神，，切切实实加加强强冶冶金金、、有有色色、、建建材材、、机机械械、、轻轻工工、、纺纺织织、、烟烟草草、、商商贸贸等等行行业业（（以以下下简简称称冶冶金金、、机机械械等等行行业业））企企业业的的安安全全生生产产工工作作，，推推动动冶冶金金、、机机械械等等行行业业企企业业（（以以下下简简称称企企业业））安安全全生生产产主主体体责责任任的的落落实实，，促促进进安安全全生生产产形形势势实实现现根根本本好好转转，，提提出出以以下下指指导导意意见见：：3．健健全安安全生生产管管理机机构和和配备备人员员。企企业要要设置置配备备与企企业发发展相相适应应的安安全管管理机机构和和人员员。从从业人人员超超过300人的的企业业，要要设置置安全全生产产管理理机构构，并并按照照冶金金、有有色、、建材材企业业不少少于从从业人人员3‰、、其他他企业业不少少于2‰的的比例例配备备专职职安全全生产产管理理人员员；从从业人人员在在300人人以下下的企企业，，要配配备专专职或或者兼兼职安安全生生产管管理人人员。。安全全生产产管理理人员员要具具备胜胜任本本企业业安全全生产产工作作的能能力，，取得得安全全培训训资格格证书书，同同时享享受相相当类类别管管理岗岗位的的待遇遇。企业应应以文文件形形式明明确安安委会会、安安全管管理机机构及及人员员配备备，人人员应应有证证书。。管理网网络应应包括括所有有部门门或车车间、、班组组。第五节节职职业业安全全健康康教育育总体要要求:教育大大纲教材教教案培训需需求培训计计划效果评评估新职工工进厂厂三级