《社会保障概论》课件第一章 导 论

【学习目标】１．掌握社会保障的内涵、外延、特点与功能；２．从国际视角把握社会保障制度的历史沿革；３．熟悉中国社会保障制度的发展变迁过程；４．理解社会保障的若干相关关系；５．了解社会保障的学科特点与研究方法。第一节社会保障概述对社会保障概念的理解是学习、研究社会保障的基础，也是推动社会保障实践不断发展的基础。一、社会保障的概念对社会保障概念的理解，存在较大的差异，国内外不同学者从不同的视角出发，有不同的理解和认识。从实践来看，由于国情不同，不同国家社会保障体制存在较大差异。甚至一个国家不同时期对社会保障的认识与实践也存在较大差异。知识链接中国社会科学网：我国社会保障发展现状与前景展望/shx/shx_bjtj/201410/t20141008_1353238.shtml二、社会保障的构成社会保障是针对国民生活需求而言的，涉及国民生活的方方面面。人的生活需求主要包括经济需求、服务需求、医疗需求、精神需求等方面，社会保障体系也包括四大方面的内容。三、社会保障的特点一是福利性二是公平性三是法制性四是社会性五是综合性六是多层次性四、社会保障的功能社会保障在预防和化解国民生活风险、保障国民生活、提高国民生活质量的同时，具有以下几个方面的功能。（一）政治功能社会保障的政治功能主要包括体现政治合法性、维护政治稳定与政府形象、增强政治的延续性、推动提升执政能力等方面。（二）经济功能从社会保障建立、改革与发展的实践来看，社会保障在体现自身规律的同时，与经济发展密不可分。（三）社会功能作为社会系统的构成要素之一，社会保障的社会功能更是不言而喻的。第二节社会保障制度的产生与发展学习、研究社会保障，需要准确了解社会保障的发展历史，只有这样，才能真正全面理解社会保障的发展。既要基于国际视野准确了解世界社会保障制度的产生与发展，也要熟悉我国社会保障制度的产生与发展。一、世界社会保障制度的产生与发展世界社会保障制度的产生与发展可以分为以下几个阶段。（一）世界社会保障制度的萌芽（二）世界社会保障制度的建立（三）世界社会保障制度的发展（四）世界社会保障制度的改革二、我国社会保障制度的产生与发展纵观我国社会保障制度的发展，可以划分为以下三个阶段三个阶段（一）计划经济时期的社会保障：新中国成立初期至改革开放之前（二）社会保障的恢复与改革探索：改革开放之后至２０世纪末（三）现代社会保障体系的形成与完善：２０世纪末至今第三节社会保障的相关关系社会保障的发展既具有其独立的发展规律，也受诸多因素的影响，与相关要素紧密相连。在社会保障的发展过程中，要处理好社会保障与经济发展、劳动就业、收入分配、社会工作等方面的关系，使之相互促进、良性互动，共同推进国民福利水平的提高。一、社会保障与经济发展经济发展是社会保障发展的基础和前提，科学、完善的社会保障体系可以推动经济的持续发展。二、社会保障与劳动就业社会保障与劳动就业不可分割。社会保障对劳动就业的影响主要通过三个方面来体现：劳动力供给、劳动力需求、劳动力流动。三、社会保障与收入分配社会保障调节收入分配的功能体现在收入分配的多个层次中，包括初次分配、再分配，甚至三次分配，其中，社会保障在促进居民收入再分配方面的作用更加明显。四、社会保障与社会工作社会保障的发展离不开社会工作的发展，社会保障需要与社会工作协同推进，才能更好地保障和改善国民生活，提升社会福利水平。五、社会保障的其他关系除了以上相关关系外，社会保障的发展还应该处理好与人口政策、公共财政的关系，处理好社会保障发展过程中公平与效率、政府与市场的关系。第四节社会保障的学科特点与研究方法学习社会保障这门课程，需要准确了解社会保障的学科特点，掌握基本的学习、研究方法，有针对性地开展学习，才能更好地达到学习目标。一、社会保障的学科特点一是理论性二是法制性与政策性三是应用性与实践性四是综合性与交叉性五是动态性二、社会保障的主要研究方法一是理论研究与实践研究相结合二是定性研究与定量研究相结合三是宏观研究与微观研究相结合四是国际研究与国内研究相结合五是跨学科交叉研究相结合【思考题目】１．什么是社会保障？社会保障包括哪些内容？２．社会保障的特点包括哪些？社会保障具有哪些功能？３．世界社会保障制度的建立与发展分为哪几个阶段？４．中国社会保障制度的建立与发展可以分为哪几个阶段？５．社会保障与经济发展、劳动就业、收入分配、社会工作的关系如何？６．社会保障发展过程中公平与效率的关系、政府与市场的关系如何？７．社会保障的学科特点与主要研究方法有哪些？推荐文献１．陈良瑾．社会保障教程．北京：知识出版社，1990．２．龙玉其．社会保障在收入再分配中的作用．前沿，2013（11）：99102.３．青连斌．国民财富的四次分配．人民论坛，2009（19）：4.４．孙光德，董克用．社会保障概论．北京：中国人民大学出版社，2004：4５．王延中，龙玉其．社会保障与收入分配：问题、经验与完善机制．学术研究，2013（4）：3137．６．王延中．社会保障的改革与发展．经济学动态，2008（10）：1115７．严忠勤．当代中国的职工工资福利和社会保险．北京：中国社会科学出版社，1987：306307．８．郑功成．论收入分配与社会保障．黑龙江社会科学，2010（5）：123126９．郑功成．社会保障学———理念、制度、实践与思辨．北京：商务印书馆，2000