公司工程项目分包价格管理指导意见

2—第一章总则第一条为有效指导工程项目分包价格管理，积极规范项目分包成本管控行为，根据中国中铁《关于印发xx工程项目劳务分包指导价及工程项目部定员定编、管理费用标准的通知》，结合企业实际情况，制定本指导意见。第二条本指导意见中的分包价格主要是针对一般房屋建筑装饰及安装工程常用的分包模式确定的分包价格，适用于集团所属施工单位。第三条分包价格应按照集团公司倡导的“工序分包”“固定单价分包”“劳务分包”“专业作业分包”的模式，以有利于分包招标、责任成本预算收支对比和项目成本管控的原则确定。在发布工程项目分包价格时，应明确工作内容、单价组成及工程量计算规则。第四条本指导意见中的分包价格，包括分包指导价、分包限价(或项目责任成本预算价)及分包合同价。第五条分包指导价，是确定一般房屋建筑装饰及安装工程分包价格的参考依据。—3—第六条分包限价(或项目责任成本预算价)，是子/分公司组织编制项目分包招标控制价、下达项目责任承包控制目标及加强项目分包成本管控依据。第七条分包合同价，是按分包采购管理办法规定程序确定的分包签约价，是核算分包队伍进度款、进行分包结算的依据。第二章职责分工第八条集团公司负责分包指导价格的管理，组织制定、完善和实施分包价格指导意见，定期发布集团公司分包指导价格。第九条各子/分公司负责制定本企业分包限价或项目责任成本预算价，负责编制、审批项目责任成本预算，并积极参与集团公司分包指导价格的修订。第十条项目经理部负责执行本企业下达的责任成本预算价，对于超责任成本预算价的分包合同价，按照本指导意见或所属子/分公司相关规定履行审批程序。第三章分包价格的制定与发布第十一条分包指导价格的制定与发布1.各子/分公司应结合本企业项目所在地的建筑市场分包价格情况，定期收集、整理、分析、汇总形成本单企业的意见和建2.集团公司工程经济部以各子/分公司的修订意见和建议为基础，结合当年分包合同评审、专业检查中收集的分包价格信息和各地区建筑市场劳务价格调研结果，分析研究分包价格变动趋4—势，对上年度分包指导价进行修订、完善，并于当年一季度末发布。第十二条分包限价(或项目责任成本预算价)的制定分包限价应在企业历年分包数据的基础上，结合成本管理具体要求及实际情况形成。对于非常规项目或特殊工艺的分部分项工程，其分包限价应根据项目设计方案、现场施工情况，结合市独编制，在经历3个以上项目验证后，方可纳入本企业分包限价。第十三条分包限价(或项目责任成本预算价)的发布分包限价可定期发布，也可以项目责任成本预算价的形式分项目下达。1.对于已经发布分包限价的企业，应按年度进行修订完善。分包限价的制定应结合本企业项目类别、项目所在地市场行情及项目分包合同价综合确定，也可参考集团分包指导价进行编制。2.对于尚未发布分包限价的企业，应进一步强化责任成本预算的管控作用，并以项目责任成本预算价作为项目分包成本的管控依据。对于因工期延长、市场环境变化或深化设计不足导致分部分项工程责任成本预算价偏离市场价较大的，待市场调研及深化设计完成后，结合施工工艺、现场实际情况提前编制完成分包限价，并按照相关要求调整责任成本预算。子/分公司在项目管控中应注重过程积累与数据分析，逐步形成本企业的分包限价。—5—3.限价范围以外的分包内容，应结合施工工艺、实际消耗量及项目实施效果，综合确定较为合理的分包限价，并视其使用情况纳入本企业分包限价库。4.对于项目责任成本预算价超本企业分包限价的，应在责任成本预算审核程序中进行重点评审，确保责任成本预算科学、合理。第四章分包价格的应用第十四条分包指导价为一般工程规模、一般施工难易程度和一般付款比例下的常规价格，为各子/分公司制定分包限价提供参考。第十五条分包限价原则上应以本企业或行业内中、低价格作为编制限价文件的依据和参考，用于编制和下达项目责任成本第十六条项目责任成本预算价是项目确定分包招标控制总价、进行分包采购和分包成本管控的主要依据。各子/分公司应强化责任成本预算的编制、下达、计量与管控，建立责任成本预算调整机制，科学、合理、规范控制分包成本。第十七条分包合同价是通过分包采购确定的合同签约价。1.在进行分包招标时，应结合施工图预算量、项目责任成本预算价或类似项目责任成本预算价确定分包招标控制总价。2.当分包合同价超出本企业分包限价、项目责任成本预算价或类似项目责任成本预算价之一时，须报公司审核。—7—3.当分包合同价超出本企业分包限价、项目责任成本预算价或类似项目责任成本预算价中之一的10%时，应召开本企业总经理办公会议进行集体审议，审议通过并形成正式会议纪要文件后，方可启动分包合同用印程序，并适时启动项目责任成本预算调整机制。4.对于分包合同价超集团指导价及集团指导价以外的分包合同价，不需报集团工程经济部审批。第十八条对于已签约的固定单价分包合同，若因工程量变化引起的合同金额变化超出原合同总价10%的，应以补充协议方式调整分包合同价款。对于原合同范围以外新增工作内容，应结合项目实际情况，在不影响工程进度、确保成本可控的前提下，按分包采购管理办法规定组织分包采购，并与中标单位另行签订