石油钻井行业作业许可课件

石油钻井作业许可石油钻井作业许可未执行作业许可的现状准备一项非常规作业准备进行一项非常规作业进行危险分析进行危险分析制定安全作业方案制定安全作业方案采取安全措施采取安全措施领导签字承担责任领导签字承担责任开始工作执行作业许可的情况准备一项非常规作业准备进行一项非常规作业进行危险分析危险识别/分析制定安全作业方案制定安全作业方案采取安全措施协调/计划/界区/措施现场负责人现场审核落实安全措施开始工作为什么要进行作业许可管理？未执行作业许可的现状准备一项准备进行进行进行制定安全制定安全当您在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实!表示:准许作业,出了事我负责!而不是:作业许可证的作用准备一项非常规作业准备进行一项非常规作业进行危险分析危险识别/分析与控制制定安全作业方案相关安全规范的联系采取安全措施协调/计划/界区现场负责人现场审核落实安全措施开始工作当您在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实!表示:现场核查后签完字就可以保证安全了吗？提问现场核查后签完字就可以保证安全了吗？提问作业许可的定义是指在开展某项非常规作业或特殊作业前，必须获得书面授权和指示的证明。作业许可不仅仅是简单地授权，作业许可得到批准本身也不能保证安全地作业，只有通过得到授权的、接受过相关培训的人员对潜在的风险进行辨识和控制、并经过现场验收和过程监督后才能确保作业的安全。作业许可的定义是指在开展某项非常规作业或特殊作业前，必须什么是作业许可？针对高风险作业；交流的手段；正式书面批准；一定时间，一定地点。

什么是作业许可？针对高风险作业；对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证非常规作业：非计划性维修工作

[泄漏抢修]承包商在厂区内工作

[管道上漆]偏离安全标准、规则、程序要求的工作

[工作区狭小无法戴安全帽施工、管内补焊作业]交叉作业

[同一区域有二组(含)以上人员执行不同工作]在其它承包商区域进行的工作没有安全程序可遵循的工作[

例如：挖掘机吊管、使用脚手架等]屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备[例如：电气仪表检修作业]对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证非常规作受限空间作业挖掘作业高处作业吊装作业管线断开临时用电动火作业放射性作业爆破作业如果工作中包含下列特殊作业，还应

同时办理

专项(特殊)作业许可证特殊作业（大票套小票)受限空间作业临时用电如果工作中包含下列特殊作业，还应同时办作业许可管理办法HSE管理制度移动起重管理规范动火作业作业许可管理规范高处作业管理规范其他受限空间管理规范作业许可与特殊作业许可管理制度的关系对于频繁进行的高危作业，如进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案，可不办理作业许可证。作业许可管理办法HSE管理制度移动起重动火作业高处作业其他受事件一:电器维修工在吊装现场执行电器维修工作。事件二:承包商于易燃气体储罐旁，必须进行动火切割。大票套小票－示例事件一:大票套小票－示例哪些工作需要进行作业许可？针对现场具体工作内容,列举需要作业许可的工作清单，不少于5件工作。小组讨论10分钟哪些工作需要进行作业许可？针对现场具体工作内容,列举需要作作业许可管理的具体内容和方法作业许可管理的具体内容和方法作业许可相关术语作业申请人

是填写作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现场负责人，如区域负责人、现场作业负责人、作业单位负责人或项目经理。作业批准人

负责审批作业许可证的责任人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员。通常是项目负责人、区域（作业区、车间、站、队、库）负责人、业务主管、企业主管领导等。作业许可相关术语作业申请人作业许可的管理流程

作业申请风险评估安全措施书面审查现场审查批准作业安全交底施工作业作业结束恢复现场关闭作业延期终止不合格不合格作业申请作业批准作业实施作业关闭作业许可的管理流程

作业申请风险评估安全措施书面审查现场审查作业申请申请人应填写作业许可证并准备好相关资料:作业内容说明相关附图作业环境示意图工艺流程示意图平面布置示意图…等风险评估结果（工作前安全分析）必要时编制HSE工作方案（HSE计划书、维修规程、操作规程…等）作业申请申请人应填写作业许可证并准备好相关资料:风险评估（工作前安全分析与HSE工作方案）风险评估（工作前安全分析与HSE工作方案）

对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，在许可证审批前，申请人应进行气体和粉尘检测，确认符合作业条件。在安全工作措施中注明工作期间的气体检测时间和频次。在作业过程中，应按照安全工作措施的检测要求进行气体检测，填写气体检测记录。安全措施－系统隔离与检测对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的书面审查批准人应组织申请人及相关人员集中进行书面审查，并记录审查结论审查内容包括：确认作业的详细内容确认申请人所有的相关支持文件确认所涉及的其他相关制度确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响确认许可证期限书面审查批准人应组织申请人及相关人员现场核查所有参加书面审查的人员应实地核查确认内容包括：与作业有关的设备、工具、材料现场作业人员资质及能力情况系统隔离、置换、吹扫、检测个人防护用品安全消防设施、应急措施培训、沟通安全工作方案中提出的其他安全措施●现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证。现场核查所有参加书面审查的人员应实地核查通常情况下，书面审查和现场核查可以在现场同时进行，但应确保申请材料中提出的安全措施已经在现场得到落实。通常情况下，书面审查和现场核查可以在现场同时进行，但应确保申批准作业书面审核和现场核查通过之后，作业申请人、受影响的相关方和作业批准人应在作业许可证上签字，作业许可证生效，现场可以开始作业许可证的期限一般不超过一个班次

(8小时)如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请交接班或现场关键人员变更时，须重新申请、办理作业许可批准作业书面审核和现场核查通过之后，作业申请人、受影响的相关安全交底作业申请人要和所有作业人员交底:作业许可证已审核签字批准确认危险控制措施已落实上锁挂签、隔离确认HSE工作方案只有在作业申请人和其指定的作业监护人均在场的情况下，方可作业。安全交底作业申请人要和所有作业人员交底:只有在作业申请人作业许可批准之后，作业人员除了本许可证的明确规定之外，不得执行任何其它作业。施工过程中，作业人员必须遵守各项规章制度和操作规程，严格落实作业许可证的各项安全措施及要求，对安全作业负直接责任。作业过程中，作业人员有权拒绝违章指挥，发现不能保证作业安全的隐患时，有权停止作业并汇报，经作业申请人和作业监护人确认隐患整改完毕后方能继续作业。作业实施作业许可批准之后，作业人员除了本许可证的明确规定之外，不得执作业许可证应进行编号，编号规则由各单位确定。作业许可证一式三联，包括一份正本和两份副本：作业许可证第一联（白色）：张贴在值班房、控制室等公开处，作业完成后交由批准人保管。保存期限为一年。第二联（黄色）：放在作业现场第三联（粉色）：送交相关方（多个相关方时，可使用复印件），沟通签字后交回作业许可证应进行编号，编号规则由各单位确定。作业许可证第一联第一联：张贴在控制室或公开处第一联：张贴在控制室或公开处第二联：悬挂在作业现场第二联：悬挂在作业现场第三联：送交相关方，沟通签字后交回第三联：送交相关方，沟通签字后交回当作业许可证的正本和副本已分发后，不得再作任何修改。当同一工作有多个施工单位参与时，每个施工单位都应有一份作业许可证的副本（或复印件）。当作业许可证的正本和副本已分发后，不得再作任何修改。作业许可证取消当发生下列任何一种情况时，许可证取消：作业环境和条件发生变化作业许可证规定的作业内容发生改变实际作业与规范的要求发生重大偏离违章行为现场作业人员发现重大安全隐患超出作业许可证的作业期限或任何人在任何时候认为工作条件或工作方式不安全时都有权利随时取消作业许可

作业许可证取消当发生下列任何一种情况时，许可证取消：当发生上述情况作业许可证需取消时，作业申请人应向作业批准人提出申请，由作业申请人、受影响的相关方和作业批准人在作业许可证上签字后，取消作业许可证。许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证。（这也意味着，如果大证取消，所有的小证也要取消）当发生上述情况作业许可证需取消时，作业申请人应向作业批准人提一份作业许可证控制多个专项作业许可时，若其中任何专项作业因上述原因被停止，其它与该专项作业风险控制相关作业应同时停止；若作业许可证取消，则其控制的所有专项许可证也同时取消。作业许可证的作业期限一般不得超过一个班次。如超过一个班次，须重新申请作业许可证。一份作业许可证控制多个专项作业许可时，若其中任何专项作业因上当正在进行的工作出现事故等紧急情况或现场发出紧急撤离的信号时，所有的作业许可证立即自动失效，不再需要审批手续。事后如需继续工作，须重新申请作业许可证。作业许可证失效当正在进行的工作出现事故等紧急情况或现场发出紧急撤离的信号时作业结束后，作业人员应及时清理作业现场，将现场恢复原样。作业申请人向作业批准人提出申请，经作业申请人、受影响的相关方和作业批准人在现场验收合格并在作业许可证上签字后方可关闭作业许可，结束作业。作业许可证关闭作业结束后，作业人员应及时清理作业现场，将现场恢复原样。作业取消、失效和关闭的区别？作业许可证取消、失效和关闭的区别？作业许可证工作完成后，许可证正本由申请人、相关方和批准人签字关闭后交由批准人存档并保存一年（包括已取消作废的许可证）。作业许可证的存档工作完成后，许可证正本由申请人、相关方和批准人签字关闭后交由作业许可证表格综合信息工作类型判定危害识别个人防护装备安全措施作业前气体检测安全措施确认许可证的签批受影响相关方共同签署许可证的关闭许可证的取消作业许可证表格综合信息许可证的签批场景模拟…井队：尼日尔GW215队。队长为张某，HSE监督为邢某。承包商：方兴建筑公司。由10人组成，项目经理李某带队。带队工程师为王某。承包商作业：为井队挖掘5方泥浆池，需要进行挖掘、高处作业、临时用电等。需要用到的设施：挖掘机、手持电动工具（冲击钻）、普通的手镐、运土车等。对其它单位的影响：挖掘作业时挖掘机和人员需要进入录井作业区域。施工时间：2010年1月10日－11日，共16个小时施工过程：第一天顺利完成作业。第二天承包商带队工程师王某有事来不了，同级别的赵某临时从单位过来顶替王某。下午一点二十分，井场发出紧急撤离信号。1小时后，警报解除，所有人回去作业。下午六点钟，作业顺利完成。场景模拟…井队：尼日尔GW215队。队长为张某，HSE监督为关键环节：1.谁去申请作业许可？2.谁来组织书面审查和现场核查？3.有没有相关方？4.是否要指定作业监护人？谁来指定？5.许可证一式三联都张贴在哪？6.现场发生了各种情况，应该怎么办？7.许可证怎么存档？关键环节：1.谁去申请作业许可？现场实践活动练习分成三个小组。一组为井队，一组为承包商，其余人员为一组。分配角色，如：井队队长、HSE监督、承包商项目经理和带队工程师等。分组完成作业许可证表，并根据场景进行演绎。每组关键人员到前台演示。现场实践活动练习分成三个小组。一组为井队，一组为承包商，其余石油钻井行业作业许可课件石油钻井作业许可石油钻井作业许可未执行作业许可的现状准备一项非常规作业准备进行一项非常规作业进行危险分析进行危险分析制定安全作业方案制定安全作业方案采取安全措施采取安全措施领导签字承担责任领导签字承担责任开始工作执行作业许可的情况准备一项非常规作业准备进行一项非常规作业进行危险分析危险识别/分析制定安全作业方案制定安全作业方案采取安全措施协调/计划/界区/措施现场负责人现场审核落实安全措施开始工作为什么要进行作业许可管理？未执行作业许可的现状准备一项准备进行进行进行制定安全制定安全当您在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实!表示:准许作业,出了事我负责!而不是:作业许可证的作用准备一项非常规作业准备进行一项非常规作业进行危险分析危险识别/分析与控制制定安全作业方案相关安全规范的联系采取安全措施协调/计划/界区现场负责人现场审核落实安全措施开始工作当您在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实!表示:现场核查后签完字就可以保证安全了吗？提问现场核查后签完字就可以保证安全了吗？提问作业许可的定义是指在开展某项非常规作业或特殊作业前，必须获得书面授权和指示的证明。作业许可不仅仅是简单地授权，作业许可得到批准本身也不能保证安全地作业，只有通过得到授权的、接受过相关培训的人员对潜在的风险进行辨识和控制、并经过现场验收和过程监督后才能确保作业的安全。作业许可的定义是指在开展某项非常规作业或特殊作业前，必须什么是作业许可？针对高风险作业；交流的手段；正式书面批准；一定时间，一定地点。

什么是作业许可？针对高风险作业；对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证非常规作业：非计划性维修工作

[泄漏抢修]承包商在厂区内工作

[管道上漆]偏离安全标准、规则、程序要求的工作

[工作区狭小无法戴安全帽施工、管内补焊作业]交叉作业

[同一区域有二组(含)以上人员执行不同工作]在其它承包商区域进行的工作没有安全程序可遵循的工作[

例如：挖掘机吊管、使用脚手架等]屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备[例如：电气仪表检修作业]对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证非常规作受限空间作业挖掘作业高处作业吊装作业管线断开临时用电动火作业放射性作业爆破作业如果工作中包含下列特殊作业，还应

同时办理

专项(特殊)作业许可证特殊作业（大票套小票)受限空间作业临时用电如果工作中包含下列特殊作业，还应同时办作业许可管理办法HSE管理制度移动起重管理规范动火作业作业许可管理规范高处作业管理规范其他受限空间管理规范作业许可与特殊作业许可管理制度的关系对于频繁进行的高危作业，如进行了风险识别和控制，并有操作规程或方案，可不办理作业许可证。作业许可管理办法HSE管理制度移动起重动火作业高处作业其他受事件一:电器维修工在吊装现场执行电器维修工作。事件二:承包商于易燃气体储罐旁，必须进行动火切割。大票套小票－示例事件一:大票套小票－示例哪些工作需要进行作业许可？针对现场具体工作内容,列举需要作业许可的工作清单，不少于5件工作。小组讨论10分钟哪些工作需要进行作业许可？针对现场具体工作内容,列举需要作作业许可管理的具体内容和方法作业许可管理的具体内容和方法作业许可相关术语作业申请人

是填写作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现场负责人，如区域负责人、现场作业负责人、作业单位负责人或项目经理。作业批准人

负责审批作业许可证的责任人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员。通常是项目负责人、区域（作业区、车间、站、队、库）负责人、业务主管、企业主管领导等。作业许可相关术语作业申请人作业许可的管理流程

作业申请风险评估安全措施书面审查现场审查批准作业安全交底施工作业作业结束恢复现场关闭作业延期终止不合格不合格作业申请作业批准作业实施作业关闭作业许可的管理流程

作业申请风险评估安全措施书面审查现场审查作业申请申请人应填写作业许可证并准备好相关资料:作业内容说明相关附图作业环境示意图工艺流程示意图平面布置示意图…等风险评估结果（工作前安全分析）必要时编制HSE工作方案（HSE计划书、维修规程、操作规程…等）作业申请申请人应填写作业许可证并准备好相关资料:风险评估（工作前安全分析与HSE工作方案）风险评估（工作前安全分析与HSE工作方案）

对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，在许可证审批前，申请人应进行气体和粉尘检测，确认符合作业条件。在安全工作措施中注明工作期间的气体检测时间和频次。在作业过程中，应按照安全工作措施的检测要求进行气体检测，填写气体检测记录。安全措施－系统隔离与检测对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的书面审查批准人应组织申请人及相关人员集中进行书面审查，并记录审查结论审查内容包括：确认作业的详细内容确认申请人所有的相关支持文件确认所涉及的其他相关制度确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响确认许可证期限书面审查批准人应组织申请人及相关人员现场核查所有参加书面审查的人员应实地核查确认内容包括：与作业有关的设备、工具、材料现场作业人员资质及能力情况系统隔离、置换、吹扫、检测个人防护用品安全消防设施、应急措施培训、沟通安全工作方案中提出的其他安全措施●现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证。现场核查所有参加书面审查的人员应实地核查通常情况下，书面审查和现场核查可以在现场同时进行，但应确保申请材料中提出的安全措施已经在现场得到落实。通常情况下，书面审查和现场核查可以在现场同时进行，但应确保申批准作业书面审核和现场核查通过之后，作业申请人、受影响的相关方和作业批准人应在作业许可证上签字，作业许可证生效，现场可以开始作业许可证的期限一般不超过一个班次

(8小时)如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请交接班或现场关键人员变更时，须重新申请、办理作业许可批准作业书面审核和现场核查通过之后，作业申请人、受影响的相关安全交底作业申请人要和所有作业人员交底:作业许可证已审核签字批准确认危险控制措施已落实上锁挂签、隔离确认HSE工作方案只有在作业申请人和其指定的作业监护人均在场的情况下，方可作业。安全交底作业申请人要和所有作业人员交底:只有在作业申请人作业许可批准之后，作业人员除了本许可证的明确规定之外，不得执行任何其它作业。施工过程中，作业人员必须遵守各项规章制度和操作规程，严格落实作业许可证的各项安全措施及要求，对安全作业负直接责任。作业过程中，作业人员有权拒绝违章指挥，发现不能保证作业安全的隐患时，有权停止作业并汇报，经作业申请人和作业监护人确认隐患整改完毕后方能继续作业。作业实施作业许可批准之后，作业人员除了本许可证的明确规定之外，不得执作业许可证应进行编号，编号规则由各单位确定。作业许可证一式三联，包括一份正本和两份副本：作业许可证第一联（白色）：张贴在值班房、控制室等公开处，作业完成后交由批准人保管。保存期限为一年。第二联（黄色）：放在作业现场第三联（粉色）：送交相关方（多个相关方时，可使用复印件），沟通签字后交回作业许可证应进行编号，编号规则由各单位确定。作业许可证第一联第一联：张贴在控制室或公开处第一联：张贴在控制室或公开处第二联：悬挂在作业现场第二联：悬挂在作业现场第三联：送交相关方，沟通签字后交回第三联：送交相关方，沟通签字后交回当作业许可证的正本和副本已分发后，不得再作任何修改。当同一工作有多个施工单位参与时，每个施工单位都应有一份作业许可证的副本（或复印件）。当作业许可证的正本和副本已分发后，不得再作任何修改。作业许可证取消当发生下列任何一种情况时，许可证取消：作业环境和条件发生变化作业许可证规定的作业内容发生改变实际作业与规范的要求发生重大偏离违章行为现场作业人员发现重大安全隐患超出作业许可证的作业期限或任何人在任何时候认为工作条件或工作方式不安全时都有权利随时取消作业许可

作业许可证取消当发生下列任何一种情况时，许可证取消：当发生上述情况作业许可证需取消时，作业申请人应向作业批准人提出申请，由作业申请人、受影响的相关方和作业批准人在作业许可证上签字后，取消作业许可证。许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证。（这也意味着，如果大证取消，所有的小证也要取消）当发生上述情况作业许可证需取消时，作业申请人应向作业批准人提一份作业许可证控制多个专项作业许可时，若其中任何专项作业因上述原因被停止，其它与该专项作业风险控制相关作业应同时停止；若作业许可证取消，则其控制的所有专项许可证也同时取消。作业许可证的作业期限一般不得超过一个班次。如超过一个班次，须重新申请作业许可证。一份作业许可证控制多个专项作业许可时，若其中任何专项作业因上当正在进行的工作出现事故等紧急情况或现场发出紧急撤离的信号时，所有的作业许可证立即自动失效，不再需要审批手续。事后如需继续工作，须重新申请作业许可证。作业许可证失效当正在进行的工作出现事故等