坚持区域联动确保学分制稳步推进课件

长沙市教育局王建林

二九年六月坚持区域联动确保学分制稳步推进——《长沙市职业院校学分制的构建与实施研究》课题成果报告1长沙市教育局王建林坚持区域联动确保学分制稳步推进—（一）转变教育观念，统一思想认识一、我市职业院校实施学分制的基本情况在职业学校实施学分制，是对传统学年制的挑战，也是教学管理制度的深刻变革，更是教育教学观念的重大转变。

2（一）转变教育观念，统一思想认识一、我市职业院校实施学分制的

一是认为在中等职业学校试行学分制的基本条件还不成熟；试行学分制之初，职业学校的部分领导和教师心存疑虑二是担心学分制的实施会打乱正常的教学秩序；三是认为在职业学校实施学分制是追逐潮流。3试行学分制之初，职业学校的部分领导和教师心存疑虑3一是召开学分制工作动员会，组织职业学校中层以上干部分析职业教育改革的形势，明确职业教育发展的方向，宣讲学分制的有关文件，了解学分制的有关理论，掌握学分制的操作规程。为了消除疑虑、统一认识，我们主要做了三个方面的工作：4为了消除疑虑、统一认识，我们主要做了三个方面的工作：4同时聘请上海市教育科学研究院研究员杨黎明教授来长沙做学分制专题报告，使大家进一步加深了对学分制的理论和实践的认识。55二是各职业学校通过有关会议，宣传橱窗、编印《学分制知识问答》等途径，加大对学分制的宣传力度。6二是各职业学校通过有关会议，宣传橱窗、编印《学分制知识问答三是把学分制实施与招生工作有效地结合起来，积极争取学生家长对学分制的理解和支持。例如：长沙市工商职业中专学校，把学分制工作写进招生简章，并就学分制实施的有关情况专门致信家长，使之成为了学校招生工作的“名片”。特别是按学分收费的办法得到了家长的认同和支持，因而很好地解决了收费难的问题。7例如：长沙市工商职业中专学校，把学分制工作写进招生简章，并（二）成立领导小组，建立工作机构市教育局成立了以主管职教工作的副局长为组长、市教科院院长为副组长、市教育局职成处和市教科院职成所负责人以及各学分制试点职业学校的校长为成员的学分制工作领导小组，负责指导全市职业学校的学分制工作。8（二）成立领导小组，建立工作机构市教育局成立了以主管职教工各相关学校也相继成立了学分制领导机构和实施机构。实施机构由主管教学工作的副校长任组长，教务科和学生科负责人任副组长，专业组长、教研组长和班主任任成员。领导机构由校长任组长，书记和副校长任副组长。9各相关学校也相继成立了学分制领导机构和实施机构。9（三）理清工作思路，制定实施方案市教育局先后出台了《长沙市职业院校学分制管理指导方案》和《关于进一步加强和改进职业教育学分制试点工作的若干意见》两个文件。10（三）理清工作思路，制定实施方案市教育局先后出台了《长沙市各试点学校根据文件要求和本校实际，分别制定了学分制实施方案，并从实施原则、学分设定、课程设置、选课原则、学生管理、学籍管理、组织管理、考核评价等方面作出了明文规定，保证了学分制工作有据可依，有章可循。11各试点学校根据文件要求和本校实际，分别制定了学分制实施方（四）改革课程模式，完善结构体系各试点学校按照学分制的有关要求，打破传统的三段式课程模式，制定了与学分制相适应的实施性教学计划，构建了与学分制相适应的模块化课程体系。12（四）改革课程模式，完善结构体系各试点学校按照学分制的有关模块化的课程体系按必修课、限选课和任选课模块进行设计。必修课由文化基础课、大类专业基础课和专业主干课构成。同时还把德育学分、技能学分以及有关奖励学分纳入了总学分的管理范畴。必修课的学分占总学分的65%，限选课占总学分的25%，任选课占总学分的10%。13模块化的课程体系按必修课、限选课和任选课模块进行设计。必（五）软件建设跟进，加强科学管理市教育局多渠道筹集经费59万元，通过政府采购为14所实施学分制的职业院校统一配置了上海鹏达计算机系统开发有限公司研制的学分制软件。14（五）软件建设跟进，加强科学管理市教育局多渠道筹集经费59先后两次请上海鹏达公司的技术人员对试点学校的教务主任和网络管理人员进行学分制软件使用培训。15先后两次请上海鹏达公司的技术人员对试点学校的教务主任和网络二、我市职业院校实施学分制的几点作法回顾两年来的学分制实践，我市在“区域联动、整体推进”方面充分发挥了“三个作用”。政府部门的主导作用教育部门的主管作用职业学校的主体作用具体说来做到了“六个驱动”。16二、我市职业院校实施学分制的几点作法回顾两年来的学分制实践

一是政策导向推动市教育局和市物价局还联合制定了按学分收费的管理办法。市教育局多次召开学分制工作会议，组织学习教育部关于在职业院校开展学分制试点工作的有关政策，并结合本市职业院校的具体实际，制定了有关学分制的指导性文件。市教育局先后两次对14所学分制试点职业院校的实施情况进行了全面调研，并召开了情况通报会，组织校长和教务主任开展专题研究。17一是政策导向推动17

我市学分制之所以选择“区域联动、整体推进”的实施策略，主要基于三个方面的动因分析：二是区域整体联动但是，联动不是盲动，整体推进并非整齐划一。在学分制实施过程中，注重典型示范，做到以点带面。一是教育管理的要求二是实施主体的要求三是学分制自身的要求18二是区域整体联动18

我市14所实施学分制的职业院校中，既有高职学院，也有中职学校；既有国家级和省级重点职业学校，也有市级示范性职业学校；既有公办职业学校，也有民办职业学校。由于我们采取了区域联动、整体推进的实施策略，较好地发挥了个试点学校的作用，产生了改革实施的整体效益。目前我市正在着手加强区域内专业教学计划和必修课程教学大纲的标准化建设。1919

学分制的活力在于能否开出数量足够、质量较高、学生满意的选修课程，而选修课的开设关键在教师。为此，我市制定了全市职业学校教师“十一五”培训规划。三是教师培训撬动

2006年暑假对旅游服务、计算机及应用、财会三个专业的专业课教师分别进行了培训，以及职业学校教育科研骨干培训班。20三是教师培训撬动20

2007年暑期对计算机及应用、电子技术、数控技术、钳工四个专业的专业课教师进行了技能培训。21212008年暑期对电子技术、数控技术专业课教师和语文、数学、英语三门文化课教师进行了培训。2222《长沙市职业院校学分制的构建与实施研究》课题通过省级立项评审，2006年6月正式批准为湖南省教育科学“十一五”规划重点资助课题。四是教育科研带动经过三年的研究，已于今年5月26日通过省教育科学规划办组织的结题鉴定。本课题研究取得了很多的认证成果和实践成果，并产生了深刻的社会影响。23四是教育科研带动23学分制的实施必须走区域合作与联动之路（实施途径）课题研究的认识成果学分制的实施必须借助教育行政部门强力推进（实施保障）学分制的实施必须构建与之相适应的教学计划和课程体系(实施重点)学分制的实施必须建立健全与之相适应的学生管理机制（实施制度）学分制的实施必须开设高质量的选修课（实施核心）学分制的实施必须加强师资队伍建设（实施关键）学分制的实施必须完善教学设施设备建设（实施依托）学分制的实施必须建立相应的“学分银行”（实施平台）24学分制的实施必须走区域合作与联动之路（实施途径）课题研究建立完善了与学分制相适应的教学管理制度课题研究的实践成果开发研制了与学分制相适应的专业教学计划及相应技能考核方案研究开发了适应学分制需要的选修课教材探索总结了具有职教特色的教学模式编写出版了课题研究专著形成了若干学分制指导性文件和研究文本撰写了一批学分制研究论文25建立完善了与学分制相适应的教学管理制度课题研究的实践成果二是得到了政府行政部门的认可课题研究的社会影响一是得到了学生家长的认同三是得到了外省市职业教育界的赞同四是得到了我市职业院校的广泛支持26二是得到了政府行政部门的认可课题研究的社会影响一是得到

我市各试点职业学校以选修课程的开设为切入点，在课程建设和课程开发方面做了大量工作，有效拉动学分制的实施。五是选修课程拉动选修课程的开设按照学校动员、教师申报、教务部门审定、公布选修课程、学生自主选课、组织教学班等程序进行。先后开设了体育类、科普类、艺术类、语言类、文化拓展类、专业拓展类共6大类113门不同的选修课程。27五是选修课程拉动27

学生选课采取“现场选课”和“网上选课”并举的方式进行。2828

为确保选修课的质量，我们着重采取了四项措施：一是选编选修课教材，除选用正规出版的教材外，还动员和鼓励教师自编了69种校本教材，注重了内容的针对性和实用性。二是制定选修课大纲，明确教学要求。三是加强选修课管理，建立考勤考核制度。四是增加经费投入，加强基础设施建设。29为确保选修课的质量，我们着重采取了四项措施：一是选

为妥善解决好学分制管理中存在的困难，我们要求区域内各试点学校在深入做好学生的思想政治工作的同时，根据学分制的要求和各校的具体实际进行合理分工，建立健全了与学分制相配套的各项管理制度。六是管理制度驱动

《学分制实施细则》、《教学计划和课程管理规定》、《学分制学籍管理办法》、《学生选课管理规定》、《导师工作条例》、《考务管理办法》、《教师管理办法》、《学生管理办法》、《后勤管理制度》等。30六是管理制度驱动30三、推行学分制尚待深化与探讨的几个问题如何按照教学标准、实训标准组织教学和实训；（一）关于“质量监控”问题如何对学生的学习成效进行客观、公正的考评；如何对教学全过程进行有效的监控；如何加强学分制的教学管理、确保学分制的教学质量。31三、推行学分制尚待深化与探讨的几个问题如何按照教学标准、实《“学分银行”的理论与实践研究》是本课题研究中所设置的一个子课题。（二）关于“学分银行”的问题“学分银行”在操作层面的难点主要体现在三个方面。一是学分的通兑和折算难题二是贷分难题三是管理难题32《“学分银行”的理论与实践研究》是本课题研究中所设置的一个“学分互认”是指已经获得的由国家统一认可的各级各类学校、各级各类培训机构给予的学分，如何科学合理地转换为所需的学分。（三）关于“学分互认”的问题今后的初步设想：首先是解决学分互认的层次问题其次是解决学分互认的类别问题第三是解决学分互认的依据问题第四是解决学分互认的程序问题33“学分互认”是指已经获得的由国家统一认可的各级各类学校、各树立以学生为中心的目标服务意识，建立全新的以学分制为中心的教学服务体系。（四）关于“分层教学”的问题一是分层的依据问题分层教学中尚存的四个需要继续探讨的问题二是如何科学合理地确定不同层次的教学内容和教学要求三是不同层次的教学方案如何设计四是不同层次的学分如何确定34树立以学生为中心的目标服务意识，建立全新的以学分制为中心的学分制的精髓在于让学生自主选择。（五）关于选修课教材开发的问题让学生自主选择课程、自主选择专业、自主选择教师、自主选择学习方式等，尤其是让学生自主选择课程更能体观学分制的灵活性。如何加强选修课程开发和建设，实现更大范围的优质教育教学资源的引进和共享，请有关专家为我们指点迷津。35学分制的精髓在于让学生自主选择。（五）关于选修课教材开发谢谢大家！二九年六月长沙36谢谢大家！36长沙市教育局王建林

二九年六月坚持区域联动确保学分制稳步推进——《长沙市职业院校学分制的构建与实施研究》课题成果报告37长沙市教育局王建林坚持区域联动确保学分制稳步推进—（一）转变教育观念，统一思想认识一、我市职业院校实施学分制的基本情况在职业学校实施学分制，是对传统学年制的挑战，也是教学管理制度的深刻变革，更是教育教学观念的重大转变。

38（一）转变教育观念，统一思想认识一、我市职业院校实施学分制的

一是认为在中等职业学校试行学分制的基本条件还不成熟；试行学分制之初，职业学校的部分领导和教师心存疑虑二是担心学分制的实施会打乱正常的教学秩序；三是认为在职业学校实施学分制是追逐潮流。39试行学分制之初，职业学校的部分领导和教师心存疑虑3一是召开学分制工作动员会，组织职业学校中层以上干部分析职业教育改革的形势，明确职业教育发展的方向，宣讲学分制的有关文件，了解学分制的有关理论，掌握学分制的操作规程。为了消除疑虑、统一认识，我们主要做了三个方面的工作：40为了消除疑虑、统一认识，我们主要做了三个方面的工作：4同时聘请上海市教育科学研究院研究员杨黎明教授来长沙做学分制专题报告，使大家进一步加深了对学分制的理论和实践的认识。415二是各职业学校通过有关会议，宣传橱窗、编印《学分制知识问答》等途径，加大对学分制的宣传力度。42二是各职业学校通过有关会议，宣传橱窗、编印《学分制知识问答三是把学分制实施与招生工作有效地结合起来，积极争取学生家长对学分制的理解和支持。例如：长沙市工商职业中专学校，把学分制工作写进招生简章，并就学分制实施的有关情况专门致信家长，使之成为了学校招生工作的“名片”。特别是按学分收费的办法得到了家长的认同和支持，因而很好地解决了收费难的问题。43例如：长沙市工商职业中专学校，把学分制工作写进招生简章，并（二）成立领导小组，建立工作机构市教育局成立了以主管职教工作的副局长为组长、市教科院院长为副组长、市教育局职成处和市教科院职成所负责人以及各学分制试点职业学校的校长为成员的学分制工作领导小组，负责指导全市职业学校的学分制工作。44（二）成立领导小组，建立工作机构市教育局成立了以主管职教工各相关学校也相继成立了学分制领导机构和实施机构。实施机构由主管教学工作的副校长任组长，教务科和学生科负责人任副组长，专业组长、教研组长和班主任任成员。领导机构由校长任组长，书记和副校长任副组长。45各相关学校也相继成立了学分制领导机构和实施机构。9（三）理清工作思路，制定实施方案市教育局先后出台了《长沙市职业院校学分制管理指导方案》和《关于进一步加强和改进职业教育学分制试点工作的若干意见》两个文件。46（三）理清工作思路，制定实施方案市教育局先后出台了《长沙市各试点学校根据文件要求和本校实际，分别制定了学分制实施方案，并从实施原则、学分设定、课程设置、选课原则、学生管理、学籍管理、组织管理、考核评价等方面作出了明文规定，保证了学分制工作有据可依，有章可循。47各试点学校根据文件要求和本校实际，分别制定了学分制实施方（四）改革课程模式，完善结构体系各试点学校按照学分制的有关要求，打破传统的三段式课程模式，制定了与学分制相适应的实施性教学计划，构建了与学分制相适应的模块化课程体系。48（四）改革课程模式，完善结构体系各试点学校按照学分制的有关模块化的课程体系按必修课、限选课和任选课模块进行设计。必修课由文化基础课、大类专业基础课和专业主干课构成。同时还把德育学分、技能学分以及有关奖励学分纳入了总学分的管理范畴。必修课的学分占总学分的65%，限选课占总学分的25%，任选课占总学分的10%。49模块化的课程体系按必修课、限选课和任选课模块进行设计。必（五）软件建设跟进，加强科学管理市教育局多渠道筹集经费59万元，通过政府采购为14所实施学分制的职业院校统一配置了上海鹏达计算机系统开发有限公司研制的学分制软件。50（五）软件建设跟进，加强科学管理市教育局多渠道筹集经费59先后两次请上海鹏达公司的技术人员对试点学校的教务主任和网络管理人员进行学分制软件使用培训。51先后两次请上海鹏达公司的技术人员对试点学校的教务主任和网络二、我市职业院校实施学分制的几点作法回顾两年来的学分制实践，我市在“区域联动、整体推进”方面充分发挥了“三个作用”。政府部门的主导作用教育部门的主管作用职业学校的主体作用具体说来做到了“六个驱动”。52二、我市职业院校实施学分制的几点作法回顾两年来的学分制实践

一是政策导向推动市教育局和市物价局还联合制定了按学分收费的管理办法。市教育局多次召开学分制工作会议，组织学习教育部关于在职业院校开展学分制试点工作的有关政策，并结合本市职业院校的具体实际，制定了有关学分制的指导性文件。市教育局先后两次对14所学分制试点职业院校的实施情况进行了全面调研，并召开了情况通报会，组织校长和教务主任开展专题研究。53一是政策导向推动17

我市学分制之所以选择“区域联动、整体推进”的实施策略，主要基于三个方面的动因分析：二是区域整体联动但是，联动不是盲动，整体推进并非整齐划一。在学分制实施过程中，注重典型示范，做到以点带面。一是教育管理的要求二是实施主体的要求三是学分制自身的要求54二是区域整体联动18

我市14所实施学分制的职业院校中，既有高职学院，也有中职学校；既有国家级和省级重点职业学校，也有市级示范性职业学校；既有公办职业学校，也有民办职业学校。由于我们采取了区域联动、整体推进的实施策略，较好地发挥了个试点学校的作用，产生了改革实施的整体效益。目前我市正在着手加强区域内专业教学计划和必修课程教学大纲的标准化建设。5519

学分制的活力在于能否开出数量足够、质量较高、学生满意的选修课程，而选修课的开设关键在教师。为此，我市制定了全市职业学校教师“十一五”培训规划。三是教师培训撬动

2006年暑假对旅游服务、计算机及应用、财会三个专业的专业课教师分别进行了培训，以及职业学校教育科研骨干培训班。56三是教师培训撬动20

2007年暑期对计算机及应用、电子技术、数控技术、钳工四个专业的专业课教师进行了技能培训。57212008年暑期对电子技术、数控技术专业课教师和语文、数学、英语三门文化课教师进行了培训。5822《长沙市职业院校学分制的构建与实施研究》课题通过省级立项评审，2006年6月正式批准为湖南省教育科学“十一五”规划重点资助课题。四是教育科研带动经过三年的研究，已于今年5月26日通过省教育科学规划办组织的结题鉴定。本课题研究取得了很多的认证成果和实践成果，并产生了深刻的社会影响。59四是教育科研带动23学分制的实施必须走区域合作与联动之路（实施途径）课题研究的认识成果学分制的实施必须借助教育行政部门强力推进（实施保障）学分制的实施必须构建与之相适应的教学计划和课程体系(实施重点)学分制的实施必须建立健全与之相适应的学生管理机制（实施制度）学分制的实施必须开设高质量的选修课（实施核心）学分制的实施必须加强师资队伍建设（实施关键）学分制的实施必须完善教学设施设备建设（实施依托）学分制的实施必须建立相应的“学分银行”（实施平台）60学分制的实施必须走区域合作与联动之路（实施途径）课题研究建立完善了与学分制相适应的教学管理制度课题研究的实践成果开发研制了与学分制相适应的专业教学计划及相应技能考核方案研究开发了适应学分制需要的选修课教材探索总结了具有职教特色的教学模式编写出版了课题研究专著形成了若干学分制指导性文件和研究文本撰写了一批学分制研究论文61建立完善了与学分制相适应的教学管理制度课题研究的实践成果二是得到了政府行政部门的认可课题研究的社会影响一是得到了学生家长的认同三是得到了外省市职业教育界的赞同四是得到了我市职业院校的广泛支持62二是得到了政府行政部门的认可课题研究的社会影响一是得到

我市各试点职业学校以选修课程的开设为切入点，在课程建设和课程开发方面做了大量工作，有效拉动学分制的实施。五是选修课程拉动选修课程的开设按照学校动员、教师申报、教务部门审定、公布选修课程、学生自主选课、组织教学班等程序进行。先后开设了体育类、科普类、艺术类、语言类、文化拓展类、专业拓展类共6大类113门不同的选修课程。63五是选修课程拉动27

学生选课采取“现场选课”和“网上选课”并举的方式进行。6428

为确保选修课的质量，我们着重采取了四项措施：一是选编选修课教材，除选用正规出版的教材外，还动员和鼓励教师自编了69种校本教材，注重了内容的针对性和实用性。二是制定选修课大纲，明确教学要求。三是加强选修课管理，建立考勤考核制度。四是增加经费投入，加强基础设施建设。65为确保选修课的质量，我们着重采取了四项措施：一是选

为妥善解决好学分制管理中存在的困难，我们要求区域内各试点学校在深入做好学生的思想政治工作的同时，根据学分制的要求和各校的具体实际进行合理分工，建立健全了与学分制相配套的各项管理制度。六是管理制度驱动

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