《新闻评论研究引论》第十章新闻评论的社会认识与

第十章新闻评论的社会认识与发现第一节从小康社会视角展开认识与发现

第二节从经济建设视角展开认识与发现

第三节从政治建设视角展开认识与发现

第四节从文化建设视角展开认识与发现

第五节从社会建设视角展开认识与发现本专题研究的概念界定一是关于“社会”其概念有广义的社会和狭义的社会之分。在进行社会认识与发现专题研究时，在什么语境条件下指的是广义的社会，在什么语境条件下指的是狭义的社会，需要根据具体的阐释而作出相应确切的理解。二是关于“认识与发现”在本专题研究中主要是探讨以什么样的视角来开展认识和发现活动。第一节从小康社会视角展开认识与发现

一、对经济、政治、文化、社会建设发展的认识与发现（一）对经济建设发展的认识与发现对经济建设发展的认识与发现，表现在以下几个方面：一是要看协调性。二是要看发展是否又好又快。（二）对政治建设发展的认识与发现一是要看社会主义民主是否在不断扩大。二是要看保障人民利益是否不断得到实现。（三）对文化建设发展的认识与发现一是要看是否在不断升华精神文明建设。二是要看是否在不断熔铸全民族文明素质。（四）对社会建设发展的认识与发现一是要看社会事业是否迅速发展。二是要看人民生活是否在不断改善。二、对生态建设发展的认识与发现“四加一型”奋斗目标中的“一”，说的是在经济建设发展目标、政治建设发展目标、文化建设发展目标、社会建设发展目标等四大建设发展目标的基础上，强调加上“生态建设发展目标”。对生态建设发展的认识与发现，作为一组严密的逻辑性概念，围绕着建设发展生态文明而展开。通过对“四加一型”的建设发展及其目标的认识与发现的概括，将对“生态建设发展目标”的认识与发现，作为其中的“加一”而表达出来，在逻辑上是能够自洽、自圆、自通的。同时，这也为以后进行对“四加Ｘ型”的建设发展及其目标的认识与发现的概括，提供了启发。第二节从经济建设视角展开认识与发现一、在经济运动过程中，不断加快转变经济发展方式人们原本习惯提转变经济增长方式，这其实是有其片面性的。对是否在不断加快转变经济发展方式方面的认识与发现，主要考察的环节包括：是否优化了产业结构是否提高了综合效益是否降低了能源消耗是否保护了生态环境评论工作者应该从国家长远发展的高度，敏锐地认识与发现相关问题，帮助发展方式扭转到健康、快速、可持续的轨道上来。二、在经济运行机制上，不断全面完善社会主义市场经济体制对社会主义经济建设发展的认识与发现，具体到国家实践层面则涉及八个要点。一是在国家发展战略的核心方面，是否在不断提高自主创新能力。二是在国民经济全局的战略任务方面，是否在不断推动产业结构优化升级。三是在全面建设小康社会大局的重中之重方面，是否在不断推进社会主义新农村建设。四是在关系全体人民群众切身利益和中华民族生存发展的基本国策方面，是否在不断加强能源资源节约和生态环境保护。续上表五是在实施关系全国大局的建设发展总体战略方面，是否在不断将继续推动区域协调发展与同时优化国土开发格局结合起来。六是在关系社会主义经济建设发展的重大制度性问题方面，是否在不断坚持和发展社会主义初级阶段的生产关系。七是在关系社会主义经济建设发展的重大体制性问题方面，是否在不断全面完善社会主义市场经济体制。八是在坚持对外开放的基本国策方面，是否在不断拓展对外开放的广度和深度。其突出表现就是提高开放型经济的水平第三节从政治建设视角展开认识与发现从社会政治建设发展的视角，展开社会认识与发现研究，必须明了作为中国特色社会主义上层建筑的重要部分，社会主义政治的建设发展，遵循的是一条“生存相依”的法则，即人民民主是社会主义的生命，中国社会主义的诞生就是为了实现人民民主，没有人民民主就没有社会主义。对社会主义政治建设发展的认识与发现，就是要考察如何走好这条道路。一、坚持本质核心，保证人民当家作主从客观条件上，也可称之为“硬件”建设，就是要推进“四大制度”建设，即人民代表大会制度建设、政治协商会议制度建设、民族区域自治制度建设、基层群众自治制度建设。从主观条件上，也可称之为“软件”建设，就是要加强社会主义公民意识教育二、坚持基础工程，发展社会基层民主使人民当家作主真正落到实处，需从四个层次上展开：首先就总体上而言，要建设发展充满活力的基层群众自治制度及机制；其次就城乡社区而言，要建设发展文明有序的社会生活共同体，创建各具特色的城乡文明建设社区；再次就企事业单位而言，要建设发展有权有责的职工代表大会制度；最后就社会群体而言，要建设发展具有社会自治功能的各类群众团体。发展社会基层民主的优点一是能促使广大人民依照宪法、法律的规定行使民主权利。二是能方便广大人民直接面对活生生的现实生活行使民主权利。三是能调动广大人民积极地、最大限度地在更广阔的领域行使民主权利。三、坚持基本要求，落实依法治国方略建设发展社会主义法治国家，就是要将依法治国方略落实于立法、执法、行政、司法、队伍建设、法制宣传、人权保障、法律权威的各个方面。所谓规范，最严格、最明晰、最普适的标准就是法律。依法行政、建设法治政府是依法治国的一个重要组成部分，评论工作者应该为了实现这一目标作为新闻媒体的工作人员或者在新闻媒体发表见解的评论工作者，有责任监督权力并借此推进权力的规范运行。四、坚持特有功能，壮大爱国统一战线衡量建设发展社会主义民主政治的工作做得是否有成效，其中一个重要现实表象，就是看“五大关系”，建设发展得好不好。政党关系民族关系宗教关系阶层关系海内外同胞关系评论工作者应该善于从大局上认识问题，从细微处找到选题，为这些敏感问题的提出、解决而贡献思想智慧。五、坚持重要环节，加快行政管理体制改革关于行政管理体制改革的总体方案，有两个方面的要求：一方面是在横向职能结构上，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能；另一方面是在纵向运行过程中，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的制度。评论工作者尤其是从事社论写作和政治评论写作的评论工作者，应该多学习一些政治学知识，为自己掌握政治科学、了解政府运作原理，从而发现行政管理体制中的问题奠定坚实的基础。六、坚持保障措施，完善制约和监督机制完善制约和监督机制主要涉及两个方面：一方面，必须建立、完善主动让权力在阳光下运行的制约和监督机制另一方面，必须建立、完善一个个具体的有针对性、操作性、长效性的制约和监督机制第四节从文化建设视角展开认识与发现从社会文化建设发展的视角，展开社会认识与发现研究的前提性判断是中国共产党人一直都高举着中国文化建设发展，特别是中国特色社会主义文化建设发展的旗帜。对社会主义文化建设发展的认识与发现，就是要明了提高国家“文化软实力”的重要性。包括其必然涵盖的核心文化、和谐文化、中华文化、创新文化四个方面（如下页）一、核心文化，坚持社会主义核心价值体系

第一，要弄清楚社会主义核心价值体系是什么。其具体内容有五个方面，包括作为指导思想的马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系；中国特色社会主义的共同理想；以爱国主义为核心的民族精神；以改革创新为核心的时代精神；社会主义荣辱观。第二，要弄清楚如何建设和发展社会主义核心价值体系。二、和谐文化，坚持和谐社会的理念和风尚第一，要弄清楚中国特色社会主义条件下的和谐文化是什么。首先，它是“全体人民的”文化再次，它是作为“重要精神支撑”的文化第二，要弄清楚如何建设和发展中国特色社会主义条件下的和谐文化。三、中华文化，坚持建设发展中华民族共有精神家园第一，要弄清楚中国特色社会主义视阈下的中华文化是什么。第二，要弄清楚如何建设和发展中国特色社会主义视阈下的中华文化。一是加强现代科技手段开发与利用民族文化资源的结合，使中华优秀文化传统的教育具有现代形式。二是加强挖掘、保护、利用物质性的文化遗产与抢救、整理、延续非物质文化遗产的结合，使中华各民族文化在原有的基础上都有继承和发展。三是加强中华优秀文化与各国优秀文化的结合，使中华文化在吐故纳新中进一步走向世界，更具有国际影响力和竞争力。四、创新文化，坚持建设“文化生产力业态群”

第一，要弄清楚中国特色社会主义条件下的创新文化是什么。第二，要弄清楚如何建设和发展中国特色社会主义条件下的文化创新。在文化生产力的交换上，一是强化交换的实力二是广开交换的市场三是提高交换的速度在文化生产力的消费上一是要让人民群众消费得起；二是要让人民群众消费得高兴；三是要让人民群众消费得自信。第五节从社会建设视角展开认识与发现从狭义社会建设发展的视角，展开社会认识与发现研究，前提就是充分发现与认识到“社会主义的社会建设发展”的理念的提出，是中国共产党人所创立的中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观理论体系的重要创新之一。狭义的社会建设发展与社会主义的经济建设发展、政治建设发展、文化建设发展有着密切的联系。对狭义社会建设发展的认识与发现，涉及教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等方面，有六个要点。一、坚持教育公平教育方针、教育结构、教育观念、教师队伍的优化、更新、培育，教育公益性、社会力量办学、学习型社会的构建等，都是围绕“社会的人”而展开的，其提出并需回答的是一系列的问题。教育公平是最根本、最大的社会公平，也是亟待解决的社会问题。评论工作者应该响应民间诉求，捕捉教育不公问题，发现促进教育公平的好的地方措施，为建设人才强国、科技强国、教育大国而不懈思考、呐喊。二、积极扩大劳动就业没有积极、扩大、充分的就业，就无法实现民生的改善和提高，也就无法推进社会的建设、发展和公平的实现。就业事关国民生存与人格尊严。评论工作者肩负着促进社会发展的责任，有义务为国民的顺畅就业、充分就业提出自己建设性的意见。三、处理好效率与公平的关系作为社会公平的重要体现，深化收入分配制度改革，核心是处理好效率与公平的关系。以不同标准分类的分配制度，都要在相对静态的制度制定和相对动态的制度执行方面，处理好效率与公平的静态平衡和动态平衡的巧妙结合，达到尽管不是最好的却是最切合各方需求的效率与公平的相对平衡。评论工作者作为国民的一分子，作为具有较高媒介素养的公共知识分子，理应在收入分配制度方面提出自己的看法，以促进理顺分配机制和国家和谐发展。四、建立和加强社会保障一般而言，社会保障制度的建立和实施，是人类社会生产力发展到一定水平的产物。在中国特色社会主义社会保障制度的四大基本内容，即社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善事业中，前三项是基础。评论工作者应该认识到社会保障对于人民幸福、国家稳定的重大意义，多琢磨、多体会、多发现这一领域的问题与经验，并在新闻媒体上及时、有力地表达出来。

五、坚持提高人民健康水平建设发展医疗卫生事业的本质，就是提高人民的健康水平。判断是否坚持了医疗卫生事业的公益性质，可以从三个方面考察：第一是在主导上，是否不断强化政府建设、监管、保障公共医疗卫生事业的责任第二是在政策上，是否不断完善国民健康政策，恰当地利用市场经济机制为医疗卫生事业的公益性质服务，而又控制医疗卫生机构不变成追求经济利益的场所。第三是在规模上，是否不断建设覆盖城乡居民的医疗卫生体系六、突出和完善社会管理中国特色社会主义的社会管理格局，应体现“十六字方针”，即“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”人民内部矛盾是现实社会中出现得最多的矛盾，其主要表现为各种利益关系的博弈，其解决的关键是说服、教育、引导有关各方化解矛盾评论工作者需要着眼社会稳定大局，关注社会管理方面的具体事例，提出独到的见解。新闻评论：旗帜的力量继续飘扬

——“新世纪首届新闻评论高层论坛”综述载《现代传播》，2003（6）。一、新闻评论的现状二、新闻评论功能的扩展三、社论与时评——灵魂和热点四、电视新闻评论的探索（1）多层次观点表达出来是未来需要解决的问题，走出有特色的道路。（2）主流媒体应该重视表达，使表达更有效更有吸引力，而不应以身份来划分媒体层次，要以读者划分，谁掌握受众谁才是成功媒体。五、网络新闻评论的背后六、新闻评论的教学实践新闻评论：从“意见平台”到“公民素质”

——“新世纪第二届新闻评论高层论坛”综述载《今传媒》，2006（5）。一、搭建“意见平台”二、追寻“独家言论”三、纵论“评论记者”四、细议“言论语感”五、关注“网络时评”六、新闻评论教育大有可为七、需要普及和提高的“公民素质