九十四年台闽地区公立国民中小学暨幼稚园教师申请介聘

九十四年臺閩地區公立國民中小學暨幼稚園教師申請介聘他縣市服務作業籌備會紀錄時間：中華民國九十四年三月七日（星期一）上午十時０分地點：新竹縣博愛國民中學主持人：鄭局長飄記錄：邱竹旗、黃惠鈺出（列）席單位及人員：如簽到名冊新竹縣政府彭副縣長光政致詞：教育部中部辦公室蘇科長、張專員、劉管理師及來自全省從事教育工作的各位先進、各位貴賓，大家好！新竹縣非常榮幸承蒙教育部及中部辦公室的厚愛，承辦今年度臺閩地區公立國民中小學暨幼稚園教師申請介聘工作，在此代表鄭永金縣長對於長官的關愛表示由衷的感謝，並且竭誠歡迎來自全省25縣市的貴賓蒞臨本縣。教師介聘的工作，主要目的是希望從事教育的教師們能有個安心、安定的工作環境，因為唯有如此才能帶給學生們更快樂、更健康的學習環境。去年雲林縣承辦本項工作績效良好：國小成功率45.85%、國中41.82%、幼稚園34.05%，顯示介聘工作相當繁瑣，是一項需要大家攜手合作以服務的心境協助申請介聘之教師回鄉服務的撮合工作。非常感謝雲林縣教育單位提供許多寶貴豐富的經驗，對於本縣籌辦這次工作助益甚多。本縣承接今年介聘業務後，所有工作人員皆以如履薄冰的心情盡力辦理各項工作，若有缺失請長官多多包涵。相信在各縣市的協助下，發揮眾志成城的力量，本項工作定有成功的希望。本人謹代表鄭縣長祝福籌備工作展開後，年度任務能順利達成，所有在座長官、貴賓，新的一年心想事成、萬事如意，並祝本次籌備會議順利圓滿成功。教育部中部辦公室蘇科長解得：大家好，首先代表部長及中部辦公室顏主任向新竹縣政府鄭局長及所有工作伙伴對這次整個介聘作業的協助，表達我們最高的敬意和謝意；尤其難得副縣長親自參與這次籌備會，可見新竹縣政府對這次籌備會的用心。為了讓教師們能返鄉服務，介聘工作相當繁重且仍有許問題尚待解決，謝謝各位伙伴長年以來為了這項工作的犧牲奉獻。相同地，今年也要有心理準備來面對各種問題，所以藉這個機會提出幾個觀點供大家參考：（一）服務性質：將介聘視為服務性質，是縣外調動作業。教師介聘調動報到時，部分縣市仍對該教師實施考試、測驗；因參與者都是現職教師、合格教師再施以口試、智力測驗等是否有必要，請大家思考。（二）各縣市是否先處理超額教師再參加介聘。（三）這項工作無法源依據，必須建立共同之遊戲規則。各縣市今年是否可以請學校參加介聘前先經教評會同意後，學校再委託縣政府參加介聘作業，或可減少一些困擾。期盼藉本次籌備會建立工作流程，各縣市能依此進行各項工作。祝本次介聘作業工作非常順利圓滿成功。業務單位鄭局長飄：非常歡迎各位蒞臨參加籌備會，有關本次介聘作業日程表、作業要項及本次籌備會修訂的介聘作業要點，經各位決議後進行各項工作。九十三年臺閩地區公立國民中小學暨幼稚園教師申請介聘他縣市服務作業檢討會決議案（請參閱手冊第13至18頁）討論事項：（九十三年度提請九十四年度討論之決議案及九十四年度提案）案由一：建請修正作業要點規定，對達成外縣市介聘之教師免經教師評審委員會審查。（提案單位：基隆市政府教育局）說明：如籌備會手冊第69至71頁。辦法：刪除「九十三年台閩地區公立國民中小學暨幼稚園教師申請介聘他縣市服務作業要點」中須經教師評審委員會審查之程序，或對各校教評會拒絕聘任之教師仍應有退回之機制，以避免紛爭。決議：維持原作業要點案由二：建請縣市政府與欲參加縣外介聘之學校訂定契約，請討論。（提案單位：教育部中部辦公室）說明：為避免各校教評會以違反教師法第十四條各款規定外之事由退回達成介聘之教師，造成各縣市作業之困擾，爰建請縣市政府與欲參加縣外介聘之學校訂定契約，以利介聘作業順利進行。辦法：學校如欲參加縣外介聘須與縣市政府訂定契約，並確實遵守及接受契約之規定，達成介聘後除違反教師法第十四條各款之規定外，不得以其他理由拒絕他縣市教師調入。決議：依作業要點實施，不另訂委託契約。案由三：建請增列教師申請介聘他縣市服務作業要點第五點之規定。（提案單位：台北市政府教育局）說明：連續數年年終成績考核考列四條二款或四條三款之教師申請介聘他縣市服務作業，其達成介聘之教師於建議介聘學校接受教師評審委員會審查時，造成學校師生及家長之重大疑慮。辦法：增列服務作業要點第五點第一項基本條件之第六目為：「教師五年內成績考核無考列四條二款或四條三款者。」決議：維持原作業要點。案由四：張雅雪老師九十三年五月十四日致教育部長電子郵件略以，應有明文規定超額教師能否參加縣外教師介聘...乙案，請討論。（提案單位：教育部中部辦公室）說明：如籌備會手冊第51至53頁。決議：一、減班超額教師的問題，由各縣市政府於縣外介聘前先行處理完畢。二、各校超額教師如符合縣外介聘作業要點第五點之規定，並經新服務學校同意者，得再參加縣外教師介聘。案由五：莊雪芳老師九十三年八月四日致部長電子郵件建議修訂台閩地區公立國民中小學暨幼稚園教師申請介聘他縣市服務作業要點積分採計乙案，請討論。（提案單位：教育部中部辦公室）說明：如籌備會手冊第65至66頁。決議：維持原作業要點。案由六：建請增列「教師需照顧領有身心障礙手冊之祖母及患病之父親，且係獨子者，申請至設籍縣市者，給九十分」之條文規定。（提案單位：屏東縣政府）說明：如籌備會手冊第72至74頁。決議：維持原作業要點。案由七：建請增列「父或母領有身心障礙手冊者比照已婚者給予加分」,請討論。（提案單位：教育部中部辦公室）說明：如籌備會手冊第79至80頁。決議：依原作業要點六－(一)－3已有規定給予加90分。案由八：魏雲璿老師九十三年十二月十九日電子信箱陳情書略以，請修訂國民中小學教師介聘辦法，俾利返鄉照顧年邁母親...乙案，請討論。（提案單位：新竹縣政府）說明：如籌備會手冊第77頁。決議：原作業要點六－(一)－4已有規定，毋需另行修訂。案由九：民眾九十三年五月二十九日致部長電子郵件有關教師介聘積分認定……乙案，請討論。（提案單位：教育部中部辦公室）說明：如籌備會手冊第67至68頁。決議：維持原作業要點。案由十：陳順興老師九十三年六月十九日陳情書略以，請修訂國民中小學教師介聘辦法，俾利因公傷亡同仁家屬優先調動...乙案，請討論。（提案單位：教育部中部辦公室）說明：如籌備會手冊第54至56頁。決議：維持原作業要點。案由十一：國立彰化仁愛實驗學校周民強老師九十三年五月二十八日陳情書略以，請求撤銷九十三年度台閩地區公立國民中小學暨幼稚園教師申請介聘他縣市服務作業要點第七點…乙案，請討論。（提案單位：教育部中部辦公室）說明：如籌備會手冊第37至40頁。決議：維持原作業要點。案由十二：九十四年度是否准以第二專長教師證參加縣外介聘作業，請討論。（提案單位：教育部中部辦公室）說明：為避免各校教評會以第二專長不具該科教學專業之理由退回達成介聘之教師，造成各縣市作業之困擾，爰請討論是否修正臺閩地區公立國民中小學暨幼稚園教師申請介聘他縣市服務作業要點第七點之規定。決議：維持原作業要點。案由十三：建請修正臺閩地區公立國民中小學暨幼稚園教師申請介聘他縣市服務作業要點，請討論。（提案單位：台北市政府教育局）說明：一、如籌備會手冊第75至76頁。二、本巿發現申請參加上開介聘他縣巿服務作業至本巿之教師確有不適任之情事，為減少類此情事發生，爰建請申請介聘教師應於選填志願後，先送介聘學校教師評審委員會審查通過，再提聯合介聘委員會進行電腦作業處理。決議：維持原作業要點。案由十四：建請修正教師申請介聘他縣市服務作業要點第十九點之規定。（提案單位：台北市政府教育局）說明：經達成介聘之教師，不參加該介聘學校教評會審查，或經審查通過，不到該校報到之情事，逐年俱增，造成他縣市介聘服務作業之困擾，惟為保障其他參加他縣市介聘教師之權益，擬增加上開教師之管制年限及明定記過以上之議處。辦法：修正服務作業要點第十九點之規定為：「經達成介聘之教師，不參加該介聘學校教評會審查，或經審查通過，不到該校報到，因而造成他人權利受損時，原服務學校應依公立學校教職員成績考核辦法規定予以記過以上之議處，並於五年內不得再申請介聘他縣市（各縣市應將名單送電腦小組作為日後管制），不得異議。」決議：維持原作業要點。案由十五：建請增訂作業要點為「經達成介聘之教師，該介聘學校教評會未依本要點第二點之理由拒絕者，該介聘學校三年內不得參加介聘他縣市作業（各縣市應將名單送電腦小組作為日後管制）」，請討論。（提案單位：新竹縣政府教育局）說明：一、依本作業要點第二點之規定略以，對達成介聘之教師，經學校教評會審查發現有教師法第十四條第一項各款情事之一者，其聘任得不予通過。二、邇來發現學校教評會多以違反教師法第14條各款規定外之事由退回達成介聘之教師，造成各縣市作業之困擾，與本要點第二點之規定不符。三、為利介聘作業之順利完成，爰請增訂介聘學校未依本要點第二點之理由拒絕達成介聘之教師，予以限制其參加介聘之資格。辦法：建請增訂作業要點為「經達成介聘之教師，該介聘學校教評會未依本要點第二點之理由拒絕者，該介聘學校三年內不得參加介聘他縣市作業（各縣市應將名單送電腦小組作為日後管制）」。決議：維持原作業要點，不予增訂。案由十六：一、林政弘教師九十三年六月十日致總統電子郵件陳為學校不願多釋出缺額供縣外教師介聘……。基層老師九十三年六月九日致教育部長電子郵件略以：縣市未開缺……乙案，請討論。二、廖士君老師九十三年六月二十一日致教育部長電子郵件略以：屏東縣政府辦理縣外教師介聘開缺不公……乙案，請討論。（提案單位：教育部中部辦公室）說明：一、如籌備會手冊第41至45頁。二、如籌備會手冊第48至50頁。決議：維持原作業要點，並請各縣市加強督促各學校依規辦理。案由十七：中正預校國中部教師陳玫秀、陳瑞真等二員陳情參加縣外聯合介聘案，請討論。（提案單位：教育部中部辦公室）說明：如籌備會手冊第78、76-1、76-2、76-3、76-4、76-5頁。決議：不同意中正預校國中部教師陳玫秀、陳瑞真等二員參加縣外聯合介聘。案由十八：國立學校參與介聘部份，建議加註「介聘至國立學校後，不能參加當地縣市內介聘。」之說明，避免產生日後爭議。（提案單位：台中市政府）說明：要點第十八點規定：國立及縣立學校國中部、國小部暨附設幼稚園教師介聘他縣市服務，得經學校（幼稚園）教師評審委員會之決議，向學校（幼稚園）所在地之縣市委員會申請現職教師介聘，並遵照本作業要點之規定辦理。惟部份介聘至國立學校教師發現日後無法參加當地縣市內教師介聘作業，造成其權益受損。辦法：建請加註說明，以免造成當事人誤會。決議：維持原作業要點。案由十九：持有偏遠或特殊地區教師證者，在尚未完成換證前，是否可以切結書參加縣外調動申請，調至一般地區。（提案單位：台中縣政府教育局）說明：一、依介聘他縣市服務要點：一.服務條件「台灣省教師依偏遠或特殊地區學校校長及教師資格標準或有關法令甄選進用者，其申請介聘仍應受任用資格之限制」。二、每年換證作業，無法在申請調動前完成，以致造成欲在當年度申請調動之教師，無法順利完成手續。三、為使縣市間調動作業順暢，應取得一致作法。辦法：提大會討論，經決議後，各縣市齊一步調，統一作法。決議：不同意持有偏遠或特殊地區教師證者，在尚未完成換證前，以切結書參加縣外調動申請，調至一般地區。案由二十：請修正介聘作業要點第六點第一項「申請作業積分」之4增加「父母親或配偶之父母親雙亡者，申請介聘至祖父母或配偶祖父母……」。（提案單位：教育部中部辦公室）說明：一、依據教育部中部辦公室二、如父母親或配偶的父母親雙亡者，應可增訂。三、於六－(一)－4增訂如父母親或配偶之父母親雙亡且係獨子者，申請介聘至祖父母或配偶祖父母設籍縣(市)者，給90分。辦法：請在作業要點六－(一)－4申請人本人或配偶之父