中国法制史：第四章 秦代的法律制度

第四章秦代的法律制度简况：公元前221年，六国毕，四海一，中国历史上第一个中央集权的封建封建王朝秦朝建立。为巩固秦帝国统治，秦统治者采取以下措施：政治方面，号称始皇，中央确立了“三公”体制。丞相、大尉、御史大夫，地方建立了郡县制的地方行政管理体制，与分封制相对，统一全国法律，“法令出一”。经济方面，统一货币和度量衡，车轨，确立土地私人所有制，推行重农抑商政策。思想文化方面，统一文字，焚书坑儒。第一节统一后的秦代法制概况一、指导思想 法令由一统事皆决于法秦始皇称帝后，采取在全国统一法律措施，即把原来秦国的法律推行于整个帝国范围内。取消六国法律，改行秦国法律，“法令由一统”。重刑主义乐以刑杀为威秦代法律的指导思想，（商鞅的重刑主义的影响）。“断劓盈车”，“所害男子之势积增如山”

二、睡虎地秦墓竹简与秦代主要法律形式（一）睡虎地秦墓竹简简介：1975年12月在湖北云梦出土一千余枚竹简。简文内容分别是《编年纪》、《语书》、《秦律十八种》、《秦律杂抄》、《效律》、《法律答问》、《封诊式》《为吏之道》及《日书》等。虽然竹简所载秦律为秦统一之前制定，但我们仍可据此推知秦代的部分法律概况。（二）主要法律形式：徼1．律

商鞅携李悝的《法经》入秦，协助孝公变法，改“法”为“律”，律之名由秦始。秦简中有《秦律十八种》《秦律杂抄》《效律》等等，“律”已成为秦代的主要法律形式。

2．令

“令”是皇帝的诏令，可说是一种单行法规。秦代律、令、法经常混用，区分不清，秦简中有《田律》、《田令》。

3．式

“式”始于秦国，秦简中有《封诊式》，是关于案件的调查、勘验及审讯等程序的文书程式。

4．廷行事

“廷行事”是指法庭的判例。秦简《法律答问》中多有“廷行事”一语。

5．法律答问

秦简中的《法律答问》是官方做出的以答问的形式对秦律律文所做的解释，以指导司法审判。它也是一种法律形式。三、秦代法制的基本特色轻罪重罚行罚，重其轻者。《法律答问》：“或盗采桑叶，赃不盈一钱，何论？赀三旬。”“五人盗，赃一钱以上，斩左趾，有黥为城旦。”2.法网严密“事事皆有法式”，《法律答问》：“毋敢履锦履。”“步过六尺者有罚。”“《史记》：“敢有挟书者族。”“敢有偶语者弃市。”“诽谤者族”。秦法繁于秋荼，而网密于凝脂

第二节秦代行政法律规范

一、主要行政法律规范置吏律、除吏律、尉杂律等（见P61）

二、行政法的主要内容国家机构及官吏设置：中央设（丞相，太慰、御史大夫，主要分理行政、军政、监）三公九卿（奉常、宗正、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、治粟内史、少府）。地方郡守、郡尉；县令、长。县以下有乡（有秩、三老、啬夫、游徼jiao）、里（里正、里典）。十里一亭。

2.官吏条件：忠君，有能力，未曾被“废”或他罚，法律知识。吏有“五善”

3.官吏责任：(1)行政责任谇(斥责)赀(以财物赎罪)免(免除官职)废(开除官职永不叙用)；(2)刑事责任贪污“与盗同法”；利用职权内外勾结，与他人合伙骗取国家的赏金和赐爵(处以耐刑)；官吏玩忽职守而给国家带来损害。(迁刑)

4.官吏考核：（1）上计法主要是经济活动方面的情况，由县及相当于县级的都官向中央书面汇报。（2）考课法即对官吏定期考核，并依考核结果进行奖惩。包括县对下属官吏，中央对县和“都官”书面汇报内容（即“上计”）的考核。

5.行政强制：实与刑罚无异

6.行政处罚：因行政权与司法权不分，故与刑事处罚很难分清，且往往苛重。

第三节秦汉的刑事法律

一、主要罪名l．盗窃罪

秦律对盗窃罪处罚很重，据秦简《法律答问》载，对盗采别人桑叶的人，即使其盗窃所得不满一钱．也要罚服三旬的徭役。

2．贼杀伤罪

“贼”就是危害人身安全的行为。秦律中多有“贼杀人”“贼伤人”之类的规定。

3．诽谤罪

讥评皇帝过失的言论便构成诽谤罪。

4．不敬皇帝罪

5．以古非今罪

以古代学说非难当今政策的言论便构成以古非今罪。

6．非所宜言罪

“非所宜言罪”即说了不该说的话。“非所宜言”的具体内容是什么，法无明言，这就为封建统治者任意出入人罪提供了方便。

7、妄言罪

“妄言”指煽动颠覆国家政权的言论。二、刑罚体制

1.生命刑（1）具五刑：施行程序——先黥面，再割鼻，后斩左右脚，又用笞杖打死，最后割掉首级，并把尸骨剁成肉酱示众。李斯受此刑罚方式。（一种与肉刑相结合的死刑方式）

（2）族刑：刑罚对象——株灭亲族的死刑方式

（3）定杀：把犯罪行为人投入水中淹死，主要是麻风病人

（4）车裂：五马分尸

（5）坑：活埋。赵国赵括的军队为白起坑杀2.身体刑墨劓刖宫，笞

3.劳役刑（1）劳役刑是在一定时期内剥夺犯罪行为人人身自由，强迫其从事一定劳役的刑罚

（2）内容：A城旦、舂（从事城墙修筑的男犯为城旦；从事舂米劳役的女犯为舂）黥为城旦（黥面而后为城旦）；B鬼薪、白粲（根据所从事劳役的内容，鬼薪是强制男犯去山中砍柴以供宗庙祭祀之用，所谓白粲是强制女犯择米以择出的白米供宗庙祭祀之用）处此刑，皆赤其衣；C司寇、作如司寇（到边疆服劳役的男犯为司寇；在内地从事相当于司寇的劳役的女犯为作如司寇）；D隶臣、隶妾（到官府从事相应的劳，在一定时期内由所隶属的长官释放）；E罚作、复作（前者是强制男犯去边境地区戍守，女犯则去官府服劳役）（3）特点：男女有别，以劳役内容区分

4.财产刑剥夺犯罪行为人财产的刑罚

（1）赀、赎——替代刑，赀：判处犯人缴纳财物或以劳役抵偿的刑罚。赎：允许罪犯以交纳法定财物代替已经判处的刑罚。（2）没、收——没（把罪犯的财产由国家强制充公）收（分为没收财物和没收人口两个方面）5.身份刑（1）夺爵——剥夺官位，贵族身份

（2）废——禁止任官

6.流放刑——剥夺迁移居住自由，判处犯人去指定地区（一般是边远地区）服役的刑罚

（1）百姓不当老，敢为诈违者，皆迁之

（2）户籍以户为单位登记，秦代严格实施户籍制度；人籍是以人为单位登记

7.耻辱刑髡耐髡：剃去头发、鬓须；耐：剃去胡须三、刑法原则

1.区分故意（端）过失（不端），故意从重，过失从轻。

2.区分有无犯罪意识有犯罪意识的行为从重处罚，无犯罪意识的行为可免于处罚（知赃而用较重）3.自首（自告或自出）减轻处罚

4.规定时效：犯罪人如已死，则不追究其刑事责任，也不株连其家属，赦令颁而前发生的犯罪行为也不予追究。

5.共犯加重（以五人合伙犯罪为共犯）

6.合并论罪：把数罪合并一起判刑。

第四节民事、经济

一、主要民事制度

1.所有权

（1）在法律上确立土地私人所有权，使黔首得实田

（2）在法律上保护土地私人所有权，盗徙封罪2.婚姻与家庭关系结婚应登记，离婚要经官方批准。弃妻不书娶人亡妻弃子而嫁。秦律对夫权限制，许妻告夫，且“夫为寄豭，杀之无罪”。

二、主要经济法律规范

1.关于农业生产《田律》要求各级官吏及时了解和报告抽穗、受灾等与农业生产有关的各方面情况。《仓律》有关于粮食保管的规定。

2.关于官营手工业《工律》产品的规范化，生产责任制度，产品每年组织评比。

3.关于市场贸易管理《金布律》规定买卖“各婴其价”；《效律》规定“衡石不正”(制造的衡器不准，主管官吏要受到处理)的处理。

4.关于自然资源保护《田律》依自然规律对树木、土地、鸟兽等的保护。

第五节司法诉讼制度

一、司法机关1、“廷尉”是秦帝国的最高司法审判机关。其下设正和左右监等属官，助其办理具体事务。廷尉的主要任务：一是负责审理由皇帝下令审理的案件，二是审理地方移送的重大疑难案件。2、皇帝具有最高的司法审判权。始皇“昼断狱，夜理书”。3、在地方上，司法审判由郡守、县令或县长兼理，行政权与司法权合一。郡的专职司法官叫“决曹掾”，司法审判最终决定权在郡守。一般的案件郡县自决，重大疑难移廷尉。三老、啬夫、游徼。二、主要诉讼制度1．秦代的诉讼形式已有明确的划分，一是官吏代表官府对罪犯提起诉讼，相当于今天的公诉；一是当事人直接对罪犯起诉，相当于今天的自诉。秦律有“公室告”和‘非公室告”之分。“公室告”是指控告主体对其家庭以外的人所犯的杀伤人、偷窃财物之类行为所提出的控告；“非公室告”是指控告主体对其家庭内部的犯罪行为向官府提出的控告，对此种控告，官府不予受理。

2．县一级的司法机关在受理案件后，往往派人到案发地调查或勘验，然后写出调查或勘验笔录叫做“爰书”。若有必要还进行“封守”，