浅析基于ISO90O0认证的高等教育质量管理体系研究

浅析基于ISO90O0认证的高等教育质量管理体系研究论文本文关键词语：高等教育质量认证is09000标准论文内容摘要：质量认证是我们国家高等教育发展的必定选择。科学分析我们国家高等教育质量认证体系的目的、程序，合理建构质量认证体系的基本维度，对建立和完善我们国家高等教育质量管理体系，提升我们国家高等教育质量具有主要的意义。一、质量认证：高等教育发展的必定趋势iso9000作为指点性文件，规定了质量管理、质量体系、质量控制和质量保障等有关质量的基本概念及其互相关系。并指点外部质量保证和内部质量管理两种不同环境的质量体系的运行。与传统的质量控制制度相比，iso9000的优势在于它把质量管理的重点放在预防上，深切进入探寻求索了质量要求的实现途径．把达成质量标准的各道工序要求都制成了初步的规章制度。is09000认证既是组织的隐性资产，更是组织的声誉象征。(一)施行is09000认证，提升高等教育质量规模和质量是高等教育发展经过中互相制约的两大目的。〔、关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〕明确要求，“到2010年，我们国家适龄人口的高等教育入学率要从如今的9％提升到15％。〞口在高等教育发展经过中，当规模迅速扩大时，质量往往成为次优目的而得不到应有的看重。以至出现以牺牲质量为代价换取规模发展的现象。当下，高等教育领域的各种评估、评价在一定的水平上促进了高等教育质量的提升，但质量监控、保障和管理的核心问题仍然没有得到根本解决。高等教育质量评估主体缺应有的动力机制、评估权利体制失衡、评估标准和方法科学性不强等．都制约了我们国家高等教育的健康发展。认证技术能够促进高等教育主体更新质量规定、树立质量意识、营造质量文化，促进教育管理的科学化、规范化、制度化，推动高等教育质量的改善和绩效的提升。(二)施行is09000认证，推进高等教育改革iso90o0认证技术对高校的管理将会带来三大突破。一是思想观念的突破，高等教育的职责在于面向学生、家长以及社会提供教育效劳。二是管理形式的突破。国际通用的is09000所需树立的管理形式特点强调将管理视为经过控制。依靠严格的管理制度监控整个管理经过，杜绝中间任何环节出现不规范行为，进而确保高等教育产品的质量。三是评估标准的突破。iso9000认证具体、全面、定量的指标标准体系．为高等教育改革和高校管理创新提供了一个评价标准，成为衡量改革成败和创新成效的一个基本标准。iso9000认证为高等教育改革提供理念支撑、方法基础和评价标准，是顺利完成改革的需要条件。(三)施行is09000认证。与高等教育接轨质量标准是高等教育走向世界的通行证。建立，中国特点的高等教育质量认证系统，是我们国家高等教育走出国门的提速器。当前，我们国家已经有1o余所学校通过了iso9000认证。在高等教育领域，大连海事大学、哈尔滨工业大学等走在前面]。我们国家高等教育走进国际市场，建立完善的高等教育质量认证体系，应该安身本土文化，出力在认证机构的独立性、认证标准的多元性、认证关系的协调性等方面构建具有本身特色和优势的规范体系。二、高等教育质量管理的重要目的高等教育质量认证在寻求质量管理的标准化和教育效劳信誉的同时。必需考虑教育效劳购买者和消费者的多方面、多条理的需求，需要考虑培养对象、办学定位、师资水平、导向、社会需求等多种因素。不同国家和地区社会经济政治发展水平不同，基本国情不同，教育目标和制度不同，在教育质量认证目的上也是有差异不同的。美国学者威廉·赛尔顿在〔质量认证：高等教育标准之争〕中概括了高等教育质量认证的5项功能；即刺激大学及专业进行自我鉴定，加强规划；通过专家评估以发现问题，解决问题，完善其质量标准；建立自立和自愿基础上的自我监督机制：帮助学校和专业提升资源意识和顾客意识；通过确保高等教育质量、提供合格的毕业生以保卫公众利益。欧洲大学联盟将其认证目的概括为：建立共同的高等教育价值观，即大学自治、教育作为社会财富、研究是学习的基础。等等；通过共同承受一定的原则来实现欧洲高等教育组织机构的互相兼容．以稳固高等教育在知识社会中的作用，使高等教育不断革新和推广；通过欧洲高等教育领域的不断融合以及研究网络的不断凝聚，进一步加强高等教育对欧洲内外投资者的吸引力。可见．欧洲高等教育质量认证不仅有寻求质量改善、促进欧洲高教一体化的目的，还隐含着传播欧洲高等教育文化的重担。我们国家高等教育质量认证的目的就是要通过施行全经过、全方位、全时程以及全面参与的管理，到达寻求卓著、连续改良和顾客满意的目的，详细能够作如下分解：一是将质量的连续性改善作为目的，拟建我们国家高等教育质量认证标准，与发达国家的质量标准相衔接；二是培育高等教育质量文化，优化高等教育质量认证的软环境；三是推进我们国家高等学校之间的学分互换以及与国外高等学校的学分转换：四是宣传先进办学经历体验，促进国际高等教育沟通。三、高等教育质量管理的运作程序计划。计划决策重要是找出存在的问题，通过分析。制订改良的目的，确定到达这些目的的办法和方法。详细可分为四个步骤：(1)分析现在状况，找出教育效劳的质量问题。可通过对学生和老师的访问得到的信息。应用统计计算的方法和技术来了解质量问题：可以以运用比较的方法，通过与设立的参照物的比照，寻找自己的质量差距和不足等。另外。可以以用较为通用的swot分析法，即从优势、劣势、机遇和威胁四个方面来进行分析。(2)分析产生教育质量问题的原因。(3)找出影响教育质量问题的重要原因。(4)针对重要原因，制订改革办法和计划。计划要详细、切实可行并能预测其效果。计划和办法的拟定要明确5个w(why，where，what，who，when)和1个h(how)。组织施行。基于is09000标准的高等教育质量管理体系通过预先制订工作流程、履行程序、工作规范和质量标准，要请教职工严格根据规程和规章履行，确保计划的正的确施，施行中如发现新的问题或新情况．应该及时修改计划。催促检查。根据所制订的质量改良计划，检查质量标准履行的进度和实际履行的效果．能否到达预期目的。一般来说，能够先制订教育质量检查和审核计划，再确定检查程序。在进行催促检查时，要留意切实防止检查督导工作流于形式，避免检查督导经过中的虚化趋向，要做好各方面的调查，记录有价值的信息。评估处理。评估处理重要是检查和评估质量计划的施行情况及其有效性，分为两个步骤：一是总结经历体验，稳固成就。二是把遗留的问题转入下一个循环。根据检查结果．对未解决的问题找出原因，转入下一个运作程序之中．作为下一个循环计划制订的资料和根据。质量管理是沿着“计划决策一组织施行一催促检查一评价处理〞这一轨迹而进行的．四个环节构成一个完好、有序的周期。质量改良是连续的，不问断的，任何质量的改良都不可能一步到位。总有或多或少的遗留问题。因而，一个管理周期结束。另一个周期继之开始。但后一个管理周期不是前一个周期的简单更替，而是对以前周期的发展，其经过是一个螺旋上升的经过，在这一经过中，新的管理周期继承了以前诸管理周期的积极结果，又力图解决前一个周期遗留的问题，而且在新的周期中有所创新，管理效果也被提升到一个新的高度。四、高等教育质量管理的标准体系is09000认证技术引入高等教育质量管理领域，给我们提供了一种根据“质量标准一质量指标一质量评估一质量保证〞的程序审视高等教育质量问题的新思路。施行iso9000认证，充足发挥其质量管理的成效，必需构建一个条理清楚的质量标准体系。高等教育发展的多样化首先要求构成多样化的质量标准，要请教育质量保障途径的选择、手段的采用、评估指标体系的构建等要综合考虑高等教育规律、学术规范、社会需求以及学生本身的多样化要求等因素．要考虑学校的办学定位、办学条理。在构建高等教育质量评估体系时，要在质量标准的全面性和特殊性、标准的弹性和刚性等方面进行选择和权衡。质量标准必需有一定的覆盖面，基本的指标必需齐全，但假如一味寻求全面而忽视高等教育本身发展要求，就无法构成特色．无法构成比较优势。最终必将吞没在国际强势高等教育质量认证标准体系之中。质量标准假如只看重弹性．就可能使质量认证标准随意性加大：而标准刚性太强．又会影响到高等教育目的的多样性。构建合理的质量标准体系能够从三方面人手：一是在保证高等教育质量标准稳定的同时，能够适应不同类型学校教学质量的要求。实际上就是要处理好质量标准、质量评估体系与不同类型学校之间的关系。教育质量分类或者说分层是一个很复杂的课题．从高等教育的特点来看．美国的“卡内基高等学校分类〞法，是能够从中借鉴分类思路的一种方法。另外，根据我们国家高等教育的实际，办学条理、教学科研平台、行政从属关系等角度都能够对质量分类进行讨论。二是按学科确立质量标准，并据此进行学科的质量保障活