2020届二轮复习：现实热点训练1 基层治理与社会保障(作业)_第1页
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答案(1)特点：地方自治色彩鲜明；宗法关系扮演了重要角色；官员治理与士绅管理相结合。历史意义：节省了国家行政开支；有效治理了基层地方；稳定了基层社会秩序；一定程度上推动了基层经济发展。(2)不同之处：清末民国形成了具有近代性质的基层公共权力组织机构；基层事务处理的层次性、专业性增强；处理基层事务有了成文的法律依据。成因：西方资本主义政治制度的传入；国内资本主义经济的发展；改革和革命的推动。(2019・衡中同卷高三年级七调考试，41)阅读材料，完成下列要求。材料一唐宋之际，乡村自治组织进一步发展，中央政府愈来愈多地借助他们来稳固统治。科举制度在南宋造就了一个拥有特权却居于乡间的士绅阶层。宋代以后，政府在大举将地方神明纳入国家祀典的同时，也随着识字率的激增和文化的相对普及，将中央的秩序、教化逐步延伸到基层。吕大钧首创“吕氏乡约”，后由王守仁发扬光大；张载、朱熹等理学家则开始将宗族制度庶民化。迨至明朝后期，里甲制度崩坏，就由乡约、保甲承担了村落治安职能。清朝的里甲、保甲、乡约、宗族、包税人承担了催征赋税的职能，基层自治功能被明清时期勃兴的各种社会组织分担。——据蒋楠《历史视野下的中国乡村治理》整理材料二鸦片战争后，在接连不断的内乱外患的打击下，农村社会的权力组织趋向解体。进入20世纪，清王朝被迫于1905年实行新政，传统的乡里制度、保甲制度被乡镇地方自治所取代。1909年，清政府颁行的《城镇乡地方自治章程》列举了乡镇“自治事务”，包括：学务、卫生、道路工事、农工商事务、善举(救贫事业、育婴等)、公共事业、筹集款项等。这既减轻了朝廷的负担，又赢得了士绅的支持。然而真正重要的国家赋税、行政、司法、警政等核心权力，仍严格把控在朝廷手中，绝对不允许乡镇自治机构插手。清朝晚期，士绅通过参与地方自治活动，涉足工商实业、新式教育以及各种文化政治事业，重新设计自我角色，谋求自己的位置。他们中间有许多人开始接受民主思想，向资产阶级阵营靠拢。根据材料一并结合所学知识，概括从唐宋至明清时期乡村治理的特点。根据材料二并结合所学知识，分析清朝晚期乡村治理的变化及其影响。答案(1)特点：士绅发挥较大作用；中央的权力逐步延伸到乡村；承担维护社会稳定和征发赋税的职能；通过宗族、乡约进行治理；儒家伦理不断渗入乡村治理。(2)变化：传统乡村治理组织趋向解体；乡镇地方自治体系逐渐形成；地方自治事务进一步拓展；乡村治理法制化。(任答三点即可)影响：促进了

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