《物权法（第二版）》第十一章宅基地使用权

第十一章宅基地使用权第一节宅基地使用权概述第二节宅基地使用权的取得第三节宅基地使用权的内容第四节宅基地使用权的消灭第一节宅基地使用权概述一宅基地使用权的概念二宅基地使用权与建设用地使用权宅基地使用权的概念宅基地使用权是指农村居民或少数城镇居民为建造住宅以及相关附属设施对集体土地所享有的占有、使用的权利。《民法典》第362条规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。”宅基地使用权与建设用地使用权宅基地使用权与建设用地使用权有以下区别：（1）权利主体不同。只有集体经济组织成员才可以享有宅基地使用权，建设用地使用权的主体不受身份限制。（2）权利客体不同。建设用地使用权的客体主要限于国有土地，农村宅基地使用权是在集体土地之上设立的。（3）权利内容不同。宅基地使用权只能用于建造住宅，不能用于其他目的。而建设用地使用权人可以建造工业用房、商业用房、娱乐用房等，不限于建造住宅用房。（4）流转的限制不同。对宅基地使用权的流转，法律有严格的限制，建设用地使用权可以自由流转。（5）权利的存续期间不同。建设用地使用权都是有期限限制的用益物权，宅基地使用权没有期限限制。（6）建设用地使用权的取得，通常采用出让的方式，权利人必须支付相应的对价，宅基地的取得时无偿的。第二节宅基地使用权的取得一权利取得的主体二宅基地使用权取得的程序权利取得的主体我国宅基地具有社会福利的性质，因此，每个集体经济组织成员都有资格获得宅基地。集体经济组织必须保障每个成员都获得宅基地，从而保障其基本的生存条件和居住条件。集体经济组织成员可以无偿取得一处宅基地，这也是集体经济组织成员因其成员资格而当然应当享有的权利，此种权利不受任何组织或个人的剥夺。权利取得的主体一户一宅是指以户为单位分配宅基地资源，农民村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。由此可见，宅基地使用权时农村居民以“户”的名义享有的权利，即农民家庭享有的权利，而不是个人享有的权利。宅基地使用权取得的程序《土地管理法》第62条第３款现定，“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续”。第44条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”第三节宅基地使用权的内容一宅基地使用权人的权利二宅基地使用权人的义务宅基地使用权人的权利（1）占有和使用权。（2）建造住宅及其附属设施的权利。（3）依法处分宅基地使用权、住宅及其附属设施的权利。（4）宅基地灭失后的重新分配权。（5）宅基地使用权与房屋所有权可以一并由继承人继承。宅基地使用权人的义务（1）不得非法转让宅基地使用权的义务。（2）接受政府统一规划的义务。（3）正当使用宅基地的义务。（4）农村村民出卖、出租、赠与住宅后不得再申请宅基地第四节宅基地使用权的消灭一宅基地使用权消灭的原因二办理注销登记宅基地使用权消灭的原因（1）因自然灾害等原因造成土地灭失。（2）因宅基地的调整而消灭。（3）因土地的征收而消灭。（4）因权利人抛弃权利等原因而消灭。（5）因无人继承而消灭。办理注销登记《民法典》第365条规定：“已经登记的宅基地使