创新平台（双创基地）服务体系及盈利模式设计

创新平台（双创基地）服务体系及盈利模式设计陈志刚【摘要】从科技型中小企业及创业人才的创新创业需求出发，设置了创新平台的10种服务项目，建立了服务体系，设计了8项盈利模式：政府拨款、政府补贴或项目资金资助、办公厂房设备租金、中介服务收入、直接服务收入、管理职能代理收入、股权投资收益、后孵化收入。【期刊名称】《科技创业月刊》【年（卷），期】2016（029）011【总页数】4页（P20-22,25）【关键词】科技型中小企业;创新创业服务体系;盈利模式【作者】陈志刚【作者单位】南京九州易德企业管理顾问有限公司江苏南京211011【正文语种】中文【中图分类】TP3912016年2月，国务院办公厅发布《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》。文件指出，需要加快建设一批众创空间，建设一批国家级创新平台和双创基地，吸引更多科技人员投身科技型创新创业，促进人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置和有效集成，不断提升服务创新创业的能力和水平。创新平台（双创基地）主要包括服务于创业创新的国家、省、市级科技型企业孵化器，如高新技术创业服务中心、留学人员创业园、国际企业孵化器等创业孵化载体，也包括近年来发展迅速的创客工厂、创客空间等等。建立完善创新平台等新型孵化器的服务体系，可为创新创业提供优质且完备的服务，降低创新创业成本及创业风险，培养成功的科技型企业及企业家；设计合适的盈利模式，创新平台可以实现可持续发展，持久地为创业创新提供服务。根据企业生命周期理论，将科技型中小企业的发展历程分为种子期、初创期、成长期、成熟期和衰退期等阶段。创新平台主要为种子期、初创期这两个阶段的初创企业及创业人才服务。企业进入到成长期后，已经在孵化器毕业，将进入到加速器、产业园区等地发展。国内学者冯朝军认为种子期企业主要需求政策引导、战略定位、产学研合作及科技人才，初创期企业主要有融资等需求。李艳召、刘杨将创新创业服务需求划分为专利申报、项目申报、政策引导、创业服务、融资服务、管理咨询等。种子期即创意期，企业大多数尚未成立，主要是技术、产品或服务的创意者（即创业人才）产生创意，并通过调查、论证、研发等工作，研究开发新的产品或服务。该阶段，创业人才的主要需求包括：了解产业政策、技术查新、同类产品或服务市场调查、可行性论证、技术支持、人才配置、种子资金等。初创期即孵化期，企业刚刚创立，各项工作陆续推进。前期创意经过论证、开发，产品或服务雏形已经形成，创业人才成立企业准备继续研发优化产品，将创意产品化。孵化期是企业成长的重要阶段，面临极大的创业风险。在初创期，初创企业的主要需求包括：公司创办服务、工商税务服务、技术支持、创业辅导、管理咨询、产品销售、融资服务等等。根据科技型中小企业（及创业人才）种子期、初创期的需求特点，创新平台需要设置完备的服务项目。国内刘霞、赵宇萱将区域创新创业服务内容划分为公共基础设施服务、信息服务、技术创新支持服务、融资服务、人才服务、市场拓展、创业辅导、创新创业环境营造服务。林芸、尹啸认为创新创业服务包括提供物理空间即办公场地、生产场地和共享的服务空间，并提供政策、融资、中介、培训和咨询等服务。笔者综合有关文献，结合创新创业服务需求，设置了创新平台10大服务项目。2.1基础设施服务向创业者提供办公厂房及相关基础设施。该服务主要跟房产及其配套相关，包括：办公房、厂房、公共会议室、公共接待中心、公共产品展示中心、技术成果交易中心、网络、电信，以及安防、住宿、餐饮、交通等生活配套服务。创业人才及初创企业可以实现拎包入住。2.2创业辅导服务面向创业者，提供创业培训。通过设置创业课程、开办创业讲堂、创业学院，聘请创业导师，培训创业者，让其在较短时间内掌握相关创业知识及技能。同时，重点解决创业者的项目论证难题，协助创业者完成项目可行性论证，协助编制项目建议书、可行性报告及商业计划书。通过创业辅导服务，挖掘有潜力的项目，为种子入孵做前期准备。2.3政策信息服务提供各类政策咨询、信息咨询，并可提供信息分析报告。政策咨询包括国家和省市对相关产业及产品（服务）的支持政策；有关行业支持政策；有关创业创新扶持政策及其规划、文件等。信息咨询是指除技术信息以外的信息咨询服务，包括产品及服务的市场现状、需求现状、竞争者现状等信息。可现场提供信息咨询，也可根据创业者需要，提供信息分析报告。2.4工商税法服务协助或代理创业者完成工商注册、工商年检等工作，协助或代理税务工作、法律事务工作。2.5技术支持服务创业者除了依靠自身技术之外，需要有外部技术支持，以协助其完成技术研发与产品开发。创新平台提供技术支持服务，联系技术供应方提供技术服务。主要包括技术信息服务（科技查新、技术咨询及技术指导等）、技术成果的转化及技术交易（含专利转让）、技术合作开发、技术委托开发、研发基础设施支持（公共技术服务平台、公共实验室、大型实验设备、检测设备等）。2.6专利申报服务专利申报有严格的流程及要求，创业者一般将专利申报业务委托给专利事务所完成。创新平台需要积极与专利申报单位建立联系，以满足创业者专利申报需求。2.7项目申报服务目前，国家和各省市都有一些基金或科技研发计划支持创新创业。如江苏省建立了比较完善的创业创新支持计划体系，如江苏省双创人才计划、江苏省科技型中小企业技术创新资金、江苏省重点研发计划等等。江苏省各地级市亦有相关计划支持创业创新。创新平台需要及时关注项目申请计划指南，积极协助创业者申报，以获得政府资金资助。2.8管理咨询服务由于公司初创，多数创业者是技术人员出身，对于公司管理未必擅长。公司的战略规划是否清晰，股权设置是否合理，业务流程是否清晰，是否建立了较为完整的基础管理制度，职能分工是否明确，如何开拓市场等等，创业者都需要一理清。在产品样品开发成功以后，进入市场试销推广阶段，管理咨询的需求更加强烈。主要包括战略咨询、市场营销咨询、人力资源管理咨询、财务管理咨询、生产管理咨询等等。创新平台主要提供管理咨询供需对接服务。2.9管理功能代理服务有些创业人才或初创公司可能专注于产品的研发及生产，在产品大规模生产销售之前或将一些市场营销、财务、人力资源等工作外包。这就需要创新平台提供有关管理代理功能，如代理市场营销管理、财务管理、人力资源管理等等。如代理人力资源管理，提供人才招聘、培训、考核、劳务派遣、代办用退工等服务。代理市场营销管理，提供市场策划、市场开发、产品代理分销、广告宣传、参加展会等服务。2.10融资服务创业人才或初创企业对资金的需求较为强烈，如何顺利获得资金是项目成败的关键。创新平台需要通过多种形式向创业者提供资金，需要设计合理的融资方案并配合实施。融资形式主要包括：种子资金、风险投资资金、孵化基金（有些孵化器自设投资基金）、众筹资金、银行贷款等等。根据上述服务内容，设置创新平台的服务体系。该服务体系构成包括：服务项目、服务供应方、服务需求方、服务中介方。其中，服务需求方为初创企业及创业人才。服务供应方包括：大学、科研院所、技术研发服务中心等技术供应方；知识产权代理机构及律师事务所；会计师事务所或审计事务所；税务代理机构；管理咨询机构;管理代理机构；投融资机构等等。创新平台既是服务供应方，向需求方提供基础设施服务、创业辅导服务、政策信息服务、工商税务服务、项目申报服务、管理代理服务等，也是服务中介，积极联系有关服务供应方，向需求者及时提供有关技术支持、专利申报、法务、管理咨询、融资等服务。创新平台针对创业人才及初创企业的服务流程如下：一方面是需求方的选择与确认，包括创业项目筛选、创业企业及创业人才的入驻、服务需求调研与确认；另一方面是供应方的选择与确认，包括选聘专业服务人才、选聘创业导师、服务机构选择与入驻、技术供应方选择与对接；之后是供需对接、提供服务、服务跟踪与评价；然后需求方产生新的服务需求，直至创业企业孵化毕业。构建服务体系主要工作内容：（1）建立业务流程及管理制度。确定服务项目之后，需要建立服务体系的业务流程及管理制度。在确定创新平台的整体服务流程之后，需要建立各个服务项目的详细业务流程，包括基础设施服务流程、创业辅导服务流程、政策信息服务流程等，并且需要绘制详细的业务流程图。在此基础之上，建立各项管理制度，包括考核激励制度，通过严谨周密的制度体系保障创新平台有效运行，为创业者提供优质服务。（2）配置专业人才队伍。由于创新平台（双创基地）提供的服务较为广泛，涉及企业管理、财务、营销、技术、法律、投融资等等，因此创新平台需要配置专业的人才队伍。要求人才队伍知识结构合理、专业配置到位，有一定的工作经验。同时，需要对人才开展系统的培训，能够为创业者提供令人满意的服务。（3）筛选入孵企业及创业人才。筛选入孵企业及创业人才是创新平台工作的源头，必须注重质量控制。需要建立创业者入驻评价指标，对拟入驻创业者进行全方位测评。重点考察以下指标：项目是否符合政策发展及行业发展要求；是否环保或资源节约；项目产品技术先进性、技术方案可行性；市场潜力及市场竞争能力；人才团队组成、专业背景、创业背景、管理能力；项目经济效益；项目实施对当地的产业带动及就业拉动作用等等。通过严格的指标评价，筛选合格的创业者入驻。同时，通过举办各类创业创新大赛，筛选或联系优秀的创业者入驻。（4）设立创业导师库及设置创业辅导培训机构。创新平台需要开展大量的创业辅导培训工作。因此，需要选聘足够的创业导师，建立创业导师专家库，其来源主要包括具有成功创业经验的企业家、企业高级管理人员、大学教授、投融资专家、管理咨询专家等等。同时，创新平台需要建立创业辅导办公室，由专家轮流坐镇，接待创业者咨询。并定期举办创业辅导培训，或者创业沙龙活动。有条件的，可以创办创业学院，开展常规的定期的辅导培训。（5）加强与技术供应方合作。技术的先进性与可行性是决定项目成败的关键因素。创业者不仅需要依托自身的技术实力，更需要创新平台提供有关技术支持服务。因此，创新平台需要积极联系技术供应各有关方。第一、与大学、科研院所、技术服务机构建立合作关系，为创业者提供技术成果转移服务，提供产品研发支持服务，促进两者的产学研合作。第二与技术研发平台、产品测试平台、技术公共服务平台建立合作关系，为创业者提供产品研发、检测服务等等。（6）加强与服务机构合作。创新平台一方面提供自有服务，另一方面更需要与各有关服务机构建立合作关系，为创业者提供管理咨询、法律服务、评估事务、专利服务、会计事务等等。主要服务机构包括：专利事务所、律师事务所、人才市场及人力资源管理公司、银行、风险投资机构、会计师（审计师）事务所、税务所、管理咨询公司、营销策划公司、广告公司等等。创新平台需要选择一批合格的服务机构入驻，并提供及时的服务。（7）加强与工商税法等政府部门合作。创业离不开政府的支持，双创基地需要与工商、税务、法律等部门建立联系，及时了解相关政策和工作流程。从而可以便利地提供公司注册、工商事务代理、税务代理，以及相关政策咨询服务。（8）加强与同行合作。由于创新平台（双创基地）的服务定位不一样，有些服务于所有的创业人才及创业项目，有些服务于特定行业领域的创业人才和创业项目。各创新平台（双创基地）或孵化器、创客工厂、创客空间的资源也各有不同。因此，创新平台、双创基地、孵化器、创客工厂等之间需要建立合作关系，强化双向交流和互惠发展，便于资源及信息的流动，为创业者提供更加优质的服务。随着互联网的深入推进，利用互联网思维及工具改进创新平台的工作势在必行。创新平台除了打造实体的服务体系之外，也需要打造线上服务体系，形成线上线下良性互动，为创业者提供更为便捷的服务。线上服务体系的构建包括建设pc端互联网平台、智能手机等移动智能设备端移动互联网平台，并将网站、微信、QQ、微博、博客、社区等互联网工具集成应用，充分利用现代信息技术手段，实现创业创新服务的在线服务。利用线上平台，将创业者吸弓I到线下，利用线下服务中心的实体资源为创业者提供创业服务。当前，创新平台（双创基地）投资模式已经从传统的政府投资发展到政府、民间投资并行的模式，且民营投资的比例逐步加大。双创基地要稳定、持久地向创业者提供优质服务，其本身必须要可持续发展。因此，必须采用良好的盈利模式，实现持续的现金流入，并能实现盈利。综合有关文献、孵化器运行实践及未来发展趋势，创新平台（双创基地）的盈利模式主要有：（1）政府拨款。对于完全是政府投资的创新平台（双创基地），一般享受着政府拨款，基本无资金压力或资金压力较小。（2）政府补贴或项目资金资助。政府每年都会出台一系列的孵化器等技术服务机构的补贴计划或项目资助计划，对于符合条件的创新平台，需要积极申报，以取得相应补贴或资金资助。（3）办公厂房租金，设备仪器租金。收取租金是创新平台的传统盈利方式，一般租金比市场价低，以支持创业者。（4）中介服务收入。创新平台承担着供需对接的职能，需要选择、确定服务机构为创业者提供相应服务。如选择管理咨询机构、商标、专利申报机构、财务代理机构、法律事务机构等等。这些服务机构既可提供免费服务，也提供收费服务，对于收费服务，双创基地可适当收取较低比例的佣金，一般情况下是向服务机构收取。（5）直接服务收入。创新平台向创业者直接提供的服务中，一部分是免费服务，如创业辅导培训服务、政策信息咨询服务、项目申报服务、工商注册服务等等；另一部分可以收费，如创业学院系统教育服务、技术支持服务、税务代理服务、融资服务等等。融资服务，主要是资金对接服务，对于银行贷款，创新平台不收取任何费用。对于风险投资基金等非银行金融机构或民间投资机构投资的，可考虑向投资方收取较低比例的佣金。（6）管理职能代理收入。有些初创企业专注于技术研发和产品试制，需要将产品市场开拓、市场营销等管理职能外包，双创基地可以提供相应的管理职能，并收取一定的服务费用。双创基地可以建立统一的营销商务平台，