浅析法院宣传在提升司法公信力中作用的实现

浅析法院宣传在提升司法公信力中作用的实现论文内容摘要近年来，虽然法院为提升司法公信力做了许多工作，因总体上当前我们国家法治建设与社会转型时期的复杂性与多变性相适应，司法公信力水平还比较偏低，社会公众对法院的信任和满意度还不尽人意。针对上述问题，本文分析了几点原因，并就法院宣传在怎样提升司法公信力作用方面提出了自己的建议，包含：坚持正确的政治方向，积极应对，把握自动权与话语权等。论文本文关键词语法院宣传司法公信力一、法院宣传对于提升司法公信力的需要性司法公信力是裁判经过和裁判结果得到社会公众充足信赖、尊敬与认同的高度反映。近年来，虽然法院为提升司法公信力做了许多工作，比方，裁判文书上网，庭审直播等等，然而，因总体受骗前我们国家法治建设与社会转型时期的多变性和复杂性相适应，司法公信力水平较低，详细表如今：法院的裁判不能得到普遍的认可和履行，部分民众对司法工作的不满和对司法不公的埋怨诸如“打官司难〞、“司法腐败〞、“司法不公〞、“履行难〞、“司法地方保卫主义〞等等，司法公信力遭到了极大挑战良好的司法信誉维护司法权威，培养法律信仰，鼓励公民遵照法律，它的价值是非常主要的，促进社会信誉体系的建设和其他功能。司法公信力的提升，是提提升人民法院队伍素质的主要标记，也是人民法院审讯质量要得以提升的必定要求，与促使案件当事人息诉服判的基本保障。因而，作为肩负审讯责任的人民法院，有责任也有义务向人民大众宣传法律的各项宗旨。要实现这个目的，只要依靠宣传，通过不同的宣传方式与途径，进一步改变和提升人民法院与法官的形象，改善法院工作的执法环境，进而推动和提升公正与效率。二、法院宣传存在的几个问题〔一〕对外宣传积极性、自动性不够法院是社会关注的焦点。每一件详细案件的处理都会引发社会评价和议论，处在“聚光灯〞和“群众麦克风〞之下，无法躲、堵、封。现实中，媒体的一些关于司法的报道中存在着断章取义、事实不准以至误导读者的现象。面对各种各样的负面宣传，网络风暴，和各种各样的不精确的宣传或道听途说的蔓延，失去自动性，话语的权利，让过多的负面，疑问，以谣传讹的东西扰乱社会公共判定正确，以深化人民法院外给外界的误解。〔二〕方式单一，范围窄小当前，法院宣传的方式比较单一，较多是通过本院主办的纸质媒介和网站〔较多的仅限于局域网〕，受众有限。司法经过所蕴含或展现的丰富内容，仅仅依靠传统的宣传形式已不能适应形势发展的需要。法院宣传也有偏见，重要表如今宣传“两多三少〞，两多即多宣传，宣传案例与法律知识，三少则为宣传的法院与宣传法院队伍的办法与理论以及宣传的先进典型少。因而，社会公众对运用法律、作出法律文书的法官，以及行使审讯权的法院自己及法院的建设成就、先进典型，难以有比较清楚明晰的了解，容易对司法权威产生质疑，司法公信力受损。〔三〕宣传力量偏弱，机制不完善一直以来，法院看重怎样公正、高效地把案件审理好。对于怎样作好宣传工作，却没有给予应有的看重。在人员布置上，一些审讯经历体验丰富、理论水平较高的优秀干警都被布置在审讯、履行岗位上。机制不够完善。受工作条件等多种原因的限制，法院的宣传工作难以完全落实到与政绩考核、奖励惩罚处置、经济利益挂钩，有效调动宣传工作的鼓励机制难以制定出台。同时，宣传工作的经费难以得到保障，法院难以购买传真机、计算机等开展宣传工作所必须的硬件设备，使宣传工作难以较好地开展起来。〔四〕没有实现与媒体、舆论的良性互动法院在对外宣传中，较多是孤军作战，效果老是不尽如人意。当前，“全民法官〞、“全民记者〞、“媒体审讯〞等现象的出现，充足反映了人民大众对司法的空前关切，也反映出媒体对话语权的争夺越来越剧烈。碰到一些社会关注的热门与难点案件和大案、要案，出现“媒体审讯〞与“舆论绑架〞时，法院在宣传上老是慢人一拍，不能在事前作出应有的说明，不能与媒体实现良性互动，不能做到借助媒体为自己宣传，反而被媒体与舆论牵着鼻子走。事后即便法院依法做出公正的裁判，社会公众对其公信力也大打折扣。三、法院宣传提升司法公信力的对策〔一〕积极应对，把握自动权与话语权无论时代怎样变化，传播力决定影响力、自动权决定话语权的宣传规律和道理永远不会变。我们要有效应对负面舆情，切实维护司法权威。要切实加强涉诉负面舆情应对工作，努力把握话语权，构成舆论主导权。必需牢牢把握传播规律，坚持正确的指点，引导舆论的主流，加强正面宣传，做好舆情的应对。把握正确的舆论方向，但也取决于提升引导舆论的能力。要擅长主题宣传的策划，公众议题的设置，先进典型的鼎力宣传，做好的负面舆论的应对，为人民司法事业科学发展提供强大的舆论支持。〔二〕丰富宣传方式，扩大宣传内容，实现宣传效果的最大化丰富宣传方式。要看重报纸、电视、电台等媒介，也要看重网站、论坛、微博〔博客〕、手机报等媒介，法院有需要发布消息时，要自动与联络媒介与之沟通，向社会展现法院公正高效文明的司法形象：营造法院工作报上、电视有像与网上有文的宣传声势，获得较好宣传效果。积极开展送法进校园、工厂、社区、农村等活动，让更多的的社会成员维护与相信司法，为提升司法公信力与司法权威夯实大众基础。扩大宣传内容。加强宣传，要让外界全方位了解法院。从内容上，应从下面几个方面着手。〔1〕要宣传那些坚守正确的政治方向、恪尽职守、严格执法、守法遵纪、清正廉明、护法为民的法官，让社会群众认识到裁判案件、解决纠纷的法官具备着良好的职业道德与高超的司法技能，进而真正树立起司法机关公正的执法形象和高尚的司法权威。〔2〕宣传法院的办案程序。客观地说，不公开的司法程序使当事人和社会成员疑心司法的公正性是不可避免的。提升司法的透明度，有利于化解民众对司法暗箱操作的疑虑。因而，要切实推进司法透明化的建设力度，做到立案公开，审理公开、裁判公开、履行公开。〔3〕办宣传法院的办案成就。通过客观、真实的宣传，向社会展现法院在审讯、履行工作、规范化建设、法庭建设等方面获得的成就，树立法院公正高效的司法形象。〔三〕建立健全机制，加强宣传力量，提升宣传水平加强法院宣传工作，组织领导是关键。在法院宣传工作中推行“一把手工程〞，领导班子一起抓的良好场面。应把宣传触角深切进入到法院的各个方面，通过建立领导层成员宣传工作联络点和部门联络员制度，使每个领导均有自己的工作联络点，全院新闻宣传工作一盘棋的“大宣传〞格局。要不断地充分宣传力量，把学历高、文字功底好的年轻同志吸纳到宣传岗位。建立严格的考核制度。提升宣传工作在法院考核工作中的比重，成立专门的考核小组，采取庭室考核与个人考核相结合的办法进行。将宣传任务的完成情况与各部门及个人的工作业绩考核挂钩，有效落实法院宣传工作会议下发的宣传工作文件。同时，根据已制订相应的奖励标准，进行经济奖励，充足有效地调动各部门和专兼职宣传人员的积极性，进而在全院建立良好的鼓励机制。〔四〕处理好与媒体、社会舆论的关系，在实现良性互动中坚持审讯独立人民法院要搞好宣传工作，仅凭法官和法院宣传人员是不够的，必需同媒体严密配合，建立起自己的宣传阵地。只要不断拓宽阵地，司法宣传工作能力有所依托、有所作为。通过充足发掘法院的司法活动中包括的新闻资源，通太多写稿、多上稿与上好稿，积极抢占报纸、广播、电视等宣传阵地，鼎力促进人民法院和法官理论“司法为民“好经历体验、好做法、好典型，显示了人民法院和人民法官的工作成就与精神风貌，使法院的司法活动到达更好的社会效果与法律效果的统一。为了实现正义的良性循环和媒体优势互补必需加强标准化建设的机制。自动与媒体建立良好的沟通渠道，构成定期沟通机制，并通过各种形式的活动，如新闻发布会、媒体恳谈会与媒体建立良好的互动关系，以积极回应社会关切，博得更多的理解与支持，并建立长期和标准化的媒体沟通和协调机制，建立一个健康的媒体环境和良好的法律环境。打好自动仗，坚持独立审讯。〔1〕法院内部负面典型的选择性的典型宣传，展示出人民法院以身做则严格严抓廉政建设，严厉处分司法腐败的坚决决心，不要等到社会上流言蜚语满天飞，媒体漫天批评报道后才急忙应对，贻误最好机会。〔2〕对报道失实、严重影响法院声誉的不正当宣传和社会误解，要通过记者接待会、媒体恳谈会等，积极回应社会关切，要及时妥善地予以澄清和纠正。〔3〕坚持中立，独立审讯，避免被“媒体审讯〞与“舆论绑架〞。就像最高人民法院副院长沈德咏说的那样，“在今后的工作中我们要自动的设置让新闻媒体与人民大众感兴趣的议题，做到在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，而且出力避免由于沟通不够、信息不对称导致对司法公信的猜忌责备，以至是损害司法权威的问题〞。〔五〕提升公众的法律信仰，加强当事人的权利义务意识，提升生效法律文书自发履行度提升公众的法律信仰，加强当事人的权利与义务的意识，有效提升裁判自发履行度。公民法律信仰的权利和义务是互相促进关系的权利与义务意识的增加必需导致公共身份的法律和法律包括的价值认可和赞赏。同样，公众认可和赞赏了法律信仰最终导致全社会的权利和义务的看重。必需加强宣传，而且通过有效的宣传，让社会法院执法，通过宣传，告诉其胜利和失败的症结，尽量减少不需要的不满和诽谤，提升当事人和公众对法律的认识。通过宣传，提升大众的法律意识和法律素质，培养尊敬司法判定的好习惯，减少影响社会和谐的因素，最