李跃华2013年度全省流动人口计划生育业务培训课件

2013年度全省流动人口计划生育业务培训流动人口处李跃华(2013年9月4日·织金)2013年度全省流动人口计划生育业务培训流动人口处李跃华1第一，做好流动人口卫生计生工作意义重大全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神：

1、培安主任讲话主要精神：

习近平总书记、李克强总理有明确指出流动人口规模大增长快：2.36亿人。做好流动人口的服务管理工作，是创新社会管理、加强公共服务的关键。第一，做好流动人口卫生计生工作意义重大全国流动人口动态监测培2全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神新“三定”方案规定流动人口司的职责为：拟订流动人口计划生育服务管理工作规划、政策，指导地方建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。连续4年发布《中国流动人口发展报告》，学界反响很好;财政部财研所对动态监测项目的绩效评估给出93分的高分，对项目的经济性、效率效益给予了较高评价。全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神新“三定”方案规定3

第二，继续做好流动人口动态监测工作一是做好调查组织工作，保证数据质量。二是要紧密结合本地实际，做好省级数据开发使用。三是要在以往监测研究的基础上进一步深化。全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神今年的监测调查继续按照“一大几专”的模式开展。第二，继续做好流动人口动态监测工作一是做好调查组织工作，4第三，下一步流动人口卫生计生工作的重点一是大力推进流动人口基本公共卫生和计划生育服务均等化。二是深化流动人口计划生育全国“一盘棋”机制建设，加强计划生育服务管理。三是继续做好流动人口统计监测和相关研究。全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神第三，下一步流动人口卫生计生工作的重点一是大力推进流动人口基52、王谦司长讲话要点：机改：两部委合并组建后，既有“八路军”（家庭发展司人员来自原两部委的8个司），又有“新四军”（流管司增设为4个处）。李斌：做好流动人口的卫生计生公共服务，将是流管司下一步的工作重点。推进基本公共服务均等化仍是长期的工作重心。李斌主任同时要求，流管司今后要着力做好服务和维权的工作。全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神2、王谦司长讲话要点：机改：两部委合并组建后，既有“八路军”63、2012年对省级动态监测数据分析和政策研究报告评估结果：政策研究奖（共24个，各奖次按得分顺序排名）一等奖（3个）陕西、上海、黑龙江数据分析奖（共8个，按得分顺序排名）山西、西藏、广东、云南、吉林、海南、贵州、内蒙古组织奖（共11个）全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神3、2012年对省级动态监测数据分析和政策研究报告评估结果：74、通报2013年全国流动人口动态监测调查主要数据：现场调查198795人，涉及其家庭成员593387人，调查采用分层、三阶段、与流动人口规模成比例的抽样方法。全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神4、通报2013年全国流动人口动态监测调查主要数据：现场调查8基本情况：

被调查的流动人口中，男性占52.5%，女性占47.5%，平均年龄为27.9岁。农业户口的占86.6%，非农业户口的占13.1%。劳动年龄流动人口的平均年龄为33.7岁，其中农业户口的为33.6岁，非农业户口的为34.4岁；平均受教育年限为9.7年。劳动年龄流动人口中1980年以后出生的占51.4%。

（一）人口学特征

基本情况：被调查的流动人口中，男性占52.5%，女性占49基本情况：

流动人口在现居住地的家庭成员数平均为2.50人。调查对象中，已婚流动人口占76.8%；夫妻一同流动的占已婚流动人口的90.6%。流动人口的0—15岁未成年子女（学龄前及义务教育年龄阶段）中，67.1%随同父母双方或一方流动，31.9%在户籍地。夫妻共同携带全部0—15岁未成年子女流动的比例占已婚有子女流动家庭的64.7%。（二）家庭流动情况基本情况：流动人口在现居住地的家庭成员数平均为2.50人10社会经济特征：就业流动人口主要分布在制造业、批发零售业、住宿餐饮业、社会服务业和建筑业等五大行业，分别占全部就业流动人口的33.3%、20.1%、11.3%、9.2%和6.9%，合计为80.8%。农民工的人均月收入、人均月支出、人均食品支出和人均房租支出分别为3174元、1128元、525元和254元。

（一）就业情况社会经济特征：就业流动人口主要分布在制造业、批发零售业、11社会经济特征：就业流动人口在现居住地享有城镇养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险、住房公积金的比例分别为25.3%、28.2%、20.3%、8.4%、8.4%。在现居住地，就业流动人口参加城镇职工医疗保险的比例为23.6%，其中农业户口、非农业户口分别为20.1%、45.6%。享有城镇居民医疗保险的比例为4.5%。购买商业医疗保险的比例为5.4%。（二）社会保障情况社会经济特征：就业流动人口在现居住地享有城镇养老保险、工12社会经济特征：流动人口在现居住地租住私房的占67.3%。其中，农业户口和非农业户口租住私房的比例分别为69.8%和52.3%。农业户口和非农业户口流动人口在现居住地购房的比例分别为6.0%和25.9%。流动人口居住在政府提供的廉租房和公租房的比例分别占0.1%和0.2%。

（三）住房情况社会经济特征：流动人口在现居住地租住私房的占67.3%。13计划生育服务管理

：35-39岁的流动育龄妇女平均生育1.60个子女（可视为这些妇女的终身生育水平）。流动人口家庭2012年出生的子女中，一孩占59.6%，二孩占35.7%，三孩及以上占4.7%。其中，57.4%出生在现居住地，38.9%出生在户籍地，3.7%出生在其他地方。（一）生育情况计划生育服务管理：35-39岁的流动育龄妇女平均生育1.14计划生育服务管理

：使用避孕套和避孕药全部免费的占98.2%；接受上/取环、人工流产、结扎三项手术服务全部免费的占64.8%，部分免费的占18.4%。（二）计划生育免费服务情况计划生育服务管理：使用避孕套和避孕药全部免费的占98.2155、通报国家委对2013年全国流动人口动态监测调查数据质量评估结果：(贵州数据质量综合排名全国第8名)全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神5、通报国家委对2013年全国流动人口动态监测调查数据质量评166、流动人口动态监测数据分析与政策研究方法和评估要点简介：数量：31篇数据分析报告，47篇研究报告，9篇地市级报告内容：数据分析报告涵盖调查的各部分内容，专题研究报告选题涉及新生代流动人口、社会融合、公共服务、收入和消费、就业和社会保障、户籍改革、住房制度以及区域流动人口问题等方面。投入：精心组织，动员智库资源效果：许多省市区的报告得到了决策层的重视和表扬

6、流动人口动态监测数据分析与政策研究方法和评估要点简介：17

数据分析报告评估强调规范性和完整性规范性包括三个方面的内容：<1.对样本量、抽样方式和数据质量进行描述说明；<2.准确运用统计指标和统计图表，注重分析的科学性；<3.概念界定清晰，以结论和判断作为文中的小标题，突出重点。流动人口动态监测数据分析与政策研究方法和评估要点简介数据分析报告评估强调规范性和完整性流动人口动态监测数据分18

完整性就是要求包括调查问卷的四大部分:

人口学基本特征就业居住和感受婚育情况与计生服务生活和感受流动人口动态监测数据分析与政策研究方法和评估要点简介完整性就是要求19政策研究报告评估强调指导性、科学性。指导性:一是突出本省的人口管理难点问题，并说明调查所揭示的新现象、新问题；二是政策建议应该围绕研究主题，具有针对性和可操作性。科学性:对研究结论应予以归纳，在概念界定、方法选择和逻辑结构方面具有科学性。流动人口动态监测数据分析与政策研究方法和评估要点简介政策研究报告评估强调指导性、科学性。流动人口动态监测数据分析20分两类报告：数据分析报告和政策研究报告数据分析报告主要进行数据的描述性分析，注重规范性和完整性。政策研究报告注意选题合理。选题要有重点、有针对性，要与本省市区的发展规划、工作部署、突出问题联系起来。与智库和专家合作：发挥智库的作用,与学术研究力量结合起来，注重多学科参与。流动人口动态监测数据分析与政策研究方法和评估要点简介分两类报告：数据分析报告和政策研究报告流动人口动态监测数据分212013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议2013年流动人口动态监测主要内容(“一大几专”)“大调查”：基本情况、就业与收支、公共服务和社会保障、婚育情况与计划生育服务专题调查：流动人口社会融合流动人口卫生计生均等化服务流出地专题调查2013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议2013年222013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议2013年流动人口监测省级数据开发要求规定内容：基本数据分析：变动趋势分析专题研究报告：计划生育服务管理自选内容：卫生计生基本公共服务均等化流动人口服务管理及城镇化发展政策研究方法:

数据分析、延伸调查、委托研究

2013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议2013年232013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议时间安排：2013年9月-2014年3月：研究分析阶段2014年4月-2014年5月：成果评审阶段2014年6月-2014年7月：优秀成果汇编出版2014年7月：培训交流

2013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议时间安排：242013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议上报要求：专家论证、分管主任审定、行文报送（书面稿、电子版）2013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议上报要求：252013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议评审关注的重要环节现场调查的组织实施：操作规范、数据质量、完成时间数据开发分析的组织：省级、市级参与情况，研究成果数量和质量研究成果质量：规范严谨、指导工作、决策支持2013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议评审关注的重262013年流动人口司课题研究选题方向（一）流动人口计划生育服务管理研究<1.流动人口生育状况研究<2.流动人口计划生育服务管理工作评估（二）流动人口卫生基本公共服务政策研究<1.卫计资源整合下的卫生计生公共服务政策研究<2.流动人口卫生基本公共服务状况及政策研究<3.流动人口健康促进政策研究（三）人口流动迁移趋势研究<1.人口流出与就近城镇化政策研究<2.流出地人口流动人口劳动就业政策研究<3.人口流动迁移趋势分析

2013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议2013年流动人口司课题研究选题方向2013年流动人口动态监278、王忠主任在流动人口计划生育工作研讨会上的讲话：<1、实现“双降”目标需要多项工作共同作用才能产生效果，流动人口服务管理是其中关键的一环，对实现“双降”目标尤为重要。首先，我们要用积极的心态面对管理中出现的困难和问题。<2、要用坚定的信心克服困难，解决问题。<3、要创新工作机制和工作方法。铜仁提出的“一个机制、两种模式”的思路是较为全面的；钟山区的流动人口计生网格化管理要在创新中坚持下去，抓出成效。<4、在研讨会结束后要总结提炼1－2个地方的做法开小型的现场会，比如在贵阳市就着重突出房东报告制度,流出人口管理就以毕节和遵义流出地为主，要有针对性和学习观摩意义。

8、王忠主任在流动人口计划生育工作研讨会上的讲话：<1、实现289、一些需要进一步理解和做好的工作：关于办理《流动人口婚育证明》：办证对象、范围及流程:*跨县流出30天以上的成年育龄妇女。9、一些需要进一步理解和做好的工作：关于办理《流动人口婚育证29“十一五”以来各地《流动人口婚育证明》领取情况一些需要进一步理解和做好的工作：“十一五”以来各地《流动人口婚育证明》领取情况一些需要进一步30一些需要进一步理解和做好的工作：定期组织到村妇检：“妇检不入村，难免有超生。”便民举措，行为教育；发挥村作用，体现“村为主”；重心下沉，管理前移（贯彻今年4月1日全国计划生育依法行政视频会议精神）。一些需要进一步理解和做好的工作：定期组织到村妇检：“妇检不入31一些需要进一步理解和做好的工作：关于在现居住地为流动育龄夫妻办理生育第一个子女的《一孩生育服务证》：（关键词：首接责任；流入满半年；书面承诺<没有户籍地婚育情况证明的>）。黔人口发〔2013〕1号<贵州省人口计生委关于公开、简化办事程序提高人口计生服务水平的通知>掌握3要素：首接责任制；居住满半年；书面承诺（没有户籍地婚育证明的）。一些需要进一步理解和做好的工作：关于在现居住地为流动育龄夫妻32一些需要进一步理解和做好的工作：对已经办理了《独生子女父母光荣证》的已婚育龄妇女，不应再要求必须每季度进行妇检。同时，我们强调：各地不得再要求流出的已婚育龄妇女返乡妇检。一些需要进一步理解和做好的工作：对已经办理了《独生子女父母光33一些需要进一步理解和做好的工作：省人口计生和省统计部门分别公布的2012年度我省人口出生率和自然增长率数据：计生部门：12.13‰;5.57‰.统计部门：13.27‰;6.31‰.(全省常住人口3484万人)一些需要进一步理解和做好的工作：省人口计生和省统计部门分别公34一些需要进一步理解和做好的工作：关于“流动人口三类重点信息反馈率”：(a、现孕；b、未办理婚育证明；c、未采取长效措施）*分别是三个类别的信息，不能汇总为一个百分率！一些需要进一步理解和做好的工作：关于“流动人口三类重点信息反35一些需要进一步理解和做好的工作：

对省外流入人口计划生育管理“三原则”：一是涉及生育、避孕、奖扶政策的管理，一律按户籍地政策执行；二是主动与户籍地沟通协商，取得当地政策依据和户籍地主管部门支持，达成一致管理意见；三是不得违反国家“七个不准”、省“五条禁令”以及流动人口计划生育服务管理的“三个严禁”。一些需要进一步理解和做好的工作：对省外流入人口计划生育管理36一些需要进一步理解和做好的工作：

要把流动人口服务管理的重要事项纳入“双诚信、双承诺”推进工作中：户籍地：办证、避孕措施落实；现居住地：妇检、补救措施落实、验证、不超生承诺。一些需要进一步理解和做好的工作：要把流动人口服务管理的重要37一些需要进一步理解和做好的工作：加强对流动育龄群众的宣传教育：“18—49周岁的妇女外出务工前，请到乡镇免费办理《流动人口婚育证明》”（希望成为全省各乡镇、村组普及的、规范的一条宣传标语）。一些需要进一步理解和做好的工作：加强对流动育龄群众的宣传教育38一些需要进一步理解和做好的工作：认真学习和切实贯彻好3个《条例》的相关服务管理规定：《贵州省流动人口服务管理条例》于2012年10月1日起实施。公安部门职责：“居住地公安派出所办理流动人口育龄妇女的居住证时，应当核查其经现居住地人口与计划生育工作机构查验过的婚育证明；没有婚育证明的，应当及时通报给现居住地人口与计划生育工作机构”。对出租房屋行为规定：“单位或者个人将房屋出租给流动人口居住的……属于育龄妇女的，应当通知人口与计划生育工作机构”。将《贵州省流动人口服务管理条例》与《流动人口计划生育工作条例》和《贵州省人口与计划生育条例》结合起来学习、贯彻和运用。一些需要进一步理解和做好的工作：认真学习和切实贯彻好3个《条39一些需要进一步理解和做好的工作：认识“流动人口问题”的长期性、复杂性和艰巨性：人口的迁移和流动是一个普遍的社会现象和复杂的人口现象，这样的行为和现象自古已有。古代、近代：战乱、政权更替、灾荒是主要原因。20世纪80年代开始：主要以经济动因为基础、以增进个人和家庭福利为目的的现代意义上的人口流动迁移。一些需要进一步理解和做好的工作：认识“流动人口问题”的长期性40一些需要进一步理解和做好的工作：当前，“我们正经历着人类历史上最大规模的人口流动”。流向：西部流向东南沿海；

农村流向城市城镇；

GDP低的地方流向GDP高的地域。认识：只要尚存在城乡发展差别、地域间收入差距、更好的生存发展环境预期，在现行户籍管理制度下，较大规模的人口流动迁移将较长期存在。人口流动迁移与人类社会相生相伴。基本判断：未来几年，流动人口规模仍将继续增长，总量突破3亿，可能为期不远。一些需要进一步理解和做好的工作：当前，“我们正经历着人类历史41关于2013年度流动人口计生专项考核：全面加强流动人口服务管理，流动人口符合政策生育率分别达到：贵阳市85%，遵义市85%，黔东南州83%，黔南州82%，安顺市80%，黔西南州80%，六盘水市80%，铜仁市80%，毕节市80%。年度内《流动人口婚育证明》办证率达到85%以上;验证率达到100%;流动人口三类重点信息反馈率均达到100%,流动人口信息接收率达到100%。2013年度各市（州）流动人口计划生育服务管理工作责任目标关于2013年度流动人口计生专项考核：全面加强流动人口服务管42关于2013年度流动人口计生专项考核：大力推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，对持有《流动人口婚育证明》的育龄群众全面落实计划生育基本技术项目免费服务。切实维护流动人口计划生育合法权益，按首接责任及时为流动人口生育第一个子女办理生殖保健服务证。按规定建立产业园区人口和计划生育工作机构和落实人员，履行服务管理职责。2013年度各市（州）流动人口计划生育服务管理工作责任目标关于2013年度流动人口计生专项考核：2013年度各市（州）43全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神44考核表格考核表格45考核表格考核表格46考核表格考核表格47谢谢大家！谢谢大家！482013年度全省流动人口计划生育业务培训流动人口处李跃华(2013年9月4日·织金)2013年度全省流动人口计划生育业务培训流动人口处李跃华49第一，做好流动人口卫生计生工作意义重大全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神：

1、培安主任讲话主要精神：

习近平总书记、李克强总理有明确指出流动人口规模大增长快：2.36亿人。做好流动人口的服务管理工作，是创新社会管理、加强公共服务的关键。第一，做好流动人口卫生计生工作意义重大全国流动人口动态监测培50全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神新“三定”方案规定流动人口司的职责为：拟订流动人口计划生育服务管理工作规划、政策，指导地方建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。连续4年发布《中国流动人口发展报告》，学界反响很好;财政部财研所对动态监测项目的绩效评估给出93分的高分，对项目的经济性、效率效益给予了较高评价。全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神新“三定”方案规定51

第二，继续做好流动人口动态监测工作一是做好调查组织工作，保证数据质量。二是要紧密结合本地实际，做好省级数据开发使用。三是要在以往监测研究的基础上进一步深化。全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神今年的监测调查继续按照“一大几专”的模式开展。第二，继续做好流动人口动态监测工作一是做好调查组织工作，52第三，下一步流动人口卫生计生工作的重点一是大力推进流动人口基本公共卫生和计划生育服务均等化。二是深化流动人口计划生育全国“一盘棋”机制建设，加强计划生育服务管理。三是继续做好流动人口统计监测和相关研究。全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神第三，下一步流动人口卫生计生工作的重点一是大力推进流动人口基532、王谦司长讲话要点：机改：两部委合并组建后，既有“八路军”（家庭发展司人员来自原两部委的8个司），又有“新四军”（流管司增设为4个处）。李斌：做好流动人口的卫生计生公共服务，将是流管司下一步的工作重点。推进基本公共服务均等化仍是长期的工作重心。李斌主任同时要求，流管司今后要着力做好服务和维权的工作。全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神2、王谦司长讲话要点：机改：两部委合并组建后，既有“八路军”543、2012年对省级动态监测数据分析和政策研究报告评估结果：政策研究奖（共24个，各奖次按得分顺序排名）一等奖（3个）陕西、上海、黑龙江数据分析奖（共8个，按得分顺序排名）山西、西藏、广东、云南、吉林、海南、贵州、内蒙古组织奖（共11个）全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神3、2012年对省级动态监测数据分析和政策研究报告评估结果：554、通报2013年全国流动人口动态监测调查主要数据：现场调查198795人，涉及其家庭成员593387人，调查采用分层、三阶段、与流动人口规模成比例的抽样方法。全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神4、通报2013年全国流动人口动态监测调查主要数据：现场调查56基本情况：

被调查的流动人口中，男性占52.5%，女性占47.5%，平均年龄为27.9岁。农业户口的占86.6%，非农业户口的占13.1%。劳动年龄流动人口的平均年龄为33.7岁，其中农业户口的为33.6岁，非农业户口的为34.4岁；平均受教育年限为9.7年。劳动年龄流动人口中1980年以后出生的占51.4%。

（一）人口学特征

基本情况：被调查的流动人口中，男性占52.5%，女性占457基本情况：

流动人口在现居住地的家庭成员数平均为2.50人。调查对象中，已婚流动人口占76.8%；夫妻一同流动的占已婚流动人口的90.6%。流动人口的0—15岁未成年子女（学龄前及义务教育年龄阶段）中，67.1%随同父母双方或一方流动，31.9%在户籍地。夫妻共同携带全部0—15岁未成年子女流动的比例占已婚有子女流动家庭的64.7%。（二）家庭流动情况基本情况：流动人口在现居住地的家庭成员数平均为2.50人58社会经济特征：就业流动人口主要分布在制造业、批发零售业、住宿餐饮业、社会服务业和建筑业等五大行业，分别占全部就业流动人口的33.3%、20.1%、11.3%、9.2%和6.9%，合计为80.8%。农民工的人均月收入、人均月支出、人均食品支出和人均房租支出分别为3174元、1128元、525元和254元。

（一）就业情况社会经济特征：就业流动人口主要分布在制造业、批发零售业、59社会经济特征：就业流动人口在现居住地享有城镇养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险、住房公积金的比例分别为25.3%、28.2%、20.3%、8.4%、8.4%。在现居住地，就业流动人口参加城镇职工医疗保险的比例为23.6%，其中农业户口、非农业户口分别为20.1%、45.6%。享有城镇居民医疗保险的比例为4.5%。购买商业医疗保险的比例为5.4%。（二）社会保障情况社会经济特征：就业流动人口在现居住地享有城镇养老保险、工60社会经济特征：流动人口在现居住地租住私房的占67.3%。其中，农业户口和非农业户口租住私房的比例分别为69.8%和52.3%。农业户口和非农业户口流动人口在现居住地购房的比例分别为6.0%和25.9%。流动人口居住在政府提供的廉租房和公租房的比例分别占0.1%和0.2%。

（三）住房情况社会经济特征：流动人口在现居住地租住私房的占67.3%。61计划生育服务管理

：35-39岁的流动育龄妇女平均生育1.60个子女（可视为这些妇女的终身生育水平）。流动人口家庭2012年出生的子女中，一孩占59.6%，二孩占35.7%，三孩及以上占4.7%。其中，57.4%出生在现居住地，38.9%出生在户籍地，3.7%出生在其他地方。（一）生育情况计划生育服务管理：35-39岁的流动育龄妇女平均生育1.62计划生育服务管理

：使用避孕套和避孕药全部免费的占98.2%；接受上/取环、人工流产、结扎三项手术服务全部免费的占64.8%，部分免费的占18.4%。（二）计划生育免费服务情况计划生育服务管理：使用避孕套和避孕药全部免费的占98.2635、通报国家委对2013年全国流动人口动态监测调查数据质量评估结果：(贵州数据质量综合排名全国第8名)全国流动人口动态监测培训暨处长会议主要精神5、通报国家委对2013年全国流动人口动态监测调查数据质量评646、流动人口动态监测数据分析与政策研究方法和评估要点简介：数量：31篇数据分析报告，47篇研究报告，9篇地市级报告内容：数据分析报告涵盖调查的各部分内容，专题研究报告选题涉及新生代流动人口、社会融合、公共服务、收入和消费、就业和社会保障、户籍改革、住房制度以及区域流动人口问题等方面。投入：精心组织，动员智库资源效果：许多省市区的报告得到了决策层的重视和表扬

6、流动人口动态监测数据分析与政策研究方法和评估要点简介：65

数据分析报告评估强调规范性和完整性规范性包括三个方面的内容：<1.对样本量、抽样方式和数据质量进行描述说明；<2.准确运用统计指标和统计图表，注重分析的科学性；<3.概念界定清晰，以结论和判断作为文中的小标题，突出重点。流动人口动态监测数据分析与政策研究方法和评估要点简介数据分析报告评估强调规范性和完整性流动人口动态监测数据分66

完整性就是要求包括调查问卷的四大部分:

人口学基本特征就业居住和感受婚育情况与计生服务生活和感受流动人口动态监测数据分析与政策研究方法和评估要点简介完整性就是要求67政策研究报告评估强调指导性、科学性。指导性:一是突出本省的人口管理难点问题，并说明调查所揭示的新现象、新问题；二是政策建议应该围绕研究主题，具有针对性和可操作性。科学性:对研究结论应予以归纳，在概念界定、方法选择和逻辑结构方面具有科学性。流动人口动态监测数据分析与政策研究方法和评估要点简介政策研究报告评估强调指导性、科学性。流动人口动态监测数据分析68分两类报告：数据分析报告和政策研究报告数据分析报告主要进行数据的描述性分析，注重规范性和完整性。政策研究报告注意选题合理。选题要有重点、有针对性，要与本省市区的发展规划、工作部署、突出问题联系起来。与智库和专家合作：发挥智库的作用,与学术研究力量结合起来，注重多学科参与。流动人口动态监测数据分析与政策研究方法和评估要点简介分两类报告：数据分析报告和政策研究报告流动人口动态监测数据分692013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议2013年流动人口动态监测主要内容(“一大几专”)“大调查”：基本情况、就业与收支、公共服务和社会保障、婚育情况与计划生育服务专题调查：流动人口社会融合流动人口卫生计生均等化服务流出地专题调查2013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议2013年702013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议2013年流动人口监测省级数据开发要求规定内容：基本数据分析：变动趋势分析专题研究报告：计划生育服务管理自选内容：卫生计生基本公共服务均等化流动人口服务管理及城镇化发展政策研究方法:

数据分析、延伸调查、委托研究

2013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议2013年712013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议时间安排：2013年9月-2014年3月：研究分析阶段2014年4月-2014年5月：成果评审阶段2014年6月-2014年7月：优秀成果汇编出版2014年7月：培训交流

2013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议时间安排：722013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议上报要求：专家论证、分管主任审定、行文报送（书面稿、电子版）2013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议上报要求：732013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议评审关注的重要环节现场调查的组织实施：操作规范、数据质量、完成时间数据开发分析的组织：省级、市级参与情况，研究成果数量和质量研究成果质量：规范严谨、指导工作、决策支持2013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议评审关注的重742013年流动人口司课题研究选题方向（一）流动人口计划生育服务管理研究<1.流动人口生育状况研究<2.流动人口计划生育服务管理工作评估（二）流动人口卫生基本公共服务政策研究<1.卫计资源整合下的卫生计生公共服务政策研究<2.流动人口卫生基本公共服务状况及政策研究<3.流动人口健康促进政策研究（三）人口流动迁移趋势研究<1.人口流出与就近城镇化政策研究<2.流出地人口流动人口劳动就业政策研究<3.人口流动迁移趋势分析

2013年流动人口动态监测课题研究方向和选题建议2013年流动人口司课题研究选题方向2013年流动人口动态监758、王忠主任在流动人口计划生育工作研讨会上的讲话：<1、实现“双降”目标需要多项工作共同作用才能产生效果，流动人口服务管理是其中关键的一环，对实现“双降”目标尤为重要。首先，我们要用积极的心态面对管理中出现的困难和问题。<2、要用坚定的信心克服困难，解决问题。<3、要创新工作机制和工作方法。铜仁提出的“一个机制、两种模式”的思路是较为全面的；钟山区的流动人口计生网格化管理要在创新中坚持下去，抓出成效。<4、在研讨会结束后要总结提炼1－2个地方的做法开小型的现场会，比如在贵阳市就着重突出房东报告制度,流出人口管理就以毕节和遵义流出地为主，要有针对性和学习观摩意义。

8、王忠主任在流动人口计划生育工作研讨会上的讲话：<1、实现769、一些需要进一步理解和做好的工作：关于办理《流动人口婚育证明》：办证对象、范围及流程:*跨县流出30天以上的成年育龄妇女。9、一些需要进一步理解和做好的工作：关于办理《流动人口婚育证77“十一五”以来各地《流动人口婚育证明》领取情况一些需要进一步理解和做好的工作：“十一五”以来各地《流动人口婚育证明》领取情况一些需要进一步78一些需要进一步理解和做好的工作：定期组织到村妇检：“妇检不入村，难免有超生。”便民举措，行为教育；发挥村作用，体现“村为主”；重心下沉，管理前移（贯彻今年4月1日全国计划生育依法行政视频会议精神）。一些需要进一步理解和做好的工作：定期组织到村妇检：“妇检不入79一些需要进一步理解和做好的工作：关于在现居住地为流动育龄夫妻办理生育第一个子女的《一孩生育服务证》：（关键词：首接责任；流入满半年；书面承诺<没有户籍地婚育情况证明的>）。黔人口发〔2013〕1号<贵州省人口计生委关于公开、简化办事程序提高人口计生服务水平的通知>掌握3要素：首接责任制；居住满半年；书面承诺（没有户籍地婚育证明的）。一些需要进一步理解和做好的工作：关于在现居住地为流动育龄夫妻80一些需要进一步理解和做好的工作：对已经办理了《独生子女父母光荣证》的已婚育龄妇女，不应再要求必须每季度进行妇检。同时，我们强调：各地不得再要求流出的已婚育龄妇女返乡妇检。一些需要进一步理解和做好的工作：对已经办理了《独生子女父母光81一些需要进一步理解和做好的工作：省人口计生和省统计部门分别公布的2012年度我省人口出生率和自然增长率数据：计生部门：12.13‰;5.57‰.统计部门：13.27‰;6.31‰.(全省常住人口3484万人)一些需要进一步理解和做好的工作：省人口计生和省统计部门分别公82一些需要进一步理解和做好的工作：关于“流动人口三类重点信息反馈率”：(a、现孕；b、未办理婚育证明；c、未采取长效措施）*分别是三个类别的信息，不能汇总为一个百分率！一些需要进一步理解和做好的工作：关于“流动人口三类重点信息反83一些需要进一步理解和做好的工作：

对省外流入人口计划生育管理“三原则”：一是涉及生育、避孕、奖扶政策的管理，一律按户籍地政策执行；二是主动与户籍地沟通协商，取得当地政策依据和户籍地主管部门支持，达成一致管理意见；三是不得违反国家“七个不准”、省“五条禁令”以及流动人口计划生育服务管理的“三个严禁”。一些需要进一步理解和做好的工作：对省外流入人口计划生育管理84一些需要进一步理解和做好的工作：

要把流动人口服务管理的重要事项纳入“双诚信、双承诺”推进工作中：户籍地：办证、避孕措施落实；现