防治艾滋病血液质量安全项目实施方案

防治艾滋病血液质量安全项目实施方案为贯彻《艾滋病防治条例》和《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010）》（以下简称《行动方案》）要求，结合2005年和2006年度中央补助地方公共卫生专项经费艾滋病防治项目我省血液质量管理子项目的执行情况，根据2007年全国艾滋病防治工作重点和管理方案要求，特制定本方案。本项目为“AA省艾滋病防治项目实施方案”的一个组成部分。一、项目目标加大无偿献血宣传力度，积极发展自愿固定无偿献血者，努力实现国家“临床用血100%来自无偿献血”的目标，以及《行动方案》中提出“2007年15～49岁人口中无偿献血知晓率达到85%以上”的要求，确保血液来源安全；加强采供血机构艾滋病初筛实验室的建设，完成国家血型筛查库的建设，逐步推行血液集中化检测，以省中心实验室牵头，建立和完善室间质评和室内质控体系；加强采供血机构和临床医师的培训，全面提高血液工作者整体素质；加强采血车等设备建设，满足规范设置血站取消部分基层血站后带来的采血车、送血车等设备的需求。二、项目范围和内容（一）项目范围全省14个市州卫生局献血办；14个市州中心血站。（二）项目内容根据2006年中央财政安排专项资金安排的有关要求，从无偿献血宣传、国家血型筛查库和省内实验室质量监控体系建设、血液质量保证培训和血站采集、储存和运送设备建设四个环节，开展我省艾滋病防治项目血液质量安全管理工作。1、无偿献血宣传在繁华地段和醒目位置建立群众容易接受的、固定的无偿献血公益广告（见下表）。承担单位经费（万元）任务1制作公益广告1制作公益广告1制作公益广告2制作公益广告2制作公益广告1制作公益广告1制作公益广告1制作公益广告4制作公益广告及全省6.14无偿献血宣传活动，社区无偿献血招募培训合计1320个公益广告以及6.14活动2、实验室质量控制网络建设（1）逐步实施血液集中化检测。按照《血站管理办法》第8条规定，省血液中心承担所在省血液的集中化检测任务。目前，长沙血液中心应当承担该项任务。根据长沙血液中心的现状，须加强实验室检测设备、质量控制和人员培训的建设，拟给予血液集中化检测建设经费5万元，并要求长沙血液血液中心向长沙市相关部门申请配套经费（见下表）。（2）继续开展在献血者中进行稀有血型筛选，建立我省稀有血型库。拟在长沙血液中心和岳阳2个市州中心血站进行全省血型筛选，全省各采供血机构将标本送到上述3个单位进行血型筛选（见下表）。承担单位经费（万元）任务说明长沙血液中心5血液集中化检测建设岳阳市中心血站1血型筛查，建稀有血型库长沙血液中心4血型筛查，确认建稀有血型库合计10（3）由省临床检验中心负责牵头，建立我省采供血机构实验室质量控制网络，完善室间质评和室内质控体系，参加国家参比实验室复核考评和全省室内质量控制评比。由省血液管理办公室每年组织省临床检验中心对采供血机构分别进行2次现场抽取血样标本进行质量检测，每季度由省临床检验中心负责发放血液、免疫、生化等项目血清质控品到采供血机构，进行室间质评，确保采样单位的分布、数量达到统计学要求。同时，开展全省血液质控管理平台建设，该平台承担我省血站、浆站业务数据交换和管理，开发和运行工作由省卫生信息管理中心负责（见下表）。承担单位经费（万元）任务说明省临床检验中心5血液样本现场检测全省省输血协会4采供血机构年度校验和换发许可证，现场血液样本抽查全省省卫生厅信息管理中心6全省血液质控管理平台建设与维护合计15（3）无偿献血招募、血液质量控制和医务人员培训。省无偿献血促进会和AA省输血协会组织医疗机构医务人员临床用血管理培训班、医院交叉感染防控和实验室质量控制培训班（见下表）。承担单位经费（万元）任务株洲市血站3实验室质量控制培训娄底市血站3交叉感染防控培训班长沙血液中心4由省输血协会委托长沙血液中心举办临床用血管理培训合计10（4）采血车、送血车和储存血液冰箱等设备的配备随着无偿献血率的提高，采血车、送血车和储存血液冰箱等设备需求急增，而同时，按照《血站管理办法》和《采供血机构设置规划指导原则》，我省绝大部分市州的县级基层血站、中心血库已经取消，由市州中心血站统一采供血。按照卫生部供血“横向到边，纵向到底”的原则，我省大部分市州，特别是长沙血液中心2年来关闭了宁乡和浏阳2家县级血库，邵阳市关闭了武冈基层血站，益阳市今年拟关闭南县和安化县中心血库，湘西自治州拟撤并龙山县中心血库，送血车和储存血液冰箱等设备远远不能满足其业务需求。因此，拟对上述部分市州的送血车和储存血液冰箱等设备进行装备（见下表），由省级进行政府招标采购。承担单位经费（万元）任务送血车送血车储备冰箱储备冰箱合计=SUM(ABOVE)50三、项目组织实施（一）组织形式1、项目在由省人民政府负责统一协调实施，各级政府负责具体实施，各级卫生行政部门血液管理部门为项目的主要技术指导部门。省卫生厅负责对项目地区各项工作进行技术指导和定期监督检查，定期对项目执行情况进行检查反馈，及时发现和研究解决项目执行中的困难和问题，保证项目的如期完成。2、省输血协会、省临床检验中心参与采供血机构实验室质量控制网络建设工作，建立我省采供血机构实验室质量控制网络，完善室间质评和室内质控体系，并组织参加国家参比实验室考评。（二）资金安排中央财政安排专项资金98万元用于我省艾滋病防治项目血液质量安全管理工作，具体分配表见项目内容栏。四、项目执行时间2007年2月启动，10月底前完成项目工作，11月中旬开展项目效果评估，12月初总结上报卫生部。五、项目监督与评估项目执行中期和项目完成后，省级卫生行政