农业灌溉定额编制课件

宁夏水利科学研究院2015年11月27

宁夏农业灌溉用水定额的制定、修编与实施农业灌溉定额研讨会汇报徐利岗宁夏水利科学研究院2015年11月27宁夏农业灌溉用

汇报提纲

一、背景情况二、宁夏农业灌溉定额的编制

三、宁夏农业灌溉定额修订与修编四、宁夏农业灌溉定额的发布实施汇报提纲一、背景情况一、背景情况1、农业灌溉定额编制

加强农业用水管理，实行“总量控制与定额管理”提高灌溉水利用效率，核定取水许可量和规划设计提供依据，宁夏水科院编制完成，2009年3月水利厅印发《宁夏农业灌溉用水定额(试行)》(宁水发［2009］33号)，定额编制划分三个区域。

2009年前我区灌溉方式实际情况，2009年编制灌溉定额主要针对大田作物、特色林果、中药材、牧草、露地蔬菜等植物的沟灌及畦灌方式生育期加冬灌的灌溉定额，并确定了中南部地区穴灌补充灌溉定额。一、背景情况1、农业灌溉定额编制加强农业用水管理一、背景情况2、农业灌溉定额修订与修编随着高效节水灌溉技术推广及现代节水农业发展需求，至2011年我区高效节水灌溉面积约94万亩，其中滴灌54万亩，喷灌16万亩，喷灌、滴灌等高效节水灌溉方式已被应用到玉米及枸杞、葡萄苹果等特色林果种植中，为了适应灌溉方式的新变化，准确配给水量，受水利厅委托宁夏水科院对2009年的灌溉定额进行了修订，地面灌灌溉定额作了调整（尤其是冬灌水量），同时增补了玉米、枸杞、葡萄、红枣、苹果等作物的微灌灌溉定额。2011年9月，水利厅印发《农业灌溉用水定额(试行)

》(宁水政发[2011]54号)。一、背景情况2、农业灌溉定额修订与修编随着高效一、背景情况2、农业灌溉定额的修订与修编

国家及自治区政府对高效节水灌溉的重视及投资的加大，至2013年底，我区高效节水灌溉面积达到165万亩，其中滴灌103万亩，喷灌30万亩，其余为管灌。为了使灌溉定额更为贴近实际，利于灌溉用水管理及调配，2013年受水利厅委托，宁夏水科院依据科学试验数据结合大范围实地调查对全区各类灌溉定额进行了修编。2014年8月，自治区人民政府正式发布《宁夏回族自治区有关行业用水定额的通知》(宁政办发[2014]182号)明确了对农业灌溉定额的修订与实施。

至此，自2008年-2014年的7年间，我区农业灌溉定额历经3次的不断完善，得以全面实施。一、背景情况2、农业灌溉定额的修订与修编国家及自治区二、宁夏农业灌溉定额的编制1、编制目的建立用水总量控制与用水定额相结合的水资源管理制度，优化配置和合理利用水资源；促进节约用水，提高灌溉水利用效率，为科学核定取水许可数量和水利规划工作提供重要依据。2、数据来源主要来源于《宁夏主要农作物及经果林灌溉制度研究》、《宁夏中部干旱带高效节水补灌工程总体实施方案》、区内有关农作物灌溉制度研究报告和典型灌区调查资料。3、依据及标准（1）《关于加强用水定额编制和管理的通知》（2）《宁夏水资源综合规划》（3）《节水灌溉技术规范》(SL207-98)；《灌溉试验规范》(SL13-2004)《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)二、宁夏农业灌溉定额的编制1、编制目的二、宁夏农业灌溉定额的编制4、编制原则（1）先进性与合理性、可行性相结合，定额水平应具有一定先进性，促进节约用水。但鉴于我区实际，定额水平过高不利于执行及落到实处。因此定额的确定必须从实际出发，兼顾先进、合理、可行。（2）突出重点，全面准确拟定各类作物灌溉用水定额存在困难，据当前实际情况，有针对性的对小麦、玉米、水稻及主要优势特色作物进行准确确定。（3）因地制宜和逐步完善，根据当前的实际情况，采取由浅入深、由粗到细、先试行后修订、逐步完善的方法，确定农业用水定额。（4）动态调整，农业用水定额是在一定生产条件、一定时间下制定的，它与具体的生产技术条件、用水条件等相关联。要根据农村经济发展状况、水资源条件及灌溉管理水平、农业生产技术进步等情况，适时调整农业用水定额指标值。二、宁夏农业灌溉定额的编制4、编制原则二、宁夏农业灌溉定额的编制5、定额的确定（1）农业用水定额编制分区根据自然因素和宁夏水利分区，定额编制划分为三个区域：北部引黄灌区、中部干旱区和南部山区。北部引黄灌区分为卫宁自流灌区、青铜峡河东自流灌区、河西银南自流灌区、河西银北自流灌区及引黄灌区周边扬水灌区；中部干旱带分为中部干旱带四大扬黄河水灌区、井灌区、节水补灌区；南部山区分为库井灌区和节水补灌区。二、宁夏农业灌溉定额的编制5、定额的确定二、宁夏农业灌溉定额的编制5、定额的确定（2）农业用水定额的确定影响灌溉定额的因素除气象条件、地下水补给、土壤类型、区域水资源状况、农田排水等因素外，灌溉人员的节水意识、灌溉方式、管理水平等也有影响。因此定额值是在一定条件下，根据数据来源和编制原则综合确定。6、几点说明（1）2009年制定灌溉定额为多年平均降雨量（P=50%）条件下的数值。（2）本次灌溉定额是农作物在播前及全生育期内的净灌溉定额。（3）本次灌溉定额编制中要求畦灌灌面引、扬黄灌区为0.5亩，库井灌区为0.2亩，田面高差5厘米以内。（4）引黄灌区种植小麦（含小麦套种玉米）、多年生作物（果树、牧草、药材）冬灌采用60m3/亩，其它作物播前灌水定额采用70m3/亩。（5）区域内无种植作物灌溉定额值时,可参照相邻灌区同类作物定额执行。二、宁夏农业灌溉定额的编制5、定额的确定二、宁夏农业灌溉定额的编制7、不同灌区各类作物灌溉定额的确定二、宁夏农业灌溉定额的编制7、不同灌区各类作物灌溉定额的确定三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编1、2011年农业灌溉定额的修订（1）修订的必要性

高效节水灌溉技术的推广、面积的扩大，最严格水资源管理制度的实施，农业用水节潜，用水效率和效益的提高等需要，对灌溉定额进行修订。（2）修订思路

——将冬灌水量由70m3调整为60m3；——增加玉米膜下滴灌，水稻常规灌，枸杞、葡萄、红枣、果树、露地蔬菜微灌定额；——增加引（扬）黄灌域、小扬水灌域、库井灌区枣瓜间作、枣薯间作微灌定额；增加全区各地防护林微灌定额；——自流灌区大田作物地面灌定额略有增加；扬水灌区（包括小扬水）略有降低；各地特色林果各类灌溉方式定额均有降低；中药材不变；各地区牧草油料作物及设施蔬菜定额降低；——马铃薯种植不再采用畦灌方式；全区各地沟灌定额均有所提高；——中南部地区个各类作物及间套作穴灌定额不变。三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编1、2011年农业灌溉定额的三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的修编工作情况（1）修订的紧迫性宁夏“十二五”高效节水灌溉规划、宁夏中北部土地开发整理重大工程项目、“十二五”生态移民项目等，大力发展优势特色农业种植，推广高效节水灌溉，节水灌溉工程规划设计及灌溉配水管理需要，对灌溉定额修订。（2）定额修编工作思路优势特色作物为重点，宁夏三区结合生态移民区建设，选择高效节水灌溉项目典型区40个，对不同灌溉方式、灌溉定额、产量及管理进行综合调查，参照邻近省区，结合宁夏实际，提出不同区域、特色作物各灌溉方式定额。（3）定额修编工作技术路线宁夏水资源、高效节水灌溉发展及规划相关基础资料收集→已建高效节水灌溉及生态移民项目情况统计分析→确定典型区→调查分析→形成调查报告→征求专家意见→补充调查→作物灌溉定额分析→初步提出修订灌溉定额及变化影响分析→征求专家意见→修改完善修编报告→成果审查三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的修编工作情况（4）修订工作的内容以微灌、喷灌、管道输水+畦灌等高效节水灌溉方式葡萄、红枣、枸杞、硒砂瓜、马铃薯、黄花、设施农业、供港露天蔬菜等优势特色作物为目标，在全区范围内选定40个节水灌溉典型区进行用水调查；完成9种作物节水灌溉典型区灌溉用水定额调研报告；分析确定不同优势特色作物在不同节水灌溉方式下灌溉用水定额；根据拟定灌溉定额，分析灌溉定额变化对不同区域供水影响分析灌溉定额变化对《宁夏高标准农田水利建设规划（2013～2020年）》实施农业用水影响。三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的修编工作情况（5）调查方法采用典型调查方法进行，对水管部门管理人员、农牧业技术人员、项目区管理人员以及种植户进行走访，收集、统计典型区高效节水灌溉工程建设、管理与运行等基本情况数据；通过现场勘查，对调查数据的可靠性进行核查。了解典型区作物种植及实际灌溉情况，并对其运行效果及效益进行评估（6）调查内容

典型区地点、灌溉水源、种植面积、土壤条件、管理主体、作物种植、灌溉方式、产量、灌溉定额、作物长势、管理水平、灌溉存在问题及建议等。三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编根据《宁夏高标准农田水利建设规划（2013～2020年）》，到2015年全区农业灌溉面积达到890万亩，按照本次修订农业用水定额，预测农业总需水量为58.94亿m3。根据《自治区人民政府办公厅关于印发实现最严格水资源管理制度考核办法的通知》宁政发[2013]61号，2015年农业、生态黄河取水量指标为64.71亿m3，则到2015年宁夏实施高标准农田水利建设后，宁夏分配黄河水取水指标能够满足农业灌溉需水。三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编根据《宁夏高标准农田水四、宁夏农业灌溉定额的发布实施1、2014年农业灌溉定额的发布

2014年8月，自治区人民政府展示发布《宁夏回族自治区有关行业用水定额的通知》(宁政办发[2014]182号)明确了对修订后的农业灌溉定额予以确认并实施。2、2014年灌溉定额与2011年灌溉定额的差异四、宁夏农业灌溉定额的发布实施1、2014年农业灌溉定额的发四、宁夏农业灌溉定额的发布实施四、宁夏农业灌溉定额的发布实施四、宁夏农业灌溉定额的发布实施编制说明

（1）作物灌溉定额指农作物播前（含冬灌）及全生育期内，需要末级渠道放出的水量，即灌溉净定额。各级渠道毛灌溉用水定额，可用净定额除以相应渠系水利用系数确定。（2）不同区域水源条件和灌溉条件不同，其灌溉保证率不同。引、扬黄灌区灌溉保证率75%的定额；南部山区和井灌区为灌溉保证率50%的定额；滴灌、喷灌等高效节水灌溉为灌溉保证率85%的定额。（3）引黄自流灌区小麦（含小麦套种玉米）、多年生作物（果树、牧草、药材）和运用保墒旱直播技术的水稻种植区域需进行冬灌。玉米和冬小麦应以种植前灌水（播前灌）为宜。如果头年冬灌，原则上第二年不考虑播前灌。四、宁夏农业灌溉定额的发布实施编制说明四、宁夏农业灌溉定额的发布实施（4）枸杞微灌方式，仍需进行冬灌。具备地面灌溉条件的冬灌采用沟灌，灌水定额推荐60m3/亩；扬水灌区冬灌建议采用微灌方式，灌水定额推荐40m3/亩。（5）葡萄微灌方式，需进行冬灌，灌水定额推荐40m3/亩。（6）枣树微灌种植，北部引黄灌区灌溉定额210m3/亩，种植密度110株/亩左右；中部干旱带定额90m3/亩，种植密度37株/亩左右。（7）外销蔬菜一般指菜心、白菜、菠菜，油菜、芥蓝、雪豆、旺菜、上海青等，年种植4～6茬；露地蔬菜主要指西红柿、辣椒、西芹、南瓜、大白菜、萝卜、甘兰等，年种植1茬。四、宁夏农业灌溉定额的发布实施（4）枸杞微灌方式，仍需进行谢谢！

徐利岗

2015.11.27谢谢！

宁夏水利科学研究院2015年11月27

宁夏农业灌溉用水定额的制定、修编与实施农业灌溉定额研讨会汇报徐利岗宁夏水利科学研究院2015年11月27宁夏农业灌溉用

汇报提纲

一、背景情况二、宁夏农业灌溉定额的编制

三、宁夏农业灌溉定额修订与修编四、宁夏农业灌溉定额的发布实施汇报提纲一、背景情况一、背景情况1、农业灌溉定额编制

加强农业用水管理，实行“总量控制与定额管理”提高灌溉水利用效率，核定取水许可量和规划设计提供依据，宁夏水科院编制完成，2009年3月水利厅印发《宁夏农业灌溉用水定额(试行)》(宁水发［2009］33号)，定额编制划分三个区域。

2009年前我区灌溉方式实际情况，2009年编制灌溉定额主要针对大田作物、特色林果、中药材、牧草、露地蔬菜等植物的沟灌及畦灌方式生育期加冬灌的灌溉定额，并确定了中南部地区穴灌补充灌溉定额。一、背景情况1、农业灌溉定额编制加强农业用水管理一、背景情况2、农业灌溉定额修订与修编随着高效节水灌溉技术推广及现代节水农业发展需求，至2011年我区高效节水灌溉面积约94万亩，其中滴灌54万亩，喷灌16万亩，喷灌、滴灌等高效节水灌溉方式已被应用到玉米及枸杞、葡萄苹果等特色林果种植中，为了适应灌溉方式的新变化，准确配给水量，受水利厅委托宁夏水科院对2009年的灌溉定额进行了修订，地面灌灌溉定额作了调整（尤其是冬灌水量），同时增补了玉米、枸杞、葡萄、红枣、苹果等作物的微灌灌溉定额。2011年9月，水利厅印发《农业灌溉用水定额(试行)

》(宁水政发[2011]54号)。一、背景情况2、农业灌溉定额修订与修编随着高效一、背景情况2、农业灌溉定额的修订与修编

国家及自治区政府对高效节水灌溉的重视及投资的加大，至2013年底，我区高效节水灌溉面积达到165万亩，其中滴灌103万亩，喷灌30万亩，其余为管灌。为了使灌溉定额更为贴近实际，利于灌溉用水管理及调配，2013年受水利厅委托，宁夏水科院依据科学试验数据结合大范围实地调查对全区各类灌溉定额进行了修编。2014年8月，自治区人民政府正式发布《宁夏回族自治区有关行业用水定额的通知》(宁政办发[2014]182号)明确了对农业灌溉定额的修订与实施。

至此，自2008年-2014年的7年间，我区农业灌溉定额历经3次的不断完善，得以全面实施。一、背景情况2、农业灌溉定额的修订与修编国家及自治区二、宁夏农业灌溉定额的编制1、编制目的建立用水总量控制与用水定额相结合的水资源管理制度，优化配置和合理利用水资源；促进节约用水，提高灌溉水利用效率，为科学核定取水许可数量和水利规划工作提供重要依据。2、数据来源主要来源于《宁夏主要农作物及经果林灌溉制度研究》、《宁夏中部干旱带高效节水补灌工程总体实施方案》、区内有关农作物灌溉制度研究报告和典型灌区调查资料。3、依据及标准（1）《关于加强用水定额编制和管理的通知》（2）《宁夏水资源综合规划》（3）《节水灌溉技术规范》(SL207-98)；《灌溉试验规范》(SL13-2004)《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)二、宁夏农业灌溉定额的编制1、编制目的二、宁夏农业灌溉定额的编制4、编制原则（1）先进性与合理性、可行性相结合，定额水平应具有一定先进性，促进节约用水。但鉴于我区实际，定额水平过高不利于执行及落到实处。因此定额的确定必须从实际出发，兼顾先进、合理、可行。（2）突出重点，全面准确拟定各类作物灌溉用水定额存在困难，据当前实际情况，有针对性的对小麦、玉米、水稻及主要优势特色作物进行准确确定。（3）因地制宜和逐步完善，根据当前的实际情况，采取由浅入深、由粗到细、先试行后修订、逐步完善的方法，确定农业用水定额。（4）动态调整，农业用水定额是在一定生产条件、一定时间下制定的，它与具体的生产技术条件、用水条件等相关联。要根据农村经济发展状况、水资源条件及灌溉管理水平、农业生产技术进步等情况，适时调整农业用水定额指标值。二、宁夏农业灌溉定额的编制4、编制原则二、宁夏农业灌溉定额的编制5、定额的确定（1）农业用水定额编制分区根据自然因素和宁夏水利分区，定额编制划分为三个区域：北部引黄灌区、中部干旱区和南部山区。北部引黄灌区分为卫宁自流灌区、青铜峡河东自流灌区、河西银南自流灌区、河西银北自流灌区及引黄灌区周边扬水灌区；中部干旱带分为中部干旱带四大扬黄河水灌区、井灌区、节水补灌区；南部山区分为库井灌区和节水补灌区。二、宁夏农业灌溉定额的编制5、定额的确定二、宁夏农业灌溉定额的编制5、定额的确定（2）农业用水定额的确定影响灌溉定额的因素除气象条件、地下水补给、土壤类型、区域水资源状况、农田排水等因素外，灌溉人员的节水意识、灌溉方式、管理水平等也有影响。因此定额值是在一定条件下，根据数据来源和编制原则综合确定。6、几点说明（1）2009年制定灌溉定额为多年平均降雨量（P=50%）条件下的数值。（2）本次灌溉定额是农作物在播前及全生育期内的净灌溉定额。（3）本次灌溉定额编制中要求畦灌灌面引、扬黄灌区为0.5亩，库井灌区为0.2亩，田面高差5厘米以内。（4）引黄灌区种植小麦（含小麦套种玉米）、多年生作物（果树、牧草、药材）冬灌采用60m3/亩，其它作物播前灌水定额采用70m3/亩。（5）区域内无种植作物灌溉定额值时,可参照相邻灌区同类作物定额执行。二、宁夏农业灌溉定额的编制5、定额的确定二、宁夏农业灌溉定额的编制7、不同灌区各类作物灌溉定额的确定二、宁夏农业灌溉定额的编制7、不同灌区各类作物灌溉定额的确定三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编1、2011年农业灌溉定额的修订（1）修订的必要性

高效节水灌溉技术的推广、面积的扩大，最严格水资源管理制度的实施，农业用水节潜，用水效率和效益的提高等需要，对灌溉定额进行修订。（2）修订思路

——将冬灌水量由70m3调整为60m3；——增加玉米膜下滴灌，水稻常规灌，枸杞、葡萄、红枣、果树、露地蔬菜微灌定额；——增加引（扬）黄灌域、小扬水灌域、库井灌区枣瓜间作、枣薯间作微灌定额；增加全区各地防护林微灌定额；——自流灌区大田作物地面灌定额略有增加；扬水灌区（包括小扬水）略有降低；各地特色林果各类灌溉方式定额均有降低；中药材不变；各地区牧草油料作物及设施蔬菜定额降低；——马铃薯种植不再采用畦灌方式；全区各地沟灌定额均有所提高；——中南部地区个各类作物及间套作穴灌定额不变。三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编1、2011年农业灌溉定额的三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的修编工作情况（1）修订的紧迫性宁夏“十二五”高效节水灌溉规划、宁夏中北部土地开发整理重大工程项目、“十二五”生态移民项目等，大力发展优势特色农业种植，推广高效节水灌溉，节水灌溉工程规划设计及灌溉配水管理需要，对灌溉定额修订。（2）定额修编工作思路优势特色作物为重点，宁夏三区结合生态移民区建设，选择高效节水灌溉项目典型区40个，对不同灌溉方式、灌溉定额、产量及管理进行综合调查，参照邻近省区，结合宁夏实际，提出不同区域、特色作物各灌溉方式定额。（3）定额修编工作技术路线宁夏水资源、高效节水灌溉发展及规划相关基础资料收集→已建高效节水灌溉及生态移民项目情况统计分析→确定典型区→调查分析→形成调查报告→征求专家意见→补充调查→作物灌溉定额分析→初步提出修订灌溉定额及变化影响分析→征求专家意见→修改完善修编报告→成果审查三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的修编工作情况（4）修订工作的内容以微灌、喷灌、管道输水+畦灌等高效节水灌溉方式葡萄、红枣、枸杞、硒砂瓜、马铃薯、黄花、设施农业、供港露天蔬菜等优势特色作物为目标，在全区范围内选定40个节水灌溉典型区进行用水调查；完成9种作物节水灌溉典型区灌溉用水定额调研报告；分析确定不同优势特色作物在不同节水灌溉方式下灌溉用水定额；根据拟定灌溉定额，分析灌溉定额变化对不同区域供水影响分析灌溉定额变化对《宁夏高标准农田水利建设规划（2013～2020年）》实施农业用水影响。三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的修编工作情况（5）调查方法采用典型调查方法进行，对水管部门管理人员、农牧业技术人员、项目区管理人员以及种植户进行走访，收集、统计典型区高效节水灌溉工程建设、管理与运行等基本情况数据；通过现场勘查，对调查数据的可靠性进行核查。了解典型区作物种植及实际灌溉情况，并对其运行效果及效益进行评估（6）调查内容

典型区地点、灌溉水源、种植面积、土壤条件、管理主体、作物种植、灌溉方式、产量、灌溉定额、作物长势、管理水平、灌溉存在问题及建议等。三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编根据《宁夏高标准农田水利建设规划（2013～2020年）》，到2015年全区农业灌溉面积达到890万亩，按照本次修订农业用水定额，预测农业总需水量为58.94亿m3。根据《自治区人民政府办公厅关于印发实现最严格水资源管理制度考核办法的通知》宁政发[2013]61号，2015年农业、生态黄河取水量指标为64.71亿m3，则到2015年宁夏实施高标准农