第一部分社会主义市场经济阅读版

目录第一节初级阶段基本制度 1【重点一】初级阶段的基本制度 1（一）初级阶段的含义 1（二）初级阶段的基本制度及其特点 1（三）基本制度是根本制度的基础 2【重点二】理论 5（一）理论的产生与发展 5（二）理论的主要内容 5（三）理论是的重要成果 7第二节建立市场体制 8【重点一】试述完善我国市场体制的必要性和主要思路 8（一）如何认识市场及其主要特征 8（二）完善我国市场体制的必要性（我国向市场体制的必然性）...8（三）加快完善我国市场体制的主要思路（全面深化的思路）..........................................................................................................................................................9【重点二】市场是....................................................................................................12【重点三】中国渐进式道路的基本特征 15（一“共识”与“”......................................................................................15（二）激进式目录第一节初级阶段基本制度 1【重点一】初级阶段的基本制度 1（一）初级阶段的含义 1（二）初级阶段的基本制度及其特点 1（三）基本制度是根本制度的基础 2【重点二】理论 5（一）理论的产生与发展 5（二）理论的主要内容 5（三）理论是的重要成果 7第二节建立市场体制 8【重点一】试述完善我国市场体制的必要性和主要思路 8（一）如何认识市场及其主要特征 8（二）完善我国市场体制的必要性（我国向市场体制的必然性）...8（三）加快完善我国市场体制的主要思路（全面深化的思路）..........................................................................................................................................................9【重点二】市场是....................................................................................................12【重点三】中国渐进式道路的基本特征 15（一“共识”与“”......................................................................................15（二）激进式与渐进式的比较 15（三）向市场体制的过渡过程 15第三节市场条件下的所有制结构 17【重点一】初级阶段的所有制结构 17（一）所有制和所有制结构的基本内涵 17（二）成立以来所有制结构的演变 17（三）我国所有制结构未来发展变化的趋势 17【重点二】试述公有制主体地位 19（一）什么是公有制 19（二）正确认识公有制 19（三）如何认识公有制的主体地位 19（四）公有制的实现形式 20【重点三】非公有制的作用、发展状况与存在问题 21（一）非公有制的发展状况 21（二）非公有制的作用 21（三）非公有制发展存在的机遇与............................................................................21（四）推动非公有制 又好又快发展（积极发展非公有制的主要措施） 23第四节市场条件下的分配制度 25【重点一】市场中的分配方式第三节市场条件下的所有制结构 17【重点一】初级阶段的所有制结构 17（一）所有制和所有制结构的基本内涵 17（二）成立以来所有制结构的演变 17（三）我国所有制结构未来发展变化的趋势 17【重点二】试述公有制主体地位 19（一）什么是公有制 19（二）正确认识公有制 19（三）如何认识公有制的主体地位 19（四）公有制的实现形式 20【重点三】非公有制的作用、发展状况与存在问题 21（一）非公有制的发展状况 21（二）非公有制的作用 21（三）非公有制发展存在的机遇与............................................................................21（四）推动非公有制 又好又快发展（积极发展非公有制的主要措施） 23第四节市场条件下的分配制度 25【重点一】市场中的分配方式 25（一）市场中的按劳分配 25（二）市场中的多种分配方式 25（三）按劳分配与按要素分配相结合 26【重点二】收入分配中的公平与效率关系 27（一）我国收入分配中公平与效率的组合模式 27（二）我国收入分配制度中的公平与效率因素 27（三）收入分配与调节机制 27（四）初次分配和再分配都要兼顾效率和公平 28【重点三】当前我国收入分配中存在的主要问题以及........................................................29（一）当前我国收入分配中存在的主要问题： 29（二）当前我国收入分配中存在问题的............................................................................29【重点四】我国收入分配制度的基本思路 31第五节国有企业与国有资产管理........................................................................34【重点一】国有企业产权制度分析 341.国有企业产权特征 342.国有企业产权受损的来源 34【重点二】国有企业的必要性以及的基本思路 361.国有企业的必要性 362.沿产权明晰化的思路推进国有企业.................................................................................（二）我国收入分配制度中的公平与效率因素 27（三）收入分配与调节机制 27（四）初次分配和再分配都要兼顾效率和公平 28【重点三】当前我国收入分配中存在的主要问题以及........................................................29（一）当前我国收入分配中存在的主要问题： 29（二）当前我国收入分配中存在问题的............................................................................29【重点四】我国收入分配制度的基本思路 31第五节国有企业与国有资产管理........................................................................34【重点一】国有企业产权制度分析 341.国有企业产权特征 342.国有企业产权受损的来源 34【重点二】国有企业的必要性以及的基本思路 361.国有企业的必要性 362.沿产权明晰化的思路推进国有企业.................................................................................363.国有企业的分类战略 364.深化国有布局战略性调整 38【重点三】试述积极发展混合所有制的重要意义和主要措施 40（一）混合所有制的内涵和本质 40（二）积极发展混合所有制的意义 40（三）积极发展混合所有制的主要措施 40【重点四】推动国有企业完善现代企业制度 431.推动国有企业完善现代企业制度的重要性 432.推动国有企业完善现代企业制度的思路和重点 433.推动国有企业完善现代企业制度的主要任务和措施2016新 43【重点五】完善国有资产管理........................................................................................46（一）国有资产管理的四个阶段 46（二）当前国有资产管理存在的体制机制问题 46（三）完善国有资产管理的主要措施 46第六节市场条件下的市场体系与市场机制 48【重点一】我国市场体系的基本及完善市场体系和市场机制的措施 48（一）现代市场体系的含义和特征 48（二）我国市场体系的和分类 49（三）完善市场体系和市场机制【指南P61第（四）点】 50【重点二】试述市场在配置中起决定性作用和更好发挥作用 53（一）市场机制及其内涵 532.推动国有企业完善现代企业制度的思路和重点 433.推动国有企业完善现代企业制度的主要任务和措施2016新 43【重点五】完善国有资产管理........................................................................................46（一）国有资产管理的四个阶段 46（二）当前国有资产管理存在的体制机制问题 46（三）完善国有资产管理的主要措施 46第六节市场条件下的市场体系与市场机制 48【重点一】我国市场体系的基本及完善市场体系和市场机制的措施 48（一）现代市场体系的含义和特征 48（二）我国市场体系的和分类 49（三）完善市场体系和市场机制【指南P61第（四）点】 50【重点二】试述市场在配置中起决定性作用和更好发挥作用 53（一）市场机制及其内涵 53（二）使市场在 配置中起决定性作用是的最新成果和最新发展 53（三）市场在配置中起决定性作用的内涵和现实意义 54（四）从制度上使市场在配置中起决定性作用 54【重点三】规范市场秩序的基本思路 57（一）市场秩序的内涵 57（二）规范市场秩序的基本思路 57第七节宏观管理的基本知识与的协调发展 59【重点一】宏观管理及协调发展 59（一）宏观管理内涵 59（二）协调发展的内涵 59（三）促进我国持续健康发展【指南P72】 60【重点二】总供给与总需求的及其平衡 63（1）总需求 63（2）总供给 63（3）总需求和总供给的均衡 64（4）波动与周期 65第八节市场条件下的宏观管理 68【重点一】与市场的关系 68（一）市场失灵的涵义与....................................................................................................68（二）干预 68（三）全面认识市场作用和作用的关系 69【重点二】 职能转换与宏观调控方式转换 70（一）职能和作用的内涵 70（二）全面正确履行职能 70（一）宏观管理内涵 59（二）协调发展的内涵 59（三）促进我国持续健康发展【指南P72】 60【重点二】总供给与总需求的及其平衡 63（1）总需求 63（2）总供给 63（3）总需求和总供给的均衡 64（4）波动与周期 65第八节市场条件下的宏观管理 68【重点一】与市场的关系 68（一）市场失灵的涵义与....................................................................................................68（二）干预 68（三）全面认识市场作用和作用的关系 69【重点二】 职能转换与宏观调控方式转换 70（一）职能和作用的内涵 70（二）全面正确履行职能 70（三）转变宏观调控方式 71【重点三】宏观政策目标、及健全宏观调控体系的主要任务 74（一）宏观政策目标 74（二）宏观政策............................................................................................................74（三）健全宏观调控体系的主要任务 76第九节市场条件下的增长与可持续发展 80【重点一】转变 发展方式的必要性、紧迫性以及条件和路径 80（一）加快转变发展方式的必要性和紧迫性 80（二）发展方式转变的内涵与条件 80（三）加快我国发展方式转变的路径 81【重点二】科学发展观及对转变发展方式的要求 85（一）科学发展观是可持续发展理论的。....................................................................85（二）科学发展观的基本内涵 85（三）科学发展观与五大发展理念2016新 86（四）科学发展观对转变发展方式的要求 87第十节市场条件下的农村发展与城镇化进程 90【重点一】我国农业作用、农村发展方向和构建新型农业经营体系的对策 90（一）农业的作用 90（二）我国农村发展方向——推进农业现代化第九节市场条件下的增长与可持续发展 80【重点一】转变 发展方式的必要性、紧迫性以及条件和路径 80（一）加快转变发展方式的必要性和紧迫性 80（二）发展方式转变的内涵与条件 80（三）加快我国发展方式转变的路径 81【重点二】科学发展观及对转变发展方式的要求 85（一）科学发展观是可持续发展理论的。....................................................................85（二）科学发展观的基本内涵 85（三）科学发展观与五大发展理念2016新 86（四）科学发展观对转变发展方式的要求 87第十节市场条件下的农村发展与城镇化进程 90【重点一】我国农业作用、农村发展方向和构建新型农业经营体系的对策 90（一）农业的作用 90（二）我国农村发展方向——推进农业现代化 90（三）加快构建新型农业经营体系的对策 91【重点二】区域 协调发展 93（一）区域与区域协调发展的内涵 93（二）我国区域发展不平衡的具体表现 93（三）促进我国区域协调发展的战略措施 93【重点三】试述推进我国城镇化发展的战略思想 95（一）城镇化的内涵 95（二）中国城镇化进程的特点 95（三）中国推进城镇化发展的战略思路和工作重点 95第十一节市场条件下的结构调整 98【重点一】二元结构与农村剩余劳动力转移 98（一）二元结构理论的基本内涵 98（二）城乡二元结构是制约城乡发展的主要........................................................98（三）破除城乡二元结构的主要措施 98（四）促进我国农村剩余劳动力转移的对策。 99【重点二】产业结构优化升级与产业政策选择 101（一）产业结构及产业结构升级的内涵 101（二）中国加快产业结构优化升级的必要性 101（三）促进结构优化升级的产业政策（2016新相比2015）......................................................................................................................................................101【重点三】新常态下的中国增长与升级【2016年调整】 103（一）认识新常态 103（二）适应新常态（三）中国推进城镇化发展的战略思路和工作重点 95第十一节市场条件下的结构调整 98【重点一】二元结构与农村剩余劳动力转移 98（一）二元结构理论的基本内涵 98（二）城乡二元结构是制约城乡发展的主要........................................................98（三）破除城乡二元结构的主要措施 98（四）促进我国农村剩余劳动力转移的对策。 99【重点二】产业结构优化升级与产业政策选择 101（一）产业结构及产业结构升级的内涵 101（二）中国加快产业结构优化升级的必要性 101（三）促进结构优化升级的产业政策（2016新相比2015）......................................................................................................................................................101【重点三】新常态下的中国增长与升级【2016年调整】 103（一）认识新常态 103（二）适应新常态 104（三）引领新常态 104（四）新常态将给中国带来新的发展机遇 105第十二节市场条件下的对外关系 109【重点一】构建开放型新体制 109（一）我国对外开放的新形势 109（二）构建开放型新体制的重要举措 109（三）在创新中培育参与和引领国际合作竞争新优势 110【重点二】..............................................................................................................【重点二】..............................................................................................................112第一节初级阶段基本制度第一节【重点一】初级阶段基本初级阶段的基本制度制度（一）初级阶段的含义进入不发达条件下建设必然要经历到基本实现现代化的整个历史阶段。我国处于已经进入；二是我国的还处在不发达阶段。我国将长期处于初级阶段是符合国情和发展阶段的，：第一，在基础上建设。第三，存在多种形式的公有制和非公有制。第四，建设政治的条件还不充分。（二）初级阶段的基本制度及其特点1.以公有制为主体、多种所有制 共同发展是本制度的本质和（制度内容）2.初级阶段发展市场应体现的必须毫不动摇地巩固和发展公有制。公有制 主体地位不动摇，国有 主导作用不动摇（新。第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导 、私营、等非公有制发展，统一于现代化建设的进程中。3.为激发各种所有制 产权，公有制权不可权同样不可继续前行的“双引擎”之一（ 权保护、要素权利使用、环境三公、鼓励创业）初级阶段的基本制度及其特点概括：内容：公有制为主体、多种所有制共同发展1第一节初级阶段基本制度第一节【重点一】初级阶段基本初级阶段的基本制度制度（一）初级阶段的含义进入不发达条件下建设必然要经历到基本实现现代化的整个历史阶段。我国处于已经进入；二是我国的还处在不发达阶段。我国将长期处于初级阶段是符合国情和发展阶段的，：第一，在基础上建设。第三，存在多种形式的公有制和非公有制。第四，建设政治的条件还不充分。（二）初级阶段的基本制度及其特点1.以公有制为主体、多种所有制 共同发展是本制度的本质和（制度内容）2.初级阶段发展市场应体现的必须毫不动摇地巩固和发展公有制。公有制 主体地位不动摇，国有 主导作用不动摇（新。第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导 、私营、等非公有制发展，统一于现代化建设的进程中。3.为激发各种所有制 产权，公有制权不可权同样不可继续前行的“双引擎”之一（ 权保护、要素权利使用、环境三公、鼓励创业）初级阶段的基本制度及其特点概括：内容：公有制为主体、多种所有制共同发展1【重点一】初级阶段的基本制度前两点统一于现代化建设的进程中。创业。（三）基本制度是共同发展的基本根本制度的基础制度的重要支柱，也是市场体制的根基。1.公有制是制度的基础。要 标志就是建立了强大的公有制 有的、比较完整的工业体系和 体系。2.深刻认识公有制的主要产权基础，是是我国实现高效调控发展和参与国际高端竞争的重要 条件是实现科学发展的重要保障。应最大限度地调动各方面发展的积极性，进一步深化国有企业 健全公司法人治理结构。3.理性不同所有制和非公有制是市场的重要组成部分和我国对非公有制域具体办法，激发非公有制 活力和创造力。4.坚持基本按劳分配成为分配的主因素和主渠道，才能全面调动所有人的力量，尤其是劳动者的主体作用，真正充分地和发展生产力，进而消灭剥削、消除两极分化，共同富裕才能得到根本保障。（四）我国不能搞和单一公有制不搞：验表明，200并不一定就能带来发展。2.得了巨大成就。2【重点一】初级阶段的基本制度前两点统一于现代化建设的进程中。创业。（三）基本制度是共同发展的基本根本制度的基础制度的重要支柱，也是市场体制的根基。1.公有制是制度的基础。要 标志就是建立了强大的公有制 有的、比较完整的工业体系和 体系。2.深刻认识公有制的主要产权基础，是是我国实现高效调控发展和参与国际高端竞争的重要 条件是实现科学发展的重要保障。应最大限度地调动各方面发展的积极性，进一步深化国有企业 健全公司法人治理结构。3.理性不同所有制和非公有制是市场的重要组成部分和我国对非公有制域具体办法，激发非公有制 活力和创造力。4.坚持基本按劳分配成为分配的主因素和主渠道，才能全面调动所有人的力量，尤其是劳动者的主体作用，真正充分地和发展生产力，进而消灭剥削、消除两极分化，共同富裕才能得到根本保障。（四）我国不能搞和单一公有制不搞：验表明，200并不一定就能带来发展。2.得了巨大成就。2第一节初级阶段基本制度3.我国农村发展 许多不是解决问题的出路（世界->我国->我国农村）不搞单一公有制：发展。2.初级阶段单一公有制必然导致体制、活力不足、运行效率低下、不利于发展。所有制才是最好的。生产力发展的4.开放以来，我国发展多种所有制，巩固和发展了所有制的主体地位，提高了国有力。制度，既是一个 家前途命运关系13亿人口生存大计的 政治问题公有制的主体地位，搞国发展要求（不能搞 ；实行单一的公有制，片面追求公有制所的发展（也不能实行单一公有制。公有制和非公有制的权都不可保护。着力点是今后完善基本制度的发展混合所有制，中共三中全会提出了“三个 ：一是国有和其他所有制 发展成为混合所有制 二是国有投资项目非国有 混合所有制所有者和劳动者利益。合所有制，是基本制度的重要实现形式。混合所有制的发展焦点，不是简单的股权结合，需要明确和保障国有 管国有企业为主向管国有 为主转变更需要发展非公有 的混合所有制企业第一节初级阶段基本制度3.我国农村发展 许多不是解决问题的出路（世界->我国->我国农村）不搞单一公有制：发展。2.初级阶段单一公有制必然导致体制、活力不足、运行效率低下、不利于发展。所有制才是最好的。生产力发展的4.开放以来，我国发展多种所有制，巩固和发展了所有制的主体地位，提高了国有力。制度，既是一个 家前途命运关系13亿人口生存大计的 政治问题公有制的主体地位，搞国发展要求（不能搞 ；实行单一的公有制，片面追求公有制所的发展（也不能实行单一公有制。公有制和非公有制的权都不可保护。着力点是今后完善基本制度的发展混合所有制，中共三中全会提出了“三个 ：一是国有和其他所有制 发展成为混合所有制 二是国有投资项目非国有 混合所有制所有者和劳动者利益。合所有制，是基本制度的重要实现形式。混合所有制的发展焦点，不是简单的股权结合，需要明确和保障国有 管国有企业为主向管国有 为主转变更需要发展非公有 的混合所有制企业，公平可持续发展的坚实基础。（意义）发展混合所有制，首先有利于国有 放大功能，保值增值，3【重点一】初级阶段的基本制度提高竞争力（如国有承担的公共建设项目引入。其次有利于各种所有制 内部实现同等使用生产要素和公平受益，对民间也有利。在企业【重点一】初级阶段的基本制度提高竞争力（如国有承担的公共建设项目引入。其次有利于各种所有制 内部实现同等使用生产要素和公平受益，对民间也有利。在企业4第一节初级阶段基本制度【重点二】开放最主要的成果是开创和发展了理论化建设提供了强大动力和党坚持把经社会（一）理论。理论的产生与发展经历了三个主要的阶段：第一阶段，探索的起步。在20世纪50年代后期，设的道路进行了初步的探索。，建理论体系。和以来，为书记的，开创了主义建设事业发展的新境界和新局面。与市场、与、与地方大国经社会 市场理论的新“四个全面全面建成小康 全面深化创新、协调、绿色、开放、共享发展，丰富了发展 学理论（新。（二）理论的主要内容政治学的基本原理和方法论，更要同我国 发展实际相结合，不断形成新的理论成果。1.的不发达20至少100年时间，都是21初级阶段，是在落后的中国实现现代化不可逾越的历史阶段。2.市场的理论。包括：在 会与市场的最佳结合；在的方式上，强调从实际出发，整体推进，循序渐进在 的战略上提出了兼顾发展与稳定等正确方针，5第一节初级阶段基本制度【重点二】开放最主要的成果是开创和发展了理论化建设提供了强大动力和党坚持把经社会（一）理论。理论的产生与发展经历了三个主要的阶段：第一阶段，探索的起步。在20世纪50年代后期，设的道路进行了初步的探索。，建理论体系。和以来，为书记的，开创了主义建设事业发展的新境界和新局面。与市场、与、与地方大国经社会 市场理论的新“四个全面全面建成小康 全面深化创新、协调、绿色、开放、共享发展，丰富了发展 学理论（新。（二）理论的主要内容政治学的基本原理和方法论，更要同我国 发展实际相结合，不断形成新的理论成果。1.的不发达20至少100年时间，都是21初级阶段，是在落后的中国实现现代化不可逾越的历史阶段。2.市场的理论。包括：在 会与市场的最佳结合；在的方式上，强调从实际出发，整体推进，循序渐进在 的战略上提出了兼顾发展与稳定等正确方针，5【重点二】理论以统揽全局；在 生产力，是否有利于增强的综合国力，是否有利于提高 和各方面工作的是非得失的标准。3.存，劳动、，既要最终实现全平均，又要防止收入差距过大，鼓励一部分人先富起来，的共同富裕。三是要在 发展的基础上更加关注 取缔共享发展成果。四是更好地保障和 民 准扶贫、促进共同富裕。4.的标志，也可以搞市场和市场；不是区分和市场使市场机制在宏观调控下在配置中起决定性同主善 的的能力，建立健全同发展水平相适应的保障体系。5.的了坚持以人、全面协调可持续的科学发展观。寻找发展道路提供了具有重要借鉴意义的知识和理念，必将对世界产生巨大的影响。6.，全安全，构建开放型 国际贸易和投资规则，构建我国对外开放新格局。除了以上内容外，还包括建设新农村理论、建立创新型 理论、国有企业 理论、职能和宏观调控理论。知识点：的合理配置，从而造福各国 加剧世界配置和发展的不平衡。6【重点二】理论以统揽全局；在 生产力，是否有利于增强的综合国力，是否有利于提高 和各方面工作的是非得失的标准。3.存，劳动、，既要最终实现全平均，又要防止收入差距过大，鼓励一部分人先富起来，的共同富裕。三是要在 发展的基础上更加关注 取缔共享发展成果。四是更好地保障和 民 准扶贫、促进共同富裕。4.的标志，也可以搞市场和市场；不是区分和市场使市场机制在宏观调控下在配置中起决定性同主善 的的能力，建立健全同发展水平相适应的保障体系。5.的了坚持以人、全面协调可持续的科学发展观。寻找发展道路提供了具有重要借鉴意义的知识和理念，必将对世界产生巨大的影响。6.，全安全，构建开放型 国际贸易和投资规则，构建我国对外开放新格局。除了以上内容外，还包括建设新农村理论、建立创新型 理论、国有企业 理论、职能和宏观调控理论。知识点：的合理配置，从而造福各国 加剧世界配置和发展的不平衡。6第一节初级阶段基本制度理论是的重理论是在理论的指导下产生和发展起来的。建设的一些基本经验和在新的历史条件下对开放以来建设规律的认识。7第一节初级阶段基本制度理论是的重理论是在理论的指导下产生和发展起来的。建设的一些基本经验和在新的历史条件下对开放以来建设规律的认识。7【重点一】试述完善我国市场体制的必要性和主要思路第二节建立市场体制【重点一】试述完善我国市场体制的必要性和主要思路（一）如何认识市场及其主要特征市场发展的是价格机制与竞争机制。市场市场的主要特征的一般特征1.配置遵循产权规则。排他性、契约关系2.决策分散化。微观主体（家庭和企业） 要素边际生产率决定作为契约的行为人的地位与市场竞争。准则的约束下自由地参观决策。具有市场的特殊性一般特征，运行规则上无实质性差异。其特殊性表现在：济的所有制基础。共同发展的所有制结构 了市场经市场的分配方式。（二）完善我国市场体制的必要性（我国向市场体制的必然性）市场是当代的 的体制模式，是现实发展的必然要求。不是区分属于并有制；既可以存在于，也可以存在于。8【重点一】试述完善我国市场体制的必要性和主要思路第二节建立市场体制【重点一】试述完善我国市场体制的必要性和主要思路（一）如何认识市场及其主要特征市场发展的是价格机制与竞争机制。市场市场的主要特征的一般特征1.配置遵循产权规则。排他性、契约关系2.决策分散化。微观主体（家庭和企业） 要素边际生产率决定作为契约的行为人的地位与市场竞争。准则的约束下自由地参观决策。具有市场的特殊性一般特征，运行规则上无实质性差异。其特殊性表现在：济的所有制基础。共同发展的所有制结构 了市场经市场的分配方式。（二）完善我国市场体制的必要性（我国向市场体制的必然性）市场是当代的 的体制模式，是现实发展的必然要求。不是区分属于并有制；既可以存在于，也可以存在于。8第二节建立市场体制（市场可姓社也可姓资）2.市场是是人类发展的高度发展，人类才可能向更高阶段过渡。3.市场的充分发展是推动 展的重要源泉在于市场发地推动了科学技术的进步，从而引起新的分工和新科技的发展。4.市场的充分发展是实现日益增长的物质需要同落后的生产之这一主要的国际地位没有面深化市场体制的主要思路（全的思路）是全面深化，坚持和完善基本使市场在配置中起决定性作用深化制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型更有效率、更加公平、更可持续发展。1．充分认识是全面深化是全面深化在全面总结“开放经验、准科学和重要决策。以深化为重点，是立足基本国情、增强综合国力的必然选择，位一体建设的客观要求。2．坚持和完善基本制度，夯实我国发展的重要基础坚持和完善基本制度，今后需要做好以下工作：健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，保护各种所有制 混合所有制 作为基本 制度的重要实现形式非国有参股国有资本投资项目，混合所有制值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担责任为重点，进一步深化国有企业 ，健全公司法人治理结构；坚持权利平等、机会平等、9第二节建立市场体制（市场可姓社也可姓资）2.市场是是人类发展的高度发展，人类才可能向更高阶段过渡。3.市场的充分发展是推动 展的重要源泉在于市场发地推动了科学技术的进步，从而引起新的分工和新科技的发展。4.市场的充分发展是实现日益增长的物质需要同落后的生产之这一主要的国际地位没有面深化市场体制的主要思路（全的思路）是全面深化，坚持和完善基本使市场在配置中起决定性作用深化制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型更有效率、更加公平、更可持续发展。1．充分认识是全面深化是全面深化在全面总结“开放经验、准科学和重要决策。以深化为重点，是立足基本国情、增强综合国力的必然选择，位一体建设的客观要求。2．坚持和完善基本制度，夯实我国发展的重要基础坚持和完善基本制度，今后需要做好以下工作：健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，保护各种所有制 混合所有制 作为基本 制度的重要实现形式非国有参股国有资本投资项目，混合所有制值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担责任为重点，进一步深化国有企业 ，健全公司法人治理结构；坚持权利平等、机会平等、9【重点一】试述完善我国市场体制的必要性和主要思路规则平等，对非公有制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，激发非公有制 活力和创造力。3．加快完善现代市场体系，形成公平竞争的发展环境进入；推动重要要素市场技术创新市场导向机制。4．加快转变职能，提高 管理效率和水平发展战略和货币政策为主要 宏观调控前瞻性、简政放权，最大限度减少（怎样提高管理效率和水平）职能转变要注重简政放权和和服务型机构调的行政运行机制。深化财税，建立现代财度规范重点 同财政收支增幅或生产总值挂钩事机制，完善一般性转移支付增长机制，和地方债务管理及风险立事权和事权和、地税征管体制。，完善地方税体系，逐步提高直接税比重，完善6．健全城乡发展体制机制，逐步缩小城乡差距健全城乡发展 集体资产占有、益物权；推进城乡要素平等交换和公共 均衡配置，维护农民生产要素权益，保障农民公平土地增值新农村建设协调推进，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。7．构建开放型新体制，加快培育参与和引领国际合作竞争新优势国际金融10【重点一】试述完善我国市场体制的必要性和主要思路规则平等，对非公有制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，激发非公有制 活力和创造力。3．加快完善现代市场体系，形成公平竞争的发展环境进入；推动重要要素市场技术创新市场导向机制。4．加快转变职能，提高 管理效率和水平发展战略和货币政策为主要 宏观调控前瞻性、简政放权，最大限度减少（怎样提高管理效率和水平）职能转变要注重简政放权和和服务型机构调的行政运行机制。深化财税，建立现代财度规范重点 同财政收支增幅或生产总值挂钩事机制，完善一般性转移支付增长机制，和地方债务管理及风险立事权和事权和、地税征管体制。，完善地方税体系，逐步提高直接税比重，完善6．健全城乡发展体制机制，逐步缩小城乡差距健全城乡发展 集体资产占有、益物权；推进城乡要素平等交换和公共 均衡配置，维护农民生产要素权益，保障农民公平土地增值新农村建设协调推进，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。7．构建开放型新体制，加快培育参与和引领国际合作竞争新优势国际金融10第二节建立市场体制有序自由、快同周边路建设，形成全方位开放新格局。必须推进事业创新，解决好最关心最直接最现实的利益问题卫生，建立最严格的覆盖全过程的食品药品安全监度。9．加快文明制度建设，增强可持续发展能力必须把 发展和态领域格的和永续发修度，健全自然补偿制度，环境保护管理体制。10.加强建设，为提供强的保障思维和 在整个的引领和体制改轨道上推进革的决定和 。1．充分认识2．坚持和完善基本的思路是全面深化 重点的重要意义制度，夯实我国发展的重要基础3．加快完善现代市场体系，形成公平竞争的发展环境加快转变深化财税职能，提高管理效率和水平，建立现代财度（经基市财政->鸡市才正经）健全城乡发展构建开放型合作竞争新优势推进加快加强事业创新，解决好最关心最直接最现实的利益问题文明制度建设，增强可持续发展能力建设，为提供强的保障（城开社生法->设法生开城）11第二节建立市场体制有序自由、快同周边路建设，形成全方位开放新格局。必须推进事业创新，解决好最关心最直接最现实的利益问题卫生，建立最严格的覆盖全过程的食品药品安全监度。9．加快文明制度建设，增强可持续发展能力必须把 发展和态领域格的和永续发修度，健全自然补偿制度，环境保护管理体制。10.加强建设，为提供强的保障思维和 在整个的引领和体制改轨道上推进革的决定和 。1．充分认识2．坚持和完善基本的思路是全面深化 重点的重要意义制度，夯实我国发展的重要基础3．加快完善现代市场体系，形成公平竞争的发展环境加快转变深化财税职能，提高管理效率和水平，建立现代财度（经基市财政->鸡市才正经）健全城乡发展构建开放型合作竞争新优势推进加快加强事业创新，解决好最关心最直接最现实的利益问题文明制度建设，增强可持续发展能力建设，为提供强的保障（城开社生法->设法生开城）11【重点二】市场是【重点二】市场是201410干 问题的决定。关于全面推进依国若1.全面推进依国的总目标和任务《决定》提出，全面推进依国，总目标是建设体系，建设。国的的，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设 ；增强全民 队伍建设；加强和改进党对全面推进依国的。2.建设在开放中的保障作用是实现治理体系和的必然要求。巩固 须以 国离不开的建立健全和不断完善，把 发展方向和 时用事业具有了强的治理基础。又坚持建立和完善市场原则的具有，我国出台一系列适合市场 发展一般规律，的保障了我国市场的健排除进入攻坚期，发展稳定任务繁范风险解决各种关系、规行为，都必须在的轨道上推进，依靠才能确保事业既生机勃勃又井然有序。规范权力运行，必须以 作保障。和市配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场 本质上是，必须按照“法无手”受到约束、依法行事，让“看不见的手”得以规范、迸发活力。维护公平正义，必须以 12【重点二】市场是【重点二】市场是201410干 问题的决定。关于全面推进依国若1.全面推进依国的总目标和任务《决定》提出，全面推进依国，总目标是建设体系，建设。国的的，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设 ；增强全民 队伍建设；加强和改进党对全面推进依国的。2.建设在开放中的保障作用是实现治理体系和的必然要求。巩固 须以 国离不开的建立健全和不断完善，把 发展方向和 时用事业具有了强的治理基础。又坚持建立和完善市场原则的具有，我国出台一系列适合市场 发展一般规律，的保障了我国市场的健排除进入攻坚期，发展稳定任务繁范风险解决各种关系、规行为，都必须在的轨道上推进，依靠才能确保事业既生机勃勃又井然有序。规范权力运行，必须以 作保障。和市配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场 本质上是，必须按照“法无手”受到约束、依法行事，让“看不见的手”得以规范、迸发活力。维护公平正义，必须以 12第二节建立市场体制分配、保障等民生问题，必须依靠营造公平有序的环境。13第二节建立市场体制分配、保障等民生问题，必须依靠营造公平有序的环境。13【重点二】市场是3．深化更需要加强建设充分 理念、精神、原则和 方法贯穿到体制使市场在 配置中起决定性作用和更好发挥 作用必须以保护产权、主义市场法律制度。原则的产权保护制度组织和自然人财有违公平的条款。创新适应公有制多种实现形式的产权保护制度，加强对国有、集体资产所、经营权和各类企业法人权的保护。加强企业 责任 技成果转化的体制机制。、平等使用。自由、公平依法加强和深化更需要加强建设（总结）充分配置中起决定性作用和更好发挥政1.健全以公平为市场法律制度。包括：原则的产权保护制度，加强对 权的保护，有违公平的。创新产权保护制度，加强企业法人 权的保护加强企业 责任 。加强市场法律制度建设，促进商品和要素自由、公平、平等使用。序。14【重点二】市场是3．深化更需要加强建设充分 理念、精神、原则和 方法贯穿到体制使市场在 配置中起决定性作用和更好发挥 作用必须以保护产权、主义市场法律制度。原则的产权保护制度组织和自然人财有违公平的条款。创新适应公有制多种实现形式的产权保护制度，加强对国有、集体资产所、经营权和各类企业法人权的保护。加强企业 责任 技成果转化的体制机制。、平等使用。自由、公平依法加强和深化更需要加强建设（总结）充分配置中起决定性作用和更好发挥政1.健全以公平为市场法律制度。包括：原则的产权保护制度，加强对 权的保护，有违公平的。创新产权保护制度，加强企业法人 权的保护加强企业 责任 。加强市场法律制度建设，促进商品和要素自由、公平、平等使用。序。14第二节建立市场体制【重点三】中国渐进式道路的基本特征”·斯密的自由（一“共识”与“思想，与西方自由竞争的主流学传统一脉相承。：共识并建立在中的价值；努力建造一个有利于持续、均衡与稳定发展的大环境；发展理论。（二）激进式与渐进式的比较激进式：1.在政治上实行化，所谓 化就是制。在在上全盘推行国有企业的（在和东欧。货币供应量的前提下全面放开价格）渐进式：1.利用已有的组织推进市场取向的的作用逐渐扩大的过程中渐渐减小等级规则在配置中的作用。2.增量体制过渡。我国（三）向市场体制的过渡过程的作用显著：绩效表现上1.财政包干体制的实行与地方财政包干制不仅仅改变了地方政府的行为，更重要的是形成了中国特有的地方之间的竞争，GDP就成了最重要就成为地方2.非平衡具有追求本地快速增长以及响应获利机会进行制度创新的。与地方地方作为纵向制度安排的行政15发展的制度第二节建立市场体制【重点三】中国渐进式道路的基本特征”·斯密的自由（一“共识”与“思想，与西方自由竞争的主流学传统一脉相承。：共识并建立在中的价值；努力建造一个有利于持续、均衡与稳定发展的大环境；发展理论。（二）激进式与渐进式的比较激进式：1.在政治上实行化，所谓 化就是制。在在上全盘推行国有企业的（在和东欧。货币供应量的前提下全面放开价格）渐进式：1.利用已有的组织推进市场取向的的作用逐渐扩大的过程中渐渐减小等级规则在配置中的作用。2.增量体制过渡。我国（三）向市场体制的过渡过程的作用显著：绩效表现上1.财政包干体制的实行与地方财政包干制不仅仅改变了地方政府的行为，更重要的是形成了中国特有的地方之间的竞争，GDP就成了最重要就成为地方2.非平衡具有追求本地快速增长以及响应获利机会进行制度创新的。与地方地方作为纵向制度安排的行政15发展的制度【重点三】中国渐进式道路的基本特征安排而与主要通过以下途径竞争可获得的通过正式式（如方案一旦形成后，地方为获得含有的试点权而会通过“变通”的方式理解和实施上级 的的做法或另辟新径等途径进入壁垒，获取潜在制度净。通常采取以下3.地方示或题词；四是“先上车，后买票”。批4.地方制度创新的效率导向。地方在界定和保护产权时更偏重于效率，并通过追求效率获取，从而有助于化解等级规则与产权规则的。5.地方济主导型逐渐向企业主导型一个型的计划经有可能 地向市场体制渐进过渡的现实路径是之初的政府主导型的方式逐步向地方主导的内在要求相一致的企业主导型完成向市场体制的过渡。6.进一步深化产权制度与。主导的渐进式也会带来一，特别是进一步深化产权制度与，为加快市场化进程创造条件。16【重点三】中国渐进式道路的基本特征安排而与主要通过以下途径竞争可获得的通过正式式（如方案一旦形成后，地方为获得含有的试点权而会通过“变通”的方式理解和实施上级 的的做法或另辟新径等途径进入壁垒，获取潜在制度净。通常采取以下3.地方示或题词；四是“先上车，后买票”。批4.地方制度创新的效率导向。地方在界定和保护产权时更偏重于效率，并通过追求效率获取，从而有助于化解等级规则与产权规则的。5.地方济主导型逐渐向企业主导型一个型的计划经有可能 地向市场体制渐进过渡的现实路径是之初的政府主导型的方式逐步向地方主导的内在要求相一致的企业主导型完成向市场体制的过渡。6.进一步深化产权制度与。主导的渐进式也会带来一，特别是进一步深化产权制度与，为加快市场化进程创造条件。16第三节市场条件下的所有制结构第三节【重点一】市场条件下的所有制结构初级阶段的所有制结构（一）所有制和所有制结构的基本内涵系所决定的的分配和交换关系、生产关系、人与人之间的关系。2.所有制结构指不同、（饼图）（二）成立以来所有制结构的演变有制结构，我们党进行了长期坚持不懈的探索。从成立到党的十一届三中全会前主成分并存到单一公有制的历史性转变。 开放以来，我国最终确立了公有制为主体、多种所有制 共同发展的基本 制度，并使之在实践中进一步完善和发展。（三）我国所有制结构未来发展变化的趋势在现阶段的基本 制度中，公有制为主体，既摈弃了过去的单一公有制结构，又坚持了公有 与非公有制在市场制度，优化所有制结构，就是促进公有制为主体与非公有制 说在结合中完善。的非公有成分的渗透式结合，即同一个企业内部的结合。效应。主体”赋予了新的内涵。4.积极发展混合所有制，把混合所有制 作为基本 制度的重要实现形17第三节市场条件下的所有制结构第三节【重点一】市场条件下的所有制结构初级阶段的所有制结构（一）所有制和所有制结构的基本内涵系所决定的的分配和交换关系、生产关系、人与人之间的关系。2.所有制结构指不同、（饼图）（二）成立以来所有制结构的演变有制结构，我们党进行了长期坚持不懈的探索。从成立到党的十一届三中全会前主成分并存到单一公有制的历史性转变。 开放以来，我国最终确立了公有制为主体、多种所有制 共同发展的基本 制度，并使之在实践中进一步完善和发展。（三）我国所有制结构未来发展变化的趋势在现阶段的基本 制度中，公有制为主体，既摈弃了过去的单一公有制结构，又坚持了公有 与非公有制在市场制度，优化所有制结构，就是促进公有制为主体与非公有制 说在结合中完善。的非公有成分的渗透式结合，即同一个企业内部的结合。效应。主体”赋予了新的内涵。4.积极发展混合所有制，把混合所有制 作为基本 制度的重要实现形17【重点一】初级阶段的所有制结构，国有和其他所有制发展成为混合所有制 民营企业和参与或其他构。新投资项目要鼓励非国有参股。混合所有制推行企业员工持股，形成所有者和劳动者利益企业18【重点一】初级阶段的所有制结构，国有和其他所有制发展成为混合所有制 民营企业和参与或其他构。新投资项目要鼓励非国有参股。混合所有制推行企业员工持股，形成所有者和劳动者利益企业18第三节市场条件下的所有制结构【重点二】试述（一）什么是公有制主体地位公有制劳动者共同所有和支配的所有制形式，在我国现阶段，公有制的具体形式主要有全民所有制与集体所有制。全民所有制是生产资料归全体劳动共同占有的一种公有制形式。集体所有制是由城乡部分劳动者共同占有生产资料的公有制形式。集体所有制按其所在的地域可以划分为农村集体所有制和城镇集体所有制。（二）正确认识公有制市场是在坚持公有制的前提下发展起来的，的性质和发展方向。公有制互交织，多种所有制共存，所有制各类增加、实现形式多种多样。第三， 公有制在基础部门的企业和公司中仍然拥有实际权和支配权。（三）如何认识党的十五大在确立基本公有制的主体地位总资产中占优势；国有命脉，对的主体地位主要体现在三个方面：1.公有资产在括公有资产在质量上的优势地位。2.公有制的引导，在实行市场发展起主导作用。的发展以，就有必要也有义务引领国内产业发展和产业结构调整。比较优势，提高公有制的整体质量。我国为什么要坚持公有制为主体？19第三节市场条件下的所有制结构【重点二】试述（一）什么是公有制主体地位公有制劳动者共同所有和支配的所有制形式，在我国现阶段，公有制的具体形式主要有全民所有制与集体所有制。全民所有制是生产资料归全体劳动共同占有的一种公有制形式。集体所有制是由城乡部分劳动者共同占有生产资料的公有制形式。集体所有制按其所在的地域可以划分为农村集体所有制和城镇集体所有制。（二）正确认识公有制市场是在坚持公有制的前提下发展起来的，的性质和发展方向。公有制互交织，多种所有制共存，所有制各类增加、实现形式多种多样。第三， 公有制在基础部门的企业和公司中仍然拥有实际权和支配权。（三）如何认识党的十五大在确立基本公有制的主体地位总资产中占优势；国有命脉，对的主体地位主要体现在三个方面：1.公有资产在括公有资产在质量上的优势地位。2.公有制的引导，在实行市场发展起主导作用。的发展以，就有必要也有义务引领国内产业发展和产业结构调整。比较优势，提高公有制的整体质量。我国为什么要坚持公有制为主体？19【重点二】试述公有制主体地位制度与和其他形态的和发展生产力的根本要求，构建和谐的与劳动的全球化条件下实现实施家对关键行业和重要领域的（四）力，增强竞争力，维护安全，实现发展。公有制的实现形式建相关企业，进行生产和经营2.有效结合，适应我国生产力发展水平的现实需要。1）发展以制为基础的混合所有制，促进了公有制实现形式的创新，提2）能够放大国有3）有利于国有的相融程度。的功能，增强国有的导力。的重组，实现国有的保值增值。的法人实体和真正的市场主体。4）有利于国有企业转换经营机制，成为3.积极探索多样化的公有制实现形式。1）国有 国有独资企业、实现形式。控股的制企业等，都是公有制的重要2）集体的和发展显得尤为迫切。要积极探索多种发展集体的有效与各种形式的合作和农业生产经营的组织化程度，促进农业向商品化、专业化、现代化转变。是基本4）非公有 等交叉持股相互融合的混合所有制，制度的重要实现形式。合作制是集制与合作制形式的优点于一体的公有制实现形式，已成为国有小企业和集体企业重要的组织形式和经营方式。20【重点二】试述公有制主体地位制度与和其他形态的和发展生产力的根本要求，构建和谐的与劳动的全球化条件下实现实施家对关键行业和重要领域的（四）力，增强竞争力，维护安全，实现发展。公有制的实现形式建相关企业，进行生产和经营2.有效结合，适应我国生产力发展水平的现实需要。1）发展以制为基础的混合所有制，促进了公有制实现形式的创新，提2）能够放大国有3）有利于国有的相融程度。的功能，增强国有的导力。的重组，实现国有的保值增值。的法人实体和真正的市场主体。4）有利于国有企业转换经营机制，成为3.积极探索多样化的公有制实现形式。1）国有 国有独资企业、实现形式。控股的制企业等，都是公有制的重要2）集体的和发展显得尤为迫切。要积极探索多种发展集体的有效与各种形式的合作和农业生产经营的组织化程度，促进农业向商品化、专业化、现代化转变。是基本4）非公有 等交叉持股相互融合的混合所有制，制度的重要实现形式。合作制是集制与合作制形式的优点于一体的公有制实现形式，已成为国有小企业和集体企业重要的组织形式和经营方式。20第三节市场条件下的所有制结构【重点三】非公有制（一）非公有制的作用、发展状况与存在问题的发展状况主要包括是我国现阶段除了公有制形式以外的所有结构形式，、私营、等。1.的同发展”，再到“重要组成部分”，对非公有制地位不断深化认识的过程。和非公有制都是市场市场的重要在中的地位，而且第一次将非公有制与公有制 置于同等重要的地位表明我们党对非公有制的认识达到一个新的高度。2.我国私营企业的数量和规模不断扩大，整个非公有制呈现蓬勃发展态势。3.新增私营从业持续快速增长，成为解决就业的主。4.我国产业结构持续优化，第三产业增长强劲。5.登记制度市场主体呈快速增长。（二）非公有制的作用公有制和非公有制 都是市场国在满足增加了发展的重要基础。是和劳务，需要方面发挥了重要作用；，为提供了大量的税金；3.吸纳了大量就业，为稳定和和谐作出了贡献；4.促进了产业结构的调整和升级，加快了第三产业的发展；5.促进了公有制的体制的建立和完善。快了市场要作用。（三）非公有制发展存在的机遇与1.非公有制发展的机遇（发展措施、）（1）促进民营发展的措施不断完善。21第三节市场条件下的所有制结构【重点三】非公有制（一）非公有制的作用、发展状况与存在问题的发展状况主要包括是我国现阶段除了公有制形式以外的所有结构形式，、私营、等。1.的同发展”，再到“重要组成部分”，对非公有制地位不断深化认识的过程。和非公有制都是市场市场的重要在中的地位，而且第一次将非公有制与公有制 置于同等重要的地位表明我们党对非公有制的认识达到一个新的高度。2.我国私营企业的数量和规模不断扩大，整个非公有制呈现蓬勃发展态势。3.新增私营从业持续快速增长，成为解决就业的主。4.我国产业结构持续优化，第三产业增长强劲。5.登记制度市场主体呈快速增长。（二）非公有制的作用公有制和非公有制 都是市场国在满足增加了发展的重要基础。是和劳务，需要方面发挥了重要作用；，为提供了大量的税金；3.吸纳了大量就业，为稳定和和谐作出了贡献；4.促进了产业结构的调整和升级，加快了第三产业的发展；5.促进了公有制的体制的建立和完善。快了市场要作用。（三）非公有制发展存在的机遇与1.非公有制发展的机遇（发展措施、）（1）促进民营发展的措施不断完善。21【重点三】非公有制的作用、发展状况与存在问题①2012年，要求出台的“新36条实施细则”全部出台。铁路、民改进了民营发改委都推出了促进民营发展的措施。②地方 均出台了落实“非公36条”和“新非公36条”的政策措施，不少地方还在专门出台促进中小企业发展的。③2014参与企业投资项目的有舞台。提供大显身手的（2）当前民营发展着更大机遇。有控股的混合所有制企业（新造力；参与国有企业活力和创绿色来 （新，伐，打造世界品牌带来机遇。2.非公有制发展的（外在、内在。非公有制诸多 。在进一步发展中到来自层面和非公有制本身的从些企业更加排挤民营企在项目投资、使用等方面与国有 的待遇不同即使有相关扶植政策也不尽完善或难以落实第三当前，我营企业、特别是小型微型企业的生产经营 某些存在22【重点三】非公有制的作用、发展状况与存在问题①2012年，要求出台的“新36条实施细则”全部出台。铁路、民改进了民营发改委都推出了促进民营发展的措施。②地方 均出台了落实“非公36条”和“新非公36条”的政策措施，不少地方还在专门出台促进中小企业发展的。③2014参与企业投资项目的有舞台。提供大显身手的（2）当前民营发展着更大机遇。有控股的混合所有制企业（新造力；参与国有企业活力和创绿色来 （新，伐，打造世界品牌带来机遇。2.非公有制发展的（外在、内在。非公有制诸多 。在进一步发展中到来自层面和非公有制本身的从些企业更加排挤民营企在项目投资、使用等方面与国有 的待遇不同即使有相关扶植政策也不尽完善或难以落实第三当前，我营企业、特别是小型微型企业的生产经营 某些存在22第三节市场条件下的所有制结构，关于“原罪”问题的多次争论给部分民营企业带来心理影响。从非公有制引和利用上各种营企业传承和的问题也制约着非公有制创素成本上升的消化能力弱。第五，民营企业自身素质有待提高。的主要措施）又好又快发展（积极发展非公有制（总括句）不仅要引导非公有制发展的各种件。条1.进一步扫清影响非公有制发展的制度发展的领域。对非公有制“法无健康发展的各种隐性壁垒，打破“愿、不想、不敢进入特许经营领域的约束。2.鼓励非公有制参与国有企业控股的混合所有制企业。2005201036有制参与国有企业的鼓励与支持。3.着力改进财税金融政策，为非公有制提供金融和财政上的便利。进一步提高小型微型企业的保险费率差异化的政策，全面微型企业的金融机构。不合理的项目。创新专门面向小型、4.为民营企业积极稳妥“走出去”创造有利条件。23第三节市场条件下的所有制结构，关于“原罪”问题的多次争论给部分民营企业带来心理影响。从非公有制引和利用上各种营企业传承和的问题也制约着非公有制创素成本上升的消化能力弱。第五，民营企业自身素质有待提高。的主要措施）又好又快发展（积极发展非公有制（总括句）不仅要引导非公有制发展的各种件。条1.进一步扫清影响非公有制发展的制度发展的领域。对非公有制“法无健康发展的各种隐性壁垒，打破“愿、不想、不敢进入特许经营领域的约束。2.鼓励非公有制参与国有企业控股的混合所有制企业。2005201036有制参与国有企业的鼓励与支持。3.着力改进财税金融政策，为非公有制提供金融和财政上的便利。进一步提高小型微型企业的保险费率差异化的政策，全面微型企业的金融机构。不合理的项目。创新专门面向小型、4.为民营企业积极稳妥“走出去”创造有利条件。23【重点三】非公有制 的作用、发展状况与存在问题加快制定中国企业海外投资总体程序；投进一步扩大支持资金设立专门的投资私募基金和风险投资基金，逐步建立企业海外投资服务体系。5.切实 民营发展的法律环境和环境。大力推进建设和行政现行及款 中对非公有制和公有制宣传与引导，在广大群众中逐步树立起新政治观、新观、新历史观。6.鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。贯彻落实促进非公有制企业构建与市场持续健康发展。的24【重点三】非公有制 的作用、发展状况与存在问题加快制定中国企业海外投资总体程序；投进一步扩大支持资金设立专门的投资私募基金和风险投资基金，逐步建立企业海外投资服务体系。5.切实 民营发展的法律环境和环境。大力推进建设和行政现行及款 中对非公有制和公有制宣传与引导，在广大群众中逐步树立起新政治观、新观、新历史观。6.鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。贯彻落实促进非公有制企业构建与市场持续健康发展。的24第四节市场条件下的分配制度第四节市场条件下的分配制度2010：如何构建公平与效率相互协调的收入分配制度【重点一】（一）市场市场中的分配方式中的按劳分配须参加劳动，提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动领取等量不劳动者不得食。，多劳多得，少劳少得，2.我国初级阶段的现实与所设想的未来存在很大差异。1）与市场直接计算和分配劳动时间来实现，只能通过价值形式和市场机制以迂回曲折的形式来实现。3.我国市场条件下的按劳分配具有了新的特点和实现形式。首先，条件下劳动并不能直接表现为价值形式和市场机制来实现。现了按劳分配原则。条件下更好地实（一）市场 中的按劳分配（总结） 的按劳分配含义我国现实和设想有较大差异的（多种所有制、与市场结合。过企业和企业竞争过程来实现；通过价值形式和市场机制来实现。我国按劳分配并非 按劳分配的本质，而是更好地实现了按劳分配。（二）市场中的多种分配方式初级阶段的客观条件决定的。会市场25第四节市场条件下的分配制度第四节市场条件下的分配制度2010：如何构建公平与效率相互协调的收入分配制度【重点一】（一）市场市场中的分配方式中的按劳分配须参加劳动，提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动领取等量不劳动者不得食。，多劳多得，少劳少得，2.我国初级阶段的现实与所设想的未来存在很大差异。1）与市场直接计算和分配劳动时间来实现，只能通过价值形式和市场机制以迂回曲折的形式来实现。3.我国市场条件下的按劳分配具有了新的特点和实现形式。首先，条件下劳动并不能直接表现为价值形式和市场机制来实现。现了按劳分配原则。条件下更好地实（一）市场 中的按劳分配（总结） 的按劳分配含义我国现实和设想有较大差异的（多种所有制、与市场结合。过企业和企业竞争过程来实现；通过价值形式和市场机制来实现。我国按劳分配并非 按劳分配的本质，而是更好地实现了按劳分配。（二）市场中的多种分配方式初级阶段的客观条件决定的。会市场25【重点一】市场中的分配方式参与收入分配，从而导致收入分配的多样化。市场4.权获得的要素收入。5.保障性收入。再分配所形成的保险、福利、救济以及对公共物品的投资和各种补贴性收入。（二）市场中的多种分配方式（总结）初级阶段的客观条件决定的。公有制实现形式的多样化所决定。第三是市场存在和发展的要求。市场中的多种分配方式可以划分为五种类型：1. 和农村和风险补偿等。4.要素收入。5. 收入。（三）按劳分配与按要素分配相结合型增长。的集约（公有制相结合。和分配的所（非公有制）2.是按劳分配的实现形式与按要素分配的实现形式的结合。市场条件下，按劳分配实现过程和实现程度都或多或少地渗透着按要素分配的影响。3.有利于各种生产要素的合理和的优化配置。一方面，可以动员、技术、信息等生产要素的投入扩大再生产，提高增长质量；另一方面，效率。的使用与配置（三）按劳分配与按要素分配相结合（总结）按劳分配与按要素分配相结合有助于形成适合我国而有利于实现配的所合。它有利于各种生产要素的合理和的优化配置。26【重点一】市场中的分配方式参与收入分配，从而导致收入分配的多样化。市场4.权获得的要素收入。5.保障性收入。再分配所形成的保险、福利、救济以及对公共物品的投资和各种补贴性收入。（二）市场中的多种分配方式（总结）初级阶段的客观条件决定的。公有制实现形式的多样化所决定。第三是市场存在和发展的要求。市场中的多种分配方式可以划分为五种类型：1. 和农村和风险补偿等。4.要素收入。5. 收入。（三）按劳分配与按要素分配相结合型增长。的集约（公有制相结合。和分配的所（非公有制）2.是按劳分配的实现形式与按要素分配的实现形式的结合。市场条件下，按劳分配实现过程和实现程度都或多或少地渗透着按要素分配的影响。3.有利于各种生产要素的合理和的优化配置。一方面，可以动员、技术、信息等生产要素的投入扩大再生产，提高增长质量；另一方面，效率。的使用与配置（三）按劳分配与按要素分配相结合（总结）按劳分配与按要素分配相结合有助于形成适合我国而有利于实现配的所合。它有利于各种生产要素的合理和的优化配置。26第四节市场条件下的分配制度【重点二】收入分配中的公平与效率关系（一）我国收入分配中公平与效率的组合模式第一阶段（197894，克服平均倾向，以提高效益为中心。第二阶段（198492，效率第一，公平第二。第三阶段（199293（未得到长期的贯彻第四阶段（199306，效率优先、兼顾公平。注重公平。（二）我国收入分配制度中的公平与效率因素第四节市场条件下的分配制度【重点二】收入分配中的公平与效率关系（一）我国收入分配中公平与效率的组合模式第一阶段（197894，克服平均倾向，以提高效益为中心。第二阶段（198492，效率第一，公平第二。第三阶段（199293（未得到长期的贯彻第四阶段（199306，效率优先、兼顾公平。注重公平。（二）我国收入分配制度中的公平与效率因素尺度表明诸如劳动、题。所得超过了劳动所得围内的扩大。到公正的衡量或评价，这直接影响到收入分配公平性的实现。4.分配秩序中的公平与效率因素。收入分配失序表现在分配权利失衡、行业收入刚性、国有企事业 革不彻底造成的，要扫除这些盲点，就需要建立更加规范的市场分配秩序。（三）收入分配与调节机制是按照各生产要素对险系统进行重新分配，主要由保力27【重点二】收入分配中的公平与效率关系是互助对于调控的补充。方来进行的。保障和投资等（四）初次分配和再分配都要兼顾效率和公平分配即按生产要素分配中，体现效率与公平的统一。员的收入与普通员工的收入差距可以适当拉开，但也不应拉得过大。低个人税收负担，有利于增加居民收入的方向努力。二是为了避免 额作为衡量贡献的一个重要尺度。28【重点二】收入分配中的公平与效率关系是互助对于调控的补充。方来进行的。保障和投资等（四）初次分配和再分配都要兼顾效率和公平分配即按生产要素分配中，体现效率与公平的统一。员的收入与普通员工的收入差距可以适当拉开，但也不应拉得过大。低个人税收负担，有利于增加居民收入的方向努力。二是为了避免 额作为衡量贡献的一个重要尺度。28第四节市场条件下的分配制度【重点三】当前我国收入分配中存在的主要问题以及我国的收入分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存（一）当前我国收入分配中存在的主要问题：在方初次利益分配中，财政收入（并不包括所有的收入）比重逐年上升，而居民收入占个人之间的收入分配差距也显著拉大。（1）收入分配过多倾向于部门和企业部门。（2）劳动在初次分配中比重持续下降，普通劳动者收入偏低。（3）城乡居民收入和区域收入差距扩大趋势没有根本扭转。（4）行业收入明显偏高，行业间收入差距仍然较大。（5）（小金库、乱、红包）（6）（最低工资、克扣工资）当前我国收入分配中存在的主要问题记忆（16）（1）收入分配过多倾向 和企业部门。（2）初次分配中劳动比重持续下降，普通劳动者收入偏低。（3）城乡居民收入和区域收入差距扩大。（4）行业收入明显偏高，行业间收入差距仍然较大。（5）一些不合理收入没有得到有效规范（小金库、乱、红包）（6）分配政策的现象大量存在（最低工资、克扣工资）（二）当前我国收入分配中存在问题的和的问题，导致市场失灵和失灵并存、叠加。29第四节市场条件下的分配制度【重点三】当前我国收入分配中存在的主要问题以及我国的收入分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存（一）当前我国收入分配中存在的主要问题：在方初次利益分配中，财政收入（并不包括所有的收入）比重逐年上升，而居民收入占个人之间的收入分配差距也显著拉大。（1）收入分配过多倾向于部门和企业部门。（2）劳动在初次分配中比重持续下降，普通劳动者收入偏低。（3）城乡居民收入和区域收入差距扩大趋势没有根本扭转。（4）行业收入明显偏高，行业间收入差距仍然较大。（5）（小金库、乱、红包）（6）（最低工资、克扣工资）当前我国收入分配中存在的主要问题记忆（16）（1）收入分配过多倾向 和企业部门。（2）初次分配中劳动比重持续下降，普通劳动者收入偏低。（3）城乡居民收入和区域收入差距扩大。（4）行业收入明显偏高，行业间收入差距仍然较大。（5）一些不合理收入没有得到有效规范（小金库、乱、红包）（6）分配政策的现象大量存在（最低工资、克扣工资）