我国煤矿安全现状

我国煤矿安全现状

国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局一、形势与现状1．面临的形势（1）安全生产是煤炭工业持续、稳定、健康地发展的重要保证，安全生产越来越突显其重要地位和作用煤炭在我国一次能源生产和消费结构中始终占70%左右。预测到2010年煤炭占60%左右，2050年将占50％以上，因此，煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。2000年煤炭产量9.9亿t，2001年11.0亿t，2002年13.9亿t，2003年16亿t，2004年19.56亿t，2005年21.6亿t，2006年22亿t，2007年22.95亿t，2008年28.7亿t。2008年产量28.7亿吨，需求28.3亿吨，已经相对过剩。因宏观调控、节能减排政策强化、及煤炭应用技术改进等几个方面的影响，煤炭总体需求将下滑。（2）煤炭工业“走新型工业化道路”，实现煤矿的信息化和现代化，对煤矿安全生产科技发展提出了更高的要求安全生产是煤炭工业“走新型工业化道路”、实现可持续发展的前提条件，安全生产的各项工作要转移到依靠科技进步的正确道路上来，通过科技创新，提高煤矿的安全管理技术水平、煤矿灾害事故的预警能力和防治水平、煤矿安全生产的监察技术水平。（３）我国煤矿安全生产的形势依然严峻，与国外发达国家相比存在较大的差距2002年我国百万吨煤死亡率是美国的近200倍、印度的12倍；2003百万吨死亡率是美国的100倍、南非的30倍；2005百万吨死亡率是美国的40倍、澳大利亚的40倍，南非的4倍。1999年我国煤矿的百万吨死亡率为6.08，2000年为6，2001年为5.85，2002年为5，2003年为4.17，2004年为3.08，2005年为2.83，2006年为2.041，2007年为1.485，2008为1.182。我国100万吨煤矿死亡人数主要是地方国有煤矿和乡镇煤矿占的比例大（4）我国加入WTO、经济全球化趋势为煤矿安全生产科技发展带来了机遇与挑战国际竞争格局正从经济竞争、资源竞争和科技应用竞争向科技原始性创新竞争演变发展。（2009.2中国向俄罗斯提供总计250亿美元的贷款，俄罗斯在今后20年将向中国提供3亿吨石油)2．煤矿安全生产的现状（1）煤矿自然条件差，灾害多煤矿地质条件复杂，导致自然灾害多；煤矿瓦斯大，煤与瓦斯突出越来越严重（我国所有煤矿均为瓦斯矿井。100个国有重煤矿的609个矿井，高瓦斯矿井占26.8%，煤与瓦斯突出矿井占17.6%，低瓦斯矿井占55.6%。国有地方和乡镇煤矿中，高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井占15%左右）煤自然发火（2002年的统计，原国有重点煤矿中有自然发火危险的矿井占51.3%）

冲击地压（2002年发生各类冲击地压6127次）

煤尘爆炸（2002年原国有重点煤矿有532处矿井煤尘有爆炸危险，占87.4%。小煤矿中91.35%煤矿的煤尘具有爆炸危险，其中高达57.71%的具有强爆炸性）水灾（2002年，全国煤矿共发生水灾事故146起，死亡463人）高温（1999年，70处大中型生产井工煤矿的采掘工作面最高气温超过《煤矿安全规程》的要求，其中26处超过30℃，最高达到37℃）（2）煤矿数量多，大、中、小并存，差异大截止2002年底，全国共有各类煤矿26395处，国有重点和国有地方煤矿2704处，乡镇煤矿23691处。按矿井能力划分，大中型煤矿532处，占煤矿总数的2.01%，小型煤矿25863处，占97.99%。“十一五”期间建立大型煤炭基地13个，2010小煤矿减少到一万处。（3）煤矿机械化程度低，安全技术装备不足2001年，原国有重点煤矿的采煤机械化程度75.43%，综采机械化程度59.42%，综掘机械化程度15.03%。而原国有地方煤矿和乡镇煤矿机械化程度普遍较低，全国平均采煤机械化水平还不到40%。2010年大型煤矿采掘机械化程度达到95%以上，中型为煤矿达到80%以上，小型为煤矿机械化和半机械化达到40%。（主要在大功率采煤机、岩巷掘进机、露天开采设备、大型运输提升和洗选设备等方面加大投入。2002年统计，原国有重点煤矿有35处高瓦斯突出矿井没有按《煤矿安全规程》的要求配备瓦斯抽放装备，47处高瓦斯和突出矿井没有装备瓦斯监控系统，占高瓦斯突出矿井总数的17%。

（4）煤矿从业人员结构复杂，综合素质差，管理落后我国煤矿用人过多，农民轮换工等从业人员构成煤炭生产一线主体，整体文化水平低，素质差，缺乏自我保护意识和能力。许多企业又不进行岗前安全培训，违章作业现象严重。许多小煤矿经营者没有基本的安全生产管理技术知识，不懂安全，不管安全，不顾安全。

据2002年的的调调查查，，30万t以上上大大中中型型煤煤矿矿中中，，初初中中以以下下文文化化程程度度占占62.67%,大专专以以上上只只占占5.44%，高高级级工工程程技技术术人人员员占占0.3%。30万t以下下小小型型煤煤矿矿中中，，中中专专以以上上职职工工平平均均每每矿矿不不到到3人。。3．．我我国国煤煤矿矿安安全全生生产产存存在在的的重重大大问问题题（1）煤煤矿矿重重特特大大事事故故多多2002年全全国国工工矿矿企企业业共共发发生生伤伤亡亡事事故故13960起，，死死亡亡14924人，，其其中中煤煤矿矿企企业业共共发发生生死死亡亡事事故故4344起，，死死亡亡6995人，，占占工工矿矿事事故故总总数数31.1%，死死亡亡人人数数的的46.9%。2002年全全国国共共发发生生一一次次死死亡亡30人以以上上的的特特别别重重大大事事故故12起，，煤煤矿矿占占了了9起，，分分别别占占事事故故起起数数和和死死亡亡人人数数的的75%和66.9%。（2）职职业业危危害害严严重重我国国原原国国有有重重点点煤煤矿矿现现患患尘尘肺肺病病人人数数约约17.5万人人，，而而且且每每年年还还在在增增长长，，每每年年因因尘尘肺肺死死亡亡2500～3000人。（3）重大事故故隐患和重重大危险源源大量存在在煤矿自然条条件的复杂杂性，开采采条件的多多变性，而而且存在着着瓦斯、火火灾、水灾灾等自然灾灾害。（4）安全技术术和装备尚尚不能保障障安全生产产（5）煤矿安全全科技的投投入严重不不足据1999的统计数据据表明，全全国大中型型煤矿中只只有191处有安全科科研投入，，仅占大中中型煤矿的的总数的36.77%，安全科研研投入总计计5878万元，平均均每矿不足足10万元。（6）安全监察察技术手段段缺乏（7）行业技术术基础亟待待加强二、重点任任务1．基础理理论研究（1）瓦斯、煤煤尘爆炸机机理及传播播规律（2）承压瓦斯斯在孔隙介介质、松散散介质中的的渗流特性性（3）煤与瓦斯斯延期突出出及预测的的基础研究究（4）煤自然发发火热物理理特性及火火源点探测测基础理论论的研究（5）矿井通风风系统安全全可靠性评评价和优化化设计理论论基础的研研究（6）突出煤层层高产高效效开采的安安全基础理理论研究（7）突出煤层层放顶煤开开采与突出出危险性之之间的关系系（8）深部开采采条件下冲冲击地压防防治技术研研究（9）矿井顶板板灾害发生生机理及其其控制技术术研究（10）矿用隔爆爆箱体防爆爆性能的评评价方法和和专家系统统（11）新的采矿矿方式和采采矿环境下下，煤矿水水害突发机机理、条件件及关键控控制因素的的研究（12）煤矿呼吸吸性粉尘和和悬浮颗粒粒物的扩散散特性（13）煤炭中硅硅酸盐粉尘尘的产生和和稀土元素素特性（14）煤矿安全全经济理论论研究（15）建立煤矿矿安全生产产长效机制制的理论研研究2．重点科科技攻关研研究（1）煤矿重大大危险源辨辨识（2）煤矿灾害害的监测预预警（3）灾害事故故的防治（4）重大事故