我国电气火灾的特点规律和防治对策

我国建筑电气火灾

的形势和防控对策

——小武松

电气火灾，是指因电气设备、电气线路发生电气故障或违章操作而引发的火灾。近年来，我国建筑电气火灾持续多发，据公安部消防局统计，2000年至2007年，全国共发生建筑电气火灾19.37万起，占同期公安消防部门调查火灾总数的28.23%，是建筑火灾的最主要原因。一、我国建筑电气火灾的特点

1.1从火灾损失看，电气原因是造成重特大火灾的最主要原因1.2从建筑使用性质看，商业、服务业电气火灾最为突出1.3从建筑类别看，高层、地下和古建筑电气火灾危害严重1.4从季节分布看，冬季是发生建筑电气火灾的高峰期1.5从时段分布看，每日18时至22时建筑电气火灾最为集中1.6从地域分布看，东部地区建筑电气火灾突出一、我国建筑电气火灾的特点

1.1从火灾损失看，电气原因是造成重特大火灾的最主要原因

2000年至2007年，全国共发生重特大电气火灾833起，直接财产损失9.67亿元，占全部重特大火灾的31.5%和44.6%。2000年至2007年，全国共发生8起死亡30人以上的群死群伤火灾，其中4起是电气火灾：2000年3月29日，河南焦作天堂音像俱乐部因石英管电热器未关闭，烤燃沙发引起火灾，造成74人死亡、2人受伤；2000年4月22日，山东青岛丰旭公司肉鸡加工车间因吊顶内日光灯镇流器发热，引燃聚氨酯保温材料发生火灾，造成38人死亡、20人受伤；一、我国建筑电气火灾的特点2005年6月10日，广东汕头华南宾馆因吊顶内电气线路短路，引燃可燃装修材料发生火灾，造成31人死亡、28人受伤；一、我国建筑电气火灾的特点2005年12月15日，吉林辽源中心医院配电室电缆沟内电缆短路发生火灾，造成37人死亡、95人受伤。1.2从从建筑使用用性质看，，商业、服服务业电气气火灾最为为突出2000年年至2007年，全全国商业、、服务业、、交通运输输等第三产产业共发生生电气火灾灾35384起，占占全部电气气火灾的40.9%。商场、、市场、宾宾馆、饭店店、餐饮娱娱乐场所重重特大电气气火灾尤为为突出。一、我国建建筑电气火火灾的特点点1.3从从建筑类别别看，高层层、地下和和古建筑电电气火灾危危害严重2000年年至2007年，全全国共发生生高层建筑筑、地下建建筑电气火火灾39719起和和3725起，分别别占同期高高层建筑、、地下建筑筑火灾的32%和31.2%，高于电电气火灾占占全部建筑筑火灾的比比例（28.2%））。高层、地下下建筑人员员高度聚集集、火灾荷荷载大、疏疏散和排烟烟困难，一一旦失火极极易造成重重大伤亡。。一、我国建建筑电气火火灾的特点点2000年年至2007年，全全国发生52起古建建筑电气火火灾，给宝宝贵的文化化遗产造成成不可挽回回的损失。。2003年年1月18日，世界界文化遗产产武当山古古建筑群的的遇真宫因因私拉乱接接电线，白白炽灯烘烤烤可燃物引引起火灾，，烧毁古建建筑283平方米。。2007年年3月7日日，贵州省省铜仁市国国家级文物物保护单位位川主宫因因配电箱故故障发生火火灾，850平方米米的古建筑筑全部烧毁毁。一、我国建建筑电气火火灾的特点点图1是2000年至至2007年全国建建筑电气火火灾月度分分布图。冬冬季（12月至次年年2月）占占总数的29%，春春季26.1%、夏夏季24.2%、秋秋季20.7%。冬季电气火火灾多发，，主要原因因是日照时时间短，照照明用电时时间长，企企业年终加加班加点赶赶任务，生生产用电增增加，施工工、生活用用电取暖、、保温用电电量增加，，超负荷和和电气设备备带病运行行的可能性性大，增加加了发生电电气火灾的的几率。1.5从从时段分布布看，每日日18时至至22时建建筑电气火火灾最为集集中从24小时时分布情况况看，0时时至8时频频率较低，，10时至至18时逐逐渐上升，，20时至至22时达达到全天峰峰值，是4时至6时时的一倍多多。夜间建筑电电气火灾，，大多是因因操作人员员下班未切切断电源而而留下隐患患，特别是是停电时未未关闭电源源，来电时时设备长时时间运转或或者电热器器具长时间间通电发热热引起火灾灾。因夜间间发生火灾灾不能及时时发现，极极易造成重重大损失。。1.6从从地域分布布看，东部部地区建筑筑电气火灾灾突出东部地区（（京、津、、冀、辽、、沪、苏、、浙、闽、、鲁、粤、、琼）电气气火灾起数数和损失分分别占全国国的45.6%和46.7%，明显高高于中西部部地区。建筑电气火火灾的直接接致灾因素素有两类：：一类是电气气线路故障障，包括短短路、过负负荷、接触触不良、漏漏电、配电电盘故障；；另一类是电电气设备故故障，包括括电加热器器具使用不不当。二、建筑电电气火灾多多发的原因因从根本上看看，电气火火灾多发，，反映出我我国电气火火灾预防工工作水平较较低，主要要体现在电电气防火法法规体系不不健全、监监督管理职职责不明晰晰、技术防防范措施不不配套、隐隐患查改不不落实、安安全用电常常识不普及及，“先天天性”电气气火灾隐患患不断产生生，维护使使用不当等等动态问题题普遍存在在。由于电气火火灾隐患具具有分布广广泛、潜伏伏期长、隐隐蔽性强、、易被忽视视的特点，，整改难度度大，加之之电气火灾灾初期不易易及时发现现，一旦成成灾迅速蔓蔓延，危害害尤重。二、建筑电电气火灾多多发的原因因2.1电电气防火火法律法规规和标准规规范体系不不健全2.2电电气防火火监督管理理职责不明明晰2.3违违章设计计、施工和和假冒伪劣劣电器产品品造成大量量火灾隐患患2.4使使用不当当和缺乏安安全用电常常识，是引引起电气火火灾的重要要原因2.5电电气火灾灾技术防控控措施滞后后二、建筑电电气火灾多多发的原因因2.1电电气防火法法规和标准准规范体系系不健全从行政管理理法规看：：《电力法》》和《电力力供应与使使用条例》》、《电力力监管条例例》虽有““安全用电电”的原则则规定，但但侧重电力力生产和电电网运行安安全，对建建筑电气防防火无明确确要求。《消防法》》“电器产产品、燃气气用具的质质量必须符符合国家标标准或者行行业标准。。电器产品品、燃气用用具的安装装、使用和和线路、管管路的设计计、敷设、、必须符合合国家有关关消防安全全技术规定定”，但现现行消防安安全标准规规范对电气气防火要求求甚少，实实践中难以以操作。《建筑法》》、《建设设工程质量量管理条例例》虽有““建筑工程程勘察、设设计、施工工的质量必必须符合国国家有关建建筑工程安安全标准的的要求”等等规定，但但缺乏对电电气防火的的专门要求求。二、建筑电电气火灾多多发的原因因二、建筑电电气火灾多多发的原因因从标准规范范看：我国现行消消防技术规规范侧重消消防用电设设备及其配配电线路安安全，对普普通电气设设备、电气气线路的防防火安全问问题重视不不足，限制制性条文少少，而且不不系统、不不完整。以以《建筑设设计防火规规范》（GB50016-2006））为例，该该规范第11章“电电气”共4节，仅在在第2节““电力线路路及电器装装置”对电电气线路和和开关、插插座、照明明灯具提出出了很少的的防火安全全要求，虽虽然2006年修订订版增加了了在重要场场所设置漏漏电火灾报报警系统的的要求，但但也不是强强制性条文文。《高层层民用建筑筑设计防火火规范》（（GB50045-95）（（2005年版）也也存在类似似问题。而《民用建建筑电气设设计规范》》（JGJ/T16-92））、《建筑筑电气工程程施工质量量验收规范范》（GB50303-2002）等等建筑工程程行业标准准主要着眼眼人身触电电安全防护护和接地短短路保护，，缺乏防范范电气火灾灾的强制性性规定，已已有的内容容见于不同同标准规范范，设计、、安装、验验收等环节节没有统一一的电气防防火技术法法规可依，，建筑工程程往往在竣竣工时就存存在“先天天性”电气气火灾隐患患。2.2电电气防火监监督管理职职责不明晰晰电力管理部部门负责电电力供应与与使用的监监督管理，，供电企业业一般只检检查到用电电单位的主主配电装置置，对单位位内部电气气防火不进进行检查，，只是在《《供用电合合同》中规规定用户有有“安全用用电”的义义务，但约约束力弱、、流于形式式。建设行政主主管部门不不可能对所所有备案的的建设工程程质量进行行监督管理理，电气火火灾隐患难难以在竣工工验收环节节被及时发发现并解决决。公安消防部部门受法律律依据、技技术能力限限制，在建建筑消防设设计审核、、验收和消消防监督检检查中难以以对建筑电电气防火安安全进行实实质性的监监管。二、建筑电电气火灾多多发的原因因2.3违违章设计、、施工和假假冒伪劣电电器产品造造成大量火火灾隐患一些新、改改、扩建和和装修工程程电气系统统的设计、、施工、产产品选型违违反标准规规范，设备备选型、线线路敷设、、防火封堵堵和散热、、隔热措施施不当，电电线电缆截截面偏小，，不按规定定穿管保护护，不同电电压级别线线缆混放等等问题大量量存在；设计计与与使使用用脱脱节节，，超超负负荷荷大大量量使使用用空空调调等等大大功功率率用用电电器器具具，，极极易易造造成成绝绝缘缘老老化化、、损损坏坏；；一些些电电气气产产品品生生产产企企业业忽忽视视产产品品质质量量，，假假冒冒伪伪劣劣电电气气产产品品充充斥斥市市场场，，特特别别是是电电热热产产品品缺缺乏乏控控温温、、定定时时关关闭闭机机构构和和阻阻燃燃措措施施，，火火灾灾危危险险大大。。二、、建建筑筑电电气气火火灾灾多多发发的的原原因因2.4使使用用不不当当和和缺缺乏乏安安全全用用电电常常识识，，是是引引起起电电气气火火灾灾的的重重要要原原因因群众众特特别别是是生生产产经经营营单单位位的的业业主主和和从从业业人人员员安安全全意意识识淡淡漠漠，，不不掌掌握握防防范范电电气气火火灾灾的的常常识识，，擅擅自自拉拉接接临临时时线线路路、、随随意意使使用用大大功功率率电电热热器器具具等等违违章章作作业业和和忘忘关关电电源源、、误误操操作作在在电电气气火火灾灾中中发发生生频频率率较较高高。。2003年年4月月5日日，，山山东东青青岛岛正正大大公公司司熟熟食食品品加加工工一一厂厂因因员员工工忘忘记记关关电电炸炸锅锅开开关关，，电电炸炸锅锅长长时时间间通通电电引引起起油油品品自自燃燃发发生生火火灾灾，，造造成成21人人死死亡亡、、8人人受受伤伤；；二、、建建筑筑电电气气火火灾灾多多发发的的原原因因2007年年12月月12日日，，广广东东东东莞莞名名典典咖咖啡啡语语茶茶厅厅的的员员工工在在电电气气线线路路绝绝缘缘损损坏坏的的情情况况下下盲盲目目合合闸闸送送电电，，导导致致短短路路失失火火，，造造成成10人人死死亡亡。。2008年年11月月14日日上上海海商商学学院院当日日早早晨晨6时时10分分许许,上上海海商商学学院院徐徐汇汇校校区区宿宿舍舍楼楼602女女生生寝寝室室因因使使用用热热得得快快不不当当导导致致失失火火,过过火火面面积积达达20平平方方米米左左右右。。因因室室内内火火势势过过大大,4名名女女大大学学生生从从6楼楼寝寝室室阳阳台台跳跳楼楼逃逃生生,不不幸幸当当场场死死亡亡。。2.5电电气气火火灾灾技技术术防防控控措措施施滞滞后后目前前，，我我国国建建筑筑电电气气火火灾灾防防范范技技术术研研发发和和产产品品推推广广滞滞后后，，电电气气火火灾灾隐隐患患排排查查仍仍停停留留在在看看、、摸摸、、闻闻的的低低水水平平，，与与国国外外相相比比差差距距较较大大。。日本本人人均均用用电电量量是是我我国国8倍倍，，但但电电气气火火灾灾只只占占全全部部火火灾灾3%左左右右，，除除电电气气材材料料及及施施工工质质量量较较好好外外，，一一个个重重要要原原因因是是广广泛泛应应用用了了漏漏电电在在线线检检测测技技术术。。1978年年，，日日本本就就在在《《内内线线规规程程》》（（JEAC8001-1978））明明确确要要求求建建筑筑面面积积在在150m2以上上的的旅旅馆馆、、饭饭店店、、公公寓寓、、集集体体宿宿舍舍、、家家庭庭公公寓寓、、公公共共住住宅宅、、公公共共浴浴室室等等地地必必须须安安装装能能自自动动报报警警的的漏漏电电火火灾灾报报警警器器，，对对控控制制建建筑筑电电气气火火灾灾起起了了重重要要作作用用。。二、、建建筑筑电电气气火火灾灾多多发发的的原原因因3.1完完善善电电气气防防火火法法规规体体系系抓住住当当前前《《消消防防法法》》、、《《电电力力法法》》、、《《建建筑筑法法》》等等法法律律法法规规正正在在修修订订的的机机遇遇，，增增加加有有关关电电气气防防火火安安全全的的条条款款，，明明确确电电气气防防火火监监督督管管理理职职责责。。同同时时，，要要积积极极借借鉴鉴国国外外经经验验，，着着手手研研究究制制订订我我国国统统一一的的电电气气防防火火安安全全规规范范，，作作为为强强制制性性标标准准执执行行，，为为根根本本上上提提高高我我国国建建筑筑电电气气设设计计、、安安装装、、管管理理、、使使用用的的防防火火安安全全水水平平提提供供依依据据。。三、、建建筑筑电电气气火火灾灾防防控控对对策策3.2强强化化电电气气防防火火监监督督管管理理电力力、、建建设设、、公公安安消消防防、、工工商商、、商商检检等等部部门门要要切切实实在在建建筑筑设设计计、、施施工工、、验验收收、、使使用用环环节节和和电电气气产产品品生生产产、、流流通通领领域域强强化化监监督督管管理理。。三、、建建筑筑电电气气火火灾灾防防控控对对策策3.3加加强强电电气气产产品品和和市市场场监监督督管管理理按照照《《国国务务院院关关于于进进一一步步加加强强消消防防工工作作的的意意见见》》（（国国发发[2006]15号号））““对对容容易易引引发发火火灾灾事事故故的的电电气气、、燃燃气气等等设设备备，，质质检检部部门门应应制制订订标标准准对对其其防防火火性性能能提提出出要要求求，，生生产产单单位位应应标标明明火火灾灾危危险险性性和和防防火火注注意意事事项项””的的要要求求，，在在生生产产、、流流通通领领域域加加强强电电气气产产品品防防火火安安全全性性能能监监督督管管理理，，依依法法督督促促生生产产单单位位提提高高电电气气产产品品防防火火安安全全性性能能，，坚坚决决打打击击假假冒冒伪伪劣劣电电气气产产品品。。三、建筑电气气火灾防控对对策3.4积极极推广电气防防火新技术、、新产品推动科研单位位、生产企业业开展电气防防火基础理念念和实用技术术研究，推广广早期短路分分断、配电装装置接点过热热报警、非接接触红外检测测、短路电流流抑制、漏电电保护等可以以有效预防和和控制电气火火灾的技术，，特别是要在在人员密集场场所推广普及及电气火灾监控控探测器，准确监控电电气线路的故故障和异常状状态，可以及及时报警，有有效预防电气气火灾。三、建筑电气气火灾防控对对策3.5培育育发展电气防防火检测服务务组织电气防火检测测，是对电气气设备、电气气线路是否存存在火灾隐患患的诊断。建建筑电气系统统及其所处环