管理和学校管理的内涵课件

赵敏：学校管理学1主讲人：赵敏教授

华南师范大学公共管理学院教育经济与管理系学校管理学赵敏：学校管理学1主讲人：赵敏教授

华南师范大学公赵敏：学校管理学2第一章绪论

第一节管理和学校管理的内涵第二节

学校管理学的研究对象与本书的研究框架第三节学校管理学研究的发展、缺陷与重构建议第四节研究学校管理学的现实意义第五节构建学校管理学的原则和方法论

学校管理学赵敏：学校管理学2第一章绪论第一节管理和学校管理的内赵敏：学校管理学3ChapterⅰProlegomenonSection1theconnotationofmanagementandschoolmanagementSection2theobjectsofschoolmanagementsubjectresearchingandthestructureabouttheworksSection3thedevelopmentandlimitationofschoolmanagementresearchingandsomesuggestiononthesubjectrebuildingSection4therealisticsignificationofschoolmanagementresearchingSection5theprincipleandmethodologyonthesubjectbuilding赵敏：学校管理学3ChapterⅰProlegom赵敏：学校管理学4第一节管理和学校管理的内涵

一、管理的本质二、管理的概念三、学校管理的概念

赵敏：学校管理学4第一节管理和学校管理的内涵一、管理的赵敏：学校管理学5

Section1theconnotationofmanagementandschoolmanagement

一、theessenceofmanagement

二、thedefinitionofmanagement

三、thedefinitionofschoolmanagement

赵敏：学校管理学5Section1theconn赵敏：学校管理学6一、管理的本质

管理的本质是指管理自身内在的必然的规定性，即根本属性。管理的根本属性是什么呢？

赵敏：学校管理学6一、管理的本质管理的本质是指管理自身内在赵敏：学校管理学7一、theessenceofmanagementTheessenceofmanagement,whichfocusesontheinternalinevitableordainqualityofthemanagement,alsocalledultimateattribute.Whatistheultimateattributeofmanagement?赵敏：学校管理学7一、theessenceofmana赵敏：学校管理学8美国国际商业机器公司的创办人托马斯（ThomasJ.Walson）通过一个故事来说明管理的根本属性。

有一个男孩子第一次弄到一条长裤，穿上一试，裤子长了一些。他请奶奶帮忙把裤子剪短一点，可奶奶说，眼下的家务事太多，让他去找妈妈。而妈妈回答他，今天她已经同别人约好去玩桥牌。男孩子又去找姐姐，但是姐姐有约会，时间就要到了。这个男孩子非常失望，担心第二天穿不上这条裤子，他就带着这样的心情入睡了。

奶奶忙完家务事，想起了孙子的裤子，就去把裤子剪短了一点；姐姐回来后心疼弟弟，又把裤子剪短了一点；妈妈回来后同样也把裤子剪短了一点。可以想象，第二天早上大家会发现怎样的情形！

赵敏：学校管理学8美国国际商业机器公司的创办人托马斯（Tho赵敏：学校管理学9ThomasJ.Walson,theinitiatoroftheinternationalcommercialmachinerycorporation(U.S),illustrateessenceofmanagementbythefollowingstory.

赵敏：学校管理学9ThomasJ.Walson,赵敏：学校管理学10管理活动的中心工作是协调各种关系，协调性是管理活动的根本属性。

哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐奈指出：“许多权威人士把协调当作主管人员的一个独立职能。然而，把它当作管理的本质看来更为准确，因为使个人的努力与所要取得的集体目标协调一致是管理的目的。”

赵敏：学校管理学10管理活动的中心工作是协调各种关系，协调性赵敏：学校管理学11Asthecentralobligationofthemanagement,harmonizingdifferentkindsofrelationships,itleadstomanagementshouldputitsessenceonharmonizinginevitablely.

。

赵敏：学校管理学11Asthecentralob赵敏：学校管理学12管理协调三方面的活动：一是协调人际关系；包括领导与领导的关系、领导与下属的关系以及下属之间的关系。二是协调工作关系；包括各工作环节之间的配合、工作的时间顺序安排、工作的整体结构与平衡。三是协调人事关系。包括人事的调动与安排，人员的培养、选拔、任命、定级。赵敏：学校管理学12管理协调三方面的活动：一是协调人际关系；赵敏：学校管理学13Theharmonizingofmanagementcoversthreeaspects:

Harmonizehumanrelations,whichgenerallyexistsamongleaders,underlingsandbetweenofthem.Harmonizeworkrelations,whichincludethecooperationamongdifferentworktaches,theassignmentsofworkschedulesandthetotalstructureandbalance.Harmonizetheworkofpersonnel,whichcontainstheredeploymentandarrangement,personnelpromotion,selection,appointmentanddistinction.赵敏：学校管理学13Theharmonizingofm赵敏：学校管理学14马克思认为管理的本质具有二重性，即管理的自然属性和社会属性。

管理的本质社会属性自然属性反映管理协调历史、协调一定的统治阶级意志的方面反映管理协调管理活动中各种关系的技术方面协调马克思关于管理的本质具有二重性与协调的关系

赵敏：学校管理学14马克思认为管理的本质具有二重性，即管理的赵敏：学校管理学15“Theessenceofmanagementtakesondualism:naturalandsocialattribute.”(CarlMarx)赵敏：学校管理学15“Theessenceofmana赵敏：学校管理学16二、什么是管理？

管理有广义与狭义之分广义的管理是指“把有限的资源分配给众多的、互相竞争的难以满足的目的而进行的活动――这种资源可以是我们自己的或是他人的时间、金钱、精力或机器。”狭义的管理是什么呢？赵敏：学校管理学16二、什么是管理？管理有广义与狭义之分赵敏：学校管理学17二.Howtodefinitethemanagement?

Managementassociateswithtwooppositeaspects:thebroadsenseandnarrowsense.Bythebroadsense,itreferstosuchkindofactivitiesasthedistributionofthelimitedrecoursesamongsomecompetitivegroups.Therecoursesusuallycoversourownorothers’time,funds,energiesandmachines.whatisthenarrowdefinitionofmanagement?赵敏：学校管理学17二.Howtodefinitet赵敏：学校管理学18１．管理是职能的运转。２．管理是用人的技巧。３．管理是系统的优化。４．管理是决策的制定。5.管理指经由他人达到组织的目标。赵敏：学校管理学18１．管理是职能的运转。赵敏：学校管理学19Managementisafunctionrunning.Managementisamaneuverskillofgroups.Managementisasystematicoptimizing.Managementisadecision-making.Managementisaprocessofgoalrealizationbywayoforganizationmembers.赵敏：学校管理学19Managementisafunc赵敏：学校管理学20美国早期管理学家詹姆士·穆尼的简单例子

某物体太重太大，一个人搬不动，两个人联合起来就能搬动。两人必须以某种方式来协调共同努力。他们必须同时举起物体，往两人商定的方向搬动，又必须同时将这物体放在两人商定的地方。

赵敏：学校管理学20美国早期管理学家詹姆士·穆尼的简单例子赵敏：学校管理学21管理的概念管理，就是人们为了实现预定的目标，按照一定的原则，组织和协调他人的活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果，而进行的有程序的活动过程。

赵敏：学校管理学21管理的概念管理，就是人们为了实现预定的目赵敏：学校管理学22Theexactdefinitionofmanagement:Accordingtosomecertainprinciples,itisanactivityoforganizingandharmonizingorganizationgroups,whichaimstorealizeapreconcertedgoalthatcanneverbemanagedbyindividuals.赵敏：学校管理学22Theexactdefinition赵敏：学校管理学23管理包含了四个基本要素：朝着各种目标；通过人；运用技能；在某一组织中。

任何事物都有其核心价值。管理的核心价值是什么——

效率、效益、秩序、公平、人本赵敏：学校管理学23管理包含了四个基本要素：朝着各种目标；赵敏：学校管理学24Managementcontainsfouressentialelements:certaingoalaiming,humanrecoursesutilizing,skillapplyingandtheaboveelementsshouldtakeplaceinaorganization.Asweknow,everythingownsitscorevalue.Themanagementlaysitscorevalueonefficiency,benefit,order,justiceandhumanism.

赵敏：学校管理学24Managementcontains赵敏：学校管理学25三、学校管理的概念

学校管理的特殊性是什么？赵敏：学校管理学25三、学校管理的概念学校管理的特殊性是什赵敏：学校管理学26三.Thedefinitionofschoolmanagement

Whatistheparticularityofmanagement?

赵敏：学校管理学26三.Thedefinitionof赵敏：学校管理学27学校与教育的关系：区别：学校是一种社会机构，教育是一种社会活动。联系：学校永恒的主题是教育，学校的使命是教育赵敏：学校管理学27学校与教育的关系：区别：学校是一种社会机赵敏：学校管理学28Therelationshipbetweenschoolandeducation:Differences:aschoolisasocialinstitutionandeducatingisasocialactivity.Relation:educationistheschool’seternalthemeandtheschool’smissioniseducation.赵敏：学校管理学28Therelationshipbet赵敏：学校管理学29学校、教育与管理学校可以兴教育，也可以灭教育；学校可以培养人才，也可以毁灭人才。教育的效果取决于教育思想和教育管理。管理是一种文化，管理的方式，不但会改变人的生活，而且会影响人的思维。赵敏：学校管理学29学校、教育与管理学校可以兴教育，也可以灭赵敏：学校管理学30School、educationandmanagementNotonlyaschoolcanprospereducation,butalsomoldereducation.Notonlyaschoolcancultivatequalifiedperson,butalsodistortstudents.Theefficiencyofeducationliesonitsideaandmanagement.Managementisakindofculture,whosemodecannotonlychangeshuman’sdailylife,butalsoaffectstheirthinking.赵敏：学校管理学30School、educationan赵敏：学校管理学31学校管理的根本特点——“产品”参与自己“产出”的过程。学生的素质必须经过自己的认识、感受、体验及至欣赏、品味才能真正形成。一个重要理念：管理也是教育。赵敏：学校管理学31学校管理的根本特点——“产品”参与自己“赵敏：学校管理学32Theultimatetraitofschoolmanagement:

The“production”attacheshimselftotheprocessof“output”.Students’diathesismoldinghastoassociatewiththeircognition,reception,experiencingevenappreciationandtasting.

Amostimportantidea:Managementisalsoakindofeducation.赵敏：学校管理学32Theultimatetraito赵敏：学校管理学33学校管理的特殊性◆面对的是具有发展性的对象

——学校管理的教育性◆面对的是具有主观能动性的人

——学校管理的情感性◆面对的是具有创造性的工作

——学校管理的激励性◆面对的是具有多权威性的人员结构

——学校管理的复杂性赵敏：学校管理学33学校管理的特殊性◆面对的是具有发赵敏：学校管理学34theparticularityofschoolmanagement◆Theobjects,students,arealwaysdeveloping.(educative)◆Thestudentsarevividandowntheirownthinkingandconducts.(feeling)◆Theschooljobs,forbothteachersandstudents,demandscreative.(inspiriting)◆Thepersonnelstructureismulripleauthoritative.(complicated)赵敏：学校管理学34theparticularityof赵敏：学校管理学35对学校的管理有两个层面的涵义：一是指各级行政部门对学校的管理，称之为教育行政学，它从宏观的角度来研究对教育的管理。二是指学校管理者自身对学校的管理，称之为学校管理学，它是以研究学校内部活动的现象及其规律为主要对象的，也包括学校内部各因素与教育系统乃至整个社会系统中各因素的相互关系及其作用的研究。本课程进行的是后者的研究。

赵敏：学校管理学35对学校的管理有两个层面的涵义：一是指各级赵敏：学校管理学36Twopointsofviewonthemanagementofschool:

Ononehand,itmeansthatvariousadministrativedepartmentsuperviseallkindsofschools.Itisdefinedfromthemacrocosmicpoint,generallycallededucationaladministration.Ontheotherhand,itmeansthatschoolleaderscarryoutsupervisoryconductionwithintheirownschools,generallycalledschoolmanagement,whosemainobjectsaretheschoolinneraffairsandrules.Itcoversthemutualrelationshipsandeffectsbetweenvariousfactorsinschoolsandeducationalsystemeventhewholesociety.Andthiscourseresearchingbelongstolatter.赵敏：学校管理学36Twopointsofviewo赵敏：学校管理学37三、学校管理的概念学校管理是学校管理者为了实现学校的育人理念和目标，遵循管理科学和人的身心发展的基本原理和规律，通过计划、组织、领导和控制等职能活动来规范和实施学校内部的管理活动，以达到不断提高学校管理效率和效益的有程序的活动过程。

赵敏：学校管理学37三、学校管理的概念学校管理是学校管理者为赵敏：学校管理学38三、thedefinitionofschoolmanagement:Itisanadministrativeactivitythataimstofulfillthecultivatingideaandobligation,whichshouldobeythemanagementapproachesandtherulesofhumanbeing’sbodyandmind’sdevelopment.Themanagementisinvolvedsuchfunctionsasplanning,organizing,leadingandcommendingandsoon.Byrightoftheabovefunctions,schoolleadersmanagetocontrolthewholeschoolbyscheduleandboosttheefficiencyandbenefitofschool’s.赵敏：学校管理学38三、thedefinitionof赵敏：学校管理学39第二节

学校管理学的研究对象

与本书的研究框架

一、学校管理学的研究对象和性质二、本课程的基本框架和特点

赵敏：学校管理学39第二节学校管理学的研究对象

与本书的研赵敏：学校管理学40Section2theobjectsofschoolmanagementsubjectresearchingandthestructureabouttheworks一.

theresearchingobjectandqualityofschoolmanagementsubject二.

thebasicstructureandpeculiarity

赵敏：学校管理学40Section2theobje赵敏：学校管理学41学校管理学的研究对象学校管理学是专门研究学校内部管理活动及其基本规律和一般方法的科学。即是通过研究学校内部管理活动所表现出的一系列现象，达到探索学校管理活动的一般规律（本质）的目的，进而寻求管理学校的合适方法的科学。

赵敏：学校管理学41学校管理学的研究对象学校管理学是专门研究赵敏：学校管理学42theresearchingobjectofschoolmanagementsubject

Schoolmanagementsubjectisasciencefocusingonresearchingofschoolinternalmanagementaffairsanditsbasicrulesandgeneralmethods.Inanotherword,schoolmanagementsubjectisascienceseekingforsuperiormanagementmethods,whichbasesonaserialofschoolmanagementphenomena.。

赵敏：学校管理学42theresearchingobje赵敏：学校管理学43学校管理学的性质

学校管理学是一门边缘学科。

学校管理学是一门应用性科学。

赵敏：学校管理学43学校管理学的性质学校管理学是一门边缘学赵敏：学校管理学44

thequalityofschoolmanagementsubject

Schoolmanagementsubjectisamarginalandappliedsubject.赵敏：学校管理学44thequalityofscho赵敏：学校管理学45

本课程的基本框架

学校管理学上篇：基本理论下篇：事务人员工作管理赵敏：学校管理学45本课程的基本框架学校管理学上篇：赵敏：学校管理学46

学校管理学课程章目录

第一篇基本原理篇绪论学校管理理念学校管理目标学校管理原则学校管理过程第二篇组织与人员篇学校管理体制学校管理人员教师管理学生管理第三篇方法与技术篇

学校管理方法学校管理技术

第四篇工作实务篇

教学工作的管理德育工作管理体育卫生工作管理美育工作管理劳动技术教育管理总务工作管理后勤社会化的改革与管理赵敏：学校管理学46学校管赵敏：学校管理学47本课程的特点

理论的阐述和升华

案例分析

赵敏：学校管理学47本课程的特点理论的阐述和升华赵敏：学校管理学48

TheCharacteristicsofTheCourse

LingemphasisontheillustrationandsublimationCaseanalyzingisanoutstandingsceneoftheworks.赵敏：学校管理学48TheCharacteristics赵敏：学校管理学49第三节学校管理学研究的发展

一、学校管理学教材建设的进展与问题二、几本典型的学校管理学的教材体系的梗概与评述

赵敏：学校管理学49第三节学校管理学研究的发展一、学校管赵敏：学校管理学50Section3TheDevelopmentandlimitationofSchoolManagementResearchingThedevelopmentanddeficiencyofthecoursematerialbuildingTheoutlineandcommentsonseveraltypicalmaterialsofschoolmanagementsubject

赵敏：学校管理学50Section3TheDeve赵敏：学校管理学51学校管理学教材建设的进展

我国学校管理学的教材建设起步于20世纪70年代末，经历了繁荣、完善的发展过程，现已进入平稳过渡期。据不完全统计，在这短短的20多年中，我国共出版教育管理学的教材著作200余部。赵敏：学校管理学51学校管理学教材建设的进展我国学校管理学赵敏：学校管理学52TheDevelopmentofMaterialBuildingofSchoolManagementSubjectHavinggonethroughprosperityandperfection,thematerialbuildingstartedattheendof1970s,andnowitcameintobeingaplacidinterim.Bystatistic,ithaspublishedover200worksinthefieldduringthelatesttwodecades.赵敏：学校管理学52TheDevelopmentofM赵敏：学校管理学53学校管理学学科成熟的标志性条件都相应具备：1）学科专业教师队伍和专业研究人员不断成长和成熟；2）以“学校管理”为主题的专业刊物，如，《教学与管理》，《中小学管理》等开始出现，很多教育理论刊物都开辟专栏跟踪报导学校管理研究的新进展；3）各级各类教育管理研究会相应成立，学会学术研究活动广泛开展。赵敏：学校管理学53学校管理学学科成熟的标志性条件都相应具备赵敏：学校管理学54Asamaturesubject,schoolmanagementhaspossessedhisownsymbolicqualification1.Teachingandresearchinggroupshavegrownupandtendtomature.2.Theacademicpublicationofcenteredthethemeofschoolmanagementhavecomeintobeing,suchas“Teachingandmanagement”,“primaryandmiddleschoolmanagement”andsoon.3.variouseducationaladministrativeresearchingclubshavebeenfound,suchkindsofactivitieshaveboomeddaybyday.赵敏：学校管理学54Asamaturesubject赵敏：学校管理学551．萧宗六先生著《学校管理学》的体系剖析

萧先生在中学工作了近30年，先后担任过教师兼教研组长、班主任和长时间的学校领导干部，后来又在大学教育系和教科所任“双肩挑”干部，“是从实践中滚过来的”，他认为：“像‘学校管理学’这样实践性很强的应用科学，要体现中国特色，对学校管理实践起指导作用，必须从总结我国自己的管理经验入手，面对我国学校的实际，把经验条理化、系统化，上升为理论。”因此，他采用了总结法和比较法来试写《学校管理学》；尽量反映新成果，体现时代精神。他不用经不起科学鉴定的“新名词”；注重实用，重视案例教学，贯彻理论联系实际的原则；强调常规管理。

赵敏：学校管理学551．萧宗六先生著《学校管理学》的体系剖析赵敏：学校管理学56.thesystemanalyzingon“schoolmanagementsubject”writtenbyXiaozongliu赵敏：学校管理学56.thesystemanalyzi赵敏：学校管理学57萧书由基本理论，管理者与被管理者，以及学校各项具体工作的管理三部分组成：基本理论部分包括学校管理学概述，我国新时期的教育方针，教育思想与学校管理，学校管理体制，学校工作规律，学校管理的一般规律，学校管理原则，学校管理方法等章节；管理者与被管理者部分论述校长的自我管理，教师管理，学生管理；具体工作的管理部分阐述教学工作管理，德育工作管理，体育卫生工作管理，美育工作管理，劳动技术教育工作管理，课外活动管理，总务工作管理，学校教育、家庭教育和社会教育的协调，中小学的教育科学研究，学校评价。

赵敏：学校管理学57萧书由基本理论，管理者与被管理者，以及学赵敏：学校管理学58theworksiscomposedythefollowingparts:basictheory,governorsandunder-governorsandthemanagementofspecificschoolaffairs.

赵敏：学校管理学58theworksisc赵敏：学校管理学592．张济正先生主编《学校管理学导论》的体系剖析张济正先生主编的《学校管理学导论》则企图探索普通中小学校管理的理论体系问题。他主编的《学校管理学导论》不是“仅仅着力于或局限于叙述学校管理中的每一个具体事项”，而是“讲管理思想，论述管理理论，探讨管理工作规律”；不是“停留在现象的描述上，或给人以简单的断语”，而是“引证中外古今的一些资料，进行比较分析，进而得出有说服力的结论”；不是“空泛的议论”，而是“联系学校教育实际和管理实际，问题从实际中来，结论能指导实际”。赵敏：学校管理学592．张济正先生主编《学校管理学导论》的体赵敏：学校管理学60thesystemanalyzingon“abriefintroductionofschoolmanagement”compiledbyZhangjizheng赵敏：学校管理学60thesystemanal赵敏：学校管理学612．张济正先生主编《学校管理学导论》的体系剖析张济正《学校管理学导论》分八章进行论述，即，绪论，学校的工作目标，学校管理的主要原则，学校管理工作的内容，学校管理过程的基本环节，学校管理的工作方法，学校管理的组织制度和学校的领导管理人员。赵敏：学校管理学612．张济正先生主编《学校管理学导论》的体赵敏：学校管理学623．张萍芳先生的《学校管理与系统控制》的体系剖析张萍芳教授认为：“运用控制论、信息论、系统论的基本原理来建设学校管理学科，有助于该学科的科学化和完善化。”因此，她在《学校管理与系统控制》一书中，结合教学实践与科学研究，以控制论、信息论、系统论及其他科学的基本观点来分析学校管理各要素（人、财、物、时间、信息）和管理过程（决策、指挥、控制、协调、反馈），揭示学校管理中的各对矛盾，从而探索学校管理的控制规律，论述学校管理理论。赵敏：学校管理学623．张萍芳先生的《学校管理与系统控制》的赵敏：学校管理学63thesystemanalyzingon“schoolmanagementandsystematiccontrolling”writtenbyZhangpingfang赵敏：学校管理学63thesystemana赵敏：学校管理学643．张萍芳先生的《学校管理与系统控制》的体系剖析全书由管理与科学、原则与方法、结构与功能、选人与用人、决策与指挥、控制与协调、目标与反馈、质量与评价、时间与管理、校风与环境十章构成，实际上是通过展现、阐述和解决这十对矛盾，来构建学校管理学的理论体系。赵敏：学校管理学643．张萍芳先生的《学校管理与系统控制》的赵敏：学校管理学654．江月孙、赵敏先生主编的《学校管理学》体系剖析江月孙、赵敏主编的《学校管理学》，以反映时代主题、体现自身特色为宗旨，以我国学校管理的实践为基础，借鉴国内外管理科学的先进理论方法，在多年教学实践中摸索、总结和提升出来的适应于学校管理学课堂教学的一项科研成果。其内容反映了国内外学校管理理论研究的最新动态，系统阐述了学校管理学的基本概念、原理和方法。赵敏：学校管理学654．江月孙、赵敏先生主编的《学校管理学》赵敏：学校管理学66thesystemanalyzingon“schoolmanagementsubject”compiledbyJiangyunsunandZhaomin赵敏：学校管理学66thesystemana赵敏：学校管理学674．江月孙、赵敏先生主编的《学校管理学》体系剖析

该教材在内容设计上分为五大块：1）基本原理篇，讨论学校管理学的研究对象和方法，学校管理目标、原则和过程等基本理论问题；2）组织与人员篇，讨论学校管理体制、学校管理人员、教师管理和学生管理；3）方法与技术篇，讨论学校管理的基本方法和主要的管理技术；4）工作实务篇，对学校内部各项具体工作进行分析和研究，包括教学工作、教学研究工作、德育工作、体育卫生工作、美育工作、劳动技术教育工作、总务工作等各项具体实务的管理问题；5）专题研究篇，探讨学校文化与管理、学校公共关系与管理、学校教育评价与管理、学校管理创新等新兴的学校管理问题。

赵敏：学校管理学674．江月孙、赵敏先生主编的《学校管理学》赵敏：学校管理学685．台湾吴清山先生著《学校行政》的体系剖

吴清山先生著《学校行政》的写作遵循下列三条原则：内容取材兼顾理论与实务；各章架构保持体例完整；文字运用力求简明通畅。

赵敏：学校管理学685．台湾吴清山先生著《学校行政》的体系剖赵敏：学校管理学69thesystemanalyzingon“schooladministration”writtenbyWuqingshan(TaiWai)赵敏：学校管理学69thesysteman赵敏：学校管理学705．台湾吴清山先生著《学校行政》的体系剖析

全书共分十四章，前七章分别介绍学校行政的基本概念、理论基础（法学和管理学）、组织与运作、计划与决定、领导、沟通等部分，偏重于理论；后六章分别说明学校教务、训导、总务、辅导、人事和会计工作，着重于实务；最后一章叙述学校评监与学校效能，并以发展“有效能学校”作为从事学校行政工作追求的目标。

赵敏：学校管理学705．台湾吴清山先生著《学校行政》的体系剖赵敏：学校管理学71五本教材的比较：萧宗六先生的《学校管理学》以我国学校管理经验为基础，立足于自己长期结累的工作经验，但又不满足于经验的总结，不仅有针对性地解答了学校管理干部所面临的各种各样的问题与困惑，也进行了理论的提升，从而构建了以实际工作为研究对象，理论提升为支撑的学校管理学体系。张济正先生主编的《学校管理学导论》试图在教材的逻辑体系、范畴的提炼以及论证的理论化程度上下功夫，因而在学校管理学教材的理论体系构建上取得了一定的效果。张萍芳先生的《学校管理与系统控制》力图把一般方法论学科的知识，具体地说是“三论”，即控制论、信息论、系统论的基本方法引入到学校管理学的学科建设中，因而形成了自成一体的学校管理学体系。

赵敏：学校管理学71五本教材的比较：萧宗六先生的《学校管理学赵敏：学校管理学72therelativecommentsontheaboveworks:赵敏：学校管理学72therelative赵敏：学校管理学73五本教材的比较：江月孙、赵敏先生主编的《学校管理学》把临近和相似的问题集中起来论述，全书分为基本原理、组织与人员、方法与技术、工作实务和专题研究五篇，每篇集中解决一个问题；在问题的陈述方面，采取了通俗、流畅的叙述方式；并关注新时期的一些新问题，如，新的教育管理技术，学校管理创新问题等等，这是其它教材中没有探讨过的。吴清山先生的《学校行政》具有大陆教材所没有的两个特点：一是采用了较为标准的教材体例:每章正文之前，先列大纲，使读者对该章内容有一概括性的认识；其次介绍正文；正文之后，作一摘要，让读者对该章内容有全盘性和完整性的回顾；最后列出一些讨论问题，主要目的在于培养自学和批判思考能力。二是作者收集了台湾地区的一些重要学校行政法规置于附录，对读者，尤其是大陆的读者了解台湾的学校管理政策起到了一定的帮助作用。

赵敏：学校管理学73五本教材的比较：江月孙、赵敏先生主编的《赵敏：学校管理学74第四节研究学校管理学的现实意义

1、学习和研究学校管理学有助于快速培养大批学校管理人才，提高整个学校管理队伍的素质。

2、学习和研究学校管理学有利于促进教育管理学科的进一步完善和发展。

3、学习和研究学校管理学有助于指导学校管理实践活动，改善学校的管理现状，提高学校的管理工作水平。

赵敏：学校管理学74第四节研究学校管理学的现实意义1、学赵敏：学校管理学75Section4therealisticsignificationofschoolmanagementresearching1.

itisnecessarytostudyanddoresearchesonschoolmanagementsubject,whichcanfacilitatethewholeschooladministrativegroups’diathesisandacceleratethequalifiedpersons’cultivate.2.

itisusefultohastenthesubject’sdevelopmentandperfection.3.

itcansuperviseschooladministrativeaffairsandmeliorateschoolmanagementactualitiesandimproveschoolleaders’administrativeability.赵敏：学校管理学75Section4thereal赵敏：学校管理学76第五节构建学校管理学的原则和方法论

赵敏：学校管理学76第五节构建学校管理学的原则和方法论赵敏：学校管理学77Section5theprincipleandmethodologyonthesubjectbuilding

赵敏：学校管理学77Section5theprin赵敏：学校管理学78一、学校管理学的构建原则

1．理论研究与实践研究相结合的原则

2．综合研究与分解式研究相结合的原则

3．“硬”管理研究与“软”管理研究相结合的原则

赵敏：学校管理学78一、学校管理学的构建原则1．理论研究与赵敏：学校管理学79一、thebuildingprinciplesofschoolmanagementsubject

1.thecombinationbetweenacademicresearchingandpracticalresearching2.thecombinationbetweeninductiveresearchinganddeductiveresearching3.thecombinationbetweeninstitutionaladministrativeresearchingandrecessiveadministrativeresearching赵敏：学校管理学79一、thebuildingprinc赵敏：学校管理学80二、构建学校管理学的方法论

1、哲学观

2、系统科学观。

3、研究中所采取的具体方法：1）古今、中西比较法。

2）文献法。

3）案例分析法。

。4）调查法。

赵敏：学校管理学80二、构建学校管理学的方法论1、哲学观赵敏：学校管理学81二、

themethodologiesofschoolmanagementbuilding1.philosophicalstandpoint2.systematicstandpoint3.somespecificresearchingmeasures:1)ancient—modernanddomestic—foreigncomparativemethod2)documentationmethod3)caseanalyzingmethod4)inquisitionalmethod赵敏：学校管理学81二、themethodologies赵敏：学校管理学82THANKYOU!赵敏：学校管理学82THANKYOU!赵敏：学校管理学83主讲人：赵敏教授

华南师范大学公共管理学院教育经济与管理系学校管理学赵敏：学校管理学1主讲人：赵敏教授

华南师范大学公赵敏：学校管理学84第一章绪论

第一节管理和学校管理的内涵第二节

学校管理学的研究对象与本书的研究框架第三节学校管理学研究的发展、缺陷与重构建议第四节研究学校管理学的现实意义第五节构建学校管理学的原则和方法论

学校管理学赵敏：学校管理学2第一章绪论第一节管理和学校管理的内赵敏：学校管理学85ChapterⅰProlegomenonSection1theconnotationofmanagementandschoolmanagementSection2theobjectsofschoolmanagementsubjectresearchingandthestructureabouttheworksSection3thedevelopmentandlimitationofschoolmanagementresearchingandsomesuggestiononthesubjectrebuildingSection4therealisticsignificationofschoolmanagementresearchingSection5theprincipleandmethodologyonthesubjectbuilding赵敏：学校管理学3ChapterⅰProlegom赵敏：学校管理学86第一节管理和学校管理的内涵

一、管理的本质二、管理的概念三、学校管理的概念

赵敏：学校管理学4第一节管理和学校管理的内涵一、管理的赵敏：学校管理学87

Section1theconnotationofmanagementandschoolmanagement

一、theessenceofmanagement

二、thedefinitionofmanagement

三、thedefinitionofschoolmanagement

赵敏：学校管理学5Section1theconn赵敏：学校管理学88一、管理的本质

管理的本质是指管理自身内在的必然的规定性，即根本属性。管理的根本属性是什么呢？

赵敏：学校管理学6一、管理的本质管理的本质是指管理自身内在赵敏：学校管理学89一、theessenceofmanagementTheessenceofmanagement,whichfocusesontheinternalinevitableordainqualityofthemanagement,alsocalledultimateattribute.Whatistheultimateattributeofmanagement?赵敏：学校管理学7一、theessenceofmana赵敏：学校管理学90美国国际商业机器公司的创办人托马斯（ThomasJ.Walson）通过一个故事来说明管理的根本属性。

有一个男孩子第一次弄到一条长裤，穿上一试，裤子长了一些。他请奶奶帮忙把裤子剪短一点，可奶奶说，眼下的家务事太多，让他去找妈妈。而妈妈回答他，今天她已经同别人约好去玩桥牌。男孩子又去找姐姐，但是姐姐有约会，时间就要到了。这个男孩子非常失望，担心第二天穿不上这条裤子，他就带着这样的心情入睡了。

奶奶忙完家务事，想起了孙子的裤子，就去把裤子剪短了一点；姐姐回来后心疼弟弟，又把裤子剪短了一点；妈妈回来后同样也把裤子剪短了一点。可以想象，第二天早上大家会发现怎样的情形！

赵敏：学校管理学8美国国际商业机器公司的创办人托马斯（Tho赵敏：学校管理学91ThomasJ.Walson,theinitiatoroftheinternationalcommercialmachinerycorporation(U.S),illustrateessenceofmanagementbythefollowingstory.

赵敏：学校管理学9ThomasJ.Walson,赵敏：学校管理学92管理活动的中心工作是协调各种关系，协调性是管理活动的根本属性。

哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐奈指出：“许多权威人士把协调当作主管人员的一个独立职能。然而，把它当作管理的本质看来更为准确，因为使个人的努力与所要取得的集体目标协调一致是管理的目的。”

赵敏：学校管理学10管理活动的中心工作是协调各种关系，协调性赵敏：学校管理学93Asthecentralobligationofthemanagement,harmonizingdifferentkindsofrelationships,itleadstomanagementshouldputitsessenceonharmonizinginevitablely.

。

赵敏：学校管理学11Asthecentralob赵敏：学校管理学94管理协调三方面的活动：一是协调人际关系；包括领导与领导的关系、领导与下属的关系以及下属之间的关系。二是协调工作关系；包括各工作环节之间的配合、工作的时间顺序安排、工作的整体结构与平衡。三是协调人事关系。包括人事的调动与安排，人员的培养、选拔、任命、定级。赵敏：学校管理学12管理协调三方面的活动：一是协调人际关系；赵敏：学校管理学95Theharmonizingofmanagementcoversthreeaspects:

Harmonizehumanrelations,whichgenerallyexistsamongleaders,underlingsandbetweenofthem.Harmonizeworkrelations,whichincludethecooperationamongdifferentworktaches,theassignmentsofworkschedulesandthetotalstructureandbalance.Harmonizetheworkofpersonnel,whichcontainstheredeploymentandarrangement,personnelpromotion,selection,appointmentanddistinction.赵敏：学校管理学13Theharmonizingofm赵敏：学校管理学96马克思认为管理的本质具有二重性，即管理的自然属性和社会属性。

管理的本质社会属性自然属性反映管理协调历史、协调一定的统治阶级意志的方面反映管理协调管理活动中各种关系的技术方面协调马克思关于管理的本质具有二重性与协调的关系

赵敏：学校管理学14马克思认为管理的本质具有二重性，即管理的赵敏：学校管理学97“Theessenceofmanagementtakesondualism:naturalandsocialattribute.”(CarlMarx)赵敏：学校管理学15“Theessenceofmana赵敏：学校管理学98二、什么是管理？

管理有广义与狭义之分广义的管理是指“把有限的资源分配给众多的、互相竞争的难以满足的目的而进行的活动――这种资源可以是我们自己的或是他人的时间、金钱、精力或机器。”狭义的管理是什么呢？赵敏：学校管理学16二、什么是管理？管理有广义与狭义之分赵敏：学校管理学99二.Howtodefinitethemanagement?

Managementassociateswithtwooppositeaspects:thebroadsenseandnarrowsense.Bythebroadsense,itreferstosuchkindofactivitiesasthedistributionofthelimitedrecoursesamongsomecompetitivegroups.Therecoursesusuallycoversourownorothers’time,funds,energiesandmachines.whatisthenarrowdefinitionofmanagement?赵敏：学校管理学17二.Howtodefinitet赵敏：学校管理学100１．管理是职能的运转。２．管理是用人的技巧。３．管理是系统的优化。４．管理是决策的制定。5.管理指经由他人达到组织的目标。赵敏：学校管理学18１．管理是职能的运转。赵敏：学校管理学101Managementisafunctionrunning.Managementisamaneuverskillofgroups.Managementisasystematicoptimizing.Managementisadecision-making.Managementisaprocessofgoalrealizationbywayoforganizationmembers.赵敏：学校管理学19Managementisafunc赵敏：学校管理学102美国早期管理学家詹姆士·穆尼的简单例子

某物体太重太大，一个人搬不动，两个人联合起来就能搬动。两人必须以某种方式来协调共同努力。他们必须同时举起物体，往两人商定的方向搬动，又必须同时将这物体放在两人商定的地方。

赵敏：学校管理学20美国早期管理学家詹姆士·穆尼的简单例子赵敏：学校管理学103管理的概念管理，就是人们为了实现预定的目标，按照一定的原则，组织和协调他人的活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果，而进行的有程序的活动过程。

赵敏：学校管理学21管理的概念管理，就是人们为了实现预定的目赵敏：学校管理学104Theexactdefinitionofmanagement:Accordingtosomecertainprinciples,itisanactivityoforganizingandharmonizingorganizationgroups,whichaimstorealizeapreconcertedgoalthatcanneverbemanagedbyindividuals.赵敏：学校管理学22Theexactdefinition赵敏：学校管理学105管理包含了四个基本要素：朝着各种目标；通过人；运用技能；在某一组织中。

任何事物都有其核心价值。管理的核心价值是什么——

效率、效益、秩序、公平、人本赵敏：学校管理学23管理包含了四个基本要素：朝着各种目标；赵敏：学校管理学106Managementcontainsfouressentialelements:certaingoalaiming,humanrecoursesutilizing,skillapplyingandtheaboveelementsshouldtakeplaceinaorganization.Asweknow,everythingownsitscorevalue.Themanagementlaysitscorevalueonefficiency,benefit,order,justiceandhumanism.

赵敏：学校管理学24Managementcontains赵敏：学校管理学107三、学校管理的概念

学校管理的特殊性是什么？赵敏：学校管理学25三、学校管理的概念学校管理的特殊性是什赵敏：学校管理学108三.Thedefinitionofschoolmanagement

Whatistheparticularityofmanagement?

赵敏：学校管理学26三.Thedefinitionof赵敏：学校管理学109学校与教育的关系：区别：学校是一种社会机构，教育是一种社会活动。联系：学校永恒的主题是教育，学校的使命是教育赵敏：学校管理学27学校与教育的关系：区别：学校是一种社会机赵敏：学校管理学110Therelationshipbetweenschoolandeducation:Differences:aschoolisasocialinstitutionandeducatingisasocialactivity.Relation:educationistheschool’seternalthemeandtheschool’smissioniseducation.赵敏：学校管理学28Therelationshipbet赵敏：学校管理学111学校、教育与管理学校可以兴教育，也可以灭教育；学校可以培养人才，也可以毁灭人才。教育的效果取决于教育思想和教育管理。管理是一种文化，管理的方式，不但会改变人的生活，而且会影响人的思维。赵敏：学校管理学29学校、教育与管理学校可以兴教育，也可以灭赵敏：学校管理学112School、educationandmanagementNotonlyaschoolcanprospereducation,butalsomoldereducation.Notonlyaschoolcancultivatequalifiedperson,butalsodistortstudents.Theefficiencyofeducationliesonitsideaandmanagement.Managementisakindofculture,whosemodecannotonlychangeshuman’sdailylife,butalsoaffectstheirthinking.赵敏：学校管理学30School、educationan赵敏：学校管理学113学校管理的根本特点——“产品”参与自己“产出”的过程。学生的素质必须经过自己的认识、感受、体验及至欣赏、品味才能真正形成。一个重要理念：管理也是教育。赵敏：学校管理学31学校管理的根本特点——“产品”参与自己“赵敏：学校管理学114Theultimatetraitofschoolmanagement:

The“production”attacheshimselftotheprocessof“output”.Students’diathesismoldinghastoassociatewiththeircognition,reception,experiencingevenappreciationandtasting.

Amostimportantidea:Managementisalsoakindofeducation.赵敏：学校管理学32Theultimatetraito赵敏：学校管理学115学校管理的特殊性◆面对的是具有发展性的对象

——学校管理的教育性◆面对的是具有主观能动性的人

——学校管理的情感性◆面对的是具有创造性的工作

——学校管理的激励性◆面对的是具有多权威性的人员结构

——学校管理的复杂性赵敏：学校管理学33学校管理的特殊性◆面对的是具有发赵敏：学校管理学116theparticularityofschoolmanagement◆Theobjects,students,arealwaysdeveloping.(educative)◆Thestudentsarevividandowntheirownthinkingandconducts.(feeling)◆Theschooljobs,forbothteachersandstudents,demandscreative.(inspiriting)◆Thepersonnelstructureismulripleauthoritative.(complicated)赵敏：学校管理学34theparticularityof赵敏：学校管理学117对学校的管理有两个层面的涵义：一是指各级行政部门对学校的管理，称之为教育行政学，它从宏观的角度来研究对教育的管理。二是指学校管理者自身对学校的管理，称之为学校管理学，它是以研究学校内部活动的现象及其规律为主要对象的，也包括学校内部各因素与教育系统乃至整个社会系统中各因素的相互关系及其作用的研究。本课程进行的是后者的研究。

赵敏：学校管理学35对学校的管理有两个层面的涵义：一是指各级赵敏：学校管理学118Twopointsofviewonthemanagementofschool:

Ononehand,itmeansthatvariousadministrativedepartmentsuperviseallkindsofschools.Itisdefinedfromthemacrocosmicpoint,generallycallededucationaladministration.Ontheotherhand,itmeansthatschoolleaderscarryoutsupervisoryconductionwithintheirownschools,generallycalledschoolmanagement,whosemainobjectsaretheschoolinneraffairsandrules.Itcoversthemutualrelationshipsandeffectsbetweenvariousfactorsinschoolsandeducationalsystemeventhewholesociety.