新农村马山说明书

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章规划背景和现状概况 1第二章规划指导思想、依据、原那么和目标 2第三章建设规划范围和产业定位 4第四章建设规划总体布局和专项规划 5第五章规划实施和管理的措施建议 10第六章建设工程实施引导 11第一章规划背景和现状概况规划背景〔一〕社会主义新农村建设宏观背景党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作，2005年初，中央发出一号文件——?中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力假设干政策的意见?，国家财政再向农村倾斜。2005年10月，党的十六届五中全会通过的?中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议?中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务〞。要按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。尤其是其中提出了“搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。〞同年11月28日，国务院常务会议在研究2006年农业和农村工作时指出，2006年要坚持以开展农村经济为中心任务，全面推进社会主义新农村建设。12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行，对推进社会主义新农村建设和2006年农业农村工作做出全面部署。2006年2月21日，名为?中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的假设干意见?的中央一号文件正式公布，是近三年来第三个有关“三农〞工作的一号文件。从增加农民收入到提高农业综合生产能力，再到建设社会主义新农村，人们可以看出中央对解决“三农〞问题越来越清晰的思路。连续出台三个中央一号文件，着眼点不仅在于解决农民的生计，更是统筹城乡经济社会开展的重大方略，是建设社会主义新农村的一个重要行动纲领。2007年1月29日，?中共中央国务院关于积极开展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的假设干意见?下发，即改革开放以来中央第九个一号文件。文件要求，开展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代开展理念引领农业，用培养新型农民开展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会开展阶段性特征的根底上，从党和国家事业开展的全局出发确定的一项重大历史任务；是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济开展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央做出的又一个重大决策，是统筹城乡开展，实行“工业反哺农业、城市支持农村〞方针的具体化。中共中央总书记胡锦涛同志在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，对新时期推进社会主义新农村建设提出了更高、更新的要求：“统筹城乡开展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业根底地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会开展一体化新格局。坚持把开展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村根底设施建设，健全农村市场和农业效劳体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食平安。以促进农民增收为核心，开展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。坚持农村根本经营制度。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。〞〔二〕自治区对社会主义新农村建设的要求为了落实党中央、国务院关于加快推进社会主义新农村建设的战略部署，切实推进广西社会主义新农村建设，2006年2月27日2021年广西是全国人口最多的少数民族自治区，而且将近70％的人口居住在农村，经济根底薄弱，财力有限，推进新农村建设不能急于求成，不宜一下子全面铺开，应当在试点取得成功的根底上，以点带面，先易后难，逐步推开。选择在城镇周边自然条件和社会经济开展条件相对较好的地方开展试点工作，可以在比较短的时间取得明显成效，较好地发挥城市带动农村、工业反哺农业的作用，形成城乡良性互动的示范效应。马山屯建设规划正是在此形式下展开的。为了加快推进柳城县社会主义新农村的建设，受柳城县建设局的委托，我们承担了马山乡新农村建设规划的编制任务。工程组经过调研、分析、论证等多方面工作，并充分尊重和考虑到村民提出的意见和建议对规划方案进行了全面深化和完善形成了本次阶段性成果，以供初步审查使用。二、现状概况马山屯位于广西柳州柳城县马山乡，距马山乡1公里。现有居民210户共735人，人均耕地0.93亩，人均水果产量2430公斤，年人均收入3500元，属种养型经济。村中民居建筑密度较大且无章法，显得拥挤杂乱，根底设施不完善，原有村级交通道路与外界联系，村中无硬化道路，无医疗室、文化活动室、运动等场所。第二章规划指导思想、依据、原那么和目标指导思想紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体目标，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，牢固树立和认真贯彻落实科学开展观，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，组织发动和支持引导农民自主投工投劳，改善农村最根本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。规划以党的十七大精神实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，加快推进农村全面小康建设步伐，以提高农民素质、生活质量和增加农民收入为根本，村庄整治规划工作应因地制宜、综合协调上一层次柳城县总体规划(2002-2021年)和马山乡总体规划的具体部署，统筹兼顾、合理布局、互相配套，防止重复建设、分散投入，有步骤、有方案、有重点地逐步推进，既要重视生产开展，又要重视根底设施建设；要充分利用已有条件，整合各方资源，坚持政府引导与农民自力更生相结合，完善村庄最根本的公共设施，改变农村落后面貌。同时在规划编制、实施的过程中充分调动农民的积极性，要集中力量解决农民生产生活最关切的问题，让广阔农民在建设社会主义新农村的过程中看到实惠、得到好处。二、规划依据1、?中华人民共和国城乡规划法?〔2021〕2、?村镇规划编制方法?〔建设部建村〔2000〕36号文〕 3、?村庄和集镇规划建设管理条例?〔国务院1993年〕4、?村镇建筑设计标准?〔GB50188-93〕5、?村镇规划标准?〔GB50188-93〕6、?村庄整治技术标准?〔GB50445-2021〕7、?关于村庄整治工作的指导意见?〔建设部建村[2005]174号〕8、?广西社会主义新农村建设村庄整治规划技术导那么〔试行〕?〔桂建村镇[2006]7号〕9、?广西社会主义新农村建设村庄整治技术导那么〔试行〕?〔桂建村镇[2006]8号〕10、柳城县总体规划(2002-2021年)11、马山乡马山屯现状地形图及其它相关资料三、规划原那么1、规划以建设生态和谐的社会主义新农村为目标，注重生态环境与人的全面协调可持续开展，强调生态优先原那么，尊重自然条件，因地制宜，营造良好的村庄环境。2、注重集约和节约用地，坚持资源的综合利用，贯彻节地、节能、节水和节材的“四节〞方针，切实注重保护耕地，推进节能省地型村庄建设。在充分利用现有资源的根底上分配村民的居住空间，同时科学有效地组织公建、市政以及绿地系统。3、从各村群众最迫切需要解决的问题入手，按不同经济开展水平和条件、区位条件和资源条件等，因地制宜，综合部署村庄的各项建设。4、尊重村民生活习俗，规划布局上尽量保持原有空间形态的合理格局，与现有村落道路和建筑格局相协调，努力为村民提供一个亲切、方便、舒适的居住环境。5、以根底设施规划建设为重点，建设完善村屯外、内路网系统及其它配套设施；新建住宅要求经济实用，并集中布置效劳村民日常生活的公建设施，满足村民日常生产生活的需要。6、处理好近期建设与远期开展的关系，改造与新建的关系，应注重统一规划、合理布局、分布实施。既要考虑满足近期建设的实际需要，又要考虑到远期开展的要求。四、规划目标对照新农村建设“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的二十字要求，统一规划、整体协调，改善居住条件，完善道路、给排水等根底设施建设，通过规划整治将马山屯建设成为生态、环保、整治、和谐以及可持续开展的社会主义新农村。马山屯城中村具体建设规划目标：1、建筑规划改造马山屯属于基层村，在规划设计中应根据柳城县总体规划的要求，妥善处理旧村规划布局与环境整治及城市规划道路的建设关系，进行合理的规划布局。规划在遵循总规的条件下处理好近期建设与远期开展的关系，对新村进行合理的布局并合理地利用土地资源，对现状闲置地进行最大限度地合理利用。2、给水、电力设施改造规划供水设施，安装自来水管网，使村民饮用水到达卫生标准；修建配电房，改造入户线网，保证供电的平安性、可靠性。3、沼气设施建设规划就近建设沼气池，集中处理牲畜粪便，配建输气管接入各户，开展沼气综合利用力争早日实现户户通沼气的目标。4、道路及排污设施建设村落道路要求处理好与城市规划道路的交通关系，统一规划布局，各主次道路、入户道路实现水泥硬化，道路两侧设排水暗沟，聚集雨水和生活污水，统一排放，无臭水、污水渍存。5、厨卫设施改善厨房清洁卫生、通风采光，配建相应完善的设施。每户修建面积不小于1.5平方米的卫生厕所。公共旱厕应采用粪槽排至“6、文体活动、科普宣传修建文化站及活动室等与村委结合在一起，并配置桌椅、书架、黑板、播送设备等，集中布局篮球场等活动场地，为村民提供娱乐活动设施；另设置宣传橱窗，加强科普宣传教育。7、环境绿化美化入村道路、村落主要道路两旁、及整个村落和新设广场进行绿化美化，以经济果树为主，适当配种风景树和花草，形成一定的防护绿化带。同时村民庭院内要求种果树花草，美化环境。第三章建设规划范围和产业定位一、规划范围本次规划范围包括现状村庄建设用地及其周边的一些旱地、果园、甘蔗地，规划总用地面积为8.40公顷。二、产业定位 1、现状产业马山屯总耕地面积为635.23亩，水果产量180万公斤，年总收入320万元。村民的收入来源很大局部属于甘蔗与果园种植与进城劳务。2、开展优势马山屯位于宜州高速引线路的西部。交通位置优越。3、产业定位社会主义新农村建设的首要任务就是生产开展、生活宽裕，要建立起农民收入持续稳步增长的长效机制，就要积极推进农村经济结构的战略性调整。综合分析马山屯的经济开展的现状和潜力，合理开发利用旱地进行农业生产。将其未来的产业定位为：以第一产业为主导，在促进第一产业健康开展的同时，加快开展二、三产业，进一步优化农村经济产业结构，不断拓宽农民的致富途径和增收渠道。通过鼓励社会资本依托优质农产品资源，开展农产品加工业，大力加强农产品加工、销售、配送等一条龙效劳体系建设，延长农业产业链，推进一产向二产业延伸。同时带动休闲娱乐等旅游效劳业开展，活泼地区经济，增加就业岗位。通过二三产业的快速开展和扩张，引导农民充分就业，使非农产业收入成为农民收入的另一来源。4、产业开展的有效途径--努力提高农产品品质。鼓励采用新技术、新品种来提高农产品品质，增加农产品销售收入。--积极开展区域性优势产业。充分挖掘地区资源优势，大力开展区域性、高附加值特色种养业，努力实现特色产业格局。--扶持开展农产品初级加工。鼓励农户依托自身资源优势，与龙头企业、加工配送企业和宾馆、饭店、超市等流通效劳企业加强合作与对接，为其提供农产品初级加工和分类包装，有条件的可以开展精细加工、分级包装和标识上市，延伸农业产业链条，有效提高农产品附加值，努力实现产品效益最大化。第四章建设规划总体布局和专项规划规划原那么:首先考虑改善现有居住环境，除对建筑质量差、散乱的土房、牲口棚进行撤除重建外，对周围有碍景观风貌的房屋也进行了整治,在一定程度上改变现状不合理的建筑格局。同时重点进行市政根底设施及公共效劳设施的规划，对于路网的改造整治尽量依据现状展开，采取拓宽拉直顺畅的原那么；并且结合现有根底集中布置公共效劳设施。另外加强村落内部空间的绿化种植，整治建筑景观，塑造良好的环境风貌。一、人口规模和用地规模1、人口规模马山屯共有210户，人口735人。规划拆迁12户，新建175户,增加16户。规划人口每户按3.5人计算，新增人口56人。那么规划总人口数为791人。2、用地规模规划建设总用地为8.40公顷。二、用地选择和空间布局1、用地选择马山屯的地势较为平坦，现有村民的驻地呈带状形，规划在原址根底上进行整治扩建。2、空间布局规划在综合分析利用闲置土地及保持现状布局的根底上，将用地划分为：村民住宅区，于村庄中部及靠近水系边布置公共效劳区；村庄西北部主要入口处结合现状及水面布置公共效劳区，以公共效劳区延伸的绿化轴线作为村民活动中心。西面采用行列式的住宅布置，村庄各组团均布置公共绿地作为平时村民休闲之用。住宅区：通过改善和提高村民的居住环境，引导村民按照规定样式建房、绿化建设等，形成统一协调的村容村貌，为村民营造卫生舒适的居住空间。公共效劳区：建设综合商业、医疗、文化娱乐等设施，配套完善健身场地等活动场所，结合村庄开展，丰富活动内容，提升村庄公共中心的形象和地位，提高村民的综合素质和生活质量。三、居住建筑和公共建筑用地规划1、居住建筑保存现有的2层及以上的质量较好砖混房屋，对质量较差砖混房、土房、牲口棚及影响景观视觉、阻碍道路建设的房屋予以撤除。现状砖混房屋极少占总房屋的13.40%，砖房占总房屋的72.35%、土房及少数临时构造物占总房屋的14.25%。规划新建住房175户。柳城县经济兴旺,庭院式住宅是其特色，统一建设庭院式住宅，每一户住宅的基底建筑面积控制在100平方米左右，建筑层高控制最高在2.5层及以下；建筑布局上，在满足日照、采光、通风和卫生要求的根底上尽可能规整布置以节约用地，并考虑与现状建筑、规划道路的协调规划；建筑之间的前后间距控制在6－8米，山墙间距控制在4－6米，道路红线的退距控制在2米。2、公共建筑规划在村庄中部靠近村级干道集中布置公共效劳设施，包括市场，集粮店、百货点、农副产品加工点等于一体的综合商业效劳设施医疗保健、文化效劳站，还有篮球场等体育活动场所，为村民提供更充足的健身场地，并在需要时可兼做晒场。四、公用工程设施用地规划规划在村庄设置2座公共厕所并结合垃圾收集点，集中收集村民的生活垃圾，减少对环境的污染。村庄用地汇总表工程整治前〔公顷〕比重〔%〕人均面积〔m2/人〕整治后〔公顷〕比重〔%〕人均面积〔m2/人〕1、居住建筑用地3.5458.3748.163.7554.5947.402、公共建筑用地0000.456.555.693、道路广场用地0.315.164.220.9413.6811.884、院落用地2.2136.4730.070.9513.8312.015、绿地用地0000.7811.359.87一、总建筑用地6.0610082.456.8710086.856、水域及其他用地1.541.53二、规划总用地7.608.40工程规划整治前规划整治后居住人数〔人〕735791居住户数〔户〕210226 五、道路系统和竖向规划1、道路系统路网：结合规划城市道路网以及村内原有为根底，规划道路呈放射网系统，并形成以公共建筑与新建直线型广场为景观中心，西面是很整齐的行列式路网布置，以广场景观为中心的道路骨架;中间结合现状小路以及宅间空地进行拓宽形成次要道路。其中，村内连接东片区和西片区的村级主要道路红线宽度为9米，村级次干路红线宽均为6米，宅间路为4米，沿道路设置公用设施管沟。入户道路结合现状及新建住宅布置，尽可能保证道路的便捷、畅通。停车场：结合村庄公共设施规划公共停车场，规划面积为0.06公顷。同时村民公共活动中心的硬地铺装也可做临时停车之用，2、竖向规划：结合村屯地形、地貌等因素，在尽量减少土方工程量的根底上，确定道路控制点标高和室外地坪标高等。其中道路控制点标高按地面排水坡度大于0.3%设计室外地坪标高，村屯远离河流，规划不需考虑防洪〔潮〕设计，仅对有内涝影响的用地采取适当的防内涝措施，局部采用填土加高的方法，同时保存现状水塘对汇水进行疏导，设置边沟或在山脚设置排〔截〕洪沟截流用地外围的地面雨水。六、公用工程规划1、给水工程规划1〕概况马山屯在建设时，同步开展了市政工程的建设，其包括村庄给水、排水工程的整治。现状在村庄的生活用水，主要是将抽取的地下水送到储水池(水塔)后，通过重力压，沿着巷道敷设的给水管网供给农户。并考虑远期接入城市给水管网系统。2).给水规划设计依据①?城市给水工程规划标准?〔GB50282—98〕；②?城市居民生活用水量标准?〔GB/T50331-2002〕；③?给水排水设计手册〔第三册〕城镇给水?。3).给水工程规划a.需水量预测根据?城市给水工程规划标准?〔GB50282-98〕，按?农村饮用水平安卫生评价体系?规定，在保障村民生活用水量每人平均每天不低于60升根底上，同时考虑大牲畜用水量，以及消防、绿化、管网漏水量和未预见水量。规划按100升/人·d预测，那么村庄的日供水量应达7.9吨，满足人畜平安、方便饮水的需要。日常的生活用水，仍由原有的供水设施供给。b.管网规划采用生活、消防共用给水管网；同时对现状供水管网进行改造，加大管径，使之满足供水需求，提高供水平安可靠性。规划要求在完善供水设施建设的同时，应加强水源的卫生防护、水质检验及供水设施的日常维护工作，供水水质应符合?生活饮用水卫生标准?〔GB85749〕的规定。2、排水工程规划1).排水规划设计依据①?城市排水工程规划标准?〔GB50318-2000〕；②?给水排水设计手册〔第五册〕城镇排水?。2).排水系统规划规划村庄排水应逐步实现雨污分流。a.污水量预测。污水量按生活总用水量的30%计，该村庄的日污水量约为2.37吨。b.污水处理。村庄的污水处理主要有两种方式，其一是采用村民自家的沼气池自行处理，利用就近建设的沼气池，将生活污水排放入沼气池中。污水管。管道布置遵循尽可能在管线较短和埋深较浅的情况下，让最大区域面积上的污水能自流排出的原那么，沿道路边设置污水管道，将污水有组织的收集，最终至污水沉淀池。c.雨水工程规划雨水排放可与水利沟渠工程相结合，利用地形，以雨水及时排放与利用为目标，使雨水能就近排入池塘、河流等水体。雨水流量的计算参照柳州市暴雨强度公式计算：式中：q——暴雨强度P——设计降雨量重现期〔规划取一年〕T——设计降雨历时〔min〕雨水量计算公式：Q=e.q.F式中：Q——雨水设计流量q——暴雨强度e——径流系数，规划取0.7F——集水面积3、供电工程规划1〕概况马山屯现有一处变配电设施，位于规划村庄东面，电源进线从10kV电网引入，村庄的一带用电负荷是由该配电设施以380/220V出线，用架空方式从进村路方向接至各用户。配电设施目前尚能够满足村民用日常生活电负荷要求。2).规划依据①?城市电力规划标准?(CB50293—1999)；②?城市电力网规划设计导那么?。3).负荷预测。预测依据预测根据?城市电网规划设计导那么?，并结合村庄开展方向，采用最大负荷年利用小时数法进行预测：人均用电量取600kW.h/人·年，最大年利用小时数取2000小时，得总用电负荷约为47.5kW。用电负荷密度预测用地名称用地面积〔ha〕负荷指标(kW/ha)用电负荷(kW)居住用地3.7580300公共建筑用地0.454018道路广场用地0.942018.8其它施用地2.482049.6绿化用地0.78107.8总合计8.40394.2Pjs=p*Kc=394.2x0.55=216.8kW式中Pjs_为计算负荷〔kW〕P_为设备负荷(kW)Kc–为需要系数4).电网规划根据本次规划的用地及人口规模，经上述预测总的用电负荷约为216.8kW。为满足村民用电负荷要求，规划在村庄东面设置一处变电所,同时配套完善村庄的变配电设施，提高村庄供电的可靠性；加强输电线缆的有序架设或埋设，逐步改造线路的东拉西扯、影响村庄环境景观的现象；完善路灯的配设，采用独立的供电系统，结合道路或建筑物设置。4、邮电工程规划马山屯的电信电缆主要是架空线，电缆容量能够满足村里的通信要求。规划应加强电缆、卫视天线等通讯线缆及设备的配置，完善村庄固定、宽带数据传输及有线电视网络，保护电信光缆平安，为村庄提供现代化的电信效劳。规划设置交接箱、局域网效劳器、信息平台和光纤总配线架，以每户一条五类非屏蔽对绞线电缆连接住户的弱电配电箱，进线和有线电视进线亦进入弱电配电箱。住户内设置、电脑、电视插座及备用插座四合一插座面板；、电脑和电视线路采用5类线和同轴线。其中固定需求量按一户一部计，共需226部；移动约为150门。规划加大村庄的邮政设施投入，加强邮件收发、汇款、储蓄、电报、等业务的代理；设置合理的邮路，在村庄入口处设置邮政信箱，在条件允许下亦可设置邮政代办点；通过提高邮政业的综合利用率，开办多种业务，并在整合邮政储蓄全国通存通取信息技术网络平台的同时，提高信息处理机械化和自动化水平，加快处理速度，为广阔的村民效劳。5、综合防灾综合防灾以加强农村的防火、防洪防泥石流、防震、卫生防疫为重点。预留村庄道路作为防灾通道、公共绿地作为防灾疏散区。防火：基层消防以加强宣传，防消结合，预防为主。新规划的建筑物必须充分考虑防火要求，预留消防通道，满足防火间距。在村屯成立义务消防队，加强老式建筑特别是棚户区的防护。配备消防水泵等简易防火设施，以供水管网为根底，结合保存水体同时在周围山体上设施消防水池以满足消防用水要求。防洪防泥石流：村屯范围的防洪规划，与当地江河流域、农田水利建设、水土保持、绿化造林等的规划相结合，统一整治河道，修建堤坝和蓄、滞洪区等防洪工程设施。防震：建筑工程须按有关抗震标准要求进行设计，新建建筑按6度抗震烈度设防及施工。对地震可能引起的火灾、山体滑坡、疫情等次生灾害源，村委在上级地方人民政府指挥下采取相应的有效防范措施。开展防震减灾知识的宣传教育，增强村民的防震减灾意识，提高村民在地震灾害中自救、互救的能力。根据实际需要，规划村屯地震监视预防由县级以上地方人民政府统一安排，并在本级财政预算和物资储藏中安排适当的抗震救灾资金和物资。卫生防疫：规划通过对村庄用地按各类建筑物的功能〔住宅、农副业生产、公共建筑、小型集市等〕划分合理的功能区，加强村镇各类建筑用地布局的卫生要求，布置一定数量的公共绿地，防止功能混杂布置。使尽量多的居室有最好的朝向，以保证其良好日照和通风。养鸡、养猪采用暗沟或管道排污，设置不透水的储粪池，就近采用沼气池方式进行无害化处理。公共活动场所设置公厕，安装给排水设施。在接近农田的独立地段，合理安排足够的粪便和垃圾处理用地。6、能源利用围绕节地、节水、节能，建立健全资源消耗管理制度，开展太阳能、生物质能、沼气等新能源，加快推广农村清洁能源，促进资源循环利用。例如，规划利用畜牧圈养排放污水资源建设沼气发电能源循环利用工程等。七、绿地系统与景观环境整治1、绿地系统规划结合道路，沿路进行绿化。注重村口、村民活动中心的绿化，以形成各个景观节点。居住组团之中，结合建筑改造搬迁后的空地，大小不一的沟塘，见缝插绿，形成一个步步有景，处处有绿的绿色村庄。绿化布置建议：绿化以种植树木经济作物、利用当地树种为主。2、景观环境整治建筑景观整治：现状的村民住宅多为老三间的平房，近几年新建住宅有较大改变，多为二层以上的独立式住宅，两边有围墙，形成独立的小院落，建筑之间均留有空地或巷道。规划积极引导村民按照规划的样式、体量、色彩和高度建房，同时整治村庄主次道路两侧现状建筑，通过粉刷等方式进行立面修整，形成统一协调的村容村貌。从有利于展现和传承地方文化与民居风格的方面考虑，规划整治所使用的建设材料，应尽量取自于当地。环境风貌整治：规划建设注重对自然生态环境有效的保护和利用，注重居民对自然空间和人际交往的需求，要求整个用地空间景观的合理组织。由节点以及绿地构成“点、线、面〞结合的景观体系。局部用地宽松地段开辟为活动小场地，同时加强村落内部的绿化种植。第五章规划实施和管理的措施建议建设社会主义新农村，必须坚持全面统筹，科学规划，加强领导，各方参与，稳健推进，既要重视生产开展，又要重视根底设施建设；既要坚持以农民为建设主体，又要加大政府扶持力度；既要重视物质文明，又要重视乡风文明与基层民主政治建设；既要搞好新村新貌建设，又要因地制宜防止大拆大建；既要量力而行，又要积极作为。针对规划的实施和管理问题，提出以下具体建议：1、规划区范围内的建设活动应遵循已批准的规划设计，同时应该尽快组织力量使规划得到进一步落实。2、新建设用地和保存建筑用地应遵循合理利用、科学布局的原那么，分期分片改造和开发建设，使两者有机协调。3、加强用地规划管理，实行居住用地有偿使用，把好申请关，把好签发建设用地规划许可证和村镇工程规划许可证关。4、进一步加大对全地区新农村建设的组织领导力度，因地制宜，量力而行，尽力而为，扎实推进，力求实效，真正形成“以政府为主导、农民群众为主体、全社会力量积极主动参与〞的新农村建设格局。5、妥善处理近期与长远之间的关系，坚持高标准、高起点、分步实施的原那么，在尊重群众意愿的根底上，既要因地制宜地编制新农村建设总体规划，也要编制新农村建设在政治、经济、文化教育等社会事业及基层组织建设的专项规划。广泛宣传发动，调动农民参与规划建设的积极性，形成人人关心规划、人人遵守规划的良好气氛。保持新农村建设的连续性，从制度建设上入手，探索和建立有利于新农村建设和标准化管理的长效机制。科学制定村级建设年度方案，保证新农村建设工作顺利进行，使新农村建设年年都有新内容，年年都有新举措，年年都出新亮点。6、进一步加强宣传工作，营造浓厚的新农村建设气氛。一是突出农民的主体地位，激活新农村建设的内在动力，充分调动和发挥农民的积极性和创造性，引导农民群众积极主动参与到加快村镇根底设施建设，改善村容村貌，加强村镇管理，建设社会主义新农村，创立美好家园活动当中去。二是广泛宣传发动一切社会力量参与新农村建设。各相关职能部门要用足用活各种惠农政策，办理有关手续时，在政策允许的情况下，对新农村建设给予合理的费用减免，为新农村建设提供一切便利条件。纪检监察部门要加大对乱批土地、乱收费行为的查处力度。城建部门要探索建立农村房地产开发鼓励政策，吸引开发资金向农村转移，建立利益共享的多元化农村建设资金投入机制。三是进一步发挥部门、企业对口帮扶新农村建设的作用，总