经济工作报告10900字

经济工作报告10900字

实施“工业强区”战略有效推进“五区”建设奋力实现“十二五”经济社会发展精彩开局——张增翔在20xx年全区经济工作会议上的报告同志们：这次全区经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、全省经济工作会议和区委十一届四次全会精神，坚定不移地全力实施“工业强区”战略，坚定不移地推进“新型工业集聚区、都市农业示范区、文化旅游名胜区、现代物流核心区、绿色生态宜居区”“五区”建设，坚定不移地保障和改善民生，为跻身全省综合实力前十强，为实现“十二五”经济社会发展精彩开局而努力奋斗。稍后，区委孙光堂书记还要作重要讲话，我们要深刻学习领会，认真抓好落实。下面，我先讲两方面意见。20xx年经济工作回顾“十一五”是我区综合实力提升最快的时期，是人民群众得到实惠最多的时期。面对金融危机冲击和改革发展稳定的艰巨任务，全区上下攻坚克难，凝心聚力，负重赶超，经济社会发展呈现出经济实力提升、民生持续改善、社会稳定和谐的良好态势。地区生产总值保持两位数增长，20xx年预计完成146.5亿元，年均增长12.6%；财政总收入提前一年完成“十一五”规划目标，20xx年剔除上划收入完成14.6亿元，同口径年均增长18%；规模工业增加值超额完成“十一五”规划目标，20xx年预计完成46.3亿元，年均增长16.3%；社会消费品零售总额增速加快，20xx年完成87.9亿元，年均增长20.1%；固定资产投资总额连续五年稳居全市第一，累计完成367.1亿元，年均增长25.3%；城乡居民收入实现翻番，20xx年预计分别完成17378元和7657元，年均分别增长14.1%和13.3%。20xx年经济工作主要呈现了以下特点：（一）以经济转型为主导，发展效益更趋增强。加快推进经济结构的战略性调整，实现了经济规模和效益的同步提高。农业结构逐步调优。以实施省级现代农业示范园区项目为抓手，五大产业扩规增效：粮食喜获丰收，总产达到1.85亿公斤；实施了“百日万亩设施蔬菜攻坚行动”，完成新建任务1.38万亩，蔬菜总产全省十八连冠；扩大干果规模，提高水果品质，果品总产突破1.1亿公斤，被省政府表彰为“全省干果经济林建设十强县（区）”；新建养殖园区5.6万平米，肉蛋奶总产突破7万吨；德御农贸成为全省唯一的农产品加工上市企业，全市唯一的蔬菜出口企业将军红集团落户我区。工业结构逐步调强。全区规模工业增加值达到46.3亿元，增长42%；工业总产值达到130亿元，增长41.3%。榆次工业园区工业总产值、增加值、销售收入增幅均超过50%，集聚效应进一步显现。八大行业保持两位数增长，其中电气、机械、煤焦行业增速分别达到了142.7%、70.4%、63%。三产结构逐步调大。旅游产业快速发展，乌金山国家森林公园续建完成投资8100万元，后沟古村被评为“全省休闲农业与乡村旅游示范点”，全区旅游综合收入达到28.2亿元，增长22%，我区被推荐为“全国休闲农业与旅游示范县（区）”；“万村千乡市场工程”、“新网工程”有效实施，城乡商贸体系不断完善，三产提供税收占财政总收入比重达到52%，三产服务优势进一步彰显。（二）以项目建设为主线，发展质量更趋提升。健全了项目推进机制，严格了项目责任，提升了项目建设实效。争取并有效实施32个新增中央扩大内需项目、47个20xx年中央预算内投资项目，项目开工率、竣工率分别达到88.6%和72.2%。9个省市重点建设项目完成投资29.4亿元，完成投资率100%。确定的当年投资60.1亿元的五大类、76项区级重点工程，完成投资62亿元，完成投资率103%。主攻新型工业项目，完成投资49亿元，占76项重点工程项目完成投资额的79%，经纬纺织和调产设备、高行液压元件以及9项煤矿矿井升级改造项目完成投资进度；加快推进现代农业项目，万亩设施蔬菜、万亩优质水果、万亩优质干果、十个万亩玉米丰产方、现代农机装备等项目全面完成；有效实施现代服务业项目，省粮食物流中心、美特好农产品交易市场等项目均超额完成投资计划；加快推进社会事业项目，乡镇综合文化站续建、乡镇卫生院新建等工程全部完工；扎实抓好城乡基础设施项目，完成道路建设130公里，城乡供电、排水、污水处理等项目取得积极进展，城乡环境承载力进一步提升。（三）以改革开放为主题，发展步伐更趋加快。财政管理体制改革扎实推进，投融资管理体制进一步完善，重大项目稽查制度不断健全，文化、教育、卫生等社会事业改革稳步推进，发展活力得到提升。大力开展大招商大引资，签约项目40项，总投资189亿元，占市下达任务的290%；40个项目中亿元项目20项、十亿元项目2项。同时，把项目库建设作为重中之重，储备项目199项，总投资1233.7亿元，未来发展后劲进一步增强。（四）以改善民生为主旨，发展内涵更趋丰富。把解决民生问题作为出发点和落脚点，全区民生支出占到财政一般预算支出的78%。一年来，维护、加固和改造中小学校舍22万平米，小学、初中入学率达到100%；新增就业9466人，对664名就业困难人员实施就业援助，城镇登记失业率控制在2%以内；“新农合”参合率达到95.76%，城乡低保、农村五保应保尽保，城镇基本社会保障覆盖率达到98%；对300名残疾人提供康复救助，对50户农村困难群体实施了危房改造；新建农家书屋192个，送电影下乡3920场次；公共卫生服务综合服务大楼投入运行，52.6%的村卫生室实现政府搭建、村医无偿使用；人口计生工作目标责任制考核全市十五连冠，被省政府授予“目标责任制考核先进区”称号。新建园林村25个，解决了1.7万人安全饮水问题，新改扩建农村体育场所108个；强势推进“蓝天碧水工程”，新增集中供热437万平米，新造林4.3万亩；二级天数达到360天，万元GDP综合能耗下降8.24%，二氧化硫、化学需氧量分别减排2540吨和3732吨；严格落实安全生产“一岗双责”制度，煤矿百万吨死亡率为0，安全形势稳定好转；加强社会治安综合治理，破获刑事案件616起，查处行政治安案件1563起；信访责任制得到有效落实。街道、社区的管理和服务能力进一步提升，省市区确定的实事圆满完成，民生得到了进一步改善。以上这些成绩的取得，是全区上下心齐力合、顽强拼搏的结果。在此，我代表区委、政府，向积极推动榆次经济社会发展的工人、农民、知识分子、各级干部和企业家，向奋战在新农村建设一线的广大农业农村工作者和下乡工作队，向驻榆部队、武警官兵和政法干警，向离退休老干部、老同志，向所有关心支持榆次发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会还面临着较大的发展压力和挑战，主要表现在：发展后劲不足，特别是工业经济没有经过高速增长，企业规模不大，产业集中度不高，经济实,力和整体竞争力仍有待提升；制约经济发展的土地、环境容量、水资源等要素需求依然十分明显；农村经济社会发展相对滞后，统筹城乡发展任重道远；保吃饭、惠民生、谋发展矛盾相互交织，和谐榆次建设任务繁重；体制机制仍然不活，经济外向度不够，改革开放的任务仍然艰巨；发展环境还有待进一步改善，等等。这些问题，需要我们采取有效措施认真加以解决。20xx年经济工作任务20xx年，是“十二五”开局之年，是为未来五年打基础、谋发展的重要一年。从国际看，世界经济结构进入调整期，经济治理机制进入变革期，产业转型处于孕育期，经济转型势不可当；从国内看，中部崛起战略加快推进，我省被确定为“国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”，将为我区发展提供更好的政策支持；从全省看，大太原经济圈建设步伐明显加快，我区被确定为核心圈层，也意味着我区发展被提升为了全省战略；从全市看，晋中建设“新型化工业强市、现代化农业大市、文化旅游名市、城镇化新市”战略的实施，也将为我区新型工业化、区域城镇化、农业产业化、服务业现代化带来新的发展机遇。特别是晋中市将在城区东部规划建设汽车装备制造园，大学城建设已启动实施，将对我区经济发展形成强大的拉动作用。我们既要看到有利条件和积极因素，坚定必胜信心，又要充分估计形势的复杂性和工作的艰巨性，切实增强忧患意识，在转型发展中杀出一条血路，在赶超发展中拼出一条近路，在跨越发展中创出一条新路。今年我区经济工作的总体要求是：认真贯彻中央、全省经济工作会议和区委十一届四次全会精神，深入落实科学发展观，全力实施“工业强区”战略，突出调结构、上项目、保增长、惠民生工作重点，有效推进“五区”建设，奋力实现“十二五”经济社会发展精彩开局。主要预期目标是：地区生产总值增长12.6%，达到170亿元；财政总收入增长18%，突破17亿元；规模工业增加值增长20%，达到54亿元；固定资产投资总额增长30%，完成120亿元；社会消费品零售总额增长18%，达到100亿元；外贸进出口总额增长34%，达到6700万美元；城镇居民人均可支配收入增长15%，达到19460元；农民人均纯收入增长15%，达到8790元。为了实现以上目标，今年要抓好以下八方面的重点工作：（一）全力实施“工业强区”战略，壮大工业经济实力。榆次发展的差距在工业，潜力和希望也在工业。区委十一届四次全会作出的“实施工业强区战略的决定”，是我区当前和今后一个时期工业发展的总纲。我们要把工业发展摆在更加突出的战略位置，加速工业经济转型，为建设“新型工业集聚区”奠定基础。加快园区提质扩容。围绕“资源集约、管理集成、服务集优、实力集强”目标，稳步推进“一园区三基地”扩区规划。高新技术产业基地要加快二期扩展，重点完善基础设施，壮大机械装备、电气制造、生物医药等产业规模，着力构建生态示范型、科技先导型的一流园区；能源化工产业基地重点完善5平方公里核心区配套，实施循环经济发展规划，推进污水处理、供水、排水等基础建设，着力打造省级循环经济示范园区。装备制造基地，重点发展以汽车为主的装备制造业，建成全省重要的先进装备制造基地。三个基地要大力提高产业集中度，提升综合竞争力，力争销售收入和税金达到全区规模工业的三分之二以上。推进八大行业升级。围绕打造国家级大型纺机制造集群、国家级高性能液压元器件及液压系统制造集群、全国最大的镍铬合金产业集群、汽车制造产业集群、山西老陈醋产业集群“五大百亿集群”目标，改造提升八大行业。重点培育机械、电力业，打造纺机、液压、汽车三大强势经济板块，积极启动吉利、中航汽车项目，依托太重榆液集团核心技术，重点发展高性能液压阀、集成控制单位等高端产品，加快建设液压工业园；推进瑞光、国电两电厂投产达效和二期工程落地，使两行业成为工业的两大支柱。壮大提升轻纺、食品业，重点扶持恒天纺织高性能碳纤维原丝产业化项目，加快建设维仕杰沙棘汁饮料、山地阳光植物饮料、醋工业园等项目，争取年内投产见效，提高两行业贡献率。优化改造煤焦、建材业，实施好总投资20亿元的7项煤矿技改续建项目，延伸神龙、长兴两焦化企业的产业链，推进130万吨焦化工程；加快创鑫新型墙材、昱泰节能环保玻璃等项目建设，扶持智海水泥等优势企业扩规增效，加快两行业新型化进程。培育发展冶金、化工业，加快万邦60万吨镍铬合金项目落地建设，年内完成土建，支持具有市场优势的金属焊管、线材制品等优势产品发展；实施金恒化工5万吨工业炸药、2500万发数码电子雷管和天一纳米气凝胶等项目；提高两行业经济效益。突出抓好重点项目。今年确定的五大类、56项重点工程，总投资182.9亿元，当年计划投资66.5亿元，其中工业项目当年计划投资56.4亿元，占重点工程总量的84.8%。对重点工业项目将实施区级领导包项责任制，跟踪服务，加强协调，特别对当年计划投资12亿元的吉利汽车一期、10亿元的中航专用车、8亿元的液压工业园、5亿元的万邦镍铬合金、3亿元的经纬纺机、2亿元的三维化工化产、1.7亿元的金醋生物科技食醋等亿元项目，要作为重中之重全力推进，确保工业项目落地生根、开花结果。大力发展民营经济。切实用好民营经济发展专项资金、科技研发资金、煤炭可持续发展资金、中小企业信用担保资金等，同时设立1000万元的工业发展基金，加大对重点企业、重大项目的支持力度，促进产业升级、工业园区基础设施建设以及兑现落实各项优惠政策。放宽民营经济市场准入条件，拓展非公经济发展空间。支持民营企业申报国家、省级名牌和商标，对重点民营企业封闭管理、贴身服务。认真落实《关于进一步加强企业家队伍建设的意见》，为工业强区战略的实施提供有力的人才保障。（二）始终坚持“重中之重”思想，提升都市农业档次。紧紧抓住省级现代农业示范区建设、国家级农业科技园区启动的重大机遇，加快都市农业发展，增强农业的综合生产力和市场竞争力，使我区成为全省乃至全国的“都市农业示范区”。壮大特色产业规模。按照“一区两带五产业”发展格局，重点建设北部休闲观光农业区、东部特色生态产业带、西部园区现代农业带，壮大五大特色产业规模：粮食产业要新建10个万亩玉米丰产方，提高单产，稳定总产；蔬菜产业要按照“平川上拱棚、丘陵抓温室”的思路，新建1万亩设施蔬菜；畜牧业要着力提高集约饲养水平，建设10个高标准养殖园区；果业要提质增效，建设优质水果、干果各1万亩；带动农民持续、快速增收。发展生态庄园经济。坚持政府主导、农民自愿、多元投资、规模经营的原则，出台优惠政策，引导企业、大户、民间资本介入，大力推广“庄园型”农业产业开发。通过出租、转让、股份合作等方式，采取“劳动力+土地+资本+技术+管理”的现代农业发展模式，发展多种形式的适度规模经营。平川地区重点发展以“土地认领、生活体验、农业观光”为主要内容的休闲农庄，丘陵山区重点发展以“生态旅游、庄园度假、休闲养生”为主要内容的生态庄园。今年要完善提高10个、引进开发50个。加快农业园区建设。按照“夯基础、提效益、抓重点”的总体思路，重点抓好以丰润泽现代农业综合示范区、东阳工厂化育苗、退耕还林后续产业、德天缘二期万头扩繁、陈侃三期千头奶牛、亚行河川治理、农机装备等为主的10大农业项目；以安全饮水、土地开发整理、农综开发、新付村高效节水园区等为主的10大基础设施建设工程；以农资市场、苗木花卉市场、新能源建设、农业信息服务、农民培训、农产品质量安全管理、农民组织化提升等10大体系建设工程；以将军红速冻保鲜、威特食品扩建、泽榆牧业改建、永成粮贸建设、金醋醋业开发等为主的10大农产品加工企业建设；提升农业产业化水平和综合效益。（三）有效实施“四个中心”建设，丰富文化旅游内涵。按照“要素整合、集聚发展”的思路，以打造文化旅游精品为目标，着力把我区建成晋商文化中心、游客集散中心、产业集聚中心、接待服务中心，着力打造“文化旅游名胜区”。夯实旅游产业基础。编制和启动涂河休闲旅游规划，全力推进总投资1.6亿元的乌金山国家森林公园二期、老城三期和庆城黄土生态度假园建设。完善旅游交通路网，健全旅游标识标牌，加快构建立体化、进出便捷的出行模式。推进休闲农业和乡村旅游建设，完善、提高、引进12家，着力打造全国休闲农业与乡村旅游优秀示范县（区）。开展旅行社和旅游车队“评星”活动，强化星级酒店标准化建设，提高服务水平和接待能力，建设高标准旅游集散中心和游客接待服务中心。加大特色、轻便、高附加值的旅游纪念品研发力度，扶持旅游纪念品生产和销售企业发展。培育拓展旅游市场。放大“中国晋商文化之乡”、“中国晋商文化研究基地”的品牌效应，开展文化交流和旅游产品推介，办好第八届文化旅游节，充分展示榆次文化的独特魅力。整合旅游促销资金，今年用于主流媒体的旅游宣传促销经费不低于1000万元，培育和引进文化旅游形象大使，推进区域形象包装策划和旅游市场开拓。加强景点与旅游公司联系，重点打造晋商观光游、休闲度假游、农事体验游、商贸购物游等四条旅游精品路线。加快发展文化产业。实施文化产业发展规划，充分挖掘和利用我区丰富的文化资源，扶持发展动漫演艺、影视出版、工艺美术、印刷包装、创意设计、节庆会展、休闲娱乐等行业，重点发展文化创意业，推动文化创意与产业、技术的有机结合，加强与国内外高校院所合作，打造山西创意产业高地。积极发展影视服务业，鼓励发展会展业，提高文化产业比重。（四）积极发挥“项目集聚”效应，促进现代物流扩规。依托便捷的交通和优越的区位优势，突出抓好重大项目，形成配套完善、服务高效、覆盖城乡的现代物流服务体系，逐步建成引领太原都市圈物流产业、辐射周边的区域性现代物流核心区。扩大物流市场需求。鼓励和引导工业园区入园企业运用供应链管理与现代物流理念、技术与方法，实施采购、生产、销售和物品回收物流的一体运作。支持现有规模工业企业改造物流流程，降低库存，加速周转。在城市发展总体规划框架下，合理布局城乡商业设施，积极发展连锁经营、物流配送以及以电子商务为主要内容的现代流通方式。以普家乐商贸公司为龙头，启动普家乐商贸大厦建设，发展蔬菜、果品、肉蛋奶、苗木花卉等农产品的直销配送，新建农村便民店25个，畅通农村商贸服务链。强化物流项目支撑。发展以仓储、加工、配送、铁路中转、公路中转为重点的现代物流业。依托太铁物流园区，发展山西太师物流产业集聚园、保税园区、钢铁物流中心、山西粮食物流中心、美特好农产品交易中心、家家利配送中心等大型项目。利用修文编组站功能提升契机，规划建设焦化企业专用铁路，加快推进能源化工基地仓储物流区建设。依托液压元件国家示范区和纺机制造国家示范基地，推进液压元件、纺织机械专业物流中心建设，为加速新型工业化提供便捷高效的配套服务。完善商贸流通网络。以繁华商业中心区为核心，以社区商贸为依托，合理规划布局商业网点。全力建设北门广场商业中心区，扩大城区副商业中心区，建设商贸集聚区、商业步行街、特色食品街、夜市一条街。继续深入实施“万村千乡市场工程”、“新网工程”建设，做好绿色食品扩市场、进超市、上餐桌的“农超对接工程”。以商务大厦、写字楼为载体，大力发展信息网络、中介服务、会展培训等，为生产、生活服务提供支持。（五）紧紧咬定“三晋绿洲”目标，努力建设两型社会。围绕建设“绿色生态宜居区”目标，坚持生态建设与污染防治并重，深入实施“蓝天碧水工程”，提高环境承载力。全力加强环境保护。严格环境准入，全面开展规划环境影响评价工作，确保规划环评执行率达到80%以上。严格落实建设项目环境影响评价制度，积极推进施工期环境监理，确保建设项目环评执行率和建设项目“三同时”执行率达到100%。整治燃煤锅炉，大力发展集中供热，继续抓好城市扬尘治理。抓好水环境质量保护，加强对饮用水源地保护和水质监管，加快工业废水达标升级，重点抓好修文污水集中处理、工业园区污水处理、潇河和涂河流域污染治理等工程。强势推进节能减排。加快节能组织管理和技术服务体系建设，加强能源统计基础管理，制定投资项目节能评估和审查管理制度，特别是对年能耗超过5000吨标煤的重点企业，开展能效对标和同行业能耗先进水平对标活动，依法实施差别电价、停产整顿等强制措施。重点推进煤焦、冶金、化工、电力、建材等行业节能工作，抓好焦化行业精细化工发展和建材业围绕煤矸石、粉煤灰、工业废渣发展新型水泥项目，实现节能降耗、治污增效。加大力度植树造林。融合生态体系与生态功能区建设，加大力度实施以通道绿化、村庄绿化、荒山绿化为主要内容的十大造林工程，重点推进潇河生态环境综合治理、现代农业示范区绿化以及园林村建设等工作，完成造林3万亩，森林覆盖率提高1.2个百分点，逐步形成多层次、多色彩、多景观的绿化格局。（六）科学把握“城镇发展”方向，推动城乡统筹发展。发挥城区的带动和集聚能力，将城乡建设和产业发展相结合，城市与农村基础设施建设相结合，合理布局城镇和中心村建设，形成以城市带村镇、以产业促发展、以发展建村镇的互促互动格局。优化空间布局。根据区位条件、产业基础、资源禀赋、农民居住习惯等，构建新的城镇化发展格局。中心城区，以郭家堡乡和乌金山镇部分村为核心，加大“城中村”、“城边村”撤村转居和改造力度，加快农村人口的转移。特色城镇，按照“产业特点明显、基础设施完善、人居环境优美、功能布局合理”的要求，打造一批特色集镇，发挥上带城区、下连农村的辐射作用。中心村，要确定一批比较优势明显村，按照“偏远村向交通沿线村合并、贫困村向富裕村合并、人少村向人多村合并、自然村向行政村合并”的原则，加大城镇移民并村和中心村建设力度，引导人口向基础完善、生产生活条件较好的中心村转移。建设特色集镇。借助乌金山镇对接太原、紧邻北部新城、大学城建设等机遇，制定乌金山镇及北部区域总体规划，启动鸣谦村住宅集聚区和购物一条街建设，聚集产业和人口，使之成为对接省城的“桥头堡”。以东阳镇、北田镇、长凝镇、什贴镇为中心集镇，完成东清线连接线和北田镇区道路、排水等基础设施建设，推进产业移民、迁村移民，提升镇区规模。促进张庆乡和修文镇逐步向工业园区集中，制定工业园区总体规划，推动园区与乡镇的互融发展。扶持庄子乡、东赵乡特色产业发展，壮大镇域经济实力。坚持“人口向集镇集中、住宅向小区集中”的原则，重点抓好长凝-东赵、南胡-什贴21.5公里道路新建及东赵、北田五个丘陵乡镇循环路网建设，继续推进水气热、信息通讯和环境治理等工程，启动庄子乡西电厂服务区建设，使中心集镇成为经济和人口聚集的重要承载地。全力打造中心村。坚持政府主导、企业帮扶、社会参与，加大中心村建设投入力度，完善农村基础设施，吸引自然村、周边村、贫困村自然移民，逐步扩大村庄规模。中心村要按照新农村建设“十有十个一”的标准，重点抓好学校、幼儿园、卫生所、连锁超市、休闲健身广场、文化活动中心等设施的配套完善，加快“四改四化”、“五清五规范”等工作，提高中心村建设档次。区财政将列出专项资金，加大投入力度，重点打造10个中心村。（七）全面加快“体制机制”创新，激发经济发展活力。进一步推进改革，在改革中破解发展难题，在开放中赢得发展先机，为经济社会发展注入新的活力。加大改革力度。稳步推进事业单位分类改革，特别是对企业性质的事业单位要加快改制步伐，逐步探索新的符合事业单位自身发展规律的管理模式；深化文化、卫生等社会事业改革，增强社会事业发展活力；强势推进企业改革，全面完成新机厂、安华公司、精达电机公司等企业的改制；搞好农业综合改革，建立和完善土地流转的平台和机制，发展适度规模经营；完成集体林权制度改革，建立现代林业产权制度，形成集体林业良性发展机制。提高开放水平。充分调动部门、企业和社会组织等方面的积极性，发挥园区展示形象窗口、招商引资平台、交流合作阵地的作用，全方位拓展区域经济合作领域，引进更多的大项目、好项目。抓住太原都市圈建设的有利时机，立足我区产业特色和区位优势，加强与太原市的互补合作，逐步形成以资源共享为基础、生产要素优化组合为导向的区域合作新格局。坚持招商引资和招才引智相结合，吸引更多的国内外人才来榆次发展。增强创新能力。发挥政府对科技创新的引导作用，重点围绕科技园区建设、产学研合作、信息技术、纺机液压、新材料等五大领域，提升10个农科教基地建设水平，打造10个科技型农产品加工企业，培育10个科技型农业专业合作社，重点支持高性能液压系统、信息电子器件产品、自动连续纺织和调产设备等新技术、新产品研发，不断增强经济的核心竞争力。（八）切实突出“群众期盼”重点，有效保障改善民生。把办好经济社会发展急需、人民群众热切期盼的大事、实事作为经济工作的出发点和落脚点，促进和谐榆次构建。深入实施惠民工程。完善社会保障体系，健全城乡大病医疗救助制度，城乡低保要应保尽保，农村养老参保人数要达到10万人以上；建立20个人力资源分市场，城镇新增就业人员8000人。推进教育均衡发展，加快实施区二幼、体育路小学、九中、晋华中学、四中等新改扩建工程，提升义务教育标准化建设水平。规范国家基本药物制度，深入实施九项基本公共卫生服务项目，扩大国家基本药物制度覆盖面，推进城乡卫