隆林各族自治县教育系统迎接2021年国务院大督查自查工作报告

不断根据工作热点细化分类、及时更新，做文字工作者的及时雨，加QQ287627102加入圈子！提高效率，远离加班……不断根据工作热点细化分类、及时更新，做文字工作者的及时雨，加QQ287627102加入圈子！提高效率，远离加班……自治县教育系统迎接2021年国务院大督查自查工作报告根据《百色市人民政府关于做好2021年国务院大督查自查工作的通知》文件精神，自治县教育局高度重视，主要针对“义务教育均衡发展工作滞后”的问题，认真自查，现将自查工作情况汇报如下：一、义务教育均衡发展工作整体情况：2021年3月百色市人民政府教育督导团对我县义务教育学校办学标准进行了督导评估。2021年7月2日至4日百色市人民政府教育督导委员会复核组对我县义务教育学校办学基本标准达标情况、义务教育学校校际间均衡状况、县（区）级人民政府推进义务教育均衡发展情况进行了复核检查。复核结果为：隆林各族自治县认真贯彻执行中央和自治区义务教育均衡发展文件精神，积极、扎实、有效推进义务教育均衡发展，达到了国家和自治区规定的义务教育发展基本均衡县评估标准。市人民政府教育督导委员会办公室将把此次复核结果报告市人民政府，市人民政府审核后，申报自治区级评估。2021年7月10日至7月12日自治区人民政府教育督导委员会专家到隆林进行了义务教育发展基本均衡县区级评估前期督导，给出了很好的评价。二、工作措施：（一）教育投入、改善办学条件情况隆林作为国家深度贫困县，在县财力十分困难的情况下，始终把教育作为财政支出重点领域给予优先保障，坚持年初安排预算与年终超收入增加预算对教育优先原则，确保义务教育经费达到“三个增长”要求。2015—2017年，县财政经常性收入分别为7.8亿元、9.08亿元、9.54亿元，分别比上年增长9.04%、16.39%、5.08%；义务教育经费财政拨款为3.79亿元、3.88亿元、4.5亿元，分别比上年增长21.57%、2.37%、16.02%；义务教育生均教育事业费小学阶段分别为6098.5元、6110.6元、6706.9元，分别比上年增长20.08%、0.20%、9.76%，初中阶段为5619.9元、5620.2元、6741.2元，分别比上年增长14.68%、0.01%、19.95%；义务教育生均公用经费小学阶段为1551.8元、1555.7元、1564.5元，分别比上年增长39.77%、0.25%、0.57%，初中阶段为1200.5元、1723.6元、1750.4元，分别比上年增长0.01%、43.57%、1.55%。教师年人均工资分别为：45917.78元、61478.54元、63782.98元，分别比上年增长12.97%、33.91%、3.73%。教育费附加和地方教育附加应征4375万元，实征5473万元，征收完成率125.1%，拨付教育部门5427万元，拨付率99.16%。上级下达农村税费改革转移支付资金指标2994万元，按65%比例应安排用于教育经费1946.1万元，实际已安排义务教育资金2994万元，拨付率153.8%。计提教育资金的土地出让收益总金额141万元，按10%比例应计提教育资金14万元，实际计提18万元并用于教育，拨付率128.6%。几年来义务教育无欠债。我县专门成立教育项目工作组，建立教育项目联席会商协调制度，优先抓落实，有效解决了项目推进效率问题。并建立项目库，按照项目建设的轻重缓急每年提前安排600余万元财政资金开展项目可研、初设、勘察、环评、立项等前期工作。三是自治县人民政府多渠道筹措教育项目资金，通过实施“全面改薄项目”、“农村中小学校舍维修改造项目”等工程，为全县义务教育学校新建教学及辅助用房、生活用房、运动场及辅助设施等，共投资21304.5万元，单项工程161个，建筑面积134246平方米。其中教学及辅助用房总投资9062.2万元，共33个单项工程，建筑面积57395平方米；生活用房总投资11618.3万元，共122个单项工程，建筑面积63151平方米；运动场及辅助设施总投资624万元，共6个单项工程，建筑面积13700平方米。2021年计划投入项目建设6185万元。一系列项目的落实和投入使用，极大地改善了全县义务教育学校基础设施，为缩小城乡学校间的办学差距奠定了坚实的基础。在教育技术装备方面，自治县人民政府按照评估标准要求，对照学校缺额加大投入力度：2014年至2017年共投入教育技术装备资金8124.53万元采购教学仪器设备、多媒体教室设备、计算机教室设备、床架、课桌椅等；2021年投入5656.41万元用于购买小学教学仪器、计算机、多媒体设备、科学仪器、教学点设备等（其中，中央资金已到位3500万元，其余2100万元金额采购，由政府分期付款）。通过几年的采购，全县义务教育学校的仪器图书装备已基本达到自治区标准，乡镇中心校以上学校实现了网络班班通，师生都能共享网上教育资源，各学校功能室配备齐全，可以开展全部演示实验和分组实验。实施美丽校园工程。投入4515万元，按照“一乡一主题”“一校一品牌”“一校一特色”升级打造各校校园文化特色。有效缩小了城乡之间、区域之间和校际之间的差距，让每一所学校都美丽。二、设备资金缺口情况1.项目建设类我县2021年将迎来义务教育均衡发展自治区级评估验收，自治县教育局对全县义务教育学校需建项目进行盘点，共涉及48所义务教育学校，69个单项工程，其中教学、生活及辅助用房面积40720平方米，运动场面积35760平方米，围墙520米，挡土墙6100立方米，校门18米，排水沟80米，共需投入资金9857万元。2021年我县争取到上级下达的薄改及校舍维修专项资金共计9685万元(包含四所新建义务教育学校上级奖补资金3200万元)，已安排解决电教设备采购资金3500万元，土建资金6185万元，共涉及24所义务教育学校(包含四所新建义务教育学校)，33个单项工程，其中教学、生活及辅助用房面积27540平方米，运动场面积14750平方米，围墙200米，挡土墙1500立方米，校门2米。目前尚有项目资金缺口共计6872万元，共涉及28所义务教育学校，42个单项工程，其中教学、生活及辅助用房面积29180平方米，运动场面积21010平方米，围墙320米，挡土墙4600立方米，校门16米，排水沟80米。2.设备采购类2014年至2021年６月底，我县教育系统共实施全面改薄项目教学仪器设备采购项目共计6514.184万元。其中：2014年度教学仪器设备采购资金共计1286.543万元，已全部完成支付；2015年度教学仪器设备采购资金共计998.828万元，已全部完成支付；2016年度教学仪器设备采购资金共计1609.733万元，已全部完成支付；2017年度教学仪器设备采购资金共计4222.08万元，其中已完成支付2619.08万元，尚未支付1603万元；2021年度教学仪器设备采购资金共计5656.41万元已基本到位，用于中小学校及教学点所缺的仪器、图书、计算机等设备采购，确保补足各学校教学仪器设备、生均图书册数、计算机生机比等指标以达到自治区规定标准。

（三）教师队伍待遇落实、岗位设置及队伍建设情况1.现有教师情况：现全县各级各类学校有教职工5688名，其中在编在岗教职工3269名（幼儿园168名，小学1934名，初中842名，高中231名，中专65名，特校29名），特岗教师222名（小学95名，初中127名），自治县合同聘用教师（原代课教师）91名，学校自聘教职工879名，安全协管员294名，退休933名）。全县有在编在岗专任教师3240名，其中幼儿园157名，小学1965名，初中825名，高中217名，中专47名，特校29名。2.教职工编制情况核定编制数。我县按照《关于下达全市中小学教职工编制总量控制数的通知》（百编〔2016〕129号）核定下达中小学教职工编制数及聘用教师控制数。全县于2017年6月16日分解中小学教职工编制4844名（基本编制3391名，聘用教师控制数1453名）到各学校；其中分解到乡村中小学教职工编制2635名（基本编制2021名，聘用教师控制数614名）。幼儿园核定教职工编制170名，特殊教育学校核定教职工编制36名，中等学校68名。现有中小学教师数。数据截止2021年4月10日，全县实有中小学在编教职工3007名（基本编制2792名，聘用教师控制数215名），其中乡村学校在编教职工2191名（基本编制2004名，聘用教师控制数187名。幼儿园有教职工168名，特殊教育学校有教职工29名，中等学校有教职工65名。空编制数。全县有中小学教职工空编制1837名（基本编制599名[拟建的隆林民族高中70名，隆林第四中学43名，隆林第五中学43名，新州第五小学40名，新州第六小学40名，2021年招聘104名，特岗教师转岗入编和小学定向培养入编需要159名，应急用编预留100名]，聘用教师控制数1238名[拟建的隆林民族高中214名，隆林第四中学60名，隆林第五中学60名，新州第五小学40名，新州第六小学40名，2021年招聘679名，2017年招聘余145名]）。幼儿园有空编制2名，特殊教育学校有空编制7名，中等学校有空编制3名。3.教师招聘情况2017年招聘情况。我县从2017年起将重新核定的中小学教职工编制数及聘用教师控制数全部用于招聘教师。2017年原计划招聘教师共624名，其中面向社会公开招考教师451名，“双选会”53名，特岗教师100名，全科教师20名。实际招聘到教师375名，其中

其中面向社会公开招考教师254名，“双选会”19名，特岗教师90名，全科教师12名。未完成招聘教师249名。2021年招聘情况。计划招聘教师903名，其中参加“双选会”计划招聘15名，通过面向社会公开招考768名，招聘“特岗教师”100名，接收定向培养小学全科教师20名。2021年共招录乡村教师129人。向社会公开招聘到337人，招聘特岗教师100名，加上部分小学全科教师入职、8月份复征招聘教师，全县义务教育学校将按编制配齐配足教师。4.教师待遇情况实施乡村教师支持计划，切实关爱乡村教师。自治县党委、政府认真落实为农村教师每月发放津贴等各类教育惠民政策，用实实在在的行动关心、维护广大教师利益。一是提高乡村教师生活补助。2014年以来，每年投入500余万元，为基层教职工发放边远生活补助，最边远教师每月补贴700元，从2021年起，乡村教师乡（镇）中心校每人达400元、初中600元，村校800元，教学点1000元，最边远的教学点达到1500元（含乡村生活补助300元）。二是发放班主任绩效奖励。班主任绩效奖励每生每月8元，按最小班额每班45人计，每个班主任每月可达360元。三是发放教育综合奖励。每年从财政预算中安排专项教学综合奖励资金，从2013年的232.88万元提高到2017年的489.54万元。五年来共投入1979.21万元对全县各学校进行教育综合奖励。四是实施校长岗位奖励性绩效工资。每年投入约70万元实施各级各类学校校长岗位奖励性绩效工资。通过采取一系列措施改善教职工待遇，激励广大教师扎根基层、安心教学。5.教师岗位设置情况建立乡村教师职称评审倾斜制度。对在乡村学校任教累计满20年的，符合条件的，享受即评即聘政策。2017年共有54名在乡村学校任教累计满20年的教师享受即评即聘政策。建立中小学教师交流机制，积极开展城乡结对活动，城镇学校通过送教下乡、走教支教、轮岗等形式，深入推进校长教师交流轮岗。义务教育阶段学校校长、教师交流实现全覆盖。近三年，校长、教师人数都达到应交流比例的10%以上，有效缓解师资配置不均衡问题。三、消除城镇“大班额”等情况我县结合区域内城镇规划、人口分布密度、地理环境、交通状况及教育事业发展现状等实际情况，科学统筹，编制《隆林各族自治县教育布局结构调整规划》，以实施寄宿制学校建设为抓手，大力推进布局调整，到2021年5月，义务教育阶段学校由2011年的250所整合到目前的158所，使有限的资源集中投入到保留的学校，有效提高农村学校办学条件。为解决城区学校超大班额、寄宿制学校“大通铺”、库区移民子女入学等问题，自治县人民政府重拳出击，安排7.971亿元在县城新建五小、六小、四中、五中等四所义务教育学校，目前新建学校前期工作全部完成，已融资到位资金6.44亿元，现前期工作已全部完成，已上网公告招投标。下一步，我县将督促各部门形成工作合力，简化审批手续，倒排项目工期，为项目推进开通绿色通道，使城区学校尽快落成招生，全面化解城区大班额。隆林民族高中的第一批教师招聘工作已经结束，正在报政府审批办理聘用手续，其余学校的相关工作也在有序进行中。四、支持社会力量办学方面我县加强对社会力量办学的指导，将其纳入当地教育事业发展规划，加强宏观调控，结合布局结构调整，统筹兼顾，优化配置。鼓励政府和社会资本合作（PPP）模式发展非义务教育事业，采取财政奖励、运营补贴、投资补贴、融资费用补贴等方式，支持民间资本参与。允许民办学校依法通过社会赞助、捐资、投资、合作、贷款等方式多渠道筹措办学经费。自治县财政、教育部门本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则，完善民办学校接受义务教育学生相关手续，积极采取有效措施，确保经教育行政部门批准设立，在接受政府委托、承担义务教育任务的民办学校就读的学生，同等享受义务教育经费保障机制政策。多年来，我县民办教育呈现良好发展势头，对创新教育需求起到了积极作用，为推动全县教育的健康发展做出了贡献。通过保证合理用地、严格落实国家减免税费政策等方式，鼓励和支持社会力量以多种形式举办民办幼儿园；采取、减免租金、以奖代补、等多种方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性、低收费服务，激励幼儿园举办方采取措施规范办园，提高教育质量；将普惠性民办园教师继续教育工作纳入教师培训整体计划，自治县教育局师训股、学前办组织的园长、骨干教师等从业人员培训，优先安排普惠性民办幼儿园帮助普惠性民办幼儿园提高保教水平和质量。现全县共有民办幼儿园135所，在园幼儿15244人。为逐步消除我县各初级中学“大通铺”、“大班额”现象，减轻迎接义务教育均衡发展验收的压力大。同意投资人江少华申请在原者浪中学开办名称为隆衢中学（政府常务会会议纪要隆政办阅〔2021〕23号），这将是我县除幼儿园外首个引入民间资金的学校，也是我县成立65周年招商推介会重点签约项目之一，为吸纳更多外来资金来我县投资，扩大投资领域和范围，尤其在教育投资上，树立典范。为了加快投资人办学进程，提高资源利用率，自治县人民政府已经指导国土局等部门理顺原建设用地的注销手续，经招拍挂程序后同意投资人对原地面上所有建筑给予拆除，并按新规划抓紧建设。隆衢中学的成功建成投入使用，将为我县增加近2400个初中学位，这对我县在教育均衡发展工作中消除“大通铺”、“大班额”，缓解县城区学校招生的压力问题起到积极的推动的作用。三、存在问题和不足（一）学校标准化建设存在短板。一是部分学校体育运动场地不足，生均面积不达标。二是乡（镇）中心小学和城区学校学位不足，大班额学校普遍存在，还存在65人以上的超大班额，如新州二小和蛇场中心小学个别班级达学生人数超过70人。三是学校仪器装备、体育卫生器材和图书采购进度慢，尚有相当数量教学仪器、体育卫生装备和图书尚未送达学校。四是因教育项目建设进度慢，部分学校功能室尚不齐全，各学校阅览室普遍不达标，存在明显的报刊杂志种数不达标，且没有针对各年龄段学生征订报刊杂志。（二）教师队伍建设需进一步加强。一是教师总量不足。在核查中发现，67所迎检学校中25所小学和16年初中学校教师达不到自治区要求的标准，占61.19%，其中初中学校都不达标，有待新招聘的老师上岗，破解教师不足问题。二是教师配置结构不合理。农村学校严重缺少音乐、体育、美术、英语、信息技术等专业科目教师，导致大部分农村学校无法按照国家要求开足开齐所有课程，同时还出现随意增减课程现象。（三）学校常规管理质量有待提高。一是一些学校领导有较严重的“等、靠、要”思想。面对目前仪器设备不能及时到位的现状，学校对校园文化建设缺乏思路和主动性，大多学校都在等，学校结合教学实际的自制教具非常少，学校对传统文化以及当地民族特色文化的挖掘不够。二是部分学校的功能室使用率比较低，有的学科没有按规定充分使用教学仪器、图书装备，使用记录不全。三是功能室管理不规范。有的学校功能室器材摆放不规范，缺少活动计划，活动少且缺少记录。四是安全意识不高,一些学校校门外未设置警示标语和安全护栏；一些学校阶梯有尖角，灭火器失效，电线凌乱和裸露；一些农村学校食品加工操作普遍不规范，食品安全存在隐患。五是部分库区学校学生还需渡船往返家校，交通安全隐患更明显。据统计，全县还有982名学生每周都需渡船，其中小学生583名，初中生399名。仅革步乡中小学渡船人数达815名。六是部分学校环境卫生较差。（四）档案资料还不够健全完善。县、校两级档案材料有的不能支撑汇报材料的数据和自评得分。县级资料漏洞较多，数据出现打架。校级材料中落实工作的相关材料缺失或不足，不能准确有效证明本校落实相关政策要求，无编班方案，缺花名册等佐证材料。四、下一步工作打算（一）进一步加大经费投入，保障义务教育均衡发展。一是加快义务教育均衡发展攻坚战和教育基础设施建设攻坚战项目建设进度，力争在区检、国家评估认