典当相关法律法规理解与适用课件

21、没有人陪你走一辈子，所以你要适应孤独，没有人会帮你一辈子，所以你要奋斗一生。22、当眼泪流尽的时候，留下的应该是坚强。23、要改变命运，首先改变自己。24、勇气很有理由被当作人类德性之首，因为这种德性保证了所有其余的德性。--温斯顿．丘吉尔。25、梯子的梯阶从来不是用来搁脚的，它只是让人们的脚放上一段时间，以便让别一只脚能够再往上登。典当相关法律法规理解与适用典当相关法律法规理解与适用21、没有人陪你走一辈子，所以你要适应孤独，没有人会帮你一辈子，所以你要奋斗一生。22、当眼泪流尽的时候，留下的应该是坚强。23、要改变命运，首先改变自己。24、勇气很有理由被当作人类德性之首，因为这种德性保证了所有其余的德性。--温斯顿．丘吉尔。25、梯子的梯阶从来不是用来搁脚的，它只是让人们的脚放上一段时间，以便让别一只脚能够再往上登。典当相关法律法规理解与适用典当相关法律法规理解与适用崔伟2010年4月22日目录·一、典当的法律依据典当生效的条件三、实现典当权利的程序四、典当业务中的常见法律风险临泉县总人口为223万，是全国第一人口大县；人均收入常年排在全省各县（市、区）最后进行列。在这样的一个经济欠发达地区如何加大对干部的培训力度，大规模培训干部和大幅度提高干部素质，发挥各级干部在全面建设小康社会进程中的积极作用，就成为摆在县委、县政府面前一项十分重要的基础工作。1.有益探索的表现1.1在推进干部教育培训机构整合上有新形式中共临泉县委党校作为全县干部教育培训的主阵地，由于历史原因，原址位于老城区，校区狭小，基础设施落后，满足不了日益繁重的干部教育培训任务。因此，2010年县委决定县委党校异地搬迁，在县政务新区征地筹建全县干部综合培训中心。同时，根据中共安徽省委皖发[2009]16号文件要求，临泉县积极实施干部教育培训机构的联合、合作，优化整合培训资源，实行以党校为主体的“一个机构、多块牌子”的办学模式。县委决定整合县域内各种培训资源，以党校为主体，在党校新校区筹建临泉县干部综合培训中心，统筹各类干部人才培训。目前建筑面积22000平方米、投资5700万的新校区主体工程已经完工，将于2012年底正式投入使用。1.2在推进干部教育培训规范化上有新进展近年来，临泉县认真贯彻落实中央和省、市委关于加强干部教育培训工作的一系列重要部署，在推进干部教育培训规范化上下工夫。组织部门统筹全县干部培训工作，及时制定年度工作方案，准确掌握各层次、各类别干部的政治理论水平、文化结构和工作能力，努力扩大干部教育培训覆盖面，全县科级干部、后备干部和村级干部等主体班一直举办得比较系统规范。尤其是在近年开展的“小学教”培训活动中，由于县委高度重视，培训规模大、质量高、效果好，安徽电视台、阜阳电视台都分别作了专题报道。同时，在干部教育培训中强化激励约束，对每名干部的培训情况作为干部考核和使用的重要依据，较好地实现了调、学、用统一；进一步发挥党校作为干部教育培训主阵地、主渠道的作用，使党校通过改革和创新课程设置、教学内容和教学方法，始终成为党员干部终身学习的引路人，为党员干部参与建设学习型党组织和学习型领导班子搭建互动交流的平台。1.3在推进干部教育培训方式多样化上有新突破针对落后地区干部素质不高、视野狭窄、缺乏开拓创新意识的问题，临泉县从2009年下半年进一步拓宽培训视野，大力实施异地培训，选拔一批优秀年轻干部到著名高等学府或沿海发达地区党校（行政学院）开展异地培训，切实增强体验式教学的实际效果。近三年来，先后选派200多名干部到复旦大学、清华大学、绍兴市委党校等地学习，培训班紧密围绕临泉实际，精心设计了县域经济、招商引资、领导科学等课程。通过学习，使参加学习的干部真正达到了进一步开阔视野、理清思路、推进工作的目的，提升了领导科学发展的能力。1.4在加强干部教育培训机构师资队伍建设上有新机制加强干部教育培训师资队伍建设，是保证干部教育培训质量的关键。近年来临泉县着力在党校师资队伍建设上构筑新机制，一是努力提高教师的政治业务素质。根据需要组织教师到上级党校和有关高校参加系统培训和业务进修以及到基层挂职锻炼，更新完善知识结构，不断提高教师的政治、业务素质，使他们真正担负起“传道、授业、解惑”的重任，2009年以来就选派了11名教员到清华大学、复旦大学等高等学府学习深造。二是加大优秀教师的选拔、培养力度。近三年县委为县委党校选调具有全日制本科以上学历的年轻优秀教师10人，充实党校的师资力量，以改善党校教师队伍的知识结构和年龄结构。近年来，县委党校一批年轻教师围绕县委、县政府中心工作，通过在县政府网站积极建言献策，充分发挥网络媒体作用，发挥为县委、县政府决策服务的“智囊团”作用，在全县引起强烈反响，收到了良好的社会效果，树立了党校崭新的形象。三是整合师资力量。首先建立一支素质优良、规模适当的专职教师队伍；同时，按照专职为主、专兼结合的原则，在全县选聘一批实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业管理人员、农村致富能手以及从高等院校、研究机构聘请部分专家学者担任兼职教师，建立起结构合理、专兼结合的高质量师资队伍。1.5在干部教育培训经费落实上有新保障近年来，尽管临泉县财力比较紧张，但县委对干部培训舍得投入，2009年县财政拿出50万元开展异地培训，2010年、2011年度的异地培训经费均不少于60万元。同时，根据安徽省委[2009]16号文件精神，党校工作所需经费，列入各级政府年度财政预算。过去尽管政府对党校工作经费拨付很少，但由于党校函授办学的收入可以弥补党校其他开支，所以经费问题还不是太突出。就临泉县来讲，从2009年起党校函授不再招生，解决党校函授学历教育停办后的运行费用问题更加紧迫。2010年初县委专门召开常委会议研究决定把党校工作所需经费足额列入政府年度财政预算，使干部培训主阵地的正常运转有了可靠的经费保障。2.有益探索的几点启示针对一些经济欠发达地区干部教育培训运行机制方面存在的不少问题，笔者认为临泉县的探索对推进经济欠发达地区干部教育培训工作有不少启示。2.1推进干部教育培训机构整合有利于扩大干部培训覆盖面根据《干部教育培训工作条例》和《公务员法》的要求，要对干部进行全员培训，每人每年培训不少于12天。从临泉县来看，县委党校是全县党政干部的主要培训基地。由于没有行政学校和公务员培训中心，一个突出的问题就是县委党校的培训面过窄，除了依照上级要求对全县副科级干部和行政村“两委”主要负责人进行培训外，在全县党政机关股级干部和一般工作人员层面上，长期以来没有进行过系统培训。这种情况既不适应《干部教育培训工作条例》的要求，也不符合《公务员法》中有关培训方面的规定。严重影响了党政机关干部素质的提高，影响党政机关干部执行力的提升，影响着党的路线方针政策的贯彻执行。临泉县以党校为中心“切实整合县域教育培训资源，充分发挥县级党校在培训党的基层干部和普通党员中的主渠道、主阵地作用”1的探索对其他经济落后地区很有借鉴意义。新课程的全面实施，对农村教育产生了极大的影响。语文是学习和工作的基础工具，是始终贯穿于整个义务教育阶段的基础学科，语文教学必须适应教育改革和发展的需要，必须适应农村发展的需要，只有加快改革的步伐，才能充分发挥其基础学科的作用。一、当前农村初中语文教学的重点重点还是放在为高一级学校输送合格的新生上，而对为农村经济发展培养有较高素质的后备力量不够重视。这种教育背离农村实际，与社会需要脱节，使农村中学语文教学走入了一条死胡同。如果升不上学，则所学知识在农村无甚大用，而有用的又学得少或没有学。最近对本校初三3个毕业班和邻校初三5个毕业班共435名学生进行了一次“应用文”写作测试调查，取样统计数据表明了如下几点：1、学生因缺少练习，未能掌握已学过的某些应用文的写法，如一般书信、介绍信、证明信等。2、能写介绍信、合同书、说明书、电报、广播稿等8种应用文的学生均不超过被调查人数的17％，其中会写合同书的只有11％。3、会写演讲稿、广播稿的人数占8％，能作对联的不足2％，会写调查报告的只占3％。4、能识、会写“农村实用杂字”的，能写毛笔字的只有5％。通过以上调查说明，农村语文教学脱离农村实际需要。不少农村初中对应用文的教学很不重视。二、结合农村实际改进语文教学如今，农村两个文明建设的高速发展，使“语文”更有了用武之地。如何使语文教学适应农村社会主义建设的需要？我认为，根本出路就在于接通农村生活这个源头，在改革第一课堂的同时，注意丰富第二课堂，促进语文教学与生活的有机结合。具体做法如下：（一）适应农村需要，加强应用文教学。应用文体在实际生活中有很大作用。农村中学生毕业后，绝大多数要参加农村社会主义建设，对他们来说，会写各类应用文就是一种实用本领。1、从发展农村经济现实来说，要让学生学会写合同、广告词、请示报告，产品说明书、发票、契约等。2、从民俗礼仪来说，应让学生掌握请柬、祝辞、题词、讣告、悼词、碑文、对联等七种应用文的写作方法。3、从参与行政管理来说，学生要能写会议记录、计划、总结等。4、从宣传与民事活动来说，要能写通讯报道、演唱材料、广播稿等。5、从普法方面来说，随着社会的发展，农民的法制观念越来越增强了，知法、执法、护法、守法并能运用法律武器来保护自己。要能写起诉写、答辩状等。农村初中语文教学必须结合农村的现实生活，加强语文实践活动，才能提高语文的实用价值。教师可组织学生调查专业户和重点户，让学生了解某些产品的制作过程，然后再要求他们进行练习试写有关应用文。在指导学生写应用文时，最好能借助实例，着重使学生领会每种应用文的性质、作用，学会每种应用文的格式，掌握习惯用语、术语或专名词，并要求学生反复练习，直到真正掌握，能够在实际生活中运用为止。（二）选择反映农村生活的优秀文章，作为补充教材或乡土教材。应在深入调查研究的基础上，根据农村初中的培养目标，加快教材改革步伐。选择反映农村生活的优秀文章作为教材，以填补统编教材的不足，使学生学有所用，能够将所学的语文知识运用到发展农村经济，加强精神文明建设中去。（三）结合农村社会调查，进行写作训练指导。调查前，教师应当让学生明确听、说、读、写这四项能力的基本要求。1、说，是调查时首先遇到的一个问题。在调查中应让学生着重把握以下环节：（1）提问（向对方提出要了解的问题）；（2）引问（被采访对象回答问题时可能偏离主题，怎样引导他回到正题来）；（3）层递（怎样使提出的问题层层深入地围绕主题发展下去）；（4）趣味（采访时注意语言的趣味性、生动性，使双方都进入角色）。2、听，着重于“听记”方法的指导。应让学生把握以下几个环节：（1）抓住契机。有的内容很重要，而说话者常作简述，这时就应指导学生抓住时机，让对方进行深入的表达。（2）以点带面。即由一点想到与此相关的“面”，从而纵观全局。（3）提纲挈领。对被采访对象的言论进行过滤，分析、归纳、综合，再作记录。3、读，着重于写作鉴赏方面的指导。让学生在写的时候心中有一个“参照物”。4、写，这是写调查报告重要环节。先讲写作方法，进而“导写”勾划写作系列线，确立专题，划分小组→观察与采访笔记→调查报告→通讯或特写→议论杂感→“采珠”，搜集生动形象、丰富简明的群众口语，借鉴运用→谈整个写作过程。（四）组织“采风”及民间文学的搜集活动，着重培养学生听和记的能力。（五）补充“农村实用杂字”的教学。对“农村实用杂字”教学，我国古代已有这方面的经验。今天完全照搬有其弊端。但是杂字也有值得借鉴之处可以有选择地用来进行教学试验。普及九年制义务教育给广大农村的教育事业带来了可喜的变化，对农村初中语文教学改革也必将会产生深远的影响。我们应抓住这一机遇，加快语文教学改革的步伐，为农村社会主义建设培养出更多实用人才。21、没有人陪你走一辈子，所以你要适应孤独，没有人会帮你一辈1典当相关法律法规理解与适用崔伟2010年4月22日典当相关法律法规理解与适用2目录·一、典当的法律依据典当生效的条件三、实现典当权利的程序四、典当业务中的常见法律风险目录3典当的法律依据目前,典当行业从事相关业务的法律依据主要有《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国合同法》《典当管理办法》等相关法律法规随着法制的逐渐完善和发展,相信与典当有关的法律规定也会逐渐丰富和完善起来典当的法律依据4第一部分:《典当管理办法》中应当注意的问题2005年2月9日经商务部部务会议审议通过,并经公安部同意,颁布了《典当管理办法》,自2005年4月1日起施行。该办法从法律位阶上看,属于部门规章。由于该办法比较详细地规定了典当行业的如综合费率、月利率等相关标准,可以说,与典当行业具体业务的关系最为密切。第一部分:《典当管理办法》中应5宪法法法律分律法律类法行政法规)《典当管理办法》及规效力地方法规地方政府规章部门规章宪法6典当行为第三条本办法所称典当,是指当户将其动产财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行,交付一定比例费用,取得当金,并在约定期限内支付当金利息、偿还当金赎回当物的行为典当行为7法律风险提示①爽当行为之公律意义上的确认;《典当管理办法》第四十三条:(二)绝当物估价金额不足3万元的典当行可以自行变卖或者折价处理,损溢自负《民事诉讼法》《典当管理办法》第五十三条对属于赃物或者有赃物嫌疑的当物,公安机关应当依法予以扣押,并依照国家有关规定处理⊥|八亲非立彐行分支仇們以共以方式非法经营典当业务的,依据国务院《无照经营查处取缔办法》予以处罚↓公川实彐齿的⊥公成团。法律风险提示82、《物权法》确定的物权法定原则对典当业影响最大。《物权法》第5条规定:“物权的种类和内容,由法律规定。”该条即是关于物权法定原则的规定。2、《物权法》确定的物权法定原则对典93、实践中,法院对典当行为的认识江苏省高级人民法院关于当前宏观经济形势下依法妥善审理非金融机构借贷合同纠纷案件若干问题的意见(江苏省高级人民法院审判委员会2009年8月21日[09]第20次全体会议讨论通过)三、经批准开展借贷业务的非金融企业所涉借贷合同纠纷案件的审理10、依法设立的典当企业依据《典当管理办法》签订的以房地产、财产权利、动产为其向债务人出借款项设定质押、抵押担保的典当合同,应当认定为借贷合同性质。3、实践中,法院对典当行为的认识103、实践中,法院对典当行为的认识最高人民法院虽有30个司法文件涉及典和典当问题,但这些文件存在以下问题是形式散乱。这些文件产生于不同年份(19541996年),没有连续性、整体性,体例和效力也不致,查找比较困难。二是理解有误。相当一部分文件将房屋出典误为典当导致审判实践中对有关典与典当的理解产生混乱。三是内容不全面。基本上限于房屋的典卖问题,较少涉及现代典当;没有明文对典或典当定性。3、实践中,法院对典当行为的认识11典当相关法律法规理解与适用课件12典当相关法律法规理解与适用课件13典当相关法律法规理解与适用课件14典当相关法律法规理解与适用课件15典当相关法律法规理解与适用课件16典当相关法律法规理解与适用课件17典当相关法律法规理解与适用课件18典当相关法律法规理解与适用课件19典当相关法律法规理解与适用课件20典当相关法律法规理解与适用课件21典当相关法律法规理解与适用课件22典当相关法律法规理解与适用课件23典当相关法律法规理解与适用课件24典当相关法律法规理解与适用课件25典当相关法律法规理解与适用课件26典当相关法律法规理解与适用课件27典当相关法律法规理解与适用课件28典当相关法律法规理解与适用课件29典当相关法律法规理解与适用课件30典当相关法律法规理解与适用课件31典当相关法律法规理解与适用课件32典当相关法律法规理解与适用课件33典当相关法律法规理解与适用课件34典当相关法律法规理解与适用课件35典当相关法律法规理解与适用课件36典当相关法律法规理解与适用课件37典当相关法律法规理解与适用课件38典当相关法律法规理解与适用课件39典当相关法律法规理解与适用课件40典当相关法律法规理解与适用课件41典当相关法律法规理解与适用课件42典当相关法律法规理解与适用课件43典当相关法律法规理解与适用课件44典当相关法律法规理解与适用课件45典当相关法律法规理解与适用课件46典当相关法律法规理解与适用课件47典当相关法律法规理解与适用课件48典当相关法律法规理解与适用课件49典当相关法律法规理解与适用课件50典当相关法律法规理解与适用课件51典当相关法律法规理解与适用课件52典当相关法律法规理解与适用课件53典当相关法律法规理解与适用课件54典当相关法律法规理解与适用课件55典当相关法律法规理解与适用课件56典当相关法律法规理解与适用课件57典当相关法律法规理解与适用课件58典当相关法律法规理解与适用课件59典当相关法律法规理解与适用课件60典当相关法律法规理解与适用课件61典当相关法律法规理解与适用课件62典当相关法律法规理解与适用课件63典当相关法律法规理解与适用课件6451、天下之事常成于困约，而败于奢靡。——陆游

52、生命不等于是呼吸，生命是活动。——卢梭

53、伟大的事业，需要决心，能力，组织和责任感。——易卜生

54、唯书籍不朽。——乔特

55、为中华之崛起而读书。——周恩来谢谢！51、天下之事常成于困约，而败于奢靡。——陆游

52、6521、没有人陪你走一辈子，所以你要适应孤独，没有人会帮你一辈子，所以你要奋斗一生。22、当眼泪流尽的时候，留下的应该是坚强。23、要改变命运，首先改变自己。24、勇气很有理由被当作人类德性之首，因为这种德性保证了所有其余的德性。--温斯顿．丘吉尔。25、梯子的梯阶从来不是用来搁脚的，它只是让人们的脚放上一段时间，以便让别一只脚能够再往上登。典当相关法律法规理解与适用典当相关法律法规理解与适用21、没有人陪你走一辈子，所以你要适应孤独，没有人会帮你一辈子，所以你要奋斗一生。22、当眼泪流尽的时候，留下的应该是坚强。23、要改变命运，首先改变自己。24、勇气很有理由被当作人类德性之首，因为这种德性保证了所有其余的德性。--温斯顿．丘吉尔。25、梯子的梯阶从来不是用来搁脚的，它只是让人们的脚放上一段时间，以便让别一只脚能够再往上登。典当相关法律法规理解与适用典当相关法律法规理解与适用崔伟2010年4月22日目录·一、典当的法律依据典当生效的条件三、实现典当权利的程序四、典当业务中的常见法律风险临泉县总人口为223万，是全国第一人口大县；人均收入常年排在全省各县（市、区）最后进行列。在这样的一个经济欠发达地区如何加大对干部的培训力度，大规模培训干部和大幅度提高干部素质，发挥各级干部在全面建设小康社会进程中的积极作用，就成为摆在县委、县政府面前一项十分重要的基础工作。1.有益探索的表现1.1在推进干部教育培训机构整合上有新形式中共临泉县委党校作为全县干部教育培训的主阵地，由于历史原因，原址位于老城区，校区狭小，基础设施落后，满足不了日益繁重的干部教育培训任务。因此，2010年县委决定县委党校异地搬迁，在县政务新区征地筹建全县干部综合培训中心。同时，根据中共安徽省委皖发[2009]16号文件要求，临泉县积极实施干部教育培训机构的联合、合作，优化整合培训资源，实行以党校为主体的“一个机构、多块牌子”的办学模式。县委决定整合县域内各种培训资源，以党校为主体，在党校新校区筹建临泉县干部综合培训中心，统筹各类干部人才培训。目前建筑面积22000平方米、投资5700万的新校区主体工程已经完工，将于2012年底正式投入使用。1.2在推进干部教育培训规范化上有新进展近年来，临泉县认真贯彻落实中央和省、市委关于加强干部教育培训工作的一系列重要部署，在推进干部教育培训规范化上下工夫。组织部门统筹全县干部培训工作，及时制定年度工作方案，准确掌握各层次、各类别干部的政治理论水平、文化结构和工作能力，努力扩大干部教育培训覆盖面，全县科级干部、后备干部和村级干部等主体班一直举办得比较系统规范。尤其是在近年开展的“小学教”培训活动中，由于县委高度重视，培训规模大、质量高、效果好，安徽电视台、阜阳电视台都分别作了专题报道。同时，在干部教育培训中强化激励约束，对每名干部的培训情况作为干部考核和使用的重要依据，较好地实现了调、学、用统一；进一步发挥党校作为干部教育培训主阵地、主渠道的作用，使党校通过改革和创新课程设置、教学内容和教学方法，始终成为党员干部终身学习的引路人，为党员干部参与建设学习型党组织和学习型领导班子搭建互动交流的平台。1.3在推进干部教育培训方式多样化上有新突破针对落后地区干部素质不高、视野狭窄、缺乏开拓创新意识的问题，临泉县从2009年下半年进一步拓宽培训视野，大力实施异地培训，选拔一批优秀年轻干部到著名高等学府或沿海发达地区党校（行政学院）开展异地培训，切实增强体验式教学的实际效果。近三年来，先后选派200多名干部到复旦大学、清华大学、绍兴市委党校等地学习，培训班紧密围绕临泉实际，精心设计了县域经济、招商引资、领导科学等课程。通过学习，使参加学习的干部真正达到了进一步开阔视野、理清思路、推进工作的目的，提升了领导科学发展的能力。1.4在加强干部教育培训机构师资队伍建设上有新机制加强干部教育培训师资队伍建设，是保证干部教育培训质量的关键。近年来临泉县着力在党校师资队伍建设上构筑新机制，一是努力提高教师的政治业务素质。根据需要组织教师到上级党校和有关高校参加系统培训和业务进修以及到基层挂职锻炼，更新完善知识结构，不断提高教师的政治、业务素质，使他们真正担负起“传道、授业、解惑”的重任，2009年以来就选派了11名教员到清华大学、复旦大学等高等学府学习深造。二是加大优秀教师的选拔、培养力度。近三年县委为县委党校选调具有全日制本科以上学历的年轻优秀教师10人，充实党校的师资力量，以改善党校教师队伍的知识结构和年龄结构。近年来，县委党校一批年轻教师围绕县委、县政府中心工作，通过在县政府网站积极建言献策，充分发挥网络媒体作用，发挥为县委、县政府决策服务的“智囊团”作用，在全县引起强烈反响，收到了良好的社会效果，树立了党校崭新的形象。三是整合师资力量。首先建立一支素质优良、规模适当的专职教师队伍；同时，按照专职为主、专兼结合的原则，在全县选聘一批实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业管理人员、农村致富能手以及从高等院校、研究机构聘请部分专家学者担任兼职教师，建立起结构合理、专兼结合的高质量师资队伍。1.5在干部教育培训经费落实上有新保障近年来，尽管临泉县财力比较紧张，但县委对干部培训舍得投入，2009年县财政拿出50万元开展异地培训，2010年、2011年度的异地培训经费均不少于60万元。同时，根据安徽省委[2009]16号文件精神，党校工作所需经费，列入各级政府年度财政预算。过去尽管政府对党校工作经费拨付很少，但由于党校函授办学的收入可以弥补党校其他开支，所以经费问题还不是太突出。就临泉县来讲，从2009年起党校函授不再招生，解决党校函授学历教育停办后的运行费用问题更加紧迫。2010年初县委专门召开常委会议研究决定把党校工作所需经费足额列入政府年度财政预算，使干部培训主阵地的正常运转有了可靠的经费保障。2.有益探索的几点启示针对一些经济欠发达地区干部教育培训运行机制方面存在的不少问题，笔者认为临泉县的探索对推进经济欠发达地区干部教育培训工作有不少启示。2.1推进干部教育培训机构整合有利于扩大干部培训覆盖面根据《干部教育培训工作条例》和《公务员法》的要求，要对干部进行全员培训，每人每年培训不少于12天。从临泉县来看，县委党校是全县党政干部的主要培训基地。由于没有行政学校和公务员培训中心，一个突出的问题就是县委党校的培训面过窄，除了依照上级要求对全县副科级干部和行政村“两委”主要负责人进行培训外，在全县党政机关股级干部和一般工作人员层面上，长期以来没有进行过系统培训。这种情况既不适应《干部教育培训工作条例》的要求，也不符合《公务员法》中有关培训方面的规定。严重影响了党政机关干部素质的提高，影响党政机关干部执行力的提升，影响着党的路线方针政策的贯彻执行。临泉县以党校为中心“切实整合县域教育培训资源，充分发挥县级党校在培训党的基层干部和普通党员中的主渠道、主阵地作用”1的探索对其他经济落后地区很有借鉴意义。新课程的全面实施，对农村教育产生了极大的影响。语文是学习和工作的基础工具，是始终贯穿于整个义务教育阶段的基础学科，语文教学必须适应教育改革和发展的需要，必须适应农村发展的需要，只有加快改革的步伐，才能充分发挥其基础学科的作用。一、当前农村初中语文教学的重点重点还是放在为高一级学校输送合格的新生上，而对为农村经济发展培养有较高素质的后备力量不够重视。这种教育背离农村实际，与社会需要脱节，使农村中学语文教学走入了一条死胡同。如果升不上学，则所学知识在农村无甚大用，而有用的又学得少或没有学。最近对本校初三3个毕业班和邻校初三5个毕业班共435名学生进行了一次“应用文”写作测试调查，取样统计数据表明了如下几点：1、学生因缺少练习，未能掌握已学过的某些应用文的写法，如一般书信、介绍信、证明信等。2、能写介绍信、合同书、说明书、电报、广播稿等8种应用文的学生均不超过被调查人数的17％，其中会写合同书的只有11％。3、会写演讲稿、广播稿的人数占8％，能作对联的不足2％，会写调查报告的只占3％。4、能识、会写“农村实用杂字”的，能写毛笔字的只有5％。通过以上调查说明，农村语文教学脱离农村实际需要。不少农村初中对应用文的教学很不重视。二、结合农村实际改进语文教学如今，农村两个文明建设的高速发展，使“语文”更有了用武之地。如何使语文教学适应农村社会主义建设的需要？我认为，根本出路就在于接通农村生活这个源头，在改革第一课堂的同时，注意丰富第二课堂，促进语文教学与生活的有机结合。具体做法如下：（一）适应农村需要，加强应用文教学。应用文体在实际生活中有很大作用。农村中学生毕业后，绝大多数要参加农村社会主义建设，对他们来说，会写各类应用文就是一种实用本领。1、从发展农村经济现实来说，要让学生学会写合同、广告词、请示报告，产品说明书、发票、契约等。2、从民俗礼仪来说，应让学生掌握请柬、祝辞、题词、讣告、悼词、碑文、对联等七种应用文的写作方法。3、从参与行政管理来说，学生要能写会议记录、计划、总结等。4、从宣传与民事活动来说，要能写通讯报道、演唱材料、广播稿等。5、从普法方面来说，随着社会的发展，农民的法制观念越来越增强了，知法、执法、护法、守法并能运用法律武器来保护自己。要能写起诉写、答辩状等。农村初中语文教学必须结合农村的现实生活，加强语文实践活动，才能提高语文的实用价值。教师可组织学生调查专业户和重点户，让学生了解某些产品的制作过程，然后再要求他们进行练习试写有关应用文。在指导学生写应用文时，最好能借助实例，着重使学生领会每种应用文的性质、作用，学会每种应用文的格式，掌握习惯用语、术语或专名词，并要求学生反复练习，直到真正掌握，能够在实际生活中运用为止。（二）选择反映农村生活的优秀文章，作为补充教材或乡土教材。应在深入调查研究的基础上，根据农村初中的培养目标，加快教材改革步伐。选择反映农村生活的优秀文章作为教材，以填补统编教材的不足，使学生学有所用，能够将所学的语文知识运用到发展农村经济，加强精神文明建设中去。（三）结合农村社会调查，进行写作训练指导。调查前，教师应当让学生明确听、说、读、写这四项能力的基本要求。1、说，是调查时首先遇到的一个问题。在调查中应让学生着重把握以下环节：（1）提问（向对方提出要了解的问题）；（2）引问（被采访对象回答问题时可能偏离主题，怎样引导他回到正题来）；（3）层递（怎样使提出的问题层层深入地围绕主题发展下去）；（4）趣味（采访时注意语言的趣味性、生动性，使双方都进入角色）。2、听，着重于“听记”方法的指导。应让学生把握以下几个环节：（1）抓住契机。有的内容很重要，而说话者常作简述，这时就应指导学生抓住时机，让对方进行深入的表达。（2）以点带面。即由一点想到与此相关的“面”，从而纵观全局。（3）提纲挈领。对被采访对象的言论进行过滤，分析、归纳、综合，再作记录。3、读，着重于写作鉴赏方面的指导。让学生在写的时候心中有一个“参照物”。4、写，这是写调查报告重要环节。先讲写作方法，进而“导写”勾划写作系列线，确立专题，划分小组→观察与采访笔记→调查报告→通讯或特写→议论杂感→“采珠”，搜集生动形象、丰富简明的群众口语，借鉴运用→谈整个写作过程。（四）组织“采风”及民间文学的搜集活动，着重培养学生听和记的能力。（五）补充“农村实用杂字”的教学。对“农村实用杂字”教学，我国古代已有这方面的经验。今天完全照搬有其弊端。但是杂字也有值得借鉴之处可以有选择地用来进行教学试验。普及九年制义务教育给广大农村的教育事业带来了可喜的变化，对农村初中语文教学改革也必将会产生深远的影响。我们应抓住这一机遇，加快语文教学改革的步伐，为农村社会主义建设培养出更多实用人才。21、没有人陪你走一辈子，所以你要适应孤独，没有人会帮你一辈66典当相关法律法规理解与适用崔伟2010年4月22日典当相关法律法规理解与适用67目录·一、典当的法律依据典当生效的条件三、实现典当权利的程序四、典当业务中的常见法律风险目录68典当的法律依据目前,典当行业从事相关业务的法律依据主要有《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国合同法》《典当管理办法》等相关法律法规随着法制的逐渐完善和发展,相信与典当有关的法律规定也会逐渐丰富和完善起来典当的法律依据69第一部分:《典当管理办法》中应当注意的问题2005年2月9日经商务部部务会议审议通过,并经公安部同意,颁布了《典当管理办法》,自2005年4月1日起施行。该办法从法律位阶上看,属于部门规章。由于该办法比较详细地规定了典当行业的如综合费率、月利率等相关标准,可以说,与典当行业具体业务的关系最为密切。第一部分:《典当管理办法》中应70宪法法法律分律法律类法行政法规)《典当管理办法》及规效力地方法规地方政府规章部门规章宪法71典当行为第三条本办法所称典当,是指当户将其动产财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行,交付一定比例费用,取得当金,并在约定期限内支付当金利息、偿还当金赎回当物的行为典当行为72法律风险提示①爽当行为之公律意义上的确认;《典当管理办法》第四十三条:(二)绝当物估价金额不足3万元的典当行可以自行变卖或者折价处理,损溢自负《民事诉讼法》《典当管理办法》第五十三条对属于赃物或者有赃物嫌疑的当物,公安机关应当依法予以扣押,并依照国家有关规定处理⊥|八亲非立彐行分支仇們以共以方式非法经营典当业务的,依据国务院《无照经营查处取缔办法》予以处罚↓公川实彐齿的⊥公成团。法律风险提示732、《物权法》确定的物权法定原则对典当业影响最大。《物权法》第5条规定:“物权的种类和内容,由法律规定。”该条即是关于物权法定原则的规定。2、《物权法》确定的物权法定原则对典743、实践中,法院对典当行为的认识江苏省高级人民法院关于当前宏观经济形势下依法妥善审理非金融机构借贷合同纠纷案件若干问题的意见(江苏省高级人民法院审判委员会2009年8月21日[09]第20次全体会议讨论通过)三、经批准开展借贷业务的非金融企业所涉借贷合同纠纷案件的审理10、依法设立的典当企