老旧小区改造工程（城市更新项目）安全生产管理监理实施细则

目录TOC\o"1-2"\h\u7505一、工程概况 321202二、本专业工程特点 421156三、主要编制依据（不限于）如下： 410971四、安全生产管理监理组织机构及工作流程 51、安全生产管理机构125782、项目监理部落实监理安全管理责任的职责 5286072.1总监理工程师 512792.2安全监理工作管理人员 6168052.3专业监理工程师 619022.4监理员 612311五、安全生产管理监理工作控制目标及控制要点 8165125.1、本工程安全生产管理监理工作控制目标 8181165.2、安全生产管理监理控制要点： 8187995.3、文明施工管理监理控制要点： 1033905.4、主要安全控制点具体要求 1031185六、监理工作方法及措施 13311766.1监理工作方法： 1381286.2、监理安全管理的主要措施： 156000七、发生重大安全隐患处理方法 168711八、安全生产管理监理工作资料 16安全生产管理监理实施细则安全生产管理工作必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；督促施工单位执行国家现行的安全生产的法律、法规和政府行政主管部门安全生产的规章和工程建设强制性标准，以及按审批确认的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案组织施工，制止违章施工作业。工程概况1）项目名称：XXXX小区出新改造工程。2）建设单位：XXXX有限公司3）设计单位：XXXX设计有限公司4）监理单位：XXXX项目咨询有限公司5）施工单位：XXXX有限公司6）工程规模：对XXXX小区出新改造。小区用地面积约85630平方米，现有住宅36栋，住户2465户，建筑面积156892平方米。7）建设地点：XXXX。8）建设工期：190日历天本专业工程特点本工程为小区出新改造工程，规模较大，住户较多，外部协调较多，任务量大，工期较为紧张。三、主要编制依据（不限于）如下：1、《中华人民共和国建筑法》（主席令第91号）2、《中华人民共和国安全生产法》（主席令第279号）3、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）4、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）5、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）7、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）8、《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令2018第42号）9、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（住建部令第128号）10、《建设部关于发布建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术(第一批)的公告》（限制和禁止技术）（建设部公告第659号）11、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建设部建市[2006]248号）12、《建筑工程预防高处坠落和预防坍塌事故若干规定》（建设部/建质[2003]82号）13、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通告（建设部/建办[2005]89号）14、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）15、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2009]75号）16、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第37号令）17、《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》（建质[2007]257号）18、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2013）19、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）20、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）21、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）22、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）23、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（建设部2002/189号）24、《工程建设标准强制性条文》（2013年版）25、《江苏省建筑安装工程施工技术规程》（第1～26分册）26、《江苏省建筑施工安全生产评价规范》（DGJ32/J55-2006）27、《江苏省工程建设管理条例》28、《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定》29、《江苏省建筑施工企业管理人员安全生产考核管理实施细则》30、《江苏省建筑施工特种作业人员管理办法》（苏建管质[2009]5号）31、《南京市建设工程施工现场管理办法》（市政府296号文）32、《关于进一步完善南京建筑施工重大安全生产事故、重大安全隐患问责制的实施意见》33、南京市建筑工程开工安全条件审查制度（暂行）34、南京市建筑工程重特大事故应急救援预案35、《南京市建筑工程危险性较大的分部分项工程安全技术管理实施意见》（宁建工字[2009]104号）36、《关于进一步加强我市建设工程安全生产与文明施工长效管理的若干意见》（宁建基字[2009]397号）37、施工组织设计、专项施工方案38、项目监理规划、专业监理实施细则四、安全生产管理监理组织机构及工作流程1、安全生产管理机构项目监理部所有监理人员是落实安全管理监理工作的行为主体。项目总监理工程师对所承担的具体工程项目的安全管理监理工作全面负责；项目监理部其他监理人员在总监理工程师的领导下，按照职责分工，对各自承担的安全管理监理工作负责。总监：总监：XXX房建专监：XXX安全监理专监：XXX市政专监：XXX2、项目监理部落实监理安全管理责任的职责2.1总监理工程师2.1.1确定项目监理部监理人员的安全监理职责，分配工作任务。根据工程项目特点或建设监理委托合同的要求，总监理工程师可以委托专人（专职或兼职）分管工程项目的安全监理管理工作；2.1.2主持编写安全监理工作规划；审批安全监理工作细则；审核签发安全监理工作通知单、监理月报（安全）和安全监理专题报告；2.1.3审查施工总承包、分包单位的企业安全资质和安全生产许可证；审查施工单位的项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格；2.1.4组织审查和批准单位工程施工组织设计中的安全技术措施，以及现场临时用电施工组织设计；2.1.5主持审查施工单位安全生产管理体系的工作；审批施工单位安全文明施工措施费使用计划并组织检查其使用情况。2.1.6发现严重的安全事故隐患时及施工单位拒不整改时，签发暂停施工令并报告建设单位和有关工程建设主管部门；2.1.7组织对项目监理部全体监理人员进行岗前安全监理工作教育，并安排配备必要的安全防护用品。2.2安全监理工作管理人员2.2.1执行总监理工程师委托授权的安全监理管理工作任务，但总监理工程师不得将下列工作委托安全监理工作管理人员：2.2.2主持编写安全监理工作计划；审批安全监理工作实施细则；2.2.3批准施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案；2.2.4确定项目监理部人员安全监理职责和工作分配。2.2.5签发暂停施工令并报告建设单位和有关工程建设主管部门。2.3专业监理工程师2.3.1参与编写安全监理工作中与本专业相关内容的实施意见；2.3.2参与审查危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施与本专业相关内容，提出专业意见，并检查和监督；2.3.3结合本专业及业务范围，关注、监督施工安全状况，收集安全监理工作资料，填写安全监理工作日记；发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告；2.4监理员结合专业及业务范围，关注、监督施工安全状况，在监理工作中发现安全事故隐患及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。3、安全生产监理管理运行程序3.1、现场项目机构组建，向建设方提交经单位技术负责人审批的监理规划，明确机构内各级人员的安全职责；3.2、编制《安全监理实施细则》，并随着工程进展，不断完成各专业（各专项）监理细则，并明确相应的安全监控内容；3.3、审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况；检查安全网络、安全措施落实情况；3.4、审查施工单位施工组织设计及应急救援预案、安全文明防护费用的使用计划安排及落实情况；3.5、在施工单位必须定期进行安全自检，并定期向监理报告的基础上，定期进行现场安全检查，对发现的问题要求承包单位及时整改，承包单位应及时将整改结果报监理复查；3.6、发现安全事故隐患，应及时制止，必要时发工程暂停令，并向建设单位和有关政府主管部门报告；7、做好安全资料记录、收集、归档工作。4、监理安全管理工作流程图：编制安全生产监理细则编制安全生产监理细则审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况及专项施工方案审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况及专项施工方案检查安全管理网络、技术交底安全措施落实情况检查安全管理网络、技术交底安全措施落实情况定期安全检查定期安全检查监理发安全整改通知单监理发安全整改通知单有无不安全因素？无有承包单位整改承包单位整改有无重大安全隐患？有有无重大安全隐患？要求承包单位整改要求承包单位整改暂停施工监理复查监理复查 整改合格无 整改合格正常施工 无正常施工监理检查整改情况承包单位制定整改方案并落实必要时向有关主管部门报告及时向建设单位报告 是否监理检查整改情况承包单位制定整改方案并落实必要时向有关主管部门报告及时向建设单位报告有无安全有无安全事故？安全事故处理程序/监理参加 安全事故处理程序/监理参加处理事故，制定整改措施，消除事故原因，处罚事故责任人处理事故，制定整改措施，消除事故原因，处罚事故责任人 无安全监督部门检查安全监督部门检查事故处理结果/监理参加符合要求 是符合要求继续施工整改合格隐患消除继续施工整改合格隐患消除否 是否五、安全生产管理监理工作控制目标及控制要点5.1、本工程安全生产管理监理工作控制目标认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；督促施工单位执行国家现行的安全生产的法律、法规和政府行政主管部门安全生产的规章和工程建设强制性标准，以及按审批确认的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案组织施工，制止违章施工作业。根据合同约定，本工程安全控制目标：杜绝较大事故发生。5.2、安全生产管理监理控制要点：5.2.1、检查施工单位建立健全的安全管理制度（安全生产责任制度和安全生产教育、培训制度，制定安全生产规章制度，安全文明奖罚制度，相应的安全文明制度要上墙，便于操作）、操作规程及应急救援预案、安保体系；监督承包单位的安全管理体系正常运转，管理网络要健全；检查本工程安全文明措施费使用计划的投入；检查安全员配备情况：配备足够的专职安全生产管理人员[（建设部/建质[2004]213号）《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第六.（一）.2条：1万-5万平方米的工程至少2人]；实行管理人员责任考核制度，并明确安全生产目标，确保工程实施过程中不发生重大安全事故。5.2.2、检查施工单位的安全文明管理。检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、材料堆放、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、现场防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。5.2.3、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。施工单位的项目负责人应当取得相应职业资格的人员担任；检查施工现场是否按工程实际情况配备特种作业人员并建立花名册。特种作业人员是否经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。本工程特殊工种作业工人主要为包括：电工、架子工、焊工等。5.2.4、检查总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。5.2.5、检查施工组织设计、施工现场临时用电、应急救援预案及各专项施工方案是否执行了规定的审批程序。核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。是否符合工程建设强制性标准。施工组织设计中应编制安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，项目经理、工长、安全管理人员、特种作业工人配备的人员数量及持证情况；施工组织设计中应编制安全技术措施和机械进退场计划；施工单位在使用脚手架前应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检测检验机构进行检测、验收。5.2.6、对脚手架工程，要求施工单位编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位企业技术负责人签字后上报监理，经专业监理工程师审核并由总监理工程师签字后实施。实施中施工单位专职安全生产管理人员应进行现场监督。5.2.7、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；5.2.8、现场应有安全布置总平面图，并设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。5.2.9、是否建立安全技术交底制度。新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作。施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到要具体、全面，有针对性，也要简单明了。安全技术交底应由主管技术人员编制、项目技术负责人批准，在施工前由项目技术负责人以书面形式将有关安全技术要求向施工作业班组，作业人员作说明，并由双方履行签字确认手续。5.2.10、施工单位应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。5.2.11、督促施工单位做好施工现场消防工作，冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫的检查工作。5.2.13、暴雨、台风前后，督促承包单位检查工地临时设施脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，应立即排除。5.2.14、施工单位应进行定期和专项安全检查，并有记录，对检查出的安全隐患，要求定人、定时、定措施，按期整改完成。5.2.15、专职安全生产管理人员应每天戴红袖章，负责对安全生产进行现场监督检查。发现事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。对现场发生重大工伤事故或紧急安全事件的，应立即启动“紧急救援预案”，并按规定如实向有关部门上报，并建立事故档案。5.2.16、在实施监理过程中，加强脚手架、临时用电的巡视检查；要求施工单位每月定期组织联合安全综合检查，发现存在安全事故隐患时及时签发有关监理指令，要求施工单位限期整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。如施工单位拒不整改或者不停止施工，应及时向建设单位和有关主管部门报告。5.2.17、督促承包单位每周报安全检查周报，并记录。对检查出的安全隐患要及时整改。5.2.18、节假日期间承包单位应向监理部、建设单位书面上报值班人员名单及联系电话，做好防火、防盗等工作。5.3、文明施工管理监理控制要点：5.3.1、施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施，其中地下管线在施工前必须严格按（宁建字[2010]686号）《关于加强我市建设工程地下管线设施保护工作的紧急通知》要求执行；施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、震动和施工照明对人和环境的危害和污染，对施工现场实行封闭围栏。5.3.2、施工现场主要出入口实行门卫制度，进入施工现场的工作人员必须佩带工作卡。5.3.3、施工场地应有排水设施，道路畅通。5.3.4、建筑材料构件料具按照总平面图布置堆放，并按堆料名称、品种、规格等标牌堆放整齐，做到工完场地清。5.3.5、施工现场临时搭建的建筑物，应当符合安全和卫生的使用要求。办公、生活区与作业区应分开设置，选址应当符合安全性要求，并保持安全距离。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准，施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全和卫生的使用要求；炊事员须体检领取健康证，并定期体检。5.3.6、施工现场应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电，使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材。5.3.7、施工现场大门口处要悬挂“六牌三图”，标牌要规范、整齐，并有安全宣传标语。5.3.8、施工现场应有相应的生活设施，包括食堂、厕所等，其卫生必须符合要求，并有专人管理。现场应备保健医药箱和急救措施、急救器材。5.3.9、施工现场应制定不扰民措施及方案，夜间施工应办理施工许可证。5.4、主要安全控制点具体要求5.4.1、脚手架搭设安全检查内容：（1）、认真审查专业脚手架搭设单位的营业执照、施工资质、安全生产许可证和施工方的脚手架搭设方案，确保其搭设资格和提供的企业资信资料的有效期是否符合要求。（2）、认真审查施工方的脚手架搭设方案，确保脚手架搭设方案完全符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全措施规范》JGJ130-2013的要求。确保脚手架具有稳定的结构和足够的承载力。普通脚手架的构造应符合有关规定，特殊工程脚手架、重荷载（同时作业超过两层等）脚手架、施工荷载显著偏于一侧的脚手架和高度超过30m的脚手架必须进行设计和计算，并编制专项施工方案，报监理审批后，现场督促施工方的作业人员严格按照专项施工方案要求组织施工。（3）、认真审查施工方脚手架操作人员的专业岗位上岗证，安拆人员是必须是经过考核的专业架子工。安装（拆卸）前，施工单必须按施工方案对安装人员进行书面的安全技术交底（要分工明确、责任到人，所有安装人员签字）并严格按施工方案和操作规程的有关规定、程序进行装拆；安拆人员正确使用劳保用品；（4）、具体搭设阶段及日常监理巡视中，重点注意以下各点：①、严把材料质量关，加强对架设工具的管理和维修保养工作，避免使用质量不合格的架设工具和材料。②、认真处理脚手架地基，确保地基具有足够的承载力，避免脚手架发生整体或局部沉降；脚手架应设置足够多的、牢固的连墙点，依靠建筑结构的整体刚度来加强和确保整片脚手架的稳定性。③、搭设与拆卸现场应划定安全警戒区，设置警示标志，专职安全员必须在施工现场监护；④、确保脚手架的搭设质量，在搭设中应注意以下事项：a、脚手架地基应平整夯实（或做基础），并抄平后加设垫木或垫板。不得在未经处理的起伏不平和软硬不一的地面上直接搭设脚手架；硬化地面基础应高出自然地坪50MM，并做好相应的排水沟进行有组织排水。b、严格按照规定的构造尺寸进行搭设，控制好立杆的垂直偏差和横杆的水平偏差，并确保节点联接达到要求（绑好、拧紧或插挂好）；c、脚手板要铺满、铺平和铺稳，不得有探头板；d、脚手架的杆件（立杆、大小横杆、连墙件、剪刀撑、扫地杆）设置应符合规范要求；搭设过程中要及时设置连墙杆、斜撑杆、扫地杆、剪刀撑以及必要的缆绳和吊索，避免脚手架在搭设过程中发生偏斜和倾倒。立杆间距应符合施工方案要求，垂直度符合要求，立杆接点严禁错位搭接。立杆顶宜高出女儿墙1米，高出檐口1.5米。e、脚手架应做好水平防护和立面防护。⑤、管件严禁从高空抛落。EQ\o\ac(○,6)、严格控制使用荷载，确保有足够的安全储备。EQ\o\ac(○,7)、要有可靠的安全防护措施必须有良好的防电、防雷击措施。EQ\o\ac(○,8)、严格避免违章作业，六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气下，应暂停在脚手架上作业，雨、雪后，上架操作要有防滑措施。加强使用过程中的检查，发现问题应及时解决。f、施工人员进入施工现场必须正确使用“三宝”（安全帽、安全带、安全网）。5.4.2、施工临时用电检查内容 （1）、施工单位应编制施工现场临时用电方案，并按规定上报监理审批。（2）、现场接电、送电应由专职电工完成；电工应持有上岗证、严禁非电工随意私拉乱接。（3）施工现场用电必须符合“三级配电、两级保护”的要求，配电箱、开关箱制作（或外购）应规范；外壳宜用金属，并应注意防水、防尘；电气器件应牢固装在绝缘板上；动力线、照明线应分路设置；设备要求“一机一闸”，严禁多个设备共用一只开关。（4）、电气设备严禁带“病”运行；停用的设备，要拉闸断电，锁好相关的配电箱、开关箱；设备搬迁时应先将电源拉掉。（5）、配电线路要用五芯电缆（三相、一零、一地），电缆的规格要与用电功率相匹配；严禁借用大地作相线、零线使用；严禁使用破损、老化的电缆；电缆要尽量避免中间接头，如不可避免，应妥善处理好接头处的抗拉和绝缘性能；现场禁用一般的花线、护导线；电焊机的二次线（多股软线）长度不应大于30m。（6）、配电箱、开关箱内开关、闸刀、插头、插座等零部件应齐全；配电箱内要有漏电保护器件，做到“一箱一漏”；断路器要符合参数要求；严禁用铜丝、铁丝代替熔丝使用。（7）、电气设备、工具要可靠接地；保护接地、保护接零要并联接地，严禁串联接地或接零；移动式工具或手持工具，保护接地线截面不得小于相线的1/3，并不得小于1.5mm2。（8）设备、灯具的相线必须经过开关的控制；发热电器（如太阳灯）要架高、固定、远离易燃物品；人防、高温、潮湿、有导电粉尘或其他恶劣条件的场所，照明电压不得高于36V；现场电缆不得乱拖乱拉，须尽可能埋地或高挂；施工生活区不准使用电炉等存在隐患的电器。（9）、对于夜间可能影响车辆通行的机械设备，要设置醒目的红信号灯；灯电源应接在施工总电源的前端。（10）、做好现场防雷工作，注意避雷针、网和引下线、接地极的连贯性和可靠性；接地电阻要小于规范值，即单独接地时小于4欧，联合接地时小于1欧；弱电地线与防雷引下线要分开设置；大型设备外壳、钢结构、隐框窗、外墙钢架、钢扶手、管道等，都应良好接地，并注意施工期间保护好引下线，保持接地的连贯性。5.4.3、中小型机具防护检查内容主要是指中小型施工机械的安全使用问题，施工中应着重控制以下几个方面：f、焊机一次侧保持5m,二次侧不准超过30m;g、手持电动工工具的电源线不准任意接长使用；h、使用气瓶、乙炔与氧气两瓶之间不小于5M，与明火距离不小于10m，乙炔瓶严禁平放；5.4.4、防火安全管理检查内容（1）、施工作业面必须设置必要的灭火器材，消防用水水压必须能将水送到施工面上。（2）、现场电焊、氧气乙炔切割操作必须统一管理，在操作前必须办理审批手续（一般由总包单位审批）。焊接、切割时周围和下方须采取防火措施，并有专人监护。电焊和切割周围不得堆放易燃、易爆物品。（3）、施工现场必须设置符合要求的消防环形通道，配电房的通道必须畅通，以免火灾发生时，能够及时拉闸断电。（4）、未安装减压装置的氧气瓶严禁使用。六、监理工作方法及措施：6.1监理工作方法：6.1.1、进场报验：凡进场的材料、大型机械设备等均由施工方向监理报验。监理在现场进行检查和验收。6.1.2、测量：监督承包单位对脚手架、架体垂直度、钢管壁厚、扣件质量、扣件扭矩、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关，漏电参数进行检查测量。6.1.3、试验：要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要对要求承包单位进行安全性能检测。6.1.4、安全巡视：现场施工期间，安全监理将每天定期或不定期到现场。对正在施工的部位和工序进行巡视和检查。对发现的问题一般发出一些口头指令或要求，以帮助施工人员正确安全作业。6.1.5、旁站监理：▲安全监理旁站程序安全监理旁站细则发到施工单位项目部后，施工单位应根据本安全旁站监理细则，在安全旁站监理范围内的工程（工序）施工前二十四小时书面通知监理部，监理部安排监理人员按本安全监理旁站细则开展安全旁站监理工作。▲安全监理旁站人员的主要职责安全监理旁站工作在总监理工程师的指导下开展，由现场监理人员负责具体实施。监理旁站人员的主要职责如下：●检查施工企业现场安全员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。●在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。●核查进场建筑材料、建筑构配件、设备质量检验报告等。●做好安全监理旁站记录和监理日记，保存安全监理旁站原始资料。▲如遇到下列情况须立即向总监汇报，总监再根据问题的严重性向建设单位汇报：●施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施不符合要求时；●对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；●安全措施未经自检而擅自替换、变更工程材料时；●擅自变更设计图纸进行施工；●使用没有合格证明的的材料或擅自替换、变更工程材料时；●未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场时；●出现安全事故时；6.1.6、每月定期或不定期的安全检查：现场施工期间，将每天定期或不定期到现场。对现场安全、文明施工进行检查。对检查发现的问题，立即发出书面监理指令，责令施工方限期整改，消除安全隐患，确保现场生产安全。监理部要求施工方组织每月定期或不定期的安全检查，参加单位：施工方（含各分包单位）、监理工程部、建设单位，参加人员：施工方的（含各分包单位）项目经理、技术负责人、安全负责人、维修电工，监理部的总监理工程师、各专业监理工程师、安全监理，建设单位的现场代表。6.1.7、口头通知：对一般的工程安全问题或工程事项，口头通知其整改或执行。在前述的巡视中已有说明。6.1.8、工作联系单：涉及工程安全及其他方面的一般事项，以提醒和要求施工方执行的，可以监理工作联系单形式发文给施工单位。6.1.9、监理通知单：监理人员在巡视、旁站、验收等工作中发现的一些安全及其他方面（如：进度、造价、质量等）必须要求施工单位整改的，均以监理通知单书面通知施工方。施工方不得以任何理由拒收。并且在监理要求的期限内完成整改工作，再报监理复验。6.1.10、工程暂停令：对施工单位连续违规施工且又拒不整改，以致影响整个施工安全时，监理在与建设方沟通的情况下，视现场实际情况，向施工方发出全部或局部工程暂停令。以遏制施工方盲目施工的势头，确保工程施工安全。必要时还可向政府主管部门书面反映现场情况。如遇下列情况：安全监理人员报项目总监理工程师同意后，由项目总监下达“暂停施工指令”①、施工现场安全条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。②、对查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。③、对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。④、使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。⑤、未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。⑥、如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但应及时补充书面文件对口头指令予以确认。为了建筑施工安全生产，提高安全生产工作和文明施工预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，依据国家有关法律法规、标准和规程而制定本细则，安全监理在施工中严格执行。6.1.11、工地例会：监理每周组织建设方、施工方以及设计方、材料商等召开工地例会。会议总结上周施工方的施工安全以及质量、进度等情况。以要求施工方及时给予整改。6.1.12、专题会议：不定期召开安全专题会议，明确组织单位、检查频次、参加单位、分析安全形势、处理安全问题等，加强现场的安全生产管理，以达到预控目标。6.1.13、报告：凡对现场工程安全生产不利影响的有关事项。监理提出并需要终止其行为。虽经最终努力（监理签发了通知单、工程暂停令，责令施工方限期整改而拒不执行，且继续施工的情况下）无法达到其结果的或未予采纳执行的，监理将就其行为立即向建设单位报告，在得到建设单位的许可下及时向当地建设主管部门电话报告（在监理日志中随手记下报告时间、部门和人，以及记录报告内容和答复）或采用书面报告（及时填写第四版监理用表中的B14《项目监理机构向有关主管部门质量安全报告单》），并跟踪处理结果。6.1.14、

安全事故隐患处理的监理程序●

监理人员对发现现场的安全事故隐患应及时发出整改指令，并督促施工单位整改。当现场发现安全隐患后，总监理工程师应及时签发建设工程安全监理暂停令，并立即向监理单位、建设单位报告，责令施工单位立即整改；如施工单位拒不整改或不停止施工，须及时向当地主管部门报告。●总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况。针对事故调查组提出的处理意见和防范措施，项目监理机构应检查施工单位的落实情况。●

审查施工单位的复工方案。●对施工现场的整改情况进行核查，总监理工程师审核确认后，按相关规定下达复工令。6.1.15重大危险源的安全监理●开工前审查施工单位对危险源的识别、评价及对重大危险源的确定，总监理工程师应在危险性较大的分部分项工程确认报审表上签认。●监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，并详细记录。

●监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出整改指令，并督促施工单位整改。当现场发现安全隐患后，总监理工程师应及时签发建设工程安全监理暂停令，并立即向监理公司、建设单位报告，责令施工单位立即整改；如施工单位拒不整改或不停止施工，须及时向当地主管部门报告。●总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况。针对事故调查组提出的处理意见和防范措施，项目监理机构应检查施工单位的落实情况。●审查施工单位的复工方案。●对施工现场的整改情况进行核查，总监理工程师审核确认后，按相关规定下达复工令。6.2、监理安全管理的主要措施：6.2.1．组织措施：a.监理方，组建以总监理工程师为首的现场监理项目部。制定监理规划、安全监理实施细则和各专项安全监理实