广东省OFDI与三大产业就业关系的实证分析

广东省OFDI与三大产业就业关系的实证分析

徐海峰[摘要]为应对世界后金融危机，世界各国加大对外直接投资以推进动能转换。广东省是我国开展对外直接投资最早的城市，且成果明显。以广东省对外直接投资及不同产业就业人数增长关系为研究对象，统计广东省2007-2017年对外直接投资及三大产业就业状况数据，在此基础上，运用格兰杰因果检验，实证分析广东省三大产业与对外直接投资的影响关系。研究结果显示：广东省对外直接投资与本省第一及第三产业就业状况关联性较强，有明显促进作用，与第二产业无明显影响关系。[Key]OFDI;格兰杰因果;就业效应;广东[]F125[]A[]1009-6043（2020）05-0030-03后金融危机时代，全球经济疲软，世界整体就业环境恶化，为提振国家经济，解决多元化社会问题，世界各国纷纷开始探索如何提升不同产业就业问题，以图保障民生及国家发展。对外直接投资（outwardforeigndirectinvestment，OFDI）[1]作为贸易、经济等领域的有效手段，可以较快地带动国家经济发展，同时提高就业趋势，成为当下世界经济发达国家促进就业的主要手段。我国对外直接投资活动起始于60年初，受改革开放政策促进，广东、上海、浙江等省份及城市成为我国较早一批经济对外发展的区域。近年来，我国为应对后经济危机，保持国家经济增速，制定了“一带一路”“中国制造2025”等一系列发展战略，随着国家大方针战略的落地实施，对外直接投资规模也逐年增长，结合2017年中国对外直接投资统计显示：受到国家“一带一路”政策影响，到2017年底，中国对外直接投资存量达1.8万亿美元之多，位列全球第二（图1，2）。一、文献梳理早在20世纪60年代，由美国（Kravis&Lipsey，1988）開启“对外直接投资”的相关学术研究，“对外直接投资”初始是为了应对国家企业及跨国公司在向非本国或者是其他较低成本国家进行的投资行为的同时，可能会引发“产业空心化”现象，最终引发本国就业（Lipsey，1995;Harrison&McMillan，2006）问题[2]。由于该研究多集中于发达国家，且很大程度关乎国家宏观投资政策及社会就业问题，后逐渐被重视。随着全球经济从高速发展到经济危机后全球经济困境，对外直接投资作用及意义也发生了重要转变，成为提升经济稳定就业的重要手段。目前，国内外对对外直接投资开展深度研究不断增多，且以此为基础不断探索如何更高效地利用对外直接投资优化产业就业结构，提高国家经济发展。（一）国外OFDI研究现状鉴于“对外直接投资”（简称OFDI）政策的重要性，国外学者在这一领域研究发起较早，KravisandLipsey（1998、2015）从不同产业出发针对OFDI及不同产业就业展开研究，得出结论：对外直接投资行为所引发国内反应会因行业的不同而不同，其中服务行业产生影响较为弱，相反对制造业就业影响十分明显，制造业比对服务业来看，由于制造业所产生产品是在全球范围内进行销售，主要是通过企业全球范围内商品价格制造所产生的差异从而获取利益，因此对外直接投资可有效降低成本，从而实现利润最大化。对于缺乏流通性的服务行业相较弱之。国外学者Blomstrom等（1997、2017）从地域投资视角对“直接对外投资”展开研究：经济发达地区实现对外直接投资行为可促进母国原劳动工人阶层提升至管理阶层工人的就业率。HeadandRies（2016）以面板数据为基础对直接对外投资及母国就业连锁反应展开实证研究，发现对经济相较母国落后国家展开直接对外投资有利于母国就业结构提升，非劳动性劳动岗位有显著增加，且工资水平有所提升;反之，对相较于母国经济更为发达国家开展对外直接投资行为，效果相较弱之。Elia等（2009、2018）从就业人才分类展开对外直接投资行为研究发现，经济发达国家在对经济落后国家展开对外直接投资行为过程中，低技能工人需求明显下降，高技能工人需求提升。（二）OFDI国内研究现状我国对外直接投资学说相对起步较晚，结合“知网”数据统计显示最早关于这一领域研究发表于1994年，全年研究论文1篇，此后几年中论文增长缓慢，直到1980年，该学术领域研究逐渐增多，2016年出现高峰，此后有所回落，今年受国家海外投资战略影响，该学术研究再次出现增长趋势（图1）。从研究内容看，寻柯（2002）刘金钵等（2004）以定性研究为手段，对对外直接投资与母国就业效应展开分析，梳理对外直接投资机制并提出最优化对外直接投资方案以减轻本国就业压力。国内学者杨建清（2014），分别从微观和宏观校对角度对对外直接投资及国内就业开展分析，得出政府应加大OFDI的引导支持职能，将促进国内就业提升的结论。罗丽英等（2017）以OLS方法为工具，结合1985年至2016年间我国企业对外直接投资及劳动者就业率数据，实证论述对外直接投资在不同阶层产生影响及效果。二、对外直接投资与就业效应关系论述种种研究显示对外直接投资对母国不同行业就业具有一定影响，且主要通过三个方面发生。首先，以影响对外贸易方式触发国内就业潜能，优化产业结构，提升就业率。对外直接投资对出口及国际贸易具有直接影响作用，企业通过直接对外投资实现全球化生产活动，增加出口带动国内就业，且主要表现为跨国企业海外公司向母国总公司发生产品及中间产品进口贸易，通过进出口需求拉动母国就业率，该方式简单看成通过直接对外投资支持海外机构设立，推动国内产品进军海外市场，产生需求，促进母国产品销售及产品服务，带动出口增长，激发就业增长。其次，通过直接对外投资所衍生的国内投资行为产生对国内就业的影响。国内资本存量在一定时期具有上限值，出现此种情况时，应用既定资本进行对外直接投资，从而寻求国内投资的效应代替，该行为可能会造成国内就业市场不良，但从长期看，对外直接投资利润返还可促进母国资本存量增加，从而间接扩大国内投资规模，提升就业环境。最后，对外直接投资对母国就业总量及总体就业环境有优化作用。三大产业中实行对外直接投资可改变劳动力就业比重，活跃产业间劳动力转化能效，在提升劳动力整体素质的同时，促使第一产业向第二及第三产业流转过渡。三、广东省OFDI与三大产业就业关系的实证分析随着经济全球化进程不断加速，对外直接投资已成为产业优化及就业提升的直接促进手段，广东省作为经济发达省份，是我国实施对外开放的重要国家窗口，早在1967年就先于其他省份开展了对外直接投资，截至2017年，广东省对外直接投资活动开展已有50年，全省经批准或核准通过涉及对外直接投资企业达1万多家，且50年间涉及第一、第二、第三产业的对外直接投资总额不少于7000亿元。集聚了丰富的广东省对外直接投资经验与成果，当下我国在全球经济疲软的世界背景下推出“中国制造”“一带一路”等多项国家经济发展战略，研究广东省对外直接投资及产业优化就业提升，有助于广东省在第四次技术革命背景下很好地定位对外直接投资战略与方向，同时，探索该省份实践经验，可作为其他省市在对外直接投资活动中的学习案例，迎合国家创新开放的时代主题。结合文献梳理部分可见，对外直接投资活动对本省就业结构及产业配置有着巨大影响，本文将采用广东省2007-2017年间对外直接投资总额作为该省OFDI衡量标准，采用2007-2017年广东省三大产业就业人数作为产业结构变动的指标，利用格兰杰因果公式，探索两者间意义。数据来源为《广东省统计年鉴》及《广东省国民经济和社会发展统计公报》[3、4]。实证部分将采用VAR模型、格兰杰因果验证作为主要技术方法，研究广东省近10年对外直接投资与就业结构的关系影响，考虑到对外直接投资及就业人员数据存在一定的滞后性，本文在利用OLS完成模型建立的同时将辅助以VAR向量自回归模型，避免出现虚假回归问题。（一）广东省OFDI与第一产业就业分析视对外直接投资总额对数Infdi为解析变量，第一产业就业人数比率对数Infdi为被解析变量，构建滞后期VAR模型。结果显示全部特征根聚集于圆范围内，VAR模型平稳可靠。（图4）利用eviews完成投资总额及就业率数据带入，根据广东省《广东省统计年鉴》及《广东省国民经济和社会发展统计公报》数据统计，进行第一产业2007-2017年十年间对外投资总额统计。图5所示，近十年广东省第一产业就业人数，失业人数，相关统计，并设立变量，带入格兰杰因果进行计算（图6），设定相关系数最大是1，越接近1，表明越正相关，结果显示，第一产业领域对外直接投资作用与人才就业比率趋近于1，对外直接投资作用于广东省第一产业影响力较强，对第一产业就业贡献较大。（二）广东省OFDI与第二产业就业分析视对外直接投资总额对数Infdi为解析变量，第二产业就业人数比率对数Infdi为被解析变量，构建滞后期VAR模型。结果显示全部特征根聚集于圆范围内，VAR模型平稳可靠。（图7）利用eviews完成投资总额及就业率数据带入，图8为第二产业2007-2017年十年间对外投资总额统计。带入图8中第二产业就业人员统计，发现，对外直接投资对于广东省第二产业人员就业无明显关联。（三）广东省OFDI与第三产业就业分析视对外直接投资总额对数Infdi为解析变量，第三产业就业人数比率对数Infdi为被解析变量，构建滞后期VAR模型。结果显示全部特征根聚集于圆范围内，VAR模型平稳可靠（图9）。相关数据带入格兰杰因果进行计算，相关系数趋近于1，对外直接投资与第三产业间关系影响较大，如图10所示，对外直接投资作用于广东省第三产业影响力较强，近十年来对外直接投资对广东第三产业就业具有提振作用。四、结论与启示通过文献梳理及国内外研究成果可见，区域产业就业状况与对外直接投资活动有明显关系，且就业人员数量及就业结构很大程度上受其影响，即对外直接投资可以影响不同产业就业质量。通过对具体数据进行格兰杰因果带入的验证分析可见，在广东省三大产业展开的对外直接投资活动中，第一产业及第三产业内结构及行业就业状况受对外直接投资影响较为明显，在政策及资金的带动下能够成长迅速，区域产业结构能够得到高度优化，就业比重得到提升，对外直接投资对广东省第一及第三产业有重要促进作用。另一方面，结合数据分析可见，第二产业在对外直接投资过程中受影响较小，产业结构优化表现并不明显，产业就业状况比重增长趋势缓慢（图11）。（一）政府对外直接投资引导与支持政府作为国家宏观把控及顶层的最高决策者，在对外直接投资活动中高于市场自主调节，具有决定性意义。因此，在广东省对外投资过程中政府发挥宏观政策引导与支持作用，明晰广东省在过去、现下两个阶段的历史环境及现状与成效，在此基础上充分考虑全球范围内经济的多变性、前瞻性制定未来区域经济发展目标。对外直接投资作为产业经济有效推进手段纳入到地方经济发展战略组成，结合宏观经济政策由政府牵头引导市场性金融投资导向，优化对外直接投资产业组合，结合国家当前“一带一路”国政方针加快、加强区域产业特别是优势产业与国际合作进程。完善政策性金融机构及机制。针对性完善不同产业金融对外投资机制环境，提升企业积极性，加强民间企业“走出去”的主动性。同时，支持对外投资领域金融政策支持，加大优惠政策的力度，满足企业对政策性金融机构“走出去”企业发展意图，在优化完善国际税收体制的基础上，构建对外投资者权益保护机制，酌情下降企业税收负担[5]。我国今年大力鼓励万众创业，私营及非公企业作为当前我国企业类别中的重要组成，是我国企业对外直接投资重要对象，不同于国资企业，非公企业较多处于成长阶段，部分较成熟企业在资金及机遇方面较国有企业相对较弱，国家应针对这类企业在优惠政策的基础上，注重人文及扶持政策支持，发掘、培养对外直接投资中私营及非公企业的潜力军，从而促进市场自主性。（二）企业对外直接投资的合理参与企业作为市场的主体，是政策引导及国家支持主要对象，政府政策性宏观调控其根本目的是为了促进市场形成自发性良好机制，因此企业在对外直接投资过程中，必须充分发挥自主积极性。广东省作为我国对外主要省份，在契合国家大的国策方针背景下，结合产业实际状况，特别是第一产业及第三产业，加快国际化进程，依托国家“一带一路”“走出去”战略号召，立足全球资源配置，接轨国际，以优势产业及经验切入全球产业链条，提升区域产业对外投资合作规模，前瞻性抢占金字塔顶端。同时，在对外直接投资高速增长的过程中，放大对外贸易等优势领域作用，控制对外投资成本。另一方面，由于市场存在不确定性，企业在进行对外直接投资的过程中，应充分考虑企业自身优劣态势，例如：资金、资产、技术、人才等因素，结合国家政策支持综合考量，以期能够在对外直接投资过程中实现企业利益最大化。[Reference][