建筑工程安全生产管理

模块5建筑工程安全生产管理建筑工程质量与安全管理管理**职业学院目录1建筑工程安全生产管理概述建筑工程安全生产管理2建筑工程安全生产管理体制3建筑工程安全生产管理制度4建筑工程安全生产管理的方法

安全，指没有危险、不出事故，未造成人员伤亡、资产损失。建筑工程安全生产管理是通过对施工项目生产过程中涉及到计划、组织、监控、调节和改进等一系列满足生产安全所进行的管理活动，其目的是避免出现人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险（危险）的状态。5.1建筑工程安全生产管理概述1987年全国劳动检查会议规定是安全生产方针的基础“安全第一”“预防为主”是安全生产方针的核心，是实施安全生产的根本途径建筑工程安全生产管理的原则5.1建筑工程安全生产管理概述5.1.1建筑工程安全生产的特点5.1建筑工程安全生产管理概述2.建筑产品生产的流动性1.建筑产品的固定性4.手工操作，繁重的劳动，体力消耗大3.建筑工程施工多为露天工作、手工作业5.建筑工程的施工时流水作业，变化大，规则性差6.建筑施工场地狭窄化5.1.1建筑工程安全生产的特点5.1建筑工程安全生产管理概述8.公司的安全措施并不能在项目部得到充分地落实7.建筑施工作业人员的素质相对较低10.临时员工多，人员流动性差，作业技能参差不齐9.建筑工程施工过程中存在多个安全责任主体11.分包作业多，造成协调工作难，易诱发安全隐患5.1.1建筑工程安全生产的特点5.1建筑工程安全生产管理概述高处作业交叉作业垂直运输使用电气工具设备安全隐患高处坠落物体打击机械和起重伤害触电伤亡事故（1）安全教育（2）安全交底（3）安全检查

所有三新人员必须经过三级（进企业<公司>、进项目<工区、工程处、施工队>和进班组）安全教育。施工过程中，现场管理人员应按安全施工安全措施要求，结合《安全操作规程》及安全施工的规范，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底。安全检查包括查思想、查制度、查纪律、查现场、查管理、查措施、查隐患等多项内容。安全检查的种类有经常性、专业性、定期性、季节性和临时性安全检查等5大类。安全检查的基本方法有自查自检、交叉检查、抽查和辅助检查。5.1建筑工程安全生产管理概述5.1.2建筑工程安全管理的要素5.1建筑工程安全生产管理概述5.1.3我国建筑工程安全生产的状况1）市场部规范，影响了安全生产水平的提高2）建筑企业对安全重视程度不够3）建设工程各方主体安全责任未落实到位4）作业人员稳定性差、流动性大、生产技能和自我防护意识薄弱5）保障安全生产的各个环境要素不完整（1）规范工程建设各方的市场行为；（2）坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制；（3）加强监理人员安全职责；（4）强化对安全生产工作的行政监督；（5）加强企业文化建设，加大教育和培训力度，提高员工的安全生产素质。5.1建筑工程安全生产管理概述5.1.3我国建筑工程安全生产的状况解决建筑工程施工安全生产工作中存在问题的措施：5.1.4建筑工程程安全生生产的目标消除人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全因素管理的缺陷确保没有有危险，，不出事事故，不不造成人人身伤亡亡和财产产损失。。5.1建建筑筑工程安安全生产产管理概概述

人的不安全因素

心理上的不安全因素生理上的不安全因素能力上的不安全因素

人的不安全行为

系统、组织的原因

思想责任性的原因

工作的原因1）人的不不安全行行为5.1.4建筑工程程安全生生产的目标5.1建建筑筑工程安安全生产产管理概概述2）物的不安全状态防护等装置缺乏或有缺陷

设备、设施、工具、附件有缺陷

个人防护用品用具缺少或有缺陷

施工生产场地环境不良

5.1.4建筑工程程安全生生产的目标5.1建建筑筑工程安安全生产产管理概概述5.2建筑工程程安全生生产管理理体制5.2.1我国安全全生产工工作格局局国务院建建设行政政主管部部门对全国的的建设安安全生产产实施统统一监管管县级以上上地方人人民政府府建设行行政主管管部门对本区域域的建设设安全生生产实施施监管国务院铁铁路、交交通、水水利等有有关部门门按照国国务院的的职责分分别监管管各专业业县级以上上地方人人民政府府交通、、水利等等各专业业部门按按各自的的职责在在本区域域内分别别监管各各专业5.2建筑工程程安全生生产管理理体制5.2.1我国安全全生产工工作格局局1.法律法规规方面（1）《《中华人人民共和和国安全全法》。。（2）《《中华人人民共和和国建筑筑法》。。（3）《《中华人人民共和和国劳动动法》。。（4）《《建筑安安装工程程安全技技术规程程》。（5）《《企业职职工伤亡亡事故报报告和处处理规程程》。（6）《《环境管管理系列列标准》》。（7）《《职业健健康安全全管理体体系》。。法律体系系不健全全。5.2建筑工程程安全生生产管理理体制5.2.1我国安全全生产工工作格局局2.政府监管管方面（1）缺缺少日常常的监督督。（2）监监管体系系不够完完善。（3）资资金不落落实。（4）监监管力度度不够。。（5）手手段落后后。（6）不不能适应应市场经经济发展展的要求求。5.2建筑工程程安全生生产管理理体制5.2.1我国安全全生产工工作格局局3.人员素质质方面--整体素质质低下4.安全全技术方方面--生产科技技技术相相对落后后5.施工企业业安全方方面--部分企业业过分注注重自身身经济效效益，忽忽视自身身的安全全6.个人安全全保护--个人安全全保护装装备相对对落后，，配备不不足7.建筑安全全危险预预测和评评估--目前缺乏乏有效的安全全危险预预测和评评估机制制5.2建筑工程程安全生生产管理理体制5.2.2建筑工程程各方责责任主体体的安全全责任1.建设单位位的安全全责任（1）向向施工单单位提供供施工现现场及毗毗邻区域域内的相相关资料料。（2）不不得对相相关合作作单位提提出不符符合建设设工程安安全生产产法律、、法律和和强制性性标准规规定的要要求，不不得压缩缩合同约约定的工工期。（3）应应当确定定建设工工程安全全作业环环境及安安全施工工措施所所需要的的费用。。（4））不不得得明明示示或或暗暗示示施施工工单单位位购购买买、、租租赁赁和和使使用用不不符符合合安安全全施施工工要要求求的的各各类类用用具具和和器器材材。。（5））在在申申请请施施工工许许可可证证时时，，应应当当提提供供建建设设工工程程有有关关安安全全施施工工措措施施的的资资料料。。（6））批批准准开开工工报报告告的的建建设设工工程程，，应应在在开开工工报报告告批批准准之之日日起15日内内，，将将安安全全施施工工措措施施上上报报有有关关部部门门报报备备。。（7））应应当当将将拆拆除除工工程程发发包包给给具具有有相相应应资资质质等等级级的的施施工工单单位位。。5.2建筑筑工工程程安安全全生生产产管管理理体体制制5.2.2建筑筑工工程程各各方方责责任任主主体体的的安安全全责责任任1.建设设单单位位的的安安全全责责任任（7））应应当当将将拆拆除除工工程程发发包包给给具具有有相相应应资资质质等等级级的的施施工工单单位位。。并在在拆拆除除之之前前15日前前，，将将下下列列资资料料报报送送给给建建设设工工程程所所在在地地的的县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府建建设设行行政政主主管管部部门门或或者者其其他他有有关关部部门门：：①施施工工单单位位资资质质等等级级证证明明；；②拟拟拆拆除除建建筑筑物物、、构构筑筑物物及及可可能能毗毗邻邻建建筑筑物物的的说说明明；；③拆拆除除施施工工组组织织方方案案；；④堆堆放放、、清清除除废废弃弃物物的的措措施施。。5.2建筑筑工工程程安安全全生生产产管管理理体体制制5.2.2建筑筑工工程程各各方方责责任任主主体体的的安安全全责责任任2.勘察察单位位的的安安全全责责任任（1）应应当当按按照照法法律律、、法法规规和和工工程程建建设设强强制制性性进进行行勘察察，提提供供的的勘察察文文件件应当当真真实实、、准准确确，，满满足足建建设设工工程程安安全全生生产产的的需需要要；；（2）勘勘察察单单位位在在勘勘察察作作业业时时，，应应当当严严格格执执行行规规格格，，采采取取措措施施各各类类管管线线、、设设施施和和周周边边建建筑筑物物、、构构筑筑物物的的安安全全。。5.2建筑筑工工程程安安全全生生产产管管理理体体制制5.2.2建筑筑工工程程各各方方责责任任主主体体的的安安全全责责任任3.设计计单单位位的的安安全全责责任任（1）应应当当按按照照法法律律、、法法规规和和工工程程建建设设强强制制性性进进行行设计计，防防止止因因设设计计不不合合理理导导致致生生产产安安全全事事故故的的发发生生；；（2）应当当考考虑虑事事故故安安全全操操作作和和防防护护的的需需要要，对对涉涉及及施施工工安安全全的的重重点点部部位位和和环环节节，，在在设设计计文文件件中中注注明明，，并并对对防防范范安安全全事事故故提提出出指指导导意意见见。。5.2建筑筑工工程程安安全全生生产产管管理理体体制制5.2.2建筑筑工工程程各各方方责责任任主主体体的的安安全全责责任任4.工程程监监理理单单位位的的安安全全责责任任（1）应应当当按按照照法法律律、、法法规规和和工工程程建建设设强强制制性性标标准准实实施施监理理，并并地地建建设设工工程程安安全全生生产产承承担担监监理理责责任任；；（2）应当当审审查查施施工工组组织织设设计计中中的的安安全全技技术术措措施施或或者者专专项项方方案案是是否否符符合合建建设设强强制制性性指指标标。5.2建筑筑工工程程安安全全生生产产管管理理体体制制5.2.2建筑筑工工程程各各方方责责任任主主体体的的安安全全责责任任5.施工单位位的安全全责任（1）施施工工单单位位的的安安全全生生产产责责任任制制①应应当当具具备备国国家家法法规规规规定定的的注注册册资资本本，，相相关关技技术术人人员员必必须须依依法法取取得得相相应应等等级级的的资资质质证证书书；；②施施工工单单位位主主要要负负责责人人对对安安全全生生产产工工作作全全面面负负责责；；；；③应应当当设设立立安安全全生生产产管管理理机机构构，，配配备备专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员；；④对对于于达达到到一一定定规规模模的的危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程应应编编制制专专项项施施工工方方案案；；施工单位各级管理人员安全责任企业法人代表（第一负责人）项目经理(工地负责人)操作人员分包单位负责人安全员班组长项目专职安全生产管理人员技术负责人施工项目负责人a.深深基基坑坑支支护护与与降降水水工工程程；；b.土土方方开开挖挖工工程程；；c.模模板板工工程程；；d.起重重吊吊装装工工程程；；e.脚手手架架工工程程；；f.拆除除、、爆爆破破工工程程；；g.国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门或或者者其其它它有有关关部部门门规规定定的的其其它它危危险险性性较较大大的的工工程程。。需专家论证的专项方案：a.深基坑支护与降水工程；b.地下暗挖工程；c.高大模板工程5.2建筑筑工工程程安安全全生生产产管管理理体体制制5.2.2建筑筑工工程程各各方方责责任任主主体体的的安安全全责责任任5.施工工单单位位的的安安全全责责任任（1）施施工工单单位位的的安安全全生生产产责责任任制制⑤安安全全生生产产措措施施计计划划制制度度⑥安安全全生生产产教教育育制制度度⑦安安全全生生产产检检查查制制度度⑧伤伤亡亡事事故故和和职职业业病病统统计计报报告告制制度度⑨“三同同时时””制制度度⑩“安全预预评价价制度度新建、、改建建、扩扩建工工程的的安全全生产产设施施必须须与主主体工工程"三同同时““：同同时设设计、、同时时施工工、同同时投投入生生产与与使用用。5.2建筑工工程安安全生生产管管理体体制5.2.2建筑工工程各各方责责任主主体的的安全全责任任5.施工单单位的的安全全责任任（2）总分分包单单位的的安全全责任任实行施施工总总承包包的建建设工工程，，由总承包包单位位对施工工现场场的安安全生生产负总责责。①总承承包单单位应应当自自行完完成建建设工工程主主体结结构的的施工工；②总承承包依依法将将建设设工程程分包包给其其它单单位的的，分分包合合同中中应当当明确确各自自的安安全生生产方方得权权利、、义务务；总总承包包方负负连带带责任任；③建设设工程程实行行总承承包的的，如如发生生事故故，由由总承承包单单位负负责上上报事事故。。5.2建筑工工程安安全生生产管管理体体制5.2.2建筑工工程各各方责责任主主体的的安全全责任任6.建设单单位内内部的的安全全职责责分工工（1）施工工企业业的主主要负负责人人的职职责①贯彻彻执行行国家家有关关安全全生产产的方方针政政策和和法规规、规规范；；②监理理、健健全本本单位位的安安全生生产责责任制制，承承担本本单位位安全全生产产的最最终责责任；；③组织织制定定本单单位安安全生生产规规章制制度和和操作作规程程；④保证证本单单位安安全生生产投投入的的有效效实施施；5.2建筑工工程安安全生生产管管理体体制5.2.2建筑工工程各各方责责任主主体的的安全全责任任6.建设单单位内内部的的安全全职责责分工工（1）施工工企业业的主主要负负责人人的职职责⑤督促促、检检查本本单位位的安安全生生产工工作，，及时时消除除安全全事故故隐患患；⑥组织织制定定并实实施本本单位位的生生产安安全事事故应应急救救援预预案；；⑦及时时、如如实报报告安安全事事故。。5.2建筑工工程安安全生生产管管理体体制5.2.2建筑工工程各各方责责任主主体的的安全全责任任6.建设单单位内内部的的安全全职责责分工工（2）技术术负责责人的的职责责①贯彻彻执行行国家家有关关安全全生产产的方方针政政策、、法规规和有有关规规范、、标准准，并并组织织落实实；②组织织编制制和审审批事事故组组织设设计或或专项项施工工组织织设计计；③对“三新”的使用，，负责审审核实施施过程中中的安全全性；④领导安安全生产产技术改改进和研研究项目目；⑤参与重重大安全全事故的的调查。。5.2建筑工程程安全生生产管理理体制5.2.2建筑工程程各方责责任主体体的安全全责任6.建设单位位内部的的安全职职责分工工（3）项目经经理部的的安全生生产责任任制的内内容①项目经经理应当当由取得得相应职职业资格格得人员员担任，，对建设设工程项项目的安安全施工工负责；；②施工单单位安全全员应对对安全生生产进行行现场监监督检查查；③作业队队长应向向本工种种作业人人员进行行安全技技术措施施交底，，严格执执行安全全作业操操作规程程；④作业人人员应认认真学习习并严格格执行安安全技术操作作规程。。5.3建筑工程程安全生生产管理理制度5.3.1概述1）建设设工程安安全生产产责任制制度和群群防群治治制度2）建设工程程安全生生产许可可证制度度3）建设工程程安全生生产教育育培训制制度4）建设工程程安全生生产检查查制度5）建设工程程安全生生产意外外伤害保保险制度度6）建设工程程安全伤伤亡事故故报告制制度7）建设工程程安全责责任追究究制度建筑工程程安全生生产管理理制度主主要包括括：5.3建筑工程程安全生生产管理理制度5.3.2建筑施工工企业安安全生产产许可证证制度1.建筑施工工企业安安全生产产许可证证的适用用对象在中国境境内从事事土木工工程、建建筑工程程、线路路管道和和设备安安装工程程及装修修工程的的新建、、扩建、、改建和和拆除等等有关活活动，依依法取得得工商行行政管理理部门颁颁发的《《企业法法人营业业执照》》，符合合《规定定》要求求的安全全生产条条件的建建筑施工工企业，，都必须须按照程程序取得得建筑施施工安全全生产许许可证。。5.3建筑工程程安全生生产管理理制度5.3.2建筑施工工企业安安全生产产许可证证制度2.建筑施工工企业安安全生产产许可证证，应当当具备安安全生产产条件1）建立立、健全全安全生生产责任任制，制制定完备备的安全全生产规规章制度度和操作作规程；；2）保证本单单位安全全生产条条件所需需资金的的投入；；3）设置安全全生产管管理机构构，按规规定配备备专职安安全生产产管理人人员；4）主要负责责人、项项目负责责人专职职安全生生产管理理人员经经建设主主管部门门或者其其他有关关部门考考核合格格；5.3建筑工程程安全生生产管理理制度5.3.2建筑施工工企业安安全生产产许可证证制度2.建筑施工工企业安安全生产产许可证证，应当当具备安安全生产产条件5）特种作作业人员员取得特特种作业业操作资资格证书书；6）管理人员员和作业业人员每每年至少少进行一一次安全全生产教教育培训训并考核核合格；；7）依法参加工伤伤保险；8）施工现场和安安全防护用具具等符合有关关安全生产法法律、法规、、标准和规程程的要求；5.3建筑工程安全全生产管理制制度5.3.2建筑施工企业业安全生产许许可证制度2.建筑施工企业业安全生产许许可证，应当当具备安全生生产条件9）有职业危害害防治措施；；10）有对危险性较较大的分部分分项规程及施施工现场易发发生重大事故故的部位、环环节的预防、、监控措施和和应急预案；；11有安全生产事事故应急预案案、应急救援援组织或者应应急救援人员员，并配备所所需器材；12）法律、法规规规定的其它条条件。5.3建筑工程安全全生产管理制制度5.3.2建筑施工企业业安全生产许许可证制度3.安全生产许可可证的申请与与颁发中央管理的建建筑施工企业业向国务院建设设主管部门申申请领取其它建筑施工工企业向企业注册所所在省、自治治区、直辖市市人民政府建建设主管部门门申请领取5.3建筑工程安全全生产管理制制度5.3.2建筑施工企业业安全生产许许可证制度3.安全生产许可可证的申请与与颁发申请安全生产产许可证时，，应当向建设设行政主管部部门提供的资资料：①建筑施工企企业安全生产产许可证申请请表；②企业法人营营业执照；③掐门面规定定的相关文件件、材料。建设行政主管管部门应当自自受理建筑施施工企业的申申请之日起45日内审查完毕。。5.3建筑工程安全全生产管理制制度5.3.2建筑施工企业业安全生产许许可证制度3.安全生产许可可证的申请与与颁发有效期3年期满前3个月向原颁发机构申请办理延期手续有效期内未发生死亡事故，经原颁证机构同意，可延期3年5.4.1危险源的概念念人在高处（位能）+无防护或防防护设施失效效共同作用高处坠落第一类危险源源（前提）第二类危险源源（条件）危险源能源能量载体危险物质物的不安全状态人的不安全行为管理缺陷内因、损失量f诱因、概率p第一类危险源第二类危险源5.4建筑工程安全全生产管理的的方法5.4.2危险源控制的的方法1）防止事故故发生的方法法：消除危险险源、限制能能量或危险物物质隔离。2）避免或减减少事故损失失的方法：隔隔离、个体防防护、设置薄薄弱环节、使使能量或危险物质按按人们的意图图释放、避难难与援救措施施。1）减少故障障：增加安全全系数，提高高可靠性，设设置安全监控系统。。2）故障-安安全设计：包包括故障-消消极方案；故故障积极方案案；；故故障障-正正常常方方案案。。（1））第一一类类危险险源源的的控控制制方方法法（2））第二二类类危险险源源的的控控制制方方法法5.4建筑筑工工程程安安全全生生产产管管理理的的方方法法5.4.3施工工项项目目安安全全管管理理措措施施施工工安安全全技技术术措措施施包包括括安全全防防护护设设施施的的设设置置和安全全防防护护措措施施。1））建建立立安安全全生生产产责责任任制制2））安安全全教教育育与与训训练练3））安安全全技技术术交交底底4））施施工工专专项项方方案案专专家家论论证证制制（1））施施工工项项目目安安全全技技术术措措施施计计划划（2））施施工工项项目目安安全全技技术术措措施施计计划划的的实实施施5.4建筑筑工工程程安安全全生生产产管管理理的的方方法法5.4.4安全全检检查查节假日前后检查不定期检查季节性检查突击性检查特殊检查专业性检查日常性检查安全检查的类型5.4建筑筑工工程程安安全全生生产产管管理理的的方方法法5.4.5安全全检检查查的的内内容容查思想查管理查隐患查整改查事故处理安全全检检查查的的重重点点是是违违规规指指挥挥、、违违规规作作业业和和安安全全责责任任制制的的落落实实，，检检查查后后应应编编制制安安全全检检查查报报告告。。5.4建筑筑工工程程安安全全生生产产管管理理的的方方法法THANKYOU!9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。13:57:1213:57:1213:5712/8/20221:57:12PM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2213:57:1213:57Dec-2208-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。13:57:1213:57:1213:57Thursday,December8,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2213:57:1213:57:12December8,202214、他乡生白白发，旧国国见青山。。。08十二二月20221:57:12下下午13:57:1212月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月221:57下下午午12月月-2213:57December8,202216、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2022/12/813:57:1213:57:1208December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。1:57:12下下午1:57下下午13:57:1212月-229、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Thursday,December8,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。13:57:1213:57:1213:5712/8/20221:57:12PM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。12月-2213:57:1313:57Dec-2