建设工程项目过程控制培训教材

第三部分工程项目过程控制——建设工程质量、进度、投资、安全管理投资、进度、质量三者关系

工程项目过程控制

工程质量管理质量控制设计质量材料质量设备制造质量施工质量质量控制方法质量体系与认证管理体系与程序一、国际通用标准管理体系及卓越绩效标准

建立三标一体的国际通用标准管理体系国际标准化组织(ISO)于1987年发布了ISO9000质量管理体系标准,2000年又通过修订，发布了2000版ISO9000质量管理体系标准。我国等同采用了该标准，于2000年发布了GB/T19000-2000质量管理体系标准。国际标准化组织于1996年发布了ISO14000环境管理体系标准,2004年又通过修订，发布了2004版ISO14000环境管理体系标准。我国于2004年发布了GB/T24001-2004环境管理体系标准，替代了GB/T24001-1996环境管理体系标准。英国标准协会(BSI)等13个国家的相关组织于1999年提出了职业健康安全管理体系(OHSMS,OccupationalHealthandSafetyManagementSystems)标准。我国以OHSMS18001为蓝本，于2001年和2002年分别发布了《职业健康安全管理体系——规范》GB/T28001-2001和《职业健康安全管理体系——指南》GB/T28002-2002，覆盖了OHSMS18001-1999的所有技术内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系文件的技术要求。质量、环境、职业健康安全三大管理体系标准涵盖了现代企业管理最重要的内容，是21世纪人类社会生产实现可持续发展的三大基石。一、工程质量的形成过程设计过程制造过程安装调试过程设计过程采购过程二、影响工程质量的因素

1.人2.机器

3.材料4.方法

5.环境工程质量机器材料方法环境人员对项目进行动态管理的方法——PDCA基本原理是在项目实施的各阶段以及实施过程中发现实际与计划产生偏差时，查找原因、采取纠正措施加以改进，并检查措施效果的不断完善管理和技术方案、规章制度。每一次的动态管理过程均包括4个阶段8个步骤。计划(Plan)：对照原计划发现问题→原因调查→找出主要原因→制定措施；实施(Do)：按既定措施实施；检查(Check)：对制定措施实施效果进行检查、验证；处理(Action)：为总结经验形成新的制度（包括管理制度和工艺操作制度）→未解决的遗留问题及发现的新问题转入下一循环。质量管理点停工待检（HoldPoint，H点）：指重要施工工序节点、隐蔽工程、关键的试验验收点或不可重复试验验收点。现场见证（WitnessPoint，W点）：在现场对施工过程中的某些过程进行监督检查。文件见证（RecordPoint，R点）：查阅施工单位提供的有关工程原材料、设备、分包合同、施工组织设计、专项施工方案、施工过程中的检验、试验记录等资料。工程监理方式——旁站、巡视、平行检验

工程设计过过程质量控控制工作程程序初步设计技术设计评审批准方案业主认可分系统技术设计施工图设计设计文件会审设计输出评审现场设计交底专家组评审主管部门确认①工艺包、生产规模；②分系统设计；③技术质量性能参数设计；④设计中专业接口复查与核实。①绘制全套设计图纸；②编制目录；③编写有关技术文件。设计单位审核

监理、施工审核接收设计过程质量控制设计策划设计输入设计过程设计输出工程设计评审验证确认设计评审设计评审——是设计质量量控制的作作业技术和和活动，是是为确保设设计的适宜宜性、充分分性、有效效性和效率率，以达到到规定的目目标所进行行的活动。。评审的主要要内容包括括：①与业主需要要和满意有有关的项目目；②与设计规范范和服务要要求有关的的项目；③与生产工艺艺和服务要要求有关的的项目。有效开展设设计评审的的注意点：：项目的适用用性；工艺艺技术的先先进性、可可靠性；设设备的可维维修性；运运行的稳定定性、安全全性；寿命命周期成本本；能源消消耗；环境境影响评价价等。设计文件评评审具体内内容①设计资资料是否经经工程设计计单位签署署，设计图图与说明是是否齐全，，有无续图图供应;②地质资料与与外部资料料是否齐全全，抗震、、防火、防防灾、安全全、卫生、、环保是否否满足要求求;③总平面图和和施工图是是否一致，，设计图之之间、专业业之间、图图面之间有有无矛盾，，标识有无无遗漏;总图布置中中工艺管线线、电气线线路、设备备位置、运运输通路与与构筑物之之间有无矛矛盾，布局局是否合理理;④所需用的施施工图、标标准图、非非标准图、、重复调用用的图纸等等技术文件件是否完整整，图纸说说明是否齐齐全、准确确，有无矛矛盾和问题题，大样图图是否齐全全;设计评审具具体内容⑤地基处处理是否合合理，施工工和安装有有无不能实实现或难于于实现的技技术问题，，有无易于于导致质量量和安全事事故及费用用增加等方方面的问题题，材料选选定是否合合理，能否否代换;⑥检查施工项项目设计结结构界面、、控制尺寸寸、坐标轴轴线与标高高等方面的的正确性;⑦检查和记录录设计项目目与工程量量;⑧对照合同技技术条款，，检查技术术标准和要要求的变化化;⑨设计选型、、选材、结结构等是否否合理，是是否便于施施工，能否否保证工程程质量(性能、寿命命、安全、、可靠性及及经济性)和施工安全全要求，施施工单位装装备和技术术能力是否否适应设计计要求等。。设计验证验证——是“规定要要求已得到到满足的客客观证据的的认证和提提供”。设设计验证是是指对设计计结果的检检查和提供供客观证据据，以证实实设计输出出满足设计计输入的要要求。验证活动包包括：①变换计算方方法进行设设计计算；；②把新设计与与已证实的的类似设计计比较；③对性能和强强度进行试试验和证实实；④对不同设计计过程的设设计成果进进行评审。⑤设计评审也也是一种验验证。验证结果及及任何必要要措施的记记录应与保保持。设计更改的的控制由于设备技技术及工艺艺复杂性及及其他影响响需要对设设计更改或或修改,原因如下6方面:①设计评审、、验证、确确认要求更更改;②雇主或分包包商对性能能或可靠性性有新的要要求;③设计初期的的失误或误误解产生的的问题而在在随后也未未得到改正正；④希望设计结结果更有利利于生产、、检验、试试验、服务务或维护的的进行；⑤有关健康、、安全、材材料使用方方面的法规规要求发生生了变化；；⑥纠正措施或或预防措施施要求更改改。物资采购的的质量控制制任务（5方面）①制定采购供供应的质量量政策和质质量文件；；②对供方进行行选择和监监理；③采购符合质质量要求的的材料及设设备；④做好设备采采购的收货货、储存和和投产使用用过程中的的质量管管理；⑤加强采购供供应的质量量管理。采购购的的质质量量管管理理1.选择择供供应应商商的的原原则则2.一个个优优秀秀供供货货商商应应具具备备的的6项条条件件3.选择择合合格格供供应应商商应应调调查查的的10项基基本本内内容容1.选择择供供应应商商的的原原则则优秀秀设设备备供供应应商商有有5个特特点点(5R):①适质质（（RightQuality）交交货货质质量量好好；；②适时时（（RightTime）交交货货及及时时；；③适量量（（RightQuantity）交交货货数数量量正正确确；；④适价价（（RightPrice）价价格格合合适适；；⑤适地地（（RightPlace）产产地地优优良良。。2.一个个优优秀秀供供货货商商应应具具备备的的6项条条件件①有正正确确的的经经营营理理念念；；②有完完整整的的管管理理制制度度；；③有好好的的企企业业组组织织；；④有健健全全的的质质量量管管理理制制度度和和人人员员；；⑤有足足以以保保证证设设备备质质量量的的技技术术能能力力；；⑥有符符合合生生产产要要求求的的机机器器设设备备。。选择择合合格格供供应应商商应应调调查查的的10项基基本本内内容容:①企业业概概况况、、业业绩绩、、信信誉誉；；②设备备类类型型、、特特点点和和生生产产历历史史；；③成套套设设备备承承包包管管理理经经验验；；④设备备设设计计、、制制造造能能力力、、水水平平、、可可靠靠性性指指标标；；⑤试验验、、生生产产、、检检验验等等设设备备的的能能力力、、精精度度；；⑥企业业质质量量管管理理体体系系文文件件及及实实施施情情况况；；⑦人员员素素质质；；⑧资金金状状况况；；⑨地理理位位置置和和设设备备出出厂厂的的发发运运条条件件；；⑩类似似设设备备承承包包设设计计建建造造的的经经验验。。工程程项项目目施施工工质质量量管管理理一.工程程报报建建二.投标标者者资资格格预预审审及及评评标标三.工程程项项目目质质量量总总承承包包负负责责制制四.施工工方方案案评评审审及及技技术术交交底底五.材料料进进场场检检验验六.样板板引引路路强强化化现现场场作作业业考考核核七.施工工挂挂牌牌八.过程程三三检检强强化化报报验验九.质量量责责任任追追究究十.成品品保保护护十一一.强化化检检验验试试验验管管理理，，做做好好质质量量文文件件记记录录十二二.组织织工工程程验验收收及及工工程程质质量量等等级级评评定定、、核核定定十三三.竣工服服务承承诺十四.培训上上岗十五.工程质质量事事故报报告及及调查查一.工程报报建建设单单位在在工程程开工工前要要按有有关规规定办办理报报建手手续，，并根根据工工程特特点和和技术术要求求，通通过招招标选选择相相应资资质等等级的的勘察察、设设计、、施工工、监监理单单位。。依法法申领领施工工许可可证。。确保保项目目建设设各项项手续续合规规合法法。施施工中中要按按照现现行的的国家家标准准、规规范和和设计计文件件等对对工程程质量量进行行检查查，因因建设设单位位不履履行上上述义义务，，造成成工程程质量量不合合格或或发生生重大大工程程质量量事故故的，，要追追究建建设单单位及及有关关人员员的责责任。。二.投标者者资格格预审审及评评标在进行行投标标者资资格预预审的的评审审及评评标过过程中中，高高度关关注施施工企企业的的信誉誉、业业绩、、客户户评价价调查查、项项目主主要管管理人人员与与技术术人员员的素素质、、业绩绩、能能力及及其施施工企企业的的装备备技术术实施施能力力。力力争选选择质质优价价廉，，实施施能力力强的的施工工单位位为中中标单单位。。三.工程项项目质质量总总承包包负责责制在施工工合同同中明明确总总承包包单位位对单单位工工程的的全部部分部部分项项工程程质量量向建建设单单位负负责。。通过过履约约保函函、保保留金金、预预付款款保函函、误误期损损害赔赔偿费费的约约定，，建立立对总总承包包商的的质量量约束束机制制。按按有关关规走走进行行工程程分包包的，，总包包单位位对分分包工工程进进行全全面质质量控控制，，分包包单位位对分分包工工程进进行全全面质质量控控制，，分包包单位位应对对其分分包工工程施施工质质量向向总包包单位位负责责。单单位工工程严严禁层层层转转包。。因总总包单单位对对分包包工程程不履履行管管理职职责，，以包包代管管，造造成工工程质质量不不合格格或出出现质质量事事故的的，除除要追追究直直接责责任者者外，，还要要严厉厉追究究总包包单位位的责责任。。四.施工方方案评评审及及技术术交底底1.监理单单位要要严格格审查查施工工组织织设计计或专专项施施工方方案，，方案案未获获批准准，不不得施施工。。2.施工前前要组组织设设计、、监理理和施施工单单位进进行设设计交交底和和图纸纸会审审。3.施工企企业应应坚持持以技技术进进步来来保证证施工工质量量的原原则。。技术术部门门应编编制有有针对对性的的施工工组织织设计计，积积极采采用新新工艺艺、新新技术术；针针对特特殊工工序要要编制制有针针对性性的作作业指指导书书。每每个工工种、、每道道工序序施工工前要要组织织进行行各级级技术术交底底，包包括项项目工工程师师对工工长的的技术术交底底、工工长对对班组组长的的技术术交底底、班班组长长对作作业班班组的的技术术交底底。各各级交交底以以口头头进行行，并并有文文字记记录。。因技技术措措施不不当或或交底底不清清而造造成质质量事事故的的，要要追究究有关关部门门和人人员的的责任任。五.材料进进场检检验1.建设单单位负负责采采购的的材料料、设设备，，要要要严格格合规规供应应商管管理。。严控控到货货数量量及质质量验验收。。要求求施工工单位位履行行现场场检验验、验验收及及签收收保管管的义义务。。2.施工单单位负负责采采购的的材料料设备备，应应建立立合格格材料料设备备供应应商的的档案案，并并从列列入档档案的的供应应商中中采购购相关关材料料设备备。施施工单单位对对其采采购的的建筑筑材料料、构构配件件和设设备的的质量量承担担相应应的责责任，，材料料进场场必须须进行行材质质复核核检验验并报报监理理单位位验收收，不不合格格的不不得使使用在在工程程上，，因使使用不不合格格材料料而造造成质质量事事故的的要追追究施施工单单位的的责任任。3.特殊材料设设备应在合合同中约定定需第三方方检测单位位进行检测测的要求。。严格取样样送检程序序。检测不不合格的不不能使用。。六.样板引路强强化现场作作业考核1.施工操作要要注重工序序的优化、、工艺的改改进和工序序的标准化化操作，通通过不断探探索，积累累必要的管管理和操作作经验，提提高工序的的操作水平平，确保操操作质量。。每个分项项工程或工工种（特别别是量大面面广的分项项工程）都都要在开始始大面积操操作前做出出示范样板板。包括样样板墙、样样板间、样样板件等，，统一操作作要求，明明确质量目目标。2.特殊专业上上岗前应进进行现场作作业考核，，对关键施施工环节进进行工艺鉴鉴定。七.施工挂牌主要工程中中如焊接、、钢筋、混混凝土、模模板、砌砖砖、抹灰等等，施工过过程中要在在现场实行行挂牌制，，注明管理理者、操作作者、施工工日期，并并做相应的的图文记录录。作为重重要的施工工档案保存存。因现场场不按规范范、规程施施工而造成成质量事故故的，要追追究有关人人员的责任任。八.过程三检强强化报验1.实行并坚持持自检、互互检、交接接检制度，，自检要作作文字记录录。隐蔽工工程要由工工长组织项项目技术负负责人、质质量检查员员、班组长长作检查，，并做出较较详细的文文字记录。。确保施工工单位质量量保证体系系有效运行行。2.施工单位自自检合格后后，须报监监理单位核核验。未经经监理单位位核验或检检验不合格格的，不能能进入下道道工序的施施工。九.质量责任追追究对不合格分分项、分部部和单位工工程必须进进行返工。。不合格分分项工程流流入下道工工序，要追追究施工单单位班组长长及监理人人员的责任任；不合格格分部工程程流入下道道工序要追追究工长、、项目经理理及总监理理工程师的的责任；不不合格工程程流入社会会要追究施施工单位负负责人、项项目经理、、总监理工工程师的责责任。有关关责任人员员要针对出出现不合格格品的原因因采取必要要的纠正和和预防措施施。十.成品保护应当象重视视工序的操操作一样重重视成品的的保护。项项目管理人人员应合理理安排施工工工序，减减少工序的的交叉作业业，上下工工序之间应应做好交接接工作，并并做好记录录。如下道道工序的施施工可能对对上道工序序的成品造造成影响时时，应征得得上道工序序操作人员员及管理人人员的同意意，并避免免破坏和污污染，否则则，造成的的损失由下下道工序操操作者及管管理人员负负责。十一.强化检验试试验管理，，做好质量量文件记录录1.强化工程质质量的检验验试验管理理，按照施施工规范规规程及合同同的要求，，完成各项项检验、检检测及试验验环节。2.质量记录是是质量责任任追溯的依依据，应力力求真实和和详尽。各各类现场操操作记录及及材料试验验记录、质质量检验、、检测及试试验记录等等要妥善保保管，特别别是各类工工序接口的的处理，应应详细记录录当时的情情况，理清清各方责任任。十二.组织工程验验收及工程程质量等级级评定、核核定1.按照合同约约定由相关关方组织单单机无负荷荷试车、联联动无负荷荷试车、投投料试车。。组织中交交并办理有有关交接手手续，竣工工后要组织织有关单位位进行竣工工验收。2.竣工工程首首先由施工工企业按国国家的有关关标准、规规范进行质质量等级评评定，由项项目设计、、监理等机机构签署工工程质量合合格报告，，然后报当当地工程质质量监督机机构进行竣竣工备案核核查。被核核定为不合合格的工程程，施工企企业不得交交工，建设设单位不得得验收和使使用，产权权部门不予予产权登记记。十三.竣工服务承承诺工程竣工后后应在建筑筑物醒目位位置镶嵌标标牌，注明明建设单位位、设计单单位、施工工单位、监监理单位以以及开竣工工的日期，，这是一种种纪念，更更是一种承承诺。相关关单位要主主动做好用用户回访工工作，按有有关规定实实行工程保保修制度。。十四.培训上岗工程项目所所有管理及及操作人员员应经过业业务知识技技术培训，，特种作业业岗位工作作人员必须须持证上岗岗。因无证证指挥、无无证操作造造成工程质质量不合格格或出现质质量事故的的，除要追追究直接责责任者外，，还要追究究企业主管管领导的责责任。十五.工程质量事事故报告及及调查工程发生生质量事事故，建建设单位位、监理理单位、、施工单单位要马马上向当当地质量量监督机机构和建建设行政政主管部部门报告告，并做做好事故故现场抢抢险及保保护工作作。建设设行政主主管部门门要根据据事故等等级逐级级上报，，同时按按照"三不放过过"的原则，，负责事事故的调调查及处处理工作作。对事事故上报报不及时时或隐瞒瞒不报的的，要追追究有关关人员的的责任。。十六.工程质量量接口管管理项目的质质量控制制应对项项目所有有输入的的信息、、要求和和资源的的有效性性进行控控制，确确保项目目质量输输入正确确和有效效。重点点控制如如下接口口的质量量：设计与采采购的接接口设计与施施工的接接口设计与试试运行的的接口采购与施施工的接接口采购与试试运行的的接口施工与试试运行的的接口项目质量量管理人人员（监监理工程程师）负负责检查查、监督督、考核核、评价价项目质质量计划划执行情情况，验验证实施施效果并并形成报报告。对对出现的的问题、、缺陷或或不合格格，应召召开质量量分析会会，并制制定整改改措施。。项目部部应对项项目实施施过程中中形成的的质量记记录进行行标识、、收集、、保存、、归档。。工程项目目过程控控制建设项目目进度管管理项目进度度管理目目标项目进度度管理是是指对工工程项目目各阶段段的工作作内容、、工作顺顺序和工工作持续续时间根根据其进进度总目目标及资资源优化化配置原原则，编编制计划划并付诸诸实施、、检查和和调整的的全部过过程。进进度管理理的最终终目的是是实现其其时间目目标。其其总目标标是工程程项目的的工期。。1.实际工期期。工期期是指工工程项目目从正式式开始实实施到全全部完工工投产、、交付使使用所经经历的时时间。2.合同工期期。合同同工期是是指合同同当事人人在合同同中约定定的完成成全部合合同工作作时间期期限及非非承包商商责任引引起的延延长期限限。编制进度度计划进度计划划实施偏差分析析,调整？更新进度度计划PDCAPDCA执行原进进度计划划执行新进进度计划划进度预测测过程进度计划划监测过过程进度计划划调整过过程是否工程项目目进度控控制方法法工程项目目进度管管理计划划系统工程监理单位进度管理年度进度计划工程项目可研进度计划工程项目设计进度计划设备制造储运进度计划施工安装进度计划系统调试进度计划竣工验收进度计划季度进度计划月度进度计划工程项目采购进度计划业主业主进度度计划系系统施工安装装/调试单位位进度计计划系统统设备制造造单位进进度计划划系统工程设计计单位进进度计划划系统工程监理理单位进进度计划划系统进度计划划的编制制依据1.合同同文件及及相关文文件2.设备备工程所所在地的的环境及及所需资资源状况况3.风险险分析资资料4.日历历5.约束束条件6.历史史资料进度计划划的编制制方法（一）确确定工程程项目进进度总目目标——合同工期期（二）确确定工程程项目进进度目标标体系——WBS（三）工工作定义义（四）计计算工作作量（五）确确定实施施方案和和分配资资源（六）确确定各工工作或活活动的前前后顺序序——逻辑关系系（七）确确定各工工作或活活动的持持续时间间（八）编编制工程程项目进进度计划划并进行行优化调调整进度计划划的表达达方式（一）横横道图1.匀速进展展2.非匀速进进展（二）网网络图1.单代号网网络计划划2.单代号搭搭接网络络计划3.双代号标标时网络络计划4.双代号时时标网络络计划进度计划划的表达达方式（一）横横道图1.匀速进展展2.非匀速进进展（二）网网络图1.单代号网网络计划划2.单代号搭搭接网络络计划3.双代号标标时网络络计划4.双代号时时标网络络计划工作分解解结构方方法(WorkBreakdownStructure，WBS)石化设备工程设备工程设计设备制造设备安装炼油装置乙烯装置裂解炉工业炉装置压缩机工艺管道分离设备基础钢结构安装涂漆,保温电气,仪表第2级第3级第4级第5级第6级图1-2石油化工设备工程工作分解图工作分解解结构方方法(WorkBreakdownStructure，WBS)工作分解解结构方方法(WorkBreakdownStructure，WBS)确定活动动持续时时间的方方法（1）专家评评定。因因为影响响工作或或活动持持续时间间的因素素很多，，任何一一种数量量化的计计算方法法都很难难准确反反映项目目当时的的情况，，专家可可以根据据历史信信息和项项目现状状做出符符合实际际的评定定，否则则持续时时间的估估算就存存在很大大的不确确定性；；（2）类比估算算。这实际际上也是一一种专家评评定，它是是根据以前前类似工作作或活动实实际消耗的的时间，估估算本工作作或活动未未来的持续续时间。如如果以前工工作或活动动与本工作作或活动在在性质和所所处环境方方面极其相相似，且估估算人员具具有专门技技术，则估估算的结果果将非常可可靠；（3）基于时间间定额的估估算。如果果能够获得得与项目相相关的时间间定额，则则可根据有有关定额和和所需完成成的工作量量估算工作作或活动的的持续时间间，但时间间定额存在在许多假定定和具有相相对稳定期期，与实际际情况存在在较大差别别，运用此此方法确定定工作或活活动的持续续时间时，，应考虑设设备工程的的具体情况况（如地理理位置、环环境、资源源等）做出出必要的调调整；（4）预留时间间。对一些些具有特殊殊性质的工工作或活动动在根据上上述的几种种方法估算算出持续时时间后，应应再增加一一定的时间间冗余，作作为预留（（应急）时时间。这主主要是在进进度计划执执行过程中中要考虑各各种风险因因素的干扰扰。工作排序工作排序——指根据设备备工程工作作分解，识识别各项工工作之间的的关联和依依赖关系，，并据此对对项目活动动的先后次次序进行安安排，最终终形成项目目进度计划划。工作或活动动间的先后后次序，即即逻辑关系系一般分为为两类，一一类为工艺逻辑，是由工作作或活动间间客观的科科学规律所所决定的，，不可改变变，如：挖挖完沟才能能敷设管线线，设备安安装完毕，，才能开始始调试等。。另一类为为组织逻辑，是从活动动组织安排排及资源约约束等方面面考虑，确确定各项工工作或活动动的工作顺顺序。此类类工作逻辑辑关系在一一定条件下下是可以改改变的，如如：将应该该顺序作业业的工作改改为搭接作作业，因资资源约束将将本应平行行作业的工工作改为顺顺序作业等等。工程实际进进度数据的的采集（1）经常常地、定期期地收集有有关单位的的进度报表表资料（2）在工工程现场检检查项目进进度实际执执行情况并并填报报表表（3）定期期召开现场场协调会议议，掌握进进度动态（4）进度数据据的加工处处理，转化化为可比较较数据工程实际进进度与计划划进度对比比分析(1)分析产生进进度偏差产产生的原因因(2)分析偏差对对后续工作作及总工期期的影响①△≤FF对后续工作作和总工期期没有影响响；②FF＜△≤TF对后续工作作有影响，，但不影响响总工期；；③△＞TF对后续工作作和总工期期均有影响响。工程项目进进度的调整整方法1．改变工作作间的逻辑辑关系——把顺序（依依次）作业业改为搭接接（流水））、平行、、立体交叉叉作业。2．改变关键键工作的持持续时间——增加施工队队伍、人员员、机械、、每天作业业时间，采采用更先进进的施工技技术、方法法。3.调整修改原原进度计划划。工期变化的的处理一.工程拖期的的原因1.非承包商原原因造成的的工程拖期期2.承包商原因因造成的工工程拖期（1）业主主责任造成成（2）不可可抗力原因因造成（1）承包包商行为责责任造成（2）承包包商应承担担的风险原原因造成二.工程拖期的的申报与审审批程序（（FIDIC）拖期事件发发生承包商提出出索赔意向向通知监理工程师师进行调查查核实事件是否有有连续性？？承包商提出出临时索赔赔报告监理工程师师临时延期期决定承包商提出出最终索赔赔报告监理工程师师最终审批批延期是否28天内！！每隔28天天拖期事件发发生后42天内拖期事件结结束后28天内42天内三.监理工程师师批准工程程延期的原原则1.合同2.关键线路路3.实际情况况（1）确确定责任任方（2）确确定责任任比例（3）确确定合同同依据（（条款））（1）△≤FF———无影响；；（2）FF〈〈△≤≤TF———不影响总总工期，，但影响响后续工工作；（3）△△〉TF———对后续工工作和总总工期均均有影响响；（4）TP是否小于于Tr？现场记录录（报监监理工程程师签认认）四.工程延期期事件的的确定可能导致致工程延延期的事事件业主的行行为责任任业主可能能获得利利益可归因于于业主的的事件指令（变变更、停停工等））错误（设设计、标标准等））条件（现现场、支支付等））发现有价价值物品品流行病、、政府行行为不可预见见的外界界障碍不可抗力力、法律律变更五.预防工程程拖期的的措施1.业主预防防工程拖拖期的措措施（1）保保证资料料的准确确性；（2）及及时办理理项目所所需各种种许可、、批准和和执照等等；（3）按按合同规规定及时时给予承承包商进进入并合合理使用用现场的的权利；；（4）协协助承包包商办理理有关事事宜，或或的有关关法律、、法规、、标准、、规范、、规定等等文本；；（5）及及时提供供合同约约定的材材料、设设备、工工具及操操作维护护人员；；（6）做做好资金金安排，，及时向向承包商商支付；；（7）保保证业主主人员及及所雇用用的其他他承包商商与设备备承包商商通力合合作，遵遵守安全全、环保保等规定定程序；；（8）严严格履行行其他义义务。2.监理工程程师防止止工程拖拖期的措措施（1）选择适适当的时机下下达工程开工工令；（2）认真审审查承包商编编制的进度计计划，进行充充分的风险分分析，进度计计划要留有余余地；（3）及时提提醒业主履行行合同义务（（场地、图纸纸、规范、标标准、材料、、设备、支付付、设备安装装所需的现场场条件（水、、电、气等））、试车准备备等；（4）在进度度计划实施过过程中，对关关键线路上的的关键工序进进行重点监控控，防止出现现重大偏差；；（5）出现停停工、或重大大偏差事件，，要及时采取取果断措施，，调整计划，，下达工程变变更令，以实实现预定的工工期目标；（6）利用工工程款支付审审核权，督促促承包商加快快进度；（7）妥善处处理延期事件件3.承包商防止工工程拖期的措措施（1）遵守有有关法律法规规，及时办理理有关许可、、批准、执照照等；（2）遵照合合同及时提供供有关需要批批准的文件（（进度计划、、实施方案等等）；（3）按照合合同及技术规规范要求，对对设备工程进进行设计、制制造和安装；；（4）根据工工程实施进展展，提前向业业主催要安装装工程所需图图纸等技术文文件；（5）协调相相关单位（设设计、制造、、运输、仓储储、安装调试试、检测等））关系；（6）按照批批准的进度计计划组织实施施，及时监控控、调整计划划、采取赶工工措施，确保保工期目标实实现；（7）收集索索赔证据，及及时向设备监监理工程师提提出工程延期期申请；（8）履行合合同规定的其其他义务六.工程拖期的制制约1.停止付款签证证2.扣除误期损害害赔偿费3.终止对承包商商的雇用工程师有权，，可在合同中中规定月进度度款最小支付付限额业主有权，注注意比率与限限额的规定，，不是罚款，，而是赔偿费费工程师有建议议权，业主有有决定权，注注意合同终止止后的处理工程项目过程程控制建设项目投资资管理建设项目投资资管理全寿命期造价价管理全过程造价管管理全要素造价管管理全方位造价管管理项目社会成本本控制赢得值管理技技术（一）全寿命命期造价管理理建设工程项目目全寿命期造造价是指建设工程初始始建造成本和和建成后的日日常使用成本本之和，它包括建设工工程项目策划划决策、建设设实施、运营营维护及拆除除各个阶段的的成本。在建建设工程项目目全寿命期造造价管理中，，尤其应重视视项目策划决决策及设计方方案的选择，，应以实现建建设工程项目目全寿命期造造价最小化为为指导思想，，指导建设工工程项目的投投资决策及设设计方案的选选择。（二）全过程程造价管理建设工程项目目全过程造价价管理是指覆覆盖建设工程程项目策划决决策及建设实实施的各个阶阶段，包括：：1、项目策划决决策阶段的项项目策划、项项目技术经济济评价、项目目融资方案分分析——投资估算；2、设计阶段的的初步设计——设计概算；技技术设计——修正设计概算算；限额设计计、方案比选选、施工图设设计——施工图预算；；3、招投标阶段段——标底价、投标标价——合同价；4、施工阶段的的工程计量、、工程变更控控制、索赔管管理——结算价；5、竣工验收阶阶段的竣工结结算与决算——最终工程造价价。（三）全要素素造价管理尽管建设工程程项目本身的的建造成本是是形成建设工工程项目造价价的主要组成成部分，但建建设工程项目目造价管理不不能仅考虑建建设工程项目目本身的成本本，因为工期期、质量、社社会等因素均均会对工程造造价产生影响响。为此，建建设工程项目目造价管理不不仅应控制建建设工程项目目本身的建造造成本，而且且应同时考虑虑工期成本、、质量成本、、社会成本等等方面的控制制，从而实现现工程成本、、工期成本、、质量成本、、社会成本的的集成管理。。1.工期成本优化化建设工程项目目的直接成本本会随着工期期的缩短而增增加，间接成成本会随着工工期的缩短而而减少。在考考虑项目总成成本时，还应应考虑工期变变化带来的其其他损益，包包括效益增量量和资金的时时间价值等。。项目成本与与工期的关系系如图4-2所示。为了控控制项目工期期成本，首先先需要从多种种进度计划方方案中寻求项项目总成本最最低时的工期期安排(To)2.项目质量成本本分析由图4-3可以看出，项项目质量水平平的提高需要要采取更多的的预防控制措措施与检验手手段，这样会会使控制成本本增加；与此此同时，项目目质量水平的的提高却能够够减少内外部部损失，从而而会降低损失失成本。于是是，便存在一一个最佳质量量水平点，使使得预防成本本、鉴定成本本、内部损失失成本和外部部损失成本四四项费用之和和所构成的质质量总成本最最小。此时的的质量总成本本即为最佳质质量成本。项目质量成本本的组成（1）控制成本（2）损损失失成成本本（3）外外部部质质量量保保证证成成本本（1）控控制制成成本本包括括预预防防成成本本和和鉴鉴定定成成本本。。预防防成成本本是指指为为了了防防止止项项目目质质量量缺缺陷陷和和偏偏差差出出现现，，保保证证项项目目质质量量达达到到质质量量标标准准所所采采取取的的各各项项预预防防措措施施而而发发生生的的费费用用，，具具体体包包括括：：①①质质量量规规划划费费；；②②工工序序控控制制费费；；③③新新工工艺艺鉴鉴定定费费；；④④质质量量培培训训费费；；⑤⑤质质量量信信息息费费等等。。鉴定定成成本本是指指为为了了确确保保项项目目质质量量达达到到质质量量标标准准而而对对项项目目本本身身以以及及对对材材料料、、构构配配件件、、设设备备等等进进行行质质量量鉴鉴别别所所需需的的一一切切费费用用。。具具体体包包括括：：①①设设计计文文件件审审查查费费；；②②施施工工文文件件审审查查费费；；③③原原材材料料、、外外购购件件试试验验、、检检验验费费；；④④工工序序检检验验费费；；⑤⑤工工程程质质量量验验收收评评审审费费等等。。（2）损损失失成成本本包括括内内部部损损失失成成本本和和外外部部损损失失成成本本。。内部部损损失失成成本本是指指在在施施工工生生产产过过程程中中，，因因施施工工指指挥挥决决策策失失误误、、施施工工中中违违反反操操作作规规程程、、施施工工成成品品保保护护不不善善以以及及由由于于施施工工工工具具、、机机械械保保养养不不善善引引起起工工程程质质量量缺缺陷陷而而造造成成的的损损失失，，还还包包括括为为处处理理质质量量缺缺陷陷而而发发生生的的费费用用。。具具体体包包括括：：①①返返工工损损失失；；②②返返修修损损失失；；③③停停工工损损失失；；④④事事故故处处理理费费用用等等。。外部部损损失失成成本本是指指工工程程交交工工后后，，项项目目在在使使用用过过程程中中出出现现工工程程质质量量缺缺陷陷而而应应由由施施工工承承包包单单位位负负责责的的一一切切费费用用总总和和。。具具体体包包括括：：①①保保修修费费；；②②损损失失索索赔赔费费等等。。（3）外外部部质质量量保保证证成成本本是指指在在合合同同环环境境下下，，承承包包单单位位根根据据业业主主提提出出的的要要求求而而提提供供客客观观证证据据的的演演示示和和证证明明所所支支付付的的费费用用。。具具体体包包括括：：为为提提供供特特殊殊的的和和附附加加的的质质量量保保证证措措施施等等支支付付的的费费用用；；产产品品的的证证实实试试验验和和评评定定的的费费用用；；为为满满足足业业主主要要求求，，进进行行质质量量管管理理体体系系认认证证所所支支付付的的费费用用等等。。（四四））全全方方位位造造价价管管理理建设设工工程程项项目目造造价价管管理理不不仅仅是是业业主主或或承承包包单单位位的的任任务务，，而而且且是是政政府府建建设设主主管管部部门门、、行行业业协协会会、、设设计计方方以以及及有有关关咨咨询询机机构构的的共共同同任任务务。。尽尽管管各各方方的的地地位位、、利利益益、、角角度度等等有有所所不不同同，，但但必必须须建建立立完完善善的的协协同同工工作作机机制制，，才才能能实实现现建建设设工工程程项项目目造造价价的的有有效效控控制制。。（五））项目目社会会成本本控制制随着经经济全全球化化和跨跨国公公司对对世界界影响响力的的与日日俱增增，企企业社社会责责任(CSR,CorporationSocialResponsibility)运动逐逐步发发展成成为国国际化化潮流流。所所谓企企业社社会责责任，，是指指企业业在创创造利利润、、对股股东利利益负负责的的同时时，还还要承承担对对员工工、客客户、、供应应商、、金融融机构构、社社区以以及所所在地地政府府、社社会公公众、、环境境等的的社会会责任任。赢得值值管理理技术术(EarnedValueManagement,EVM)费用控控制宜宜采用用赢得得值管管理技技术（（也称称S型曲线线比较较法））测定定工程程总承承包项项目的的进度度偏差差和费费用偏偏差，，进行行费用用、进进度综综合控控制，，并根根据项项目实实施情情况对对整个个项目目竣工工时的的费用用进行行预测测。最初是是美国国国防防部于于1967年首次次确立立的。。到目目前为为止国国际上上先进进的工工程公公司已已普遍遍采用用赢得得值管管理技技术进进行工工程项项目的的费用用、进进度综综合控控制。。用赢赢得值值管理理技术术进行行费用用、进进度综综合控控制，，基本本参数数有三三项：：1.计划工工作的的预算算费用用（BudgetedCostforWorkScheduled-BCWS）；2.已完工工作的的预算算费用用（BudgetedCostforWorkPerformed-BCWP）；3.已完工工作的的实际际费用用(ActualCostforWorkPerformed-ACWP)。其中BCWP即所谓谓赢得值值。费用偏偏差CV=BCWP-ACWPCV=0，表示示实际际消耗耗费用用与预预算费费用相相符(onbudget)；CV>0,表示实实际消消耗费费用低低于预预算费费用(underbudget)；CV<0,表示实实际消消耗费费用高高于预预算费费用，，即超超预算算(overbudget)。进度偏偏差SV=BCWP-BCWSSV=0，表示示实际际进度度符合合计划划进度度(onschedul